1、科學發(fā)展觀與中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上海師范大學旅游學院會展管理系 王春雷 博士/副教授2012年4月21日2012年中國旅游科學年會，中國旅游研究院，華僑大廈年中國旅游科學年會，中國旅游研究院，華僑大廈一、一、問題的提出二、二、文獻綜述三、三、科學發(fā)展觀在旅游業(yè)中的運用四、四、一種新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型的提出五、五、對轉(zhuǎn)型時期中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議六、六、研究的不足與展望演講提綱演講提綱 /OutlineOutline這個題目是否值得研究？這篇文章是否屬于科學的研究范式？中國旅游業(yè)發(fā)展的基本問題是什么？ 先和各位同仁溝通3個基本問題圖圖1 世界社會現(xiàn)代化的基本路徑世界社會現(xiàn)代化的基本路徑

2、資料來源：中國現(xiàn)代化研究中心. 社會現(xiàn)代化研究報告R. 2006 在不同的社會條件和時代背景下，旅游業(yè)的價值取向是不同的（楊軍，2005），不同的價值導向?qū)聿煌漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。中國旅游業(yè)發(fā)展到今天，旅游業(yè)的社會文化和生態(tài)環(huán)境功能日益凸顯，已經(jīng)到了重新認識旅游業(yè)的綜合價值的時候。國家關于旅游業(yè)發(fā)展的政策和戰(zhàn)略在不斷地調(diào)整。但由于發(fā)展歷史等原因，長期以來，我們片面追求旅游業(yè)的經(jīng)濟效益，而對旅游業(yè)的社會功能、生態(tài)功能和人格塑造功能關注不夠。一、問題的提出一、問題的提出第一，自“科學發(fā)展觀”提出后，相關專家、學者結合我國旅游業(yè)發(fā)展的實際問題開展了不少研究，但迄今為止仍沒有一個系統(tǒng)的指導性框架。第二

3、，近幾年，各級政府和旅游主管部門紛紛提出要實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，但究竟要轉(zhuǎn)型什么，升級什么？轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)是什么，有哪些可行的實現(xiàn)途徑，這些問題都亟待明確。其三，中國旅游業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了關注提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的時候，而旅游業(yè)發(fā)展本身也存在經(jīng)濟、福利和生態(tài)門檻，如何在三個門檻之間尋找合適且動態(tài)的平衡點是旅游業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展過程中必須攻克的難題。二二、研究綜述研究綜述劉思敏和杜江于2004年2月發(fā)表在北京社會科學上的摒棄創(chuàng)匯導向，樹立旅游業(yè)科學發(fā)展觀，該文明確提出了旅游業(yè)要科學發(fā)展和建立旅游發(fā)展水平的科學評價體系兩個重要命題。重視旅游業(yè)對人的全面發(fā)展的作用（盧玲，2007）以追求社會、經(jīng)

4、濟、文化、環(huán)境等方面的全面發(fā)展為產(chǎn)業(yè)使命（張薇，游喜喜，2009）和諧觀：旅游資源的合理利用（施云南，2004）；企業(yè)和諧運行；資源和諧利用；和諧的旅游環(huán)境；和諧旅游消費；旅游發(fā)展目標綜合（梁留科，曹新向，2007） 通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升服務質(zhì)量，提高旅游業(yè)的資源生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高當?shù)鼐用窈吐糜握叩臐M意度，平衡平衡旅游業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和社會文化功能，進而創(chuàng)造更大的社會福利社會福利。 何謂“旅游業(yè)的科學發(fā)展”？表表1 中國旅游業(yè)貫徹科學發(fā)展觀的主要途徑中國旅游業(yè)貫徹科學發(fā)展觀的主要途徑資料來源：作者根據(jù)相關文獻整理文獻綜述結論： 盡管論述科學發(fā)展觀和旅游業(yè)發(fā)展關系的論

5、文已經(jīng)不少，但幾乎沒有文章系統(tǒng)解釋科學發(fā)展觀在旅游業(yè)發(fā)展中的指導作用和詳細運用，涉及到具體實現(xiàn)途徑的文獻更是鳳毛麟角。因此，有必要從辨析科學發(fā)展觀在旅游業(yè)發(fā)展中的運用入手，研究中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。三三、科學發(fā)展觀在旅游業(yè)中的運用科學發(fā)展觀在旅游業(yè)中的運用資料來源：中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定科學發(fā)展觀第一任務是發(fā)展（在發(fā)展中解決新問題、新矛盾）工作核心是以人為本（滿足人的多樣化需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展）根本方法是統(tǒng)籌兼顧（實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展）總體目標是可持續(xù)發(fā)展（實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相一致）圖2 科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵問題：科學發(fā)展觀在中國旅游業(yè)發(fā)展中的實

6、際運用方法：專家意見法 (25位專家)結論：54-28單位性質(zhì)單位性質(zhì)人數(shù)人數(shù)列舉列舉院校與科研機構8華東師范大學、同濟大學、中科院地理所省市旅游局6上海市旅游局、喀什市旅游局政府研究機構5上海市政府政策研究室、上海工業(yè)旅游促進中心旅游景區(qū)6雁蕩山、東方明珠 28項核心指標 中國旅游業(yè)發(fā)展在12項衡量指標上的現(xiàn)時表現(xiàn)是不及格的，占到所有指標的42.8%，其中，評分最低的5項為“全面推動旅游業(yè)的生態(tài)化”（2.5）、“強化旅游業(yè)發(fā)展中的社區(qū)參與，維護當?shù)鼐用竦睦妗保?.5）、“不斷優(yōu)化旅游從業(yè)人員的工作環(huán)境”（2.4）、“改進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核機制”（2.3）以及“建立與大旅游、大產(chǎn)業(yè)相適應的

7、旅游管理機制”（2.2）。四四、一種新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型的提出、一種新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型的提出發(fā)展就是改善人民的生活質(zhì)量促進發(fā)展有3種資本：有形資本；人力資本；自然資本全要素生產(chǎn)率的增長 制度變革對經(jīng)濟增長的貢獻 對自然條件的投入和改變環(huán)境對經(jīng)濟增長的貢獻 對人力資源建設的投入對經(jīng)濟增長的貢獻 技術進步包括技術效率的提升對經(jīng)濟增長的貢獻資料來源：世界銀行，2001；諸大建，2007；左曉蕾，2011圖2 基于社會福利導向的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型五、政策建議五、政策建議（一）重新認識旅游業(yè)的社會價值，并制定落實國家戰(zhàn)略的具體方案（二）構建多主體的旅游業(yè)利益協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)治理結構（三）加大對人力資本

8、和自然資本的投入，同時加強社會資本建設（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，提高旅游業(yè)的全要素生產(chǎn)率（制度變革、生態(tài)環(huán)境改善、人力資源建設和技術進步）展望：三重底線法（Triple Bottom Line）、利益相關者理論（Stakeholder Theory）、公私合作（Public-Private Partnership）和全面質(zhì)量管理（Total Quality Management）等理論在旅游業(yè)發(fā)展中各個層面的細化研究將成為中國旅游業(yè)新一輪發(fā)展背景下的行業(yè)研究熱點。六、研究的不足與展望六、研究的不足與展望不足：對從科學發(fā)展觀向社會福利導向模式轉(zhuǎn)型的研究不夠深入沒有對如何具體落實進行專門研究衡量科學發(fā)展觀在旅游業(yè)中實際運用情況的指標應盡可能量化王春雷王春雷 博士博士上海師范大學旅游學院會展管理系主任、副教授上海師