1、儲灰場潰壩事故應(yīng)急預(yù)案1 1 總則1.11.1 編制目的高效、有序地做好 XXXXXXXX 發(fā)電有限公司突發(fā)儲灰場潰壩事 故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕儲灰場潰 壩造成的重大人身傷亡、經(jīng)濟損失和政治影響，保障人民生 命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.21.2 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.31.3 適用范圍本預(yù)案適用于XXXXXXX X 發(fā)電有限公司儲灰場潰壩事故的應(yīng) 急處置和應(yīng)急救援工作。2 2 應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅 持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、加強 聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突

2、發(fā)事件造成的損失。3 3 事件類型和危害程度分析 3.13.1 風(fēng)險的來源、特性 火力發(fā)電廠儲灰場因自然災(zāi)害 （如洪水、暴雨、地震等）、人為因素（如對壩體滲漏等情況監(jiān)視不夠、對灰場巡視檢查 不足）、壩體取土開挖等原因造成儲灰場灰壩管涌、局部滑 塌、潰壩。3.23.2 事件類型、影響范圍及后果儲灰場灰壩事件類型：滲水、裂紋、管涌、局部滑塌、 潰壩。儲灰場潰壩可能產(chǎn)生流體沖擊、淹沒周邊土壤、水體環(huán) 境等污染，對儲灰場附近居民人身安全、財產(chǎn)、周圍建筑 等造成重大經(jīng)濟損失和社會影響。4 4 事件分級4.14.1I級特別重大事件灰壩潰壩。4.24.2級重大事件灰壩出現(xiàn)局部滑塌。4.34.3 川級較大事件

3、灰壩出現(xiàn)管涌，經(jīng)初步處理，泄漏現(xiàn)象仍未消除。4.44.4W級一般事件壩體出現(xiàn)滲水、裂紋。5 5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 5.15.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)5.1.15.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：劉鐵兵副總指揮：尤敬軒王黎明成員：陳建軍閆如良師克倫劉玲王新安秦衛(wèi)東 王學(xué)明王峰歐為民王永章汪為廷日常管理辦公室負責(zé)人：閆如良現(xiàn)場應(yīng)急指揮部日常管理辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部。5.1.25.1.2 應(yīng)急處置工作組（1 1）技術(shù)保障組：王新安（組長）、當(dāng)班值長（2 2） 物資保障應(yīng)急小組：王學(xué)明（組長）、趙向陽（3 3） 通訊保障小組：秦衛(wèi)東（組長）、孫建民（4 4）應(yīng)急搶險組：秦衛(wèi)東（組長）、劉新亮（5 5）交通運

4、輸隊：師克倫（組長）、（6 6）安全保障組：王永章（組長）、郭玉生5.25.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)5.2.15.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1 1）負責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督 檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急 預(yù)案進行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作；（2 2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù) 案規(guī)定的程序，組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場進行事故處理，使 損失降低到最低限；(3) 根據(jù)本公司環(huán)保設(shè)施的變化以及國家環(huán)保政策的調(diào)整及時對本預(yù)案的內(nèi)容進行相應(yīng)修改，并及時上報；(4) 負責(zé)向上級主管部門報告本公司的事件情況和事 件處理進展情況。522522 生產(chǎn)安全部

5、職責(zé)參加應(yīng)急指揮，根據(jù)現(xiàn)場實際，提供灰場潰壩事件出現(xiàn) 時應(yīng)急救援方案的修改意見，防止環(huán)境污染事故的進一步擴 大。向當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門匯報事件情況。(1)(1) 負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)危急事件搶險隊。(2)(2) 嚴禁在壩體堆放雜物、晾曬糧草等物；(3)(3)危急事件搶險隊：儲灰場潰壩發(fā)生后，立即對事故 現(xiàn)場進行處理，防止事故進一步擴大。(4)(4)監(jiān)督各級人員、各部門按預(yù)案規(guī)定進行工作；(5)(5)如預(yù)案存在不足，督促維護部修編完善。5.2.35.2.3 維護部職責(zé)(1)負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。(2)組織施工隊做好灰壩的日常維護、技術(shù)監(jiān)督，事件 發(fā)生后立即對灰壩進行修復(fù)、改造和完善。(3) 負責(zé)儲備必備

6、的應(yīng)急救援器材設(shè)備，并定期進行 檢查、保養(yǎng)，使之處于完好可用狀態(tài)。5.2.45.2.4 物資部職責(zé)提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動電話、應(yīng)急 呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通儲備各種必要的應(yīng)急救 援器材設(shè)備，并定期進行檢查、保養(yǎng)，使之處于完好待命狀 態(tài)，隨時提供必需的搶救物資。525525 綜管部職責(zé)提供搶險所需車輛，及時通知庫壩周圍居民等。5.2.65.2.6 發(fā)電部職責(zé)(1)(1) 負責(zé)對灰場灰壩的日常管理，參與潰壩事件分析。(2)(2)負責(zé)事故時生產(chǎn)指揮，根據(jù)潰壩情況，隨時改變灰 水運行方式，指揮調(diào)度事故時有關(guān)運行設(shè)備系統(tǒng)。(3)(3)參與預(yù)案的審核和編制，提供必要的技術(shù)支持。(4

7、)(4)分析事故產(chǎn)生的原因，制定預(yù)防方案，防止同類事 故的重復(fù)發(fā)生。5.2.75.2.7 財務(wù)部職責(zé)負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費管理，負責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后 期處置的保險和理賠等工作。5.2.85.2.8 經(jīng)營工作部職責(zé)(1)(1) 負責(zé)庫壩的管理工作。(2)(2) 壩頂嚴禁非管理機動車輛行駛。若壩頂確需兼做公 路，須經(jīng)論證并采取相應(yīng)的安全防護措施；(3)(3) 壩體上不得種植樹木、農(nóng)作物，不得放牧、鏟草皮以及搬動護坡和導(dǎo)滲設(shè)施的砂石材料等;(4)(4)嚴禁在庫壩管理范圍內(nèi)進行爆破、打井、取土等危害庫壩安全的活動；6 6 預(yù)防與預(yù)警6.16.1 預(yù)警分級I級：特別重大潰壩事件口級：重大潰壩事件川級：較

8、大潰壩事件W級：一般潰壩事件6.26.2 風(fēng)險監(jiān)測6.2.16.2.1 發(fā)電部運行人員按照要求巡回檢查路線和內(nèi)容進 行檢查，檢查要詳細、到位，確保庫壩無缺陷、水位正 常，壩體無蟻穴、獸洞、沖刷等。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時報告發(fā) 電部。6.2.26.2.2 生產(chǎn)安全部應(yīng)組織本單位專業(yè)人員做好定期監(jiān)測 工作：(1)(1)正常情況下，浸潤線監(jiān)測每月測量一次，汛期及發(fā) 生地震等特殊情況下，應(yīng)增加觀測次數(shù)，根據(jù)浸潤線監(jiān)測數(shù) 據(jù)，應(yīng)及時繪出壩體浸潤線；(2)(2)在儲灰場竣工三年內(nèi)，壩體位移監(jiān)測可以每月檢測 一次，竣工三年后，一般情況下每季度檢測一次，在汛期及 發(fā)生地震等特殊情況下應(yīng)加強檢測；地下水位監(jiān)測應(yīng)重點監(jiān)

9、測其變化幅度及與地表水的聯(lián)系，系統(tǒng)動態(tài)觀測時間不少于1 1 個水文年，并每周觀測一次，雨季應(yīng)增加觀測次數(shù)；應(yīng)根 據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，每年春季、秋季應(yīng)對大壩蟻穴、獸洞等進 行全面檢查。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析判斷，發(fā)現(xiàn)異常及時 報告應(yīng)急指揮部。6.36.3 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.3.16.3.1 當(dāng)儲灰場儲水量過大、排水不暢、壩體出現(xiàn)滲水、 裂紋、大量蟻穴、獸洞等現(xiàn)象時，檢查人員應(yīng)立即向應(yīng)急指 揮部常設(shè)辦公室匯報，常設(shè)辦公室根據(jù)暴雨、地震等預(yù)警情 況綜合分析判斷，發(fā)布預(yù)警通報，通知各部門作好儲灰場潰 壩應(yīng)急救援準(zhǔn)備，并向應(yīng)急指揮部匯報。6.3.26.3.2 壩體有滲漏逸出點時，不要盲目處理，應(yīng)設(shè)置觀 測設(shè)施進行觀測，待查清原因后再進行處理。6.3.36.3.3 當(dāng)庫壩存在滲水時，立即找出漏點源頭，用沙袋 堵塞。發(fā)現(xiàn)雨水沖刷坑洞時要及時進行回填。6.3.46.3.4 公司應(yīng)同當(dāng)?shù)厝嗣裾⒙?lián)動工作機制，對庫 壩可能存在的危害性、預(yù)防