1、2312+2022年扶貧資金績(jī)效管理工作實(shí)施方案2312+ 2022年扶貧資金績(jī)效管理工作實(shí)施方案 一、資金范圍 本方案所稱扶貧項(xiàng)目資金，是指各級(jí)政府及其部門(mén)為如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，支持脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目（含對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助項(xiàng)目）的各類財(cái)政資金，包括上級(jí)補(bǔ)助和本級(jí)預(yù)算安排的全部或者部分用于產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、基本醫(yī)療、社會(huì)救助、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及光伏扶貧、旅游扶貧、文化扶貧等項(xiàng)目資金。 二、工作原則 扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理遵循目標(biāo)導(dǎo)向、分工負(fù)責(zé)、全程跟蹤、注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化資金使用部門(mén)和單位的績(jī)效管理主體責(zé)任，實(shí)行內(nèi)部管理和外部監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)扶貧

2、項(xiàng)目資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，全面促進(jìn)脫貧質(zhì)量和減貧效果提升。 三、職責(zé)分工 扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理按照省級(jí)統(tǒng)一部署，由x財(cái)政局具體協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)。 財(cái)政局、扶貧辦、發(fā)展改革局、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理工作。財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在x扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)x扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)。 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)督促本行業(yè)實(shí)施扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理，牢固樹(shù)立績(jī)效管理理念，加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照職責(zé)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金相關(guān)預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。 資金使用單位承擔(dān)績(jī)效管理主體責(zé)

3、任，具體落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 統(tǒng)籌整合后用于扶貧項(xiàng)目的資金，按資金新的使用單位確定績(jī)效管理主體。 四、績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定 本級(jí)政府應(yīng)將所有財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金全部設(shè)定績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)，并作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。 x有關(guān)部門(mén)和資金使用單位應(yīng)當(dāng)在本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在編制年度部門(mén)預(yù)算、單位預(yù)算時(shí)，根據(jù)中央、省和本地預(yù)算編制規(guī)定和要求、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃等，科學(xué)合理測(cè)算扶貧項(xiàng)目資金需求，分項(xiàng)設(shè)定扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)。 x有關(guān)部門(mén)和資金使用單位未按照要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目，原則上不得納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，不得申請(qǐng)相關(guān)預(yù)算。 扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)應(yīng)細(xì)化量化為績(jī)效指標(biāo)，主要包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本

4、，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)。 x有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和脫貧工作重點(diǎn)部署，會(huì)同財(cái)政、扶貧部門(mén)分項(xiàng)制定績(jī)效目標(biāo)設(shè)定規(guī)范和目標(biāo)指標(biāo)參考體系，指導(dǎo)部門(mén)做好績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定工作。 五、績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)審核 x有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的內(nèi)容、格式、時(shí)間等要求，編報(bào)并正式提交本行業(yè)、本領(lǐng)域扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)，并對(duì)績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定依據(jù)、設(shè)定理由等逐項(xiàng)作出說(shuō)明。 成立x扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，財(cái)政、扶貧辦、發(fā)展改革局、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)為成員單位，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)專家參加，依據(jù)國(guó)家

5、相關(guān)政策、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃等，對(duì)有關(guān)部門(mén)編報(bào)的扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行審核，具體包括項(xiàng)目的必要性和可行性、績(jī)效目標(biāo)與脫貧目標(biāo)的相關(guān)性、績(jī)效指標(biāo)的合理性和可衡量性、與資金的匹配性等內(nèi)容。 審核通過(guò)并安排預(yù)算的，x有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)報(bào)送本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并編入本部門(mén)預(yù)算依法予以公開(kāi)。審核未通過(guò)的，不得安排相關(guān)預(yù)算。 六、績(jī)效目標(biāo)批復(fù) x財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將相關(guān)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)隨部門(mén)預(yù)算一同批復(fù)至有關(guān)部門(mén)。 扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)批復(fù)后，原則上不作調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照績(jī)效目標(biāo)管理要求辦理。 扶貧項(xiàng)目及相關(guān)預(yù)算需要變更的，包括上級(jí)增加補(bǔ)助、本級(jí)調(diào)整

6、預(yù)算安排等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序同步調(diào)整績(jī)效目標(biāo)。 七、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控 預(yù)算執(zhí)行中，x有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，組織資金使用單位定期對(duì)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析p ，并定期向本級(jí)財(cái)政和扶貧部門(mén)報(bào)送績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控結(jié)果。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)際執(zhí)行與績(jī)效目標(biāo)偏離的，x有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。 x財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理；問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)收回或暫緩撥付財(cái)政資金。 x財(cái)政部門(mén)要充分利用相關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控。x財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)嵌入系統(tǒng)，x資金使用單位負(fù)責(zé)在線填報(bào)扶貧項(xiàng)目資金使用情況和績(jī)效目標(biāo)

7、執(zhí)行情況并上傳相關(guān)證明資料。 八、績(jī)效評(píng)價(jià) 年度預(yù)算執(zhí)行終了，資金使用單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，填報(bào)績(jī)效目標(biāo)完成情況，對(duì)未完成目標(biāo)的分析p 原因并提出下一步改進(jìn)措施，按照規(guī)定的時(shí)限、程序、內(nèi)容和形式，將績(jī)效自評(píng)結(jié)果及時(shí)報(bào)送本級(jí)財(cái)政和扶貧部門(mén)。 x財(cái)政部門(mén)會(huì)同本級(jí)審計(jì)部門(mén)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查。績(jī)效自評(píng)抽查結(jié)果應(yīng)報(bào)本級(jí)政府、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。 x級(jí)財(cái)政和扶貧部門(mén)根據(jù)需要，可以自行或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域資金使用情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)部門(mén)和單位，要求其對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。 績(jī)效自評(píng)結(jié)果和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門(mén)和單位改進(jìn)管理，財(cái)政調(diào)整財(cái)政支出方向及安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。 x財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果編入本級(jí)決算并依法予以公開(kāi)。x有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將績(jī)效自評(píng)結(jié)果編入本部門(mén)決算并依法予以公開(kāi)。 九、責(zé)任追究 對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按照中華人民共和國(guó)預(yù)算法中華人民共和國(guó)公務(wù)員法中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例財(cái)政違法行為處罰處分條例和扶貧資金監(jiān)督管理追責(zé)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)部門(mén)和