1、 （國科發(fā)（國科發(fā)火火2008172號號 ）n高新技術企業(yè)認定管理工作指引高新技術企業(yè)認定管理工作指引（國（國科發(fā)火科發(fā)火2008362 ）主要變化主要變化n必須擁有核心自主知識產權必須擁有核心自主知識產權n企業(yè)注冊年限有要求企業(yè)注冊年限有要求n提高了高新技術企業(yè)認定的標準提高了高新技術企業(yè)認定的標準n審批機構和級別發(fā)生變化審批機構和級別發(fā)生變化 n明確研發(fā)費用的歸集范圍明確研發(fā)費用的歸集范圍 認定條件認定條件n高新技術企業(yè)定義高新技術企業(yè)定義一般要求一般要求n在在國家重點支持的高新技術領域國家重點支持的高新技術領域（見（見附件）內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果附件）內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成

2、果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上注冊一年以上的居的居民企業(yè)。民企業(yè)。 兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作計工作183天以上。）天以上。）2 2、網上注冊登記、網上注冊登記3 3、準備并提交材料、準備并提交材料4 4、審查認定、審查認定備案、公告、頒發(fā)證書備案、公告、頒發(fā)證書5 5、公示、公示核實處理核實處理無異議無異議有異議有異議1 1、自我評價、自我評價6 6、申請享受稅收優(yōu)惠政策、申請享

3、受稅收優(yōu)惠政策研究開發(fā)費用的歸集研究開發(fā)費用的歸集n各項費用科目的歸集范圍各項費用科目的歸集范圍（1）人員人工）人員人工（2）直接投入）直接投入（3）折舊費用與長期待攤費用）折舊費用與長期待攤費用（4）設計費用）設計費用（5）裝備調試費）裝備調試費（6）無形資產攤銷）無形資產攤銷（7）委托外部研究開發(fā)費用）委托外部研究開發(fā)費用（8）其他費用）其他費用n研究開發(fā)費用要按費用歸集范圍設輔助核算賬目，并按項研究開發(fā)費用要按費用歸集范圍設輔助核算賬目，并按項目進行核算，提供相關憑證及明細表。目進行核算，提供相關憑證及明細表。人員人工人員人工n從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）從事研究開發(fā)活動人員（也

4、稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。任職或者受雇有關的其他支出。 直接投入直接投入n企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產品試制電）使用費等；用于中間試驗和產品試制達不到固定資產標準的模具、樣品、樣機達不到固定資產標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；用

5、于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經營租賃方式租入的固定資單維護費；以經營租賃方式租入的固定資產發(fā)生的租賃費等。產發(fā)生的租賃費等。折舊費用與長期待攤費用折舊費用與長期待攤費用n包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。 設計費用設計費用n為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術

6、規(guī)范、操作特性方面的設進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。計等發(fā)生的費用。 裝備調試費裝備調試費n主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產機器、模具和工發(fā)生的費用（如研制生產機器、模具和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新具，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等）。方法及標準等）。n為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產所進行的常為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。計入。 無形資產攤銷無形資產攤銷n因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術（包因研究開發(fā)活動需

7、要購入的專有技術（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術、設計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷、設計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。委托外部研究開發(fā)費用委托外部研究開發(fā)費用n是指企業(yè)委托境內其他企業(yè)、大學、研究是指企業(yè)委托境內其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關）。委托外部研究開發(fā)費營業(yè)務緊密相關）。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確

8、定。用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。n認定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用認定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的發(fā)生額的80計入研發(fā)費用總額。計入研發(fā)費用總額。其他費用其他費用n為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的研究開發(fā)總費用的10，另有規(guī)定的除外。，另有規(guī)定的除外。 評價指標具體要求評價指標具體要求（一）評價指標（一）評價指標（二）指標計算與賦值說明（二）指標計算與賦值說明（三）各單項指

9、標的測算依據（三）各單項指標的測算依據（一）評價指標（一）評價指標1.知識產權知識產權2.科技成果轉化能力科技成果轉化能力3.研究開發(fā)的組織管理水平研究開發(fā)的組織管理水平4.成長性指標成長性指標四項指標，用于評價企業(yè)利用科技資源進四項指標，用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面行創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。的情況。該四項指標采取加權記分方式，須達到該四項指標采取加權記分方式，須達到70分以上（不含分以上（不含70分）。分）。 （二）指標計算與賦值說明（二）指標計算與賦值說明（二）指標計算與賦值說明（二）指標計算與賦值說明n1四項指標賦予不同的數值（簡稱四項

10、指標賦予不同的數值（簡稱“賦值賦值”）；）；企業(yè)不擁有核心自主知識產權的賦企業(yè)不擁有核心自主知識產權的賦值為零。值為零。n2每項指標分數比例分為六個檔次每項指標分數比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：，分別是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0；（二）指標計算與賦值說明（二）指標計算與賦值說明n3各項指標實際得分本指標賦值各項指標實際得分本指標賦值 分數分數比例；比例；n例例某指標賦值某指標賦值20，指標評價檔次為，指標評價檔次為“B”，分數比例評為分數比例評為0.7，n則：實際得分則：實際得分20分分0.7=1

11、4分分 （二）指標計算與賦值說明（二）指標計算與賦值說明n4評價指標以申報之日前評價指標以申報之日前3個年度的數據個年度的數據為準。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足為準。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年，以實際經營年，以實際經營年限為準。年限為準。n5各項指標的選擇均為單選。各項指標的選擇均為單選。（三）各單項指標的測算依據（三）各單項指標的測算依據n1核心自主知識產權（核心自主知識產權（30）企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數量（專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數量（不含商標）。不含商標）。A. 6項，或項發(fā)明專利項，或

12、項發(fā)明專利 B. 5項項 C. 4項，項，D. 3項項 E. 12項項 F. 0項項（三）各單項指標的測算依據（三）各單項指標的測算依據n2科技成果轉化能力（科技成果轉化能力（30）最近最近3年內科技成果轉化的年平均數。年內科技成果轉化的年平均數。A. 4項以上項以上 B. 34項（不含項（不含3項）項） C. 23項（不含項（不含2項）項） D. 12項（不含項（不含1項）項）E. 1項項 F. 0項項（三）各單項指標的測算依據（三）各單項指標的測算依據n3研究開發(fā)的組織管理水平（研究開發(fā)的組織管理水平（20）（1）制定了研究開發(fā)項目立項報告）制定了研究開發(fā)項目立項報告;（2）建立了研發(fā)投入

13、核算體系；）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產學研合作的研發(fā)活動；）開展了產學研合作的研發(fā)活動；（4）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。（三）各單項指標的測算依據（三）各單項指標的測算依據A. 5項都符合要求項都符合要求 B. 4項符合要求項符合要求 C. 3項符合要求項符合要求 D. 2項符合要求項符合要求 E .1項符合要求項符合要求 F.均不符合要求均不符合要求（三）各單項指標的測算依據（三）各單項指標的測算依據n4總資產和銷售額成長性指標（總資產和銷售額成長性指標（20）

14、n此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價（各占和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方分），具體計算方法如下法如下 ：n總資產增長率總資產增長率1/2（第二年總資產額（第二年總資產額第一年總第一年總資產額第三年總資產額資產額第三年總資產額第二年總資產額）第二年總資產額）1。n銷售增長率銷售增長率1/2（第二年銷售額（第二年銷售額第一年銷售額第一年銷售額第三年銷售額第三年銷售額第二年銷售額）第二年銷售額）1；（三）各單項指標的測算依據（三）各單項指標的測算依據n用計算所得的總資產增長率和銷售增長率用計算所得的總資產增長率和銷售增

15、長率分別對照分數下表指標評價檔次（分別對照分數下表指標評價檔次（ABCDE）評出分數比例，用比例乘以賦值計算出）評出分數比例，用比例乘以賦值計算出每項得分，兩項得分相加計算出總資產和每項得分，兩項得分相加計算出總資產和銷售額成長性指標實際得分。銷售額成長性指標實際得分。（三）各單項指標的測算依據（三）各單項指標的測算依據（三）各單項指標的測算依據（三）各單項指標的測算依據n1.在計算會計年度內企業(yè)未產生銷售收入或在計算會計年度內企業(yè)未產生銷售收入或成長性指標為負的按成長性指標為負的按0計算；第一年銷售收計算；第一年銷售收入為入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按