1、2022-4-10120010-2011年造價(jià)工年造價(jià)工程師繼續(xù)教育程師繼續(xù)教育工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理實(shí)務(wù)2.1工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理2022-4-102本章學(xué)習(xí)內(nèi)容2.12.1工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理2.22.2工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同文本工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同文本2.32.3工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同爭端工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同爭端 處理及索賠管理處理及索賠管理2022-4-1032.12.1工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理 2.1.12.1.1我國建設(shè)工程合同管理概述我國建設(shè)工程合同管理概述 2.

2、1.22.1.2合同管理的必要性合同管理的必要性 2.1.32.1.3合同管理的內(nèi)容合同管理的內(nèi)容 2.1.42.1.4合同管理的實(shí)施合同管理的實(shí)施 2.1.52.1.5合同管理面臨的主要的問題與對策合同管理面臨的主要的問題與對策 2.1.62.1.6合同管理案例合同管理案例2022-4-1042.1.1我國建設(shè)工程合同管理概述 自自建筑法建筑法、中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法及及中華人民共和國招投標(biāo)法中華人民共和國招投標(biāo)法等法律的頒布，等法律的頒布， 標(biāo)志著我國工程建設(shè)合同法治建設(shè)和科學(xué)管理標(biāo)志著我國工程建設(shè)合同法治建設(shè)和科學(xué)管理已進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。已進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。 工程建

3、設(shè)合同管理已成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)工程建設(shè)合同管理已成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)管理的重要內(nèi)容。展和科學(xué)管理的重要內(nèi)容。 我國建筑業(yè)正逐步走上合理化、科學(xué)化、規(guī)范我國建筑業(yè)正逐步走上合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展道路?；陌l(fā)展道路。2022-4-105 工程建設(shè)合同管理與以前相比已取得巨大進(jìn)步，工程建設(shè)合同管理與以前相比已取得巨大進(jìn)步， 但仍然存在許多值得探討但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。并有待解決的諸多問題。 首先，我國建筑施工合同管理水平有待提高。首先，我國建筑施工合同管理水平有待提高。 其次，國內(nèi)建設(shè)工程合同管理理論研究與國外有一定差距。其次，國內(nèi)建設(shè)工程合同管理理論研究與

4、國外有一定差距。 2022-4-106國內(nèi)合同研究現(xiàn)狀 （1 1）目前國內(nèi)的大多數(shù)合同管理研究是針對國）目前國內(nèi)的大多數(shù)合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進(jìn)行的，對國內(nèi)的合同管際工程承包合同管理進(jìn)行的，對國內(nèi)的合同管理研究較少。理研究較少。（2 2）注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與）注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項(xiàng)目管理中合同所分析研究，而忽視了在工程項(xiàng)目管理中合同所起到的操作層面的指導(dǎo)作用，尤其缺乏對項(xiàng)目起到的操作層面的指導(dǎo)作用，尤其缺乏對項(xiàng)目現(xiàn)場所必需的合同管理程序和方法的研究?，F(xiàn)場所必需的合同管理程序和方法的研究。（3 3）目前對合同條件的研究主要集

5、中于）目前對合同條件的研究主要集中于FIDICFIDIC合合同條件，許多研究是通過案例分析來闡明的。同條件，許多研究是通過案例分析來闡明的。 （4 4）合同管理軟件的開發(fā)研究目前主要集中于）合同管理軟件的開發(fā)研究目前主要集中于合同文檔管理。合同文檔管理。 2022-4-107合同管理與其他管理職能的關(guān)系 合同管理作為項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：合同管理是項(xiàng)目管理的核心；合同管理對項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大的影響；合同確定了各方的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。2022-4-108國外合同管理研究現(xiàn)狀 （1 1）合同戰(zhàn)略管理研究）合同戰(zhàn)略管理研究 （2 2）合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究）合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究 （3 3）

6、合同的索賠管理研究）合同的索賠管理研究 （4 4）合同糾紛的解決）合同糾紛的解決 （5 5）合同管理軟件的開發(fā)研究）合同管理軟件的開發(fā)研究 2022-4-109我國工程領(lǐng)域合同管理的主要挑戰(zhàn)和理論、實(shí)踐領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題： （1 1）在我國建立市場經(jīng)濟(jì)，首先要完善的是法制）在我國建立市場經(jīng)濟(jì)，首先要完善的是法制體系。體系。 （2 2）目前，我國建筑市場屬于買方市場，競爭激）目前，我國建筑市場屬于買方市場，競爭激烈，工程合同價(jià)格中包含的利潤越來越少，合同烈，工程合同價(jià)格中包含的利潤越來越少，合同風(fēng)險(xiǎn)加大。風(fēng)險(xiǎn)加大。 （3 3）隨著進(jìn)一步改革開放，我國的工程項(xiàng)目逐步）隨著進(jìn)一步改革開放，我國的

7、工程項(xiàng)目逐步與國際接軌，逐漸按國際慣例進(jìn)行管理。與國際接軌，逐漸按國際慣例進(jìn)行管理。 （4 4）加入世界貿(mào)易組織后，使國內(nèi)競爭更加激烈。）加入世界貿(mào)易組織后，使國內(nèi)競爭更加激烈。 2022-4-10102.1.2合同管理的必要性 為尋求解決工程合同管理方面的諸多問題，為尋求解決工程合同管理方面的諸多問題，我國推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理是我國推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理是十分必要并具有重大意義的。十分必要并具有重大意義的。（1 1）研究和實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管）研究和實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理的必要性理的必要性（2 2）工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理意義）工程量清單計(jì)

8、價(jià)模式下的合同管理意義 a.a.構(gòu)建工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同示構(gòu)建工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同示范文本，以配合工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣和范文本，以配合工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣和實(shí)施，使之滿足新形勢下建筑市場需要，能夠?qū)嵤?，使之滿足新形勢下建筑市場需要，能夠更好地規(guī)范建設(shè)各方行為。更好地規(guī)范建設(shè)各方行為。 b.b.建立工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管建立工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理體系，對于促進(jìn)合同管理法制化、完善我國理體系，對于促進(jìn)合同管理法制化、完善我國的項(xiàng)目管理、加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理有重要作用。的項(xiàng)目管理、加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理有重要作用。 c.c.加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管加強(qiáng)工程量清單計(jì)

9、價(jià)模式下的合同管理，是建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。理，是建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。 2022-4-10112.1.3合同管理的內(nèi)容 主要講工程量清單計(jì)價(jià)下合同管理中合同的訂立、合同的履行和索賠的處理主要講工程量清單計(jì)價(jià)下合同管理中合同的訂立、合同的履行和索賠的處理等較為重要的三個(gè)方面的內(nèi)容。等較為重要的三個(gè)方面的內(nèi)容。 第一，合同的訂立。第一，合同的訂立。 對于招標(biāo)的工程項(xiàng)目，已標(biāo)價(jià)的工程量清單是合同的組成部分。對于非對于招標(biāo)的工程項(xiàng)目，已標(biāo)價(jià)的工程量清單是合同的組成部分。對于非國有資金投資的項(xiàng)目采用了工程量清單計(jì)價(jià)的，應(yīng)執(zhí)行國有資金投資的項(xiàng)目采用了工程量清單計(jì)價(jià)的，應(yīng)執(zhí)行“0808規(guī)范規(guī)范

10、”；不采用清；不采用清單計(jì)價(jià)的除工程量清單等專門性規(guī)定外，其計(jì)價(jià)活動(dòng)也必須遵守單計(jì)價(jià)的除工程量清單等專門性規(guī)定外，其計(jì)價(jià)活動(dòng)也必須遵守“0808規(guī)范規(guī)范”的的規(guī)定。規(guī)定。 2022-4-1012（1）計(jì)價(jià)方式 工程量清單計(jì)價(jià)可以使用單價(jià)合同和總價(jià)合同工程量清單計(jì)價(jià)可以使用單價(jià)合同和總價(jià)合同形式，而形式，而“0808規(guī)范規(guī)范”建議采用單價(jià)合同。建議采用單價(jià)合同。“0808規(guī)范規(guī)范”4.4.34.4.3條說明：條說明：“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同工程，宜采用單價(jià)合同”，且合同中工程量清，且合同中工程量清單的計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量單的計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文

11、件規(guī)定，完成工程量清單所列的項(xiàng)目，并考慮了各種技術(shù)、質(zhì)量、清單所列的項(xiàng)目，并考慮了各種技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)等因素的全部費(fèi)用，即分部分項(xiàng)工進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)等因素的全部費(fèi)用，即分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。 合同價(jià)款就是根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單、合同價(jià)款就是根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單、政府有關(guān)規(guī)定、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理的施政府有關(guān)規(guī)定、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理的施工方法以及企業(yè)定額進(jìn)行編制確定的投標(biāo)中標(biāo)工方法以及企業(yè)定額進(jìn)行編制確定的投標(biāo)中標(biāo)價(jià)。價(jià)。2022-4-1013（2）風(fēng)險(xiǎn)約定 新的計(jì)價(jià)方式明確了工程量的計(jì)算錯(cuò)誤和工程變更所帶來

12、的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承新的計(jì)價(jià)方式明確了工程量的計(jì)算錯(cuò)誤和工程變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，對投標(biāo)所報(bào)的成本、單價(jià)等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。擔(dān)，對投標(biāo)所報(bào)的成本、單價(jià)等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。 更好地界定和計(jì)算因風(fēng)險(xiǎn)所致的責(zé)任分擔(dān)和費(fèi)用的支出，合同中應(yīng)進(jìn)一步明確更好地界定和計(jì)算因風(fēng)險(xiǎn)所致的責(zé)任分擔(dān)和費(fèi)用的支出，合同中應(yīng)進(jìn)一步明確有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)約定的條款。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)約定的條款。 較大型復(fù)雜且工期又較長的工程，建議采用較為合理的可調(diào)單價(jià)合同。較大型復(fù)雜且工期又較長的工程，建議采用較為合理的可調(diào)單價(jià)合同。 調(diào)值公式的計(jì)算方法。調(diào)值公式的計(jì)算方法。2022-4-1014（3）合同備案和跟蹤監(jiān)督 合同備案

13、和跟蹤監(jiān)督，應(yīng)是建設(shè)行政主管部門對工程招標(biāo)后工程合同管理工合同備案和跟蹤監(jiān)督，應(yīng)是建設(shè)行政主管部門對工程招標(biāo)后工程合同管理工作的主要內(nèi)容。作的主要內(nèi)容。 第二，合同的履行第二，合同的履行 如果訂立合同是基礎(chǔ)，那么履行合同則是關(guān)鍵。如果訂立合同是基礎(chǔ)，那么履行合同則是關(guān)鍵。 （1 1）工程變更計(jì)價(jià)）工程變更計(jì)價(jià) 工程變更計(jì)一般做法見本章工程變更計(jì)一般做法見本章2.1.42.1.4第第5 5條內(nèi)容條內(nèi)容2022-4-1015合同中的綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照下列辦法確定： 合同中因非承包人原因引起的工程量增減，該合同中因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)

14、執(zhí)行項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；原有的綜合單價(jià)； 該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整；合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整； 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整； 原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承

15、包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更費(fèi)用，施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更費(fèi)用，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整；經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整； 2022-4-1016（2）計(jì)量支付及竣工結(jié)算 在合同履行過程中，發(fā)包人按照合同約定的時(shí)間和方式，以工在合同履行過程中，發(fā)包人按照合同約定的時(shí)間和方式，以工程師確認(rèn)符合質(zhì)量要求完成的項(xiàng)目工程量和對應(yīng)的清單單價(jià)計(jì)程師確認(rèn)符合質(zhì)量要求完成的項(xiàng)目工程量和對應(yīng)的清單單價(jià)計(jì)算的價(jià)款額，再計(jì)入確定的變更金額、索賠金額、工程價(jià)款調(diào)算的價(jià)款額，再計(jì)入確定的變更金額、索賠金額、工程價(jià)款調(diào)整額以及應(yīng)抵扣的預(yù)付款等，支付工程進(jìn)度款。整額以及應(yīng)抵扣的預(yù)付款等，支付工程進(jìn)度款。 當(dāng)承包

16、人按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后，當(dāng)承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后，根據(jù)清單項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量和對應(yīng)單價(jià)，并考慮變更金額、根據(jù)清單項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量和對應(yīng)單價(jià)，并考慮變更金額、確定的索賠金額、調(diào)價(jià)以及其他合同規(guī)定應(yīng)計(jì)入款額，計(jì)算出確定的索賠金額、調(diào)價(jià)以及其他合同規(guī)定應(yīng)計(jì)入款額，計(jì)算出竣工結(jié)算價(jià)款竣工結(jié)算價(jià)款。2022-4-1017第三，索賠的處理 在工程量清單計(jì)價(jià)的合同結(jié)構(gòu)下，其單項(xiàng)工程在工程量清單計(jì)價(jià)的合同結(jié)構(gòu)下，其單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工難易程度、施工技術(shù)措施的綜合單價(jià)不因施工難易程度、施工技術(shù)措施差異等變化而調(diào)整，從而減少了承包人的索賠差異等變化而

17、調(diào)整，從而減少了承包人的索賠機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)。 若發(fā)包人提供的清單工程量與實(shí)際差異較大時(shí)，若發(fā)包人提供的清單工程量與實(shí)際差異較大時(shí)，承包人的索賠機(jī)會(huì)將增加。承包人的索賠機(jī)會(huì)將增加。 工程量清單是確定合同價(jià)款、計(jì)算工工程量清單是確定合同價(jià)款、計(jì)算工程變更價(jià)款、支付工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算和處程變更價(jià)款、支付工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。準(zhǔn)確、全面、規(guī)范的工程量清理索賠的依據(jù)。準(zhǔn)確、全面、規(guī)范的工程量清單既有利于工程造價(jià)管理，又有利于發(fā)包人和單既有利于工程造價(jià)管理，又有利于發(fā)包人和承包人對工程目標(biāo)的控制。承包人對工程目標(biāo)的控制。2022-4-1018 （1 1）工程量的錯(cuò)誤使承包人不僅可能通過不平衡

18、報(bào)價(jià)獲取超額利潤，而且還可）工程量的錯(cuò)誤使承包人不僅可能通過不平衡報(bào)價(jià)獲取超額利潤，而且還可能提出索賠；能提出索賠； （2 2）工程量的錯(cuò)誤還將增加變更工程的處理難度，甚至升級(jí)為索賠事件。承包）工程量的錯(cuò)誤還將增加變更工程的處理難度，甚至升級(jí)為索賠事件。承包人采用了不平衡報(bào)價(jià)，在合同發(fā)生設(shè)計(jì)變更而引起工程量清單中工程量的增減人采用了不平衡報(bào)價(jià)，在合同發(fā)生設(shè)計(jì)變更而引起工程量清單中工程量的增減時(shí)，可能使得發(fā)包人不得不與承包人協(xié)商確定新的單價(jià)，容易升級(jí)為索賠事件。時(shí)，可能使得發(fā)包人不得不與承包人協(xié)商確定新的單價(jià)，容易升級(jí)為索賠事件。 單價(jià)變動(dòng)在合理幅度內(nèi)一般不能認(rèn)為是不平衡報(bào)價(jià)單價(jià)變動(dòng)在合理幅度內(nèi)

19、一般不能認(rèn)為是不平衡報(bào)價(jià)2022-4-10193.1.4合同管理的實(shí)施 工程量清單計(jì)價(jià)模式下實(shí)施合同管理需要注意以下六個(gè)方面的問題工程量清單計(jì)價(jià)模式下實(shí)施合同管理需要注意以下六個(gè)方面的問題: : 第一，工程量清單類別。包括準(zhǔn)確工程量的工程量清單和近似工程量的第一，工程量清單類別。包括準(zhǔn)確工程量的工程量清單和近似工程量的工程量清單兩類。工程量清單兩類。 目前實(shí)行計(jì)價(jià)規(guī)范和在施工圖基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)提供相目前實(shí)行計(jì)價(jià)規(guī)范和在施工圖基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)提供相對準(zhǔn)確的工程量清單。鑒于任何工程量清單都不可能絕對地準(zhǔn)確，為保證投標(biāo)對準(zhǔn)確的工程量清單。鑒于任何工程量清單都不可能絕對地準(zhǔn)

20、確，為保證投標(biāo)報(bào)價(jià)具有共同的和可比的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定修正途徑報(bào)價(jià)具有共同的和可比的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定修正途徑 2022-4-1020兩個(gè)互補(bǔ)的修正途徑： 1 1） 在招投標(biāo)階段修正，即招標(biāo)文件的投標(biāo)須在招投標(biāo)階段修正，即招標(biāo)文件的投標(biāo)須知中應(yīng)當(dāng)提醒投標(biāo)人對工程量清單進(jìn)行復(fù)核，知中應(yīng)當(dāng)提醒投標(biāo)人對工程量清單進(jìn)行復(fù)核，并規(guī)定有關(guān)澄清和修正的程序。工程量清單中并規(guī)定有關(guān)澄清和修正的程序。工程量清單中不準(zhǔn)確的內(nèi)容可以在招標(biāo)過程中、開標(biāo)前若干不準(zhǔn)確的內(nèi)容可以在招標(biāo)過程中、開標(biāo)前若干天修正。投標(biāo)人自己應(yīng)當(dāng)對工程量及列項(xiàng)的完天修正。投標(biāo)人自己應(yīng)當(dāng)對工程量及列項(xiàng)的完整性進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?fù)核，以便在投標(biāo)答疑

21、時(shí)澄清整性進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?fù)核，以便在投標(biāo)答疑時(shí)澄清或在報(bào)價(jià)時(shí)考慮相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用分?jǐn)偂?yīng)當(dāng)或在報(bào)價(jià)時(shí)考慮相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用分?jǐn)?。?yīng)當(dāng)指出的是，不可競爭性費(fèi)用除外。指出的是，不可競爭性費(fèi)用除外。 2 2） 招標(biāo)文件的合同條款中需要約定錯(cuò)、招標(biāo)文件的合同條款中需要約定錯(cuò)、漏項(xiàng)的處理辦法。原則上，執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范的，漏項(xiàng)的處理辦法。原則上，執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范的，規(guī)范中有單獨(dú)列項(xiàng)要求或按規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)單獨(dú)規(guī)范中有單獨(dú)列項(xiàng)要求或按規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)；在招標(biāo)范圍內(nèi)的圖紙有有關(guān)工作內(nèi)容而列項(xiàng)；在招標(biāo)范圍內(nèi)的圖紙有有關(guān)工作內(nèi)容而工程量清單中遺漏的或錯(cuò)誤的項(xiàng)目按變更項(xiàng)目工程量清單中遺漏的或錯(cuò)誤的項(xiàng)目按變更項(xiàng)目處理。處理。202

22、2-4-1021 近似工程量的工程量清單，即工程量清單中給出的工程量為近似工程量或列項(xiàng)近似工程量的工程量清單，即工程量清單中給出的工程量為近似工程量或列項(xiàng)并不完整（但不是招標(biāo)人故意的行為所致）的清單模式。并不完整（但不是招標(biāo)人故意的行為所致）的清單模式。 近似工程量的工程量清單一般適用于在擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙基礎(chǔ)上的招標(biāo)，或在實(shí)行近似工程量的工程量清單一般適用于在擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙基礎(chǔ)上的招標(biāo)，或在實(shí)行總價(jià)合同時(shí)，為了滿足計(jì)價(jià)規(guī)范要求、為使評(píng)標(biāo)有一定的可比基礎(chǔ)和變更計(jì)價(jià)總價(jià)合同時(shí)，為了滿足計(jì)價(jià)規(guī)范要求、為使評(píng)標(biāo)有一定的可比基礎(chǔ)和變更計(jì)價(jià)等目的考慮而提供的。等目的考慮而提供的。 對以近似工程量清單進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)

23、目，工程量一般不需要投標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核。對以近似工程量清單進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，工程量一般不需要投標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核。2022-4-1022第二，工程量清單計(jì)價(jià)的合同形式。 常見的合同形式有單價(jià)合同和總價(jià)合同。常見的合同形式有單價(jià)合同和總價(jià)合同。 單價(jià)合同又可分為：固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。單價(jià)合同適用范圍比較寬，風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理分?jǐn)?。單價(jià)合同又可分為：固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。單價(jià)合同適用范圍比較寬，風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理分?jǐn)偂?總價(jià)合同則可分為：固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同?？們r(jià)合同適用于設(shè)計(jì)深度較高，預(yù)計(jì)變更較少，或工總價(jià)合同則可分為：固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同?？們r(jià)合同適用于設(shè)計(jì)深度較高，預(yù)計(jì)變更較少，或

24、工程范圍明確項(xiàng)目。程范圍明確項(xiàng)目。 2022-4-1023第三，工程量清單計(jì)價(jià)的工程價(jià)款結(jié)算和支付 固定周期支付，通常按照月為周期。固定周期支付，通常按照月為周期。 按里程碑支付。里程碑支付稱階段付款按里程碑支付。里程碑支付稱階段付款 第四，工程變更與工程價(jià)款調(diào)整第四，工程變更與工程價(jià)款調(diào)整 不同合同形式的工程變更定義有所不同，如在單價(jià)合同下，工程量的增減一般不屬于變更，但是在不同合同形式的工程變更定義有所不同，如在單價(jià)合同下，工程量的增減一般不屬于變更，但是在總價(jià)合同下，卻是工程變更?？們r(jià)合同下，卻是工程變更。2022-4-1024第五，變更計(jì)價(jià)方式 變更計(jì)價(jià)主要有以下三種方式：變更計(jì)價(jià)主要

25、有以下三種方式：（1 1）可以計(jì)量的變更計(jì)價(jià)方式）可以計(jì)量的變更計(jì)價(jià)方式 1 1）以報(bào)價(jià)形式，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)）以報(bào)價(jià)形式，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后形成變更價(jià)格；后形成變更價(jià)格； 2 2）按計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)量，按工程量清單已有單價(jià)）按計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)量，按工程量清單已有單價(jià)計(jì)價(jià)，適用于同樣的或類似的工作；計(jì)價(jià)，適用于同樣的或類似的工作； 3 3）以工程量清單已有單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行合理調(diào)整）以工程量清單已有單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行合理調(diào)整后的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，適用于類似的性質(zhì)但施工后的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，適用于類似的性質(zhì)但施工條件不同的項(xiàng)目，單價(jià)調(diào)整應(yīng)合理地考慮差別條件不同的項(xiàng)目，單價(jià)調(diào)整應(yīng)合理地考慮差別因素，由

26、承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后形成變因素，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后形成變更價(jià)格；更價(jià)格； 2022-4-1025（2 2）不可計(jì)量的變更計(jì)價(jià)方式）不可計(jì)量的變更計(jì)價(jià)方式 不可計(jì)量的變更是指變更工程量很難或不能按分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的計(jì)不可計(jì)量的變更是指變更工程量很難或不能按分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則計(jì)算得出，如拆除和修補(bǔ)工作。這種變更可以報(bào)價(jià)、計(jì)日工或成本加酬算規(guī)則計(jì)算得出，如拆除和修補(bǔ)工作。這種變更可以報(bào)價(jià)、計(jì)日工或成本加酬金的方式做變更計(jì)價(jià)。金的方式做變更計(jì)價(jià)。 （3 3）在雙方無法就變更的計(jì)價(jià)達(dá)成一致時(shí)，可以向建設(shè)工程造價(jià)管理部門申請）在雙方無法就變更的計(jì)價(jià)達(dá)成一致時(shí)，可以向建設(shè)工程造價(jià)

27、管理部門申請調(diào)解，也可以根據(jù)合同中約定的解決爭議的條款提請仲裁或向人民法院起訴。調(diào)解，也可以根據(jù)合同中約定的解決爭議的條款提請仲裁或向人民法院起訴。2022-4-1026第六，工程價(jià)款調(diào)整 工程價(jià)款的調(diào)整包含了三個(gè)方面的調(diào)整：工程價(jià)款的調(diào)整包含了三個(gè)方面的調(diào)整：（1 1）工程量變化的價(jià)格調(diào)整。）工程量變化的價(jià)格調(diào)整。（2 2）其他可調(diào)因素一般有暫列金額、物價(jià)上漲或下落，國家法律、法規(guī)、政策的）其他可調(diào)因素一般有暫列金額、物價(jià)上漲或下落，國家法律、法規(guī)、政策的變化，等等。變化，等等。 （3 3）建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對綜合單價(jià)調(diào)整有強(qiáng)制規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。）建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對綜合單價(jià)調(diào)整

28、有強(qiáng)制規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。 調(diào)價(jià)計(jì)算公式，如：調(diào)價(jià)計(jì)算公式，如：1201201020(. .) 1tttnnnFFFPP ABBBFFF2022-4-10272.1.5合同管理面臨的主要的問題與對策 工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理面臨的主要問工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理面臨的主要問題有三個(gè)方面：題有三個(gè)方面： 首先，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有不合理之處。目前國首先，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有不合理之處。目前國內(nèi)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)基本上多采用綜合評(píng)分法內(nèi)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)基本上多采用綜合評(píng)分法和經(jīng)評(píng)審的最低標(biāo)價(jià)法。和經(jīng)評(píng)審的最低標(biāo)價(jià)法。 其次，合同糾紛解決渠道不暢。施工合其次，合同糾紛解決渠道不暢。施工合同雙方對嚴(yán)格按照合同履

29、約的意識(shí)淡薄。在合同雙方對嚴(yán)格按照合同履約的意識(shí)淡薄。在合同實(shí)施過程中，雙方均有違約行為，只是程度同實(shí)施過程中，雙方均有違約行為，只是程度不同而已。不同而已。 最后，合同管理制度實(shí)施不到位。有少最后，合同管理制度實(shí)施不到位。有少部分合同中存在明顯違法條款，也能順利備案，部分合同中存在明顯違法條款，也能順利備案，使合同當(dāng)事人雙方對此產(chǎn)生了使合同當(dāng)事人雙方對此產(chǎn)生了“合法合法”的錯(cuò)覺，的錯(cuò)覺，并在合同實(shí)施中依并在合同實(shí)施中依“合同合同”履行，從而擾亂了履行，從而擾亂了建筑市場的秩序。建筑市場的秩序。 2022-4-1028上述問題可采取有效措施加以應(yīng)對： 第一，規(guī)范評(píng)標(biāo)方法。第一，規(guī)范評(píng)標(biāo)方法。第

30、二，推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度。第二，推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度。第三，規(guī)范工程款結(jié)算方式。第三，規(guī)范工程款結(jié)算方式。第四，完善合同糾紛解決渠道。第四，完善合同糾紛解決渠道。第五，加強(qiáng)合同管理。第五，加強(qiáng)合同管理。第六，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)。第六，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)。 2022-4-10292.1.6合同管理案例 案例案例11： 20052005年年9 9月月1515日簽訂承包合同，為固定單價(jià)日簽訂承包合同，為固定單價(jià)合同，工程量按實(shí)計(jì)算，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件工程總量暫定合同，工程量按實(shí)計(jì)算，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件工程總量暫定25002500噸，并有下列條款：噸，并有下列條款：“施工期間政策性調(diào)整包死施工期間

31、政策性調(diào)整包死（無論定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格如何變化工程單項(xiàng)造（無論定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格如何變化工程單項(xiàng)造價(jià)均不增減）價(jià)均不增減）”。當(dāng)期鋼板材料市場銷售價(jià)為。當(dāng)期鋼板材料市場銷售價(jià)為37003700元元/ /噸，進(jìn)入施工階段，鋼板材價(jià)格大幅上漲：至噸，進(jìn)入施工階段，鋼板材價(jià)格大幅上漲：至20052005年年1212月底，完成工程量月底，完成工程量25002500噸，鋼板材料市價(jià)平均上漲噸，鋼板材料市價(jià)平均上漲至至42004200元元/ /噸；噸；20062006年年1 1月月1 1日至今，完成工程量日至今，完成工程量20002000噸，噸，鋼板材料市價(jià)平均上漲至鋼板材料市價(jià)平均上漲至47

32、004700元元/ /噸。施工承包人于噸。施工承包人于20062006年年3 3月底以月底以“市場原材料價(jià)格猛漲，施工方嚴(yán)重虧市場原材料價(jià)格猛漲，施工方嚴(yán)重虧損，無力履約損，無力履約”為由，向業(yè)主提出書面合同索賠：要求為由，向業(yè)主提出書面合同索賠：要求補(bǔ)償補(bǔ)償20062006年年1 1月月1 1日至今發(fā)生的鋼材材料單價(jià)價(jià)差，即日至今發(fā)生的鋼材材料單價(jià)價(jià)差，即10001000元元/ /噸。施工現(xiàn)場全面停工。噸。施工現(xiàn)場全面停工。 問題問題 ：作為業(yè)主方，該如何解決這個(gè)嚴(yán)重的問題呢？：作為業(yè)主方，該如何解決這個(gè)嚴(yán)重的問題呢？ 2022-4-1030 案例分析案例分析 ：（1 1）施工方意見）施工方

33、意見 施工方認(rèn)為該工程合同存在問題施工方認(rèn)為該工程合同存在問題 （2 2）業(yè)主方工程合同主管部門意見）業(yè)主方工程合同主管部門意見 對鋼材價(jià)格上漲情況雖有所考慮，但上對鋼材價(jià)格上漲情況雖有所考慮，但上漲幅度超出合同雙方預(yù)期，這是極特殊情況。漲幅度超出合同雙方預(yù)期，這是極特殊情況。 （3 3）業(yè)主方工程合同審計(jì)部門意見）業(yè)主方工程合同審計(jì)部門意見 對于業(yè)主來說，簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的對于業(yè)主來說，簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的合同是非常重要的，合同是非常重要的， 補(bǔ)償決策補(bǔ)償決策 ：工程單項(xiàng)造價(jià)補(bǔ)償價(jià)差：工程單項(xiàng)造價(jià)補(bǔ)償價(jià)差=600=600元元/ /噸。噸。2022-4-1031 案例案例22：某建安工程施工

34、合同，合同總價(jià)：某建安工程施工合同，合同總價(jià)60006000萬元，合同工期萬元，合同工期6 6個(gè)月，合同簽個(gè)月，合同簽訂日期為訂日期為1 1月初，從當(dāng)年二月份開始施工。月初，從當(dāng)年二月份開始施工。 1.1.合同規(guī)定合同規(guī)定: : 當(dāng)物價(jià)比簽訂合同時(shí)上漲當(dāng)物價(jià)比簽訂合同時(shí)上漲5%5%時(shí)，超過部分依當(dāng)月應(yīng)結(jié)價(jià)款的實(shí)際上漲幅度時(shí)，超過部分依當(dāng)月應(yīng)結(jié)價(jià)款的實(shí)際上漲幅度按如下公式調(diào)整：按如下公式調(diào)整： 2.2.工程如期開工后，施工過程中出現(xiàn)情況工程如期開工后，施工過程中出現(xiàn)情況. .000(0.150.600.25)ABPPAB2022-4-1032 3.該工程實(shí)際完成產(chǎn)值和各月實(shí)際造價(jià)指數(shù)變化. 問題

35、： 1.施工單位可索賠工期多少？費(fèi)用多少？ 2.該工程預(yù)付款為多少？起扣點(diǎn)為多少？保修金數(shù)額為多少？ 3.每月實(shí)際應(yīng)結(jié)算工程款為多少？ 案例分析： 1.索賠 1）工期索賠計(jì)算 2）費(fèi)用索賠計(jì)算 2.預(yù)付款 3.每月實(shí)際付款2022-4-10332022-4-1034國外合同管理研究現(xiàn)狀 （1 1）合同戰(zhàn)略管理研究）合同戰(zhàn)略管理研究 （2 2）合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究）合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究 （3 3）合同的索賠管理研究）合同的索賠管理研究 （4 4）合同糾紛的解決）合同糾紛的解決 （5 5）合同管理軟件的開發(fā)研究）合同管理軟件的開發(fā)研究 2022-4-1035（2）風(fēng)險(xiǎn)約定 新的計(jì)價(jià)方式明確了工程量的計(jì)算錯(cuò)

36、誤和工程變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承新的計(jì)價(jià)方式明確了工程量的計(jì)算錯(cuò)誤和工程變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，對投標(biāo)所報(bào)的成本、單價(jià)等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。擔(dān)，對投標(biāo)所報(bào)的成本、單價(jià)等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。 更好地界定和計(jì)算因風(fēng)險(xiǎn)所致的責(zé)任分擔(dān)和費(fèi)用的支出，合同中應(yīng)進(jìn)一步明確更好地界定和計(jì)算因風(fēng)險(xiǎn)所致的責(zé)任分擔(dān)和費(fèi)用的支出，合同中應(yīng)進(jìn)一步明確有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)約定的條款。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)約定的條款。 較大型復(fù)雜且工期又較長的工程，建議采用較為合理的可調(diào)單價(jià)合同。較大型復(fù)雜且工期又較長的工程，建議采用較為合理的可調(diào)單價(jià)合同。 調(diào)值公式的計(jì)算方法。調(diào)值公式的計(jì)算方法。2022-4-1036（2）計(jì)量支付及竣工結(jié)算 在合同履行過程中，發(fā)包人按照合同約定的時(shí)間和方式，以工在合同履行過程中，發(fā)包人按照合同約定的時(shí)間和方式，以工程師確認(rèn)符合質(zhì)量要求完成的項(xiàng)目工程量和對應(yīng)的清單單價(jià)計(jì)程師確認(rèn)符合質(zhì)量要求完成的項(xiàng)目工程量和對應(yīng)的