1、林毅夫:與中國的合作是世行在全球最成功的合作案例 2010年9月13日  來源：新華網(wǎng)   今年是中國和世界銀行合作周年。年合作取得了哪些成果？中國在世行的地位和作用發(fā)生了哪些變化？世界經(jīng)濟(jì)是否會“二次探底”？“十二五”規(guī)劃應(yīng)關(guān)注哪些重點(diǎn)問題？如何加快推進(jìn)收入分配改革？ 作為第一位來自發(fā)展中國家的世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，履職兩年多的世行高級副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫近日接受新華社記者專訪，就這些熱點(diǎn)問題做出回答。“與中國的合作是世行最成功的合作案例”問：如何評價(jià)中國和世行年合作的成果？林毅夫：對世行來說，與中國的合作是一個(gè)最成功的合作案例。世行和中國年的合作伴隨了中國改

2、革開放年的進(jìn)程，雙方都受益頗多。年間，中國依靠自己的力量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在這一過程中，世行也為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。從雙方合作的重點(diǎn)看，早期主要是中國從世行引進(jìn)資金貸款和國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；中期以后，中國改革開放取得的成功經(jīng)驗(yàn)，對世行的工作發(fā)揮了巨大的推動作用?！笆佬袀€(gè)成員的龐大網(wǎng)絡(luò)可將國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)引入中國”問：下一步中國和世行的合作重點(diǎn)是什么？中國提出加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，并正在制定“十二五”規(guī)劃，中國和世行的合作將如何推動這些方面的進(jìn)展？林毅夫：世行與中國合作的重點(diǎn)根據(jù)中國各發(fā)展階段的需求設(shè)定。中國正在制定“十二五”規(guī)劃，未來面臨加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，提高人

3、民生活水平等問題。世行是國際重要的發(fā)展機(jī)構(gòu)，可以利用個(gè)成員的龐大網(wǎng)絡(luò)，把國外優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn)引入中國。世行作為推動南南合作的一個(gè)重要平臺，和中國合作的領(lǐng)域非常寬廣。一方面，發(fā)展中國家目前面臨的一些問題和中國經(jīng)歷過的很相似。世行可以把中國的成功經(jīng)驗(yàn)介紹到其他發(fā)展中國家，幫助他們解決自身的發(fā)展問題。另一方面，中國正處于產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要階段，中國可以利用發(fā)展中國家的資源和技術(shù)，并讓出一些產(chǎn)業(yè)空間，通過技術(shù)輸出和投資幫助發(fā)展中國家發(fā)展。  發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家投票權(quán)將最終實(shí)現(xiàn)對等”問：今年月，世行通過了第二階段投票權(quán)改革方案，中國成為世行第三大股東國，發(fā)展中國家投票權(quán)也提高到。下一步世行

4、改革的方向是什么？林毅夫：下一階段世行改革將繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)。在多極增長的世界格局中，發(fā)展中國家在國際化進(jìn)程中要扮演更重要的角色。在世行和其他國際機(jī)構(gòu)改革中，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家投票權(quán)的比例要爭取達(dá)到。此外，過去國際機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人主要來自發(fā)達(dá)國家，未來改革的方向是，不分國家、按能力評選出任領(lǐng)導(dǎo)。世行正在向這個(gè)方向努力，這幾年高層職務(wù)中來自發(fā)展中國家的人選越來越多。 “世界經(jīng)濟(jì)存在二次探底風(fēng)險(xiǎn)”問：您是否同意世界經(jīng)濟(jì)面臨“二次探底”的看法？當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)走向如何？林毅夫：雖然目前世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”并未發(fā)生，但風(fēng)險(xiǎn)一直存在。國際金融危機(jī)爆發(fā)之初，問題主要集中在金融領(lǐng)域；但到

5、了后期，問題則主要體現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門。在發(fā)達(dá)國家，主要表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩和高失業(yè)率，并由此導(dǎo)致消費(fèi)和投資需求相對不足，經(jīng)濟(jì)下滑壓力增大。目前，發(fā)達(dá)國家大多采用積極的財(cái)政政策來刺激需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但繼續(xù)采用刺激政策也使政府面臨兩難局面：一方面會增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，威脅經(jīng)濟(jì)安全；另一方面，如果現(xiàn)在退出刺激政策，可能會導(dǎo)致需求下滑、失業(yè)率上升。幸運(yùn)的是，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入多極增長階段。金融危機(jī)爆發(fā)以來，發(fā)展中國家發(fā)展勢頭相對較好。由于發(fā)展中國家近幾年經(jīng)濟(jì)的高速增長，財(cái)政、外匯狀況良好，產(chǎn)能升級仍有較大空間，有利于擴(kuò)大內(nèi)需。發(fā)展中國家內(nèi)需的較快增長，將拉升對發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口需求，有助于幫助發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

6、復(fù)蘇。因此，對于世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”的風(fēng)險(xiǎn)，不可掉以輕心。刺激政策的退出，要謹(jǐn)慎從事，相機(jī)而行。   “中國目前最重要的是搞好自己的經(jīng)濟(jì)”問：作為發(fā)展中大國，中國在國際經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？林毅夫：中國當(dāng)前最重要的還是要把自己的經(jīng)濟(jì)搞好。年第二季度開始，中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，并帶動周邊其他國家和地區(qū)，如韓國、日本、新加坡、馬來西亞、臺灣等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí)，中國的帶動效應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)來說也是利好。此外，中國作為發(fā)展中國家同時(shí)又是世界主要經(jīng)濟(jì)體，也可以在全球氣候變暖和其他全球事務(wù)中扮演積極的角色。在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、投資等方面協(xié)助其他發(fā)展中國家發(fā)展?！爸袊逡?guī)劃應(yīng)從注重速度

7、轉(zhuǎn)向更注重質(zhì)量”問：“十二五”規(guī)劃即將出臺，哪些方面是您最關(guān)注的？林毅夫：首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然是重點(diǎn)。這不僅對于未來年，甚至對在未來年、年的中長期發(fā)展都非常重要。目前，發(fā)達(dá)國家需求相對以往有所減弱，中國以出口為導(dǎo)向的增長方式難以持續(xù)下去，這要求經(jīng)濟(jì)增長從出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需為主。第二，全球氣候變化越來越受到國際重視。這幾年氣候?yàn)?zāi)害頻繁，和全球氣候變化有一定關(guān)系。全球氣候變暖和高碳的經(jīng)濟(jì)增長方式密不可分，這要求中國在未來發(fā)展中，必須著力實(shí)現(xiàn)從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是以人為本。改革開放年，中國人民生活水平得到巨大改善，但相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，還有一定差距，還存在城鄉(xiāng)差別、社會

8、保障體系不完善等問題?！笆濉币?guī)劃應(yīng)從注重經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)向更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，著力實(shí)現(xiàn)以人為本的目標(biāo)。  “加快收入分配改革應(yīng)關(guān)注三大領(lǐng)域”問：加快收入分配改革得到中國社會熱切關(guān)注。您有何建議？林毅夫：近年來，中國收入分配差距越來越大，主要表現(xiàn)為勞動在一次分配中所占比重越來越低，而公司和富人收入所占比重卻越來越高。這一問題能否得以解決，關(guān)系到社會的和諧，關(guān)系到改革發(fā)展的成果能否讓全民分享。收入分配差距問題的出現(xiàn)，與中國漸進(jìn)式改革進(jìn)程中一些舊體制尚未完全改變有關(guān)。加快推進(jìn)收入分配改革，三個(gè)領(lǐng)域非常重要。一是金融領(lǐng)域。我國金融體系目前仍以大銀行和股票市場為主，主要為大公司和富人提供資金服務(wù)。勞動密集型的中小企業(yè)以及小農(nóng)戶很難從中得到資金服務(wù)。窮人將錢存到銀行，實(shí)際上是補(bǔ)貼了富人和大企業(yè)。二