1、最新國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大西方行政學(xué)說(shuō)形考任務(wù)3-4試題及答案形考任務(wù)3一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、錯(cuò)選或不選均不得分。）題目1行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（）o選擇一項(xiàng)：A. 政治學(xué)B. 法學(xué)C. 經(jīng)濟(jì)學(xué)D. 社會(huì)學(xué)題目2被認(rèn)為是行政學(xué)開(kāi)山鼻祖的是（）o選擇一項(xiàng)：A.B.C.D.題目3（）是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。選擇一項(xiàng)：A. 政府體制的改革B. 行政的適度集權(quán)化C. 法外調(diào)節(jié)題目4在“合理化一合法化組織”中，行使權(quán)威的基礎(chǔ)是（）o選擇一項(xiàng)：A. 先例B. 組織內(nèi)部的規(guī)則C. 慣例D. 領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格題目5

2、在官僚制組織中，人員任用的根據(jù)不應(yīng)是（）。選擇一項(xiàng)：A. 學(xué)歷B. 專(zhuān)業(yè)C. 能力D. 性別題目6）的職責(zé)。泰勒認(rèn)為，培訓(xùn)工人成為“第一流的工人”，是（選擇一項(xiàng)：A. 工人自己B. 管理者C. 政府D. 工會(huì)題目7法約爾指出（）是培養(yǎng)管理能力的首要條件。選擇一項(xiàng)：A. 管理經(jīng)驗(yàn)B. 管理教育C. 管理實(shí)踐D. 管理天賦題目8O被譽(yù)為行政科學(xué)的奠基人。選擇一項(xiàng)：A. 威爾遜B. 懷特C. 沃爾多D. 法約爾題目9人們認(rèn)為，如果說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（）o選擇一項(xiàng)：A. 古利克B. 杰佛遜C. 潘恩D. 威爾遜題目10組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的（）理解是指組織成員脫離了個(gè)

3、人的立場(chǎng)而站在組織整體利益的立場(chǎng)上 客觀地理解組織的共同目標(biāo)。選擇一項(xiàng)：A. 協(xié)作性B. 個(gè)人性C. 民主化D. 科學(xué)化題目11西蒙在行政行為研究上是以（）為基本概念提出一組概念工具的。選擇一項(xiàng)：A. 計(jì)劃B. 決策C. 組織D. 決定題目12在林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論出現(xiàn)之前，最有影響的政治和行政決策理論是（）。選擇一項(xiàng)：A. 斷續(xù)決策模式B. 理性決策模式C. 激進(jìn)決策模式D. 有限理性決策模式題目13 在編制預(yù)算：預(yù)算過(guò)程的比較理論一書(shū)中，他積極主張（）。選擇一項(xiàng)：A. 經(jīng)濟(jì)理性B. 扣減工資C. 扣除獎(jiǎng)金推進(jìn)程序改革D. 修改憲法題目14麥格雷戈在下列哪部著作中，大膽地批評(píng)了他稱(chēng)之為“

4、x理論”的人事管理傳統(tǒng)理論？（）選擇一項(xiàng)：A. 企業(yè)的人性方面B. 行政學(xué)研究C. 政治與行政D. 行政學(xué)導(dǎo)論題目15在沃爾多看來(lái)，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）o選擇一項(xiàng)：A. 傳統(tǒng)組織理論B. 新傳統(tǒng)組織理論C. 現(xiàn)代組織理論D. 后現(xiàn)代組織理論題目16下列屬于現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的是（）。選擇一項(xiàng)：A. “互惠一重配”結(jié)構(gòu)B. “集市一有限市場(chǎng)”結(jié)構(gòu)C. “市場(chǎng)一企業(yè)”結(jié)構(gòu)D. “計(jì)劃一政府”機(jī)構(gòu)題目171968年弗雷德里克森等一批年輕行政學(xué)者，在（）召開(kāi)會(huì)議，采用新的研究方法探討行政學(xué)的發(fā)展 趨勢(shì)，進(jìn)而形成了關(guān)于新公共行政學(xué)與傳統(tǒng)公共行政學(xué)的研討。選擇一項(xiàng)：A. 耶魯大學(xué)B.

5、錫拉丘茲大學(xué)C. 哈佛大學(xué)D. 斯坦福大學(xué)題目18最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（）o選擇一項(xiàng)：A. 泰勒B. 西蒙C. 厄威克D. 德魯克題目19奎德認(rèn)為執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）o選擇一項(xiàng)：A. 人B. 環(huán)境C. 政治D. 組織題目20在布坎南看來(lái)，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問(wèn)題，就應(yīng)該從（）上去尋找對(duì)策，以便從根本上減少 政府的失敗。選擇一項(xiàng)：A. 制度創(chuàng)新B. 降低預(yù)算C. 公務(wù)員培訓(xùn)D. 議員選舉二、不定項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分。

6、）題目21韋伯將不同類(lèi)型的組織區(qū)分為（）o選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 正式組織B. 合理化一合法化組織C. 神秘化組織D. 傳統(tǒng)組織題目22法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據(jù)主要包括（）o選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 管理是一種可應(yīng)用于一切機(jī)構(gòu)的獨(dú)立活動(dòng)B. 管理是可以教授的C. 一個(gè)人在某機(jī)構(gòu)內(nèi)的地位愈高，管理活動(dòng)愈加重要D. 管理只需要靠經(jīng)驗(yàn)的積累題目23下列屬于懷特所指出的公務(wù)員晉升職務(wù)根據(jù)的是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 領(lǐng)導(dǎo)綜合判定后自由選擇B. 具有職務(wù)晉升考試成績(jī)C. 具有先進(jìn)的工作資格D. 具有工作成績(jī)或政績(jī)題目24麥格雷戈提出參與式和協(xié)商式管理的實(shí)例是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 國(guó)際商用機(jī)器公

7、司B. 斯坎倫計(jì)劃C. 通用電氣公司D. 羅巴克公司題目25下列屬于沃爾多對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)批評(píng)內(nèi)容的是（）o選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：A. 傳統(tǒng)行政學(xué)家過(guò)于重視效率的做法B. 傳統(tǒng)組織理論的理性主義傾向C. 政治一行政二分法D. 傳統(tǒng)行政學(xué)家所謂的行政“科學(xué)”主要依靠“事實(shí)的堆積”三、判斷題（本大題共20小題，每小題2分，共40分。）題目26行政管理作為一種專(zhuān)門(mén)以社會(huì)公共事務(wù)為管理對(duì)象的社會(huì)管理活動(dòng)，如同其他社會(huì)管理一樣，僅僅是近代的產(chǎn)物。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目27威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政管理的運(yùn)行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)研 究后來(lái)的發(fā)展從研究對(duì)象上勾畫(huà)出了一個(gè)初步的框架。選擇一項(xiàng)：

8、對(duì)錯(cuò)題目28政治對(duì)行政的控制應(yīng)當(dāng)適用于針對(duì)廣義的執(zhí)行性機(jī)構(gòu)，諸如司法、準(zhǔn)司法、統(tǒng)計(jì)和半科學(xué)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)也都應(yīng)該受到政治的影響（）o選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目29在韋伯看來(lái)，官僚制促使人追求理性、合理化，把管理作為一種手段，但最后在合理化中喪失了自我,管理變成了目的本身。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目30在泰勒看來(lái)，在差別計(jì)件工資制度之下，雖然企業(yè)管理當(dāng)局的工資支付增加了，但由于生產(chǎn)率的提高大于工人工資提高的幅度，所以這一做法對(duì)雇主還是有利的。（）選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò) 題目31在法約爾看來(lái)，當(dāng)時(shí)缺乏管理教育的原因在于缺少管理經(jīng)驗(yàn)。（）選擇一項(xiàng)： 對(duì)錯(cuò)題目32懷特的行政倫理思想主要體現(xiàn)在他對(duì)行政官員風(fēng)紀(jì)一一即他所謂“官紀(jì)

9、”問(wèn)題的研究上。（）選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目33古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門(mén)行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門(mén)科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門(mén)又能夠應(yīng)用于私人部門(mén)的基本原則之上。（）選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目34在巴納德看來(lái)，組織是靜態(tài)的，即當(dāng)系統(tǒng)中的一個(gè)部分與其他部分的關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，作為整體的系統(tǒng)基本不發(fā)生變化。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目35關(guān)于分權(quán)，西蒙特別強(qiáng)調(diào)組織決策要“適度”分權(quán)而不允許“絕對(duì)”分權(quán)，因?yàn)榻M織活動(dòng)是集體的活動(dòng)，要順利實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，就必須有一定的集中協(xié)調(diào)機(jī)制。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目36所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改,通過(guò)一連串小小改

10、變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。（）選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目37維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，預(yù)算可以被看作是一種契約。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目38維爾達(dá)夫斯基主要研究領(lǐng)域是政治制度與政治行為。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目39麥格雷戈在美國(guó)管理評(píng)論雜志上發(fā)表了經(jīng)理人員的職能，提出了著名的Y理論。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目40沃爾多宣稱(chēng)效率本身不是價(jià)值，效率只有在自覺(jué)持有的價(jià)值觀念框架內(nèi)才是有用的概念。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目41里格斯認(rèn)為，在發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、行政等各個(gè)方面多少都有各自的范圍，所以比較容易個(gè)別地抽離出來(lái)研究。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò) 題目42在新公共行政學(xué)看來(lái)，在行政組織中進(jìn)行整合的目的在于建構(gòu)一個(gè)有凝聚力、能夠

11、有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織整體，并使其運(yùn)行機(jī)制更有利于各種行政任務(wù)的完成。選擇一項(xiàng): 對(duì)錯(cuò)題目43在德魯克看來(lái)，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來(lái)支付的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于“出色的管制選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目44政策分析是政策科學(xué)的研究方法論，是運(yùn)用一定的科學(xué)研究方法去解決社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)應(yīng)用性學(xué)科。()選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目45布坎南認(rèn)為，如果要在公共部門(mén)恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng)，改善官僚體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，需要在行政管理體制內(nèi)部 重新建立競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)四、簡(jiǎn)答題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)(如果你是以附件形式提交的答案，請(qǐng)?jiān)诖痤}輸入框中輸入“見(jiàn)附件”)題目46簡(jiǎn)述新公共行政學(xué)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的組織

12、觀。答：新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著分配、整合、邊際交換和社會(huì)情感四種基本的運(yùn)作過(guò)程：(1) 所謂分配過(guò)程是指新的公共行政必須關(guān)心分配形式，依據(jù)從公共行政項(xiàng)目中獲得的效益來(lái)處理人 的物質(zhì)的和服務(wù)的分配問(wèn)題，成本-效用分析和成本-效益分析是其最常用的方法。(2) 所謂整合過(guò)程是指通過(guò)權(quán)威層級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)組織中成員的工作的過(guò)程，其中每個(gè)成員都可以視為在該 層級(jí)中扮演的角色，其各自的任務(wù)通過(guò)權(quán)威層級(jí)聯(lián)系在一起。(3) 所謂邊際交換過(guò)程是指行政組織與其他相關(guān)組織及目標(biāo)群體之間建立共生關(guān)系的過(guò)程。(4) 所謂社會(huì)情感過(guò)程實(shí)際上是一種社會(huì)情感訓(xùn)練的過(guò)程，它也可以被視為行政體制改革的一種基本 工具，還可以被

13、視為一種技術(shù)。題目47古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？答：(1)政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)；(2) 行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑；(3) 美國(guó)走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路法外調(diào)解；(4) 美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向政府體制的改革。形考任務(wù)4考核任務(wù)形式：階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)題型：小論文題。樣題：以“政府績(jī)效與公眾信任”為主題，撰寫(xiě)一篇小論文。(20分)答：政府績(jī)效與公眾信任分析政府信任又稱(chēng)政治信任，一般定義為：在政府或者政治系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，與公民的期待的結(jié)果或 者信念。在最高層而，政府信任是指公民對(duì)國(guó)家的態(tài)度。由于政治信任的多層次性，因此其可能是對(duì)

14、 特定任職者的態(tài)度，也可能是對(duì)現(xiàn)存制度的態(tài)度。根據(jù)社會(huì)契約論的觀點(diǎn)，政府和公眾之間委托和代 理的關(guān)系公眾客行政權(quán)委托政府同時(shí)希望維持相應(yīng)的權(quán)利和利益，而政府代理公眾行使行政權(quán)利并 通過(guò)履行相應(yīng)的職能獲得相關(guān)利益、因此政府的信任是建立在委托、代理關(guān)系之上，一旦政府無(wú)法滿(mǎn) 足公眾的企望就會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)，從而導(dǎo)致兩者之間原有的和諧關(guān)系破架。甚至威脅到社會(huì)和國(guó)家的 穩(wěn)定。政府績(jī)效視角，主要是通過(guò)對(duì)政府的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。分析政府信任的原園即確定政府是否值得信 任。個(gè)人對(duì)政府的信任程度受到政府行政能力、經(jīng)濟(jì)總體政策執(zhí)行等多方而的影響。在國(guó)外的研究中。 將公眾不信任政府的原因歸納為以下幾點(diǎn)，政府工作效率低下、

15、公款浪費(fèi)嚴(yán)重、政策執(zhí)行錯(cuò)誤等原因。政府績(jī)效是影響政府政治信任程度的關(guān)鍵所在。政府績(jī)效主要的參考標(biāo)準(zhǔn)是政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理 過(guò)程中的行政結(jié)果、行政效益、行政效能，以及對(duì)政府在行使職能的過(guò)程中的管理能力進(jìn)行研究。政 府的績(jī)效是政府執(zhí)政能力的表現(xiàn)。主要分為社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和政治效益是三個(gè)方面。從理論上分 析。政府信任程度對(duì)政府工作的順利運(yùn)作具有重大意義。因此它也是政治生活中的重要組成部分。在我國(guó)城市居民中。首先城市居民將政府看作是一個(gè)統(tǒng)的整體。城市居民對(duì)地方政府的評(píng)價(jià)相對(duì) 較高。對(duì)中央政府評(píng)價(jià)相對(duì)較低。雖然城市居民對(duì)中央政府的評(píng)價(jià)略低，這也體現(xiàn)出地方政府對(duì)城市 居民日常生活的作用和影響。表明了城市居民對(duì)政府信任的理性。政府的績(jī)效能夠有效提升政府的信 任程度。通過(guò)政府決策的透明性。保法治國(guó)的執(zhí)行力度、共富差距的改善情況、社會(huì)治安的管理情況。 都會(huì)對(duì)政府信任程度有所加分，因此對(duì)于地方政府兩言，城市居民的信任程度需求明顯對(duì)政府績(jī)放提 出了更高的要求，只有這樣，才能從根本上提升城市居民對(duì)政府的信任程度。結(jié)束語(yǔ)隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的