1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告 一項(xiàng)工作的成功，擁有一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍是關(guān)鍵，而基礎(chǔ)在于加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。作為基層財(cái)政部門，必須充分認(rèn)識(shí)到，抓實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，是新時(shí)期對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，更關(guān)系著財(cái)政工作的平穩(wěn)健康發(fā)展。今年來(lái)，亭湖區(qū)財(cái)政局黨委專門成立調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、征求意見(jiàn)、收集資料等方式，對(duì)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。 一、干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。近年來(lái)，亭湖區(qū)財(cái)政局黨委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)工作，始終把隊(duì)伍建設(shè)作為全局重點(diǎn)工作常抓不懈。為保障這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，成立

2、了以一把手局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、落實(shí)和督辦等，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)的組織體系，保證了干部隊(duì)伍建設(shè)工作的扎實(shí)開展。根據(jù)“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)安排，亭湖財(cái)政局分別制定了實(shí)施方案，明確了各專題的指導(dǎo)思路、工作目標(biāo)、具體方法和步驟、時(shí)間要求，按計(jì)劃、分時(shí)段、有主次地加以推進(jìn)。 （二）動(dòng)員宣傳，營(yíng)造氛圍。亭湖財(cái)政局通過(guò)下基層送政策、發(fā)布信息、發(fā)放調(diào)查表、善用媒體平臺(tái)等形式加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍。今年，亭湖財(cái)政局搶抓“財(cái)政宣傳月”等契機(jī)，編印涉企、涉農(nóng)、涉教、社會(huì)保障和省支持蘇

3、北發(fā)展等政策宣傳手冊(cè)11種近萬(wàn)本，分別在南洋鎮(zhèn)等地開設(shè)8個(gè)政策宣傳點(diǎn)，免費(fèi)分發(fā)給各層各級(jí)和廣大人民群眾。在此基礎(chǔ)上，利用財(cái)政內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等載體，宣傳工作職能，公開審批內(nèi)容、行政許可事項(xiàng)、服務(wù)承諾、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)及便民措施，公開每季度的黨務(wù)政務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政工作透明度，向社會(huì)表明誠(chéng)懇接受監(jiān)督、認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)的態(tài)度。 （三）創(chuàng)新思路，整體推進(jìn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，亭湖財(cái)政局堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。 1、開展“四講四比”活動(dòng)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政治紀(jì)律。通過(guò)廣泛征求黨員干部和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)充分論證后提出開展“四講四比”活動(dòng)即講學(xué)習(xí)、比本領(lǐng)，講服

4、務(wù)、比作風(fēng)，講實(shí)干、比業(yè)績(jī)，講創(chuàng)新、比突破，找尋工作新切口，構(gòu)建工作新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)工作新局面。同時(shí)，以“轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提高行政執(zhí)行力”為主題，狠抓思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，全面提升辦事效率和隊(duì)伍形象，嚴(yán)格遵守九項(xiàng)“專項(xiàng)整治”紀(jì)律。 2、加強(qiáng)規(guī)范性制度建設(shè)，全力推行“一線工作法”。建立健全工作制度。全面梳理亭湖財(cái)政局行政許可事項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)和辦理服務(wù)事項(xiàng)，完善流程，細(xì)化財(cái)政監(jiān)管工作制度和工作程序。多次抽調(diào)各科室、單位的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中修編，完善了亭湖區(qū)財(cái)政局法規(guī)匯編、法定職責(zé)、內(nèi)控制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理工作。與此同時(shí)，積極倡導(dǎo)“一線工作法”，積

5、極推動(dòng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、接地氣，將“工作重心放在一線、領(lǐng)導(dǎo)指揮移到一線、了解情況深入一線、檢查督促不離一線”，做到“干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)”。 3、傾力打造“亭湖財(cái)政”品牌，推出“三零”服務(wù)模式。亭湖財(cái)政局明確要求，全系統(tǒng)每個(gè)科室、單位、每個(gè)基層財(cái)政所都是文明服務(wù)窗口，每個(gè)財(cái)政干部都是文明服務(wù)員，必須做到強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)效能、打造服務(wù)品牌。局黨委在區(qū)擔(dān)保公司和國(guó)庫(kù)收付中心進(jìn)行財(cái)政服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，推行“三零”服務(wù)模式（即服務(wù)零等待、辦理零差錯(cuò)、環(huán)境零投訴），在各項(xiàng)審批程序合法合規(guī)前提下，最大限度簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率，為廣大基層

6、單位提供便利。截至目前，區(qū)中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司已累計(jì)為近千戶中小企業(yè)提供擔(dān)保180多億元，為企業(yè)提供“過(guò)橋”服務(wù)金額超300億元，受益中小企業(yè)新增利稅超30億元，帶動(dòng)就業(yè)達(dá)萬(wàn)人,擔(dān)保規(guī)模、擔(dān)保質(zhì)量和社會(huì)貢獻(xiàn)度等關(guān)鍵性指標(biāo)連續(xù)7年名列全市第一。納入?yún)^(qū)國(guó)庫(kù)集中收付中心核算的單位近100家，近年來(lái)共拒付各種違規(guī)支出1萬(wàn)多筆，涉及金額達(dá)4300萬(wàn)元，糾正各種不規(guī)范原始憑證1.3萬(wàn)多筆，涉及金額近5500萬(wàn)元，提高了財(cái)政性資金的使用效益。區(qū)擔(dān)保公司和國(guó)庫(kù)收付中心均被市命名為“五星級(jí)文明服務(wù)窗口”。 二、存在的突出問(wèn)題 通過(guò)自查，結(jié)合交流座談和實(shí)地走訪情況，進(jìn)行梳理歸類后，我們發(fā)現(xiàn)亭湖財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)

7、方面存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面： （一）工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)。一些干部對(duì)待工作分工中的交叉問(wèn)題，不立足解決問(wèn)題，先想到如何拋開，缺少直面問(wèn)題和困難的勇氣，缺乏工作的主動(dòng)性和積極性，履職意識(shí)淡漠。 （二）工作作風(fēng)不夠?qū)?。仍然有部分同志宗旨意識(shí)淡化、為官不為，一定程度上存在驕嬌二氣和疲沓拖拉等問(wèn)題。 （三）工作效能不夠高。對(duì)于涉及企業(yè)和群眾切身利益的一些問(wèn)題，有些干部辦事效率低下，存在著多頭辦理、程序混亂、因循守舊等問(wèn)題，沒(méi)有做到“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)。 （四）工作能力不夠強(qiáng)。少數(shù)同志知識(shí)更新慢，財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)不能適應(yīng)財(cái)政工作的新需要；有的工作作風(fēng)還不扎實(shí)，與上級(jí)黨委、政府的要求和群眾的期盼有

8、差距。 三、針對(duì)存在問(wèn)題的整改措施 針對(duì)以上存在的問(wèn)題，局黨委及時(shí)制定解決方案，并明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)間，逐一進(jìn)行整改。 （一）細(xì)化職責(zé)分工。積極查找推諉扯皮事項(xiàng)產(chǎn)生的根源，重新評(píng)估職責(zé)權(quán)屬，同時(shí)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)待涉及多個(gè)部門的問(wèn)題，由主辦部門牽頭解決。 （二）開展專項(xiàng)整治。根據(jù)上級(jí)黨委的要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，繼續(xù)開展九項(xiàng)“專項(xiàng)整治”等問(wèn)題排查，并針對(duì)排查出的問(wèn)題，制定解決方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，力爭(zhēng)徹底解決問(wèn)題。 （三）提升工作效能。首先，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。特別是針對(duì)財(cái)政前置審批涉及的事項(xiàng)，提高審批效率，盡最大努力做好項(xiàng)目審批工作，為企業(yè)、群眾排憂解難。其次，

9、寓財(cái)政管理于服務(wù)。對(duì)企業(yè)辦理各項(xiàng)財(cái)政手續(xù)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升服務(wù)對(duì)象的滿意度。 （四）全面增強(qiáng)素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，將“四講四比”等特色教育活動(dòng)常態(tài)化開展、有效化實(shí)施。推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，突出學(xué)習(xí)新預(yù)算法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)和深化預(yù)算管理制度改革政策以及省委關(guān)于深化財(cái)稅體制改革加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的實(shí)施意見(jiàn)，提高干部隊(duì)伍的水平和能力。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)鞏固年”活動(dòng)，圍繞公開財(cái)政行政權(quán)力和專項(xiàng)資金清單，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，展現(xiàn)隊(duì)伍新風(fēng)貌。 （五）狠抓督查考核。將工作開展成效與目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，加大督查力度，對(duì)在工作中敷衍了事、推諉不辦、群眾滿意

10、度低的，追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的因違紀(jì)違規(guī)造成不良影響或后果的責(zé)任人嚴(yán)肅處理。 四、對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考和建議 一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)建立和完善思想政治工作責(zé)任制、思想動(dòng)態(tài)分析制、重大情況報(bào)告制以及定期召開思想狀況分析會(huì)、談心會(huì)、調(diào)研會(huì)，組織專題學(xué)習(xí)，開展黨團(tuán)活動(dòng)，使全體黨員干部深化為民服務(wù)宗旨，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 二要進(jìn)一步明確工作職責(zé)。按照工作職責(zé)，明確工作崗位責(zé)任，以崗設(shè)人、責(zé)任到人，完善工作紀(jì)律制度，建立職責(zé)清晰的工作機(jī)制。要針對(duì)每個(gè)工作崗位的工作內(nèi)容制定具體的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的考評(píng)辦法和有效的激勵(lì)機(jī)制。 三要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)評(píng)比。根據(jù)工作職責(zé)及

11、服務(wù)對(duì)象，圍繞辦事高效、優(yōu)質(zhì)溫馨、務(wù)實(shí)勤政、嚴(yán)明公正、管理嚴(yán)格、快捷便民、作風(fēng)親民、群眾滿意等方面的內(nèi)容，公開實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用的服務(wù)承諾。廣邀各級(jí)組織代表、人大代表、政協(xié)委員、普通群眾等社會(huì)各界人士對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)成效進(jìn)行集中評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果記入干部管理檔案作為獎(jiǎng)懲、任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。 四要從嚴(yán)選拔監(jiān)督管理干部。進(jìn)一步完善用人機(jī)制，按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿識(shí)別和選拔作風(fēng)良好、踏實(shí)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部,不斷端正干部作風(fēng)、激發(fā)工作效能。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、婚喪事宜報(bào)告、請(qǐng)銷假等制度，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度，及時(shí)調(diào)整不勝任、不適宜現(xiàn)職和不稱職干部。 五要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。堅(jiān)決查處干部上下班