1、二、名詞解釋1，公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、 行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外 部的各種要素的總和。2 管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或 人員的數(shù)額。3 科學決策是指決策者憑借科學思維，利用科學手段和科 學技術(shù)所進行的決策。4 行政法規(guī)是指國務院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制 定的有關行使行政權(quán)力，履行氣政職責的規(guī)范性文件的總稱1. 集權(quán)制是指行政決策權(quán)由上級行政機關掌握，下級行政機關依上級機關的指令處理政務的行政領導體制。2. 行政領導者是指依據(jù)國家法律行使行政權(quán)力，在行政領導 活動中承擔相應責任，處于領導、決策地位的人員。3. 群體決

2、策是指一定行政單位的全體成員公共分享決策權(quán) 力，根據(jù)一致意見或少數(shù)服從多數(shù)的原則進行決策社會監(jiān) 督。4. 是指各政黨、各社會團體、公民、社會輿論等社會行為主 體，依照法定的權(quán)力，對國家行政機關及其工作人員的行政 管理活動的合法性所進行的監(jiān)督。1政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所 應起的作用。2 中央政府體制是指一個國家的最高國家行政權(quán)力和政府職能的劃分、政府的組織形式和動方式等制度的總稱。3 層級制又分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分 為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和 管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。4 行政改革是指

3、政府為了適應社會環(huán)境，或者高效公平地 處理社會公共事務，調(diào)整內(nèi)部制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間 關系的過程。五、簡答題（每小題10分，共20分）1. 簡述行政改革的動力。（1）政治體制改革和政治權(quán)威的推動；（2）經(jīng)濟基礎變革的要求；（3）社會演變的要求；（4）科學技術(shù)發(fā)展的推動；（5）新思 想、新價值的推動。2簡述法制監(jiān)督的特征。（1）法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡； （2）監(jiān)督的對象是行使行政 權(quán)力的主體；（3）監(jiān)督的范圍具有廣泛性；（4）監(jiān)督方式和手 段具有多樣性；（5）以權(quán)力制約權(quán)力。1. 政府政治職能主要包括：階級專政職能；軍事保衛(wèi)職能； 社會治安職能；民主職能。2.

4、錄用的基本原則主要有： 公開原則；平等原則；競爭原則；擇優(yōu)原則；原則1. 一般來說，政府決策目標的產(chǎn)生有哪幾種？1 （1）立法機關確立的決策目標；（2）中國共產(chǎn)黨所制定的方 針、路線和政策；（3）上級政府或上級領導機關下達的具體決 策目標；（4）上級政府或上級領導部門下達的粗略目標；（5）針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標。2. 簡述法治行政的特點。2 （1）職權(quán)法定；（2）法律保留；（3） 法律優(yōu)先；（4）依據(jù)法律；（5）職權(quán)與職責統(tǒng)一。六、論述題（每小題15分，共30分）1。試述政府干預應該遵循的原則。（1）政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代 替；（4分）（2）政府干預經(jīng)濟僅

5、界定在彌補和防止市場失效的 范圍；（4分）（3）政府干預也必須講究成本收益；（4分）（4）發(fā) 展中國家政府一般對市場的干預比發(fā)達國家廣泛得多，這是 十分正常的現(xiàn)象。（3分）（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）2。試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在哪些 方面？（1）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調(diào)一致的重要手段；（2）行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證； （3）行政指 揮是高質(zhì)量地達成行政決策目標的根本保證； （4）行政指揮是 保證各種行政資源得以充分利用的必要條件； （5）行政指揮是 衡量行政領導者的政策水平和組織與領導能力的重要標準。1. 試分析行政執(zhí)

6、行在行政管理中的地位和作用。1）行政執(zhí)行是行政管理中的一個關鍵環(huán)節(jié)；（2 ）行政執(zhí)行是檢驗和修正行政決策的最好尺度；（3）行政執(zhí)行是行政領導者的一項主要責任；（4 ）行政執(zhí)行的效果是評估、判斷行 政管理工作的客觀依據(jù)。2. 試述我國正確處理效率與公平的關系所必須遵循的原則。（1 ）公共行政的目的是效率，公共行政的價值是公平；（2）公平和效率歷來就是一個矛盾的統(tǒng)一體。一方面，說 兩者矛盾是指在追求效率的同時，會一定程度上影響公平的 實現(xiàn)，相反，追求公平時又會或多或少妨礙效率的提高；另 一方面，說兩者統(tǒng)一則是因為效率是最終實現(xiàn)事實上公平的 基礎和主要途徑，公平是效率的保證。公平程度愈高，社會 愈穩(wěn)

7、定，也就愈能提高效率。（3）長期以來，我國雖然也十分重視效率和公平問題，但 卻把公平放在了優(yōu)先地位，并且對其錯誤的理解為平等、“平 均主義”的同義詞，致使在很大程度上影響了效率的提高。所以，就我國目前的情況而言，如何正確地處理效率愈公平 的關系，在保證公平的同時提高效率，就必須遵循以下的原 則：第一，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；第二，平等原則；第三，公平分配的原則；第四，機會均等、能者優(yōu)先的原則；（4）效率和公平的關系的問題涉及到社會發(fā)展與穩(wěn)定的大 問題，如果不能很好地處理兩者之間的關系，勢必會影響到 發(fā)展和穩(wěn)定，一些發(fā)展中國家的倒退甚至解體，無不在說明 這一問題的重要性。因此，正處于發(fā)展中的我

8、國，更要重視 這一問題并要積極采取一定措施來正確有效地處理兩者的 關系。1. 試述行政監(jiān)督的作用。（1）行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行政機關廉政建設；（7分）（2）行政監(jiān)督是健全社會主義 法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制 度；（7分）行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟建設順利發(fā)展的 重要保障。2. 試析處理效率與公平的關系所必須遵循的原則。（1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（2）平等原則；（3）公平分配的原則；（4）機會均等、能者優(yōu)先的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理期末模擬試題及部分題參考答案第一部分綜合習題一、填空題 1、我國最早岀現(xiàn)行政這一概念是在 鋼 鑒易知錄上。2

9、、發(fā)表了公共行政學的開山之作行政之研究的作 者是_威爾遜_。3、被稱為“組織理論之父”的是韋伯。4、提岀管理五項職能和 14條管理原則的是法約爾_。5、1876年梁啟超在論譯書中提岀“我國公卿要學 習行政學”。6、公共行政學研究的第二種取向是政治取向，它產(chǎn)生 于美國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對公共行政脫離 政治的批判。7、 美國哈佛大學教授高斯最先提岀對公共行政環(huán)境_問 題進行研究。8、組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價 值觀等，其中價值觀是組織文化的核心。9、要正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與社 會、政府與市場、政府與社會組織、政府與公民的關系，同 時也必須考慮到社會的

10、發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。10、政府為公眾服務首先表現(xiàn)在其 _非贏利性上。11、 最典型的自治體地方政府體制是英國地方政府形 式。12、中國地方政府是以民主集中制為原則的政府形式。13、新公共行政認為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則 的技術(shù)主義傾向，甚至把效率原則當作基本價值觀。新公共 行政提岀許多替代與補充，其中社會公平是核心的概念。14、新公共行政主張參與行政。一是主張公民參與。二 是主張在組織決策過程中下層機關工作人員的積極參與。15、考任制源于我國古代 _科舉制，現(xiàn)已被世界各國所 采用。16、 在四分圖理論的基礎上，布萊克和莫頓于1964年 提岀了領導方格圖理論。17、部外制是美國

11、用法律制度把政黨制度排除在政府之 外而產(chǎn)生的一種人事行政機構(gòu)。18、我國國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務 兩個序列。19、 我國國家公務員的培訓主要有初任培訓、任職培訓、 業(yè)務培訓和更新知識四種。此外，調(diào)入行政機關的人員還必 須進行調(diào)任培訓。20、 在我國，實行地區(qū)回避的主要是在縣級_以下的地 方人民政府擔任主要領導職務的公務員。21、 機關行政具有機關行政的事務性、機關行政的綜合 性和機關行政的時效性等特征。22、對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要保密， 第二要準確，第三要迅速。23、 行政機關檔案的功能主要在于其具有憑證作用和 參考作用。24、 辦公自動化系統(tǒng)由事務處理層辦公

12、自動化系統(tǒng)、管 理信息層辦公自動化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動化系統(tǒng)三個功能層次構(gòu)成。25、 對行政決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由立法機關進 行。26、專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是擬定決策方案。27、 行政執(zhí)行的一般過程可以分為準備階段、實施階段 和總結(jié)階段。28、 行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成： 一是法定監(jiān)督主 體；二是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體；三是_委托監(jiān) 督主體。29、對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀的案件， 由行政監(jiān)察機關調(diào)查處理；對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件， 由檢察機關追究刑事責任。30、我國審計機關設立了審計機關駐地方派岀機構(gòu)和駐部門派出機構(gòu)。目前，審計署在地方18_個城市設立了駐地方

13、特派員辦事處。31、 建國以來，我國一直實行的是單式預算，從1992 年起我國由以往的單式預算開始改按 _復式預算試編，即把 全部預算收支按其性質(zhì)分別編制，分成經(jīng)常性預算和建設性 預算。32、經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实?_中央預算和地方各級 預算，組成國家預算，具有法律效力。33、稅收產(chǎn)生的先決條件是國家的公共權(quán)力。34、中華人民共和國政府采購法正式生效的日期是 _2003年1月1日。35、據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人畢達斯 最早提出的。36、 國務院對行政法規(guī)的審議，一般通過 國務院常 務會議來進行。37、根據(jù)立法法，行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的 _30天內(nèi)報有關部門備案。38、 行政方法的內(nèi)容

14、包括基本手段、行政程序和技術(shù) 方法三個方面。39、行政程序從縱向可分為行政計劃準備、決定計劃、 執(zhí)行計劃、檢查監(jiān)督與考核獎懲等。40、 公共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率，是組織效率 又稱決策效率。41、 自由主義思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫婦、小弗里德曼、諾齊克、羅斯巴特、米塞斯以及公共 選擇學派的布坎南和圖洛克。其中哈耶克、老弗里德曼和.布坎南曾獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。42、企業(yè)家政府是政府再造的重要內(nèi)容。1 發(fā)表了公共行政學的開山之作行政之研究的作者是威爾遜。2 中國地方政府是以民主集中制一一為原則的政府形式。3 .新公共行政主張參與行政。一是主張公民 參與。二 是主張在組織決策過

15、程中下層機關工作人員的積極參與。4 考任制源于我國古代科舉制，現(xiàn)已被世界各國所采用。5。我國國家公務員目前主要的輪換形式有經(jīng)歷輪換、職期 輪換和地區(qū)輪換三種。6。行政機關檔案的功能主要在于其具有憑證作用和參考作 用 。7。領導決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，是實際權(quán)力的把 持者。8。社會監(jiān)督的理論基礎主要有人民主權(quán)理論和知情權(quán)理論。9 .稅收產(chǎn)生的先決條件是國家的公共權(quán)力。10 年度規(guī)劃規(guī)劃是行政立法的啟動步驟。一般而言，立法 規(guī)劃分為五年規(guī)劃和兩種。二、單項選擇題1、公共行政的首要特點是它的（B ）。A、政治性B、公共性C、民主性D、法制性2、發(fā)表了公共行政學的開山之作行政之研究的是（C）oA

16、、泰勒B、韋伯C、威爾遜D、古德諾3、20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（ A）oA、計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預算B、領導、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預算C、計劃、領導、人事、指揮、組織、報告、預算D、計劃、領導、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預算4、我國最早提出學習行政學的是梁啟超，他于1876年在（B）中提出“我國公卿要學習行政學”。A、行政學原理 B、論譯書C、行政學的理論與實際D、行政學5、公共行政環(huán)境的（D ）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán) 境之間的差異性上。A、約束性B、復雜性C、不穩(wěn)定性 D、特殊性6、美國哈佛大學教授（A ）最先提岀對公共行政環(huán)境 問題進行研究。A、高

17、斯B、里格斯C、德魯克D、古立克7、公共行政生態(tài)學的代表作公共行政生態(tài)學于1961 年發(fā)表，該書的作者是（A ）oA、里格斯B、古立克C、德魯克D、高斯8、 公共行政生態(tài)學的代表作是里格斯的（B）oA、美國社會與公共行政B、公共行政生態(tài)學C、比較公共行政模式D、政府生態(tài)學9、組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價 值觀等，其中（B ）是組織文化的核心。A、組織觀念 B、價值觀C、道德感情 D、法律意識10、 公共行政學研究的核心問題是（A ）oA、政府職能 B、行政監(jiān)督C、行政決策 D、行政體制11、我國于1998年又進行了機構(gòu)改革，改革后的國務 院原40個部門減為（D）oA、30 B、

18、31C、 28 D 、 2912、政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警 察”的角色的時期是（A ）oA、自由資本主義 B、前資本主義C、當代資本主義 D、壟斷資本主義13、政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（C ）oA、前資本主義 B、自由資本主義C、壟斷資本主義 D、當代資本主義14、內(nèi)閣制，起源于18世紀的（A）國，后來為許多 西方國家所采用。A、英國B、美國C、日本D、加拿大15、 英國地方政府形式是最典型的（D）體制。A、三權(quán)分立制地方政府B、民主集中制地方政府C、行政體地方政府 D、自治體地方政府16、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的 自治區(qū)、自治州、自治縣

19、、自治鄉(xiāng)就是（ A ）的行政區(qū)。A、特殊型B、發(fā)展型C、傳統(tǒng)型D、現(xiàn)代型17、我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領導者的制度屬 于（A ）。A、選任制B、委任制C、考任制 D、聘任制18、中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級 和處級領導者的制度屬于（C）。A、聘任制B、委任制C、考任制 D、選任制19、美國的文官委員會、日本的人事院等機構(gòu)屬于 （A） 類型。A、部外制B、部內(nèi)制C、折中制 D、黨統(tǒng)一領導制20、 西方國家公務員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源 于中國古代的科舉制， 而始于（D）國資產(chǎn)階級革命后建立 的文官制度。A、美B、日本C、法D、英21、世界上第一個建立文官制度的國家是（

20、 D ）。A、法國B、美國C、中國 D、英國22、職位分類最早產(chǎn)生于 19世紀的（B ）國，后被許 多國家所效仿。A、法B、美C、中D、英23、 行政評估準備階段，評估工作的第一步是（D）oA、明確評估目的 B、選擇評估標準C、培訓工作人員 D、確定評估對象24、1987年頒布實行的全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳關于地方性法規(guī)備案工作的通知要求，備案的 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應于批準之日起的（B）日內(nèi)報送國務院各十五份。A、十五B、三十C、四十五D、六十25、省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)人民政府及所在 地的市和國務院批準的較大的市的人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)制定和發(fā)布的規(guī)

21、定、辦法、實施細則等規(guī)章 應于批準之日起（B）日內(nèi)將其文本、起草說明、備案報告 等有關材料一式二十五份報國務院備案。A、十五B、三十C、四十五D、六十26、對涉及國家行政機關以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案 件，需要給予處分的，則只由（C ）給予黨紀處分。A、檢察機關 B、行政監(jiān)察機關C、黨的紀律檢查機關 D、黨的紀律檢查機關和行政監(jiān) 察機關27、國家預算中占主導地位的是（ A ）oA、中央預算 B、縣級預算C、省級預算 D、市級預算28、稅收制度的核心內(nèi)容是（B）oA、稅種B、稅法C、納稅人D、稅率29、目標管理方法是（A ）于20世紀50年代，應用 系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提岀的一種

22、新的 管理方法。A、德魯克B、西蒙C、伍德沃德 D、菲德勒30、從20世紀（C ）年代開始，西方發(fā)達國家相繼開 始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進 行不同程度的行政改革。A、50 B、60C、 70 D 、 801.1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書（D ） oA.行政學B.政治與行政C.行政學原理D .行政學導論2 公共行政生態(tài)學的代表作是里格斯的（B） oA，美國社會與公共行政B .公共行政生態(tài)學C比較公共行政模式 D .政府生態(tài)學3 政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（C ） oA.前資本主義時期 B 自由資本主義時期C.壟斷資本主義時期 D

23、.當代資本主義時期4 回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（B ）的行政區(qū)。A.現(xiàn)代型 B 特殊型C.傳統(tǒng)型D 發(fā)展型5.中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領導者的制度屬于（A） oA.考任制B .委任制C聘任制D .選任制6 世界上第一個建立文官制度的國家是（D ） oA.法國B.美國C.中國D .英國7為了實現(xiàn)目標而制定的方案，稱為（B ），這是構(gòu)思和設計的主要方案。A.應變方案 B.積極方案C.臨時方案D 追蹤方案8 對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪. 僅構(gòu)成違反政紀的案件，由（D ） 調(diào)查處理。A .黨的紀律檢查機關 B.黨的紀律檢查機關和行政監(jiān)察機 關C檢察機關D .行政監(jiān)察機關9

24、 國家預算中占主導地位的是 （A ） o A.中央預算 B.縣級預算C省級預算D 市級預算10 提岀立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（A），他建立了五院分立制度。A .孫中山 B.康有為C梁啟超D .張金鑒1持廣義行政觀的代表人物是（C ）A.西蒙B.古德諾C.魏勞畢D.湯姆森2.被稱為“管理理論之父”的是（C ) oA.懷特B.魏勞畢C.法約爾D.泰勒3.行政體制的核心是（AL)。A.行政權(quán)力的劃分和行政職能的配置B.行政權(quán)力的劃分C. 行政職能的配置D.行政組織的建構(gòu)4. 我國行政組織系統(tǒng)中的公安派出所屬于（B ）A.辦公機關B.派出機關 C.職能機關D.領導機關5. 行為科學

25、時期的組織理論又稱（B ）A.傳統(tǒng)組織理論B.新古典組織理論C.組織平衡理論D. 古典組織理論6唯意志論的行政文化觀認為，行政領導的權(quán)力來自 （A ）A.超人意志B.職位C.法律制度D.財富7. 行政決策權(quán)力高度集中，由行政領導者獨立行駛的領導 類型是（D ）A.分權(quán)型 B.民主型C.參與型D.集權(quán)型8. 目前考核制存在的一個普遍問題是（ C ）。A.考核的公開性B.考核的民主性C. 考核的客觀性D.考核的法制性9. 檔案工作的岀發(fā)點和立足點是（D ）oA.檔案接收B.維護檔案的完整與安全C.檔案復制D. 提供利用10. 通過嚴密的科學分析和邏輯推理后才作岀的決策是（A ）oA.理性決策B.科

26、學決策C.確定型決策D.非理性決策1 提岀立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（B ），他建立了五院分立制度。A .張金鑒 B.孫中山C.梁啟超 D 康有為2 .政府為公眾服務的服務性特點首先表現(xiàn)在其（B ）上。A.平等性B .非贏利性Co普遍性 D .公平性3 .中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處 級領導者的制度屬于（A ） oA.考任制B.委任制C.選任制 D o聘任制4 .典型的行政體地方政府是（D，的地方政府。A.加拿大B.英C.印度 D .德5 .現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關是 （ A ）于1855年成立的文官委 員會。Ao英國B.美國C.日本D

27、。法國6o為了實現(xiàn)目標而制定的方案，稱為（C ）,這是構(gòu)思和設計的主要方案。A.臨時方案Bo應變方案C.積極方案D。追蹤方案7.整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關鍵的階段是（D ）oA.協(xié)調(diào)階段B.總結(jié)階段C.準備階段D .實施階段8 .國家預算中占主導地位的是 （B ）oA.縣級預算B .中央預算C.省級預算D .市級預算9. 目標管理方法是（C ）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、 控制論、信息論和人際關系理論而提岀的一種新的管理方法。A.伍德沃德B.西蒙C.德魯克D .菲德勒10. 從20世紀（A ）年代開始，西方發(fā)達三國家相繼開始 進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進

28、行不同程度的行政改革A. 70B.60Co 50D. 80三、多項選擇題1、 作為行政學的學科體系的建立是由（ABE ）完成的。 A、懷特B、魏勞畢C、泰勒D、韋伯E、費富納2、公共行政學的特點是（ABCDE ）oA、公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科B、公共行政學是應用性的學科C、公共行政學是政治性較強的學科D、公共行政學研究的廣泛性E、公共行政學的發(fā)展性3、 下列屬于文化環(huán)境要素的是（BCDE ）oA、法律制度 B、意識形態(tài)C、道德倫理 D、價值觀念E、教育4、組織文化包括（ABDE ）oA、組織觀念 B、法律意識C、管理對象 D、價值觀E、道德感情5、著名經(jīng)濟學家薩繆爾森在經(jīng)濟學（第十六

29、版）中, 認為政府的經(jīng)濟職能主要有（ABDE）。A、執(zhí)行國際經(jīng)濟政策 B、通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟C、確保社會公平分配的職能D、提高經(jīng)濟效率E、改善收入分配6、 按社會制度劃分，行政體制可分為（BCDE ）。A、原始社會的行政體制 B、奴隸社會的行政體制C、封建社會的行政體制 D、資本主義社會的行政體制E、社會主義的行政體制7、下列實行總統(tǒng)制的國家有（ AD ）。A、墨西哥B、德國C、新加坡D、埃及E、丹麥8、行政區(qū)劃的類型可以分為（ ACD ）。A、傳統(tǒng)型 B、現(xiàn)代型C、特殊型 D、發(fā)展型E、經(jīng)驗型9、非營利組織在提供公共服務中的作用表現(xiàn)在 （ABCDE ）。A、在制度建設方面有倡導作用B、

30、監(jiān)督市場C、監(jiān)督政府 D、中介作用E、維護良好的社會價值10、 在四分圖理論的基礎上，（CE ）于1964年提出了 領導方格圖理論。A、利克特 B、斯多基爾C、莫頓D、沙特爾E、布萊克11、西方各國國家公務員制度的 共同之處主要是 （ABCD ）。A、公開考試、擇優(yōu)錄用B、嚴格考核、功績晉升C、政治中立、職務常任D、人事分類、依法管理E、政務官不與執(zhí)政黨共進退12、下列實行職位分類制度的國家有（ACE ）A、美國B、法國C、中國 D、英國E、日本13、 我國國家公務員調(diào)配的基本形式是（ABCD ）A、調(diào)任B、轉(zhuǎn)任C、輪換D、掛職鍛煉E、借用14、 工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括

31、（ABCDE ）。A、計劃控制 B、標準控制C、程序控制 D、成本控制E、質(zhì)量控制15、行政組織中的溝通存在的障礙主要有（A、心理與語言障礙B、組織結(jié)構(gòu)障礙C信道障礙 D、職位與專業(yè)障礙E、接受障礙ABD )16、 我國行政監(jiān)察機關的輔助職權(quán)包括（ABC ）A、對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)B、查處違法違紀案件時的請求協(xié)助權(quán)C、對違反行政紀律取得的財物的處置權(quán)D、行政處分權(quán)E、建議權(quán)17、 權(quán)力機關監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（ACD ）A、工作監(jiān)督 B、侵權(quán)犯罪監(jiān)督C、法律監(jiān)督 D、政治監(jiān)督E、瀆職犯罪監(jiān)督18、在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為(ABCDE )A、經(jīng)濟建設費 B、社會文

32、教費C、國防費D、行政管理費E、其他支岀19、 按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分 為（ABD ）A、地方計劃 B、中央計劃C、國防計劃D、基層計劃E、資源計劃20、 下列屬于行政費用測量法的方法有（ABE）。A、單位費用測量法 B、計件費用測量法C、行政職能測量法 D、標準比較法E、人均費用測量法21、 公共服務績效評價的一般性指標包括（ABCD ）A、經(jīng)濟指標 B、效率指標C、公平指標 D、效能指標E、政治指標22、在新公共管理運動中， 彼得斯提岀的政府模式主要 有(ABCD )A、市場政府模式 B、參與政府模式C、解制式政府模式D、彈性化政府模式E、科層政府模式1. 行為科學時

33、期的主要行政學家有（BCDE ）A.威爾遜巴納德B.瓦爾杜 C.西蒙D.狄莫克 E.2行政環(huán)境的特點包括（ABDE ）A.互動性 B.復雜性 C.穩(wěn)定性D.可變性 E.多樣性3. 巴納德認為，正式組織的構(gòu)成要素有（ACD ）A.協(xié)作意愿B. 工作紀律C.信息聯(lián)系D.共同目標E.法律制度4.行政領導活動的要素有（BCE)oA.領導方式B.被領導者C.作用對象D.領導關系E.領導者5黨的監(jiān)督是多種多樣的，主要有（BD）oA.立法監(jiān)督B.日常監(jiān)督C.社會監(jiān)督D.專門監(jiān)督E.司法監(jiān)督四、多項選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一項 以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多 選均不得分

34、）1 .具體環(huán)境也叫組織環(huán)境，它包括的因素有（ABCDE ）。A .組織文化 B.組織結(jié)構(gòu)C組織的規(guī)章制度 D 組織的凝聚力E.管理對象2 行政區(qū)劃的類型可以分為（ACD）。A 傳統(tǒng)型 B.現(xiàn)代型C特殊型D 發(fā)展型E.經(jīng)驗型3. 在四分圖理論的基礎上，（CE）于 1964年提出了領導方格 圖理論。A 利克特B.斯多基爾C莫頓D .沙特爾E.布萊克4 西方各國國家公務員制度的共同之處主要是（ABCD ）。A 公開考試、擇優(yōu)錄用B.嚴格考核、功績晉升C政治中立、職務常任 D 人事分類、依法管理E.政務官不與執(zhí)政黨共進退5 .從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（ABC ） oA .組織效率 B

35、.管理效率C工作效率 D .社會效率E.客觀效率與規(guī)范效率1奠定公共行政學理論基礎的代表人物是（CD ）.他們提岀了政治與行政分離的觀點。A.韋伯 B。法約爾Co威爾遜 D.古德諾E泰勒2 o西方各國國家公務員制度的共同之處主要是(ACDE )A .公開考試、擇優(yōu)錄用 退B.政務官不與執(zhí)政黨共進C.政治中立、職務常任D 人事分類、依法管理E.嚴格考核、功績晉升3 行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括 （ABCD ）cA.行政指揮B.行政控制C.行政溝通D .行政協(xié)調(diào)E.行政評估4 .行政環(huán)境的特點是（ABCD ）:A.復雜性B.不穩(wěn)定性C.約束性D .特殊性E.公共性5 標桿瞄準的類型主要有 （ABCD

36、E ） oA.內(nèi)部標桿瞄準B.外部競爭對手標桿瞄準C.行業(yè)內(nèi)標桿瞄準D 跨行業(yè)標桿瞄準E。內(nèi)外部綜合標桿瞄準四、問答題（含簡答題和論述題）1、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？2、政府干預應該遵循哪些原則？3、簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。4、要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社 會中的角色，要做到這一點，你認為政府需要處理好哪些關 系？5、試述行政體制的作用。6、試述公共組織的作用。7、什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理 幅度的關系。8、試述行政領導者應該具備的能力。9、行政決策程序應該包括哪些步驟？10、行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在哪些 方面？11、試述行

37、政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。12、試述行政監(jiān)督的作用。13、法制監(jiān)督具有哪些特征？14、社會監(jiān)督有效性具有的兩個前提是什么？15、簡述行政立法的原則。16、簡述行政改革的阻力。17、簡述行政改革的動力。五、重要名詞組織文化行政區(qū)劃體制公共組織結(jié)構(gòu)管理層次管 理幅度委任制行政領導責任人事行政行政決策個人決 策科學決策選擇性招標采購行政立法行政法規(guī)標桿管 理電子政府2009年1月一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1 管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。2.危機決策是指領導者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后， 迅速啟動各種突發(fā)事件應急機制，大膽預測，做岀決定的過 程。3 行政領導權(quán)力是指

38、行政領導者在行政管理活動中，利用 其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導下屬同心協(xié)力達成行政目標的影響力。4 輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿 論力量對政府機構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當行為的監(jiān)督 與制約。二、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)）1 我國第一部行政學著作行政學的理論與實際的作 者是（A）。A .張金鑒B .孫中山C 梁啟超D，康有為2 發(fā)表了公共行政學的開山之作行政之研究的是（B ）。A .韋伯 B.威爾遜C.泰勒D .古德諾3 .組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值 觀等，其中（B ）是組織文化的核心。A.組織觀念B.價值觀C.道德感情D.法律意識4 .公共行政學研究的核心問題是（D ）。A.行政體制B.行政監(jiān)督C.行政決策D .政府職