1、緬甸環(huán)境保護(hù)法 （2012年3月30日） 第一章 稱謂注釋 一、本法全稱環(huán)境保護(hù)法 二、相關(guān)稱謂注釋如下： （一）環(huán)境。指與人類密切相關(guān)的土地、水、空氣、氣候、聲音及氣味，動(dòng)植物等生物和歷史、文化、社會(huì)及感知方面的內(nèi)容。 （二）環(huán)境質(zhì)量。指為使人類與自然長(zhǎng)久和諧，除動(dòng)植物及自然資源以外的人與自然的適宜程度。 （三）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。指為發(fā)展和保護(hù)環(huán)境而規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （四）環(huán)境評(píng)估。指對(duì)如下事項(xiàng)分時(shí)分范圍進(jìn)行的有計(jì)劃并符合實(shí)際的評(píng)價(jià)：1.環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方面的情況；2.環(huán)境管理制度；3.建筑物、土地和房屋等的環(huán)境危險(xiǎn)。 （五）污染。指影響環(huán)境利用、影響大眾健康安全和動(dòng)植物，違反與依本法頒布的條令

2、條例，廢棄、排放或屯放危害環(huán)境的物質(zhì)、污染物或廢棄物品。直接或間接改變影響土質(zhì)、水質(zhì)、空氣等一定環(huán)境范圍的質(zhì)量、熱量、化學(xué)屬性或生物的生存環(huán)境。 （六）噪音污染。指影響情緒和聽覺，導(dǎo)致疲憊和影響正常視聽的噪音。 （七）污染物。指直接或間接影響和污染環(huán)境的物質(zhì)或危害健康的固體、液體或煙霧等。 （八）廢棄物。組織或通過(guò)某種途徑廢棄、排放或屯放易造成環(huán)境污染的包括放射性物質(zhì)在內(nèi)的固體、液體、煙霧及依本法定義的廢棄物品。 （九）危險(xiǎn)物品。指危害人類、動(dòng)植物或環(huán)境的易燃易爆物、生化武器原料、核原料、氧化物、致毒物、致病物、放射物易變質(zhì)物及于健康有害的物質(zhì)等。 （十）有效利用。指為有利于大眾的安全健康，對(duì)

3、廢棄物、污染物、排放物及屯集物的危害進(jìn)行有效預(yù)防及有利于環(huán)境的活動(dòng)。 （十一）清潔制造。指為了更加有效使用資源，盡量減少?gòu)U棄物、污水、煙霧排放和保護(hù)自然及人類環(huán)境，堅(jiān)持制造業(yè)及其服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護(hù)理念和戰(zhàn)略要求。 （十二）管控工具。包括如下事項(xiàng)：1.廢物回收工具；2.工具改良設(shè)備；3.污染標(biāo)識(shí)；4.限制污染工具及輔助設(shè)備。 （十三）生態(tài)鏈。指生物或無(wú)生物及植物的自然生態(tài)鏈和因生態(tài)鏈引起的環(huán)境變化。 （十四）業(yè)主。指建筑物、土地或車輛的所有人、經(jīng)營(yíng)者、出租人、保管人、繼承人及委托代理人。 （十五）持有者。指建筑物、土地或全部或部分的現(xiàn)實(shí)擁有人或監(jiān)管人。 （十六）環(huán)境緊急情況。指自然或人為因素引發(fā)的

4、危害或因未及時(shí)處治污染引發(fā)的影響大眾安全健康和環(huán)境生態(tài)的情形。 （十七）委員會(huì)。指依本法成立的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。 （十八）環(huán)保部。指聯(lián)邦政府授權(quán)的負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的部門。 （十九）部屬管理局。指依本法成立的專門機(jī)構(gòu)。 第二章 宗旨 三、本法的宗旨如下： （一）落實(shí)緬甸國(guó)家環(huán)境政策。 （二）指導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保事務(wù)而制定實(shí)施細(xì)則。 （三）為造福后代、營(yíng)造良好的環(huán)境而進(jìn)行自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)。 （四）盡力恢復(fù)瀕臨衰退邊緣的生態(tài)鏈。 （五）防止自然資源枯竭和保障可持續(xù)利用。 （六）加強(qiáng)大眾的環(huán)保知識(shí)宣傳教育。 （七）推進(jìn)國(guó)際、地區(qū)及國(guó)家間的環(huán)境事務(wù)合作。 （八）加強(qiáng)與政府部門、組織、國(guó)際組織、非政府組

5、織及個(gè)體的環(huán)保合作。 第三章 組建環(huán)保委員會(huì) 四、（一）由聯(lián)邦政府授權(quán)組建委員會(huì)并由環(huán)保部部長(zhǎng)任委員會(huì)主席并設(shè)置適量成員。 （二）委員會(huì)成員中要設(shè)置副主席、秘書長(zhǎng)及副秘書長(zhǎng)。 （三）聯(lián)邦政府有權(quán)改組委員會(huì)。 五、聯(lián)邦政府為落實(shí)本法宗旨，需制定委員會(huì)職責(zé)。 六、委員會(huì)職權(quán)如下： （一）負(fù)責(zé)環(huán)保教育相關(guān)活動(dòng)。 （二）聯(lián)合相關(guān)部門修改補(bǔ)充學(xué)校教材中的環(huán)保教材內(nèi)容。 （三）國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)、援款、物資及技術(shù)援助的接收和用之于環(huán)保領(lǐng)域的管理使用等。 （四）對(duì)政府職能部門、組織提出環(huán)保意見建議。 （五）為保護(hù)和提升環(huán)境質(zhì)量，向有關(guān)部委和組織征求意見。 （六）發(fā)現(xiàn)環(huán)境危害或可能時(shí)，對(duì)相關(guān)部門、組織進(jìn)行阻止，并視情

6、向聯(lián)邦政府征求意見。 （七）執(zhí)行聯(lián)邦政府制定的各項(xiàng)國(guó)家環(huán)保政策。 第四章 環(huán)保部職責(zé) 七、環(huán)保部職責(zé)如下： （一）落實(shí)環(huán)保政策。 （二）制定全國(guó)及地方環(huán)境管理工作計(jì)劃。 （三）制定、實(shí)施和監(jiān)管環(huán)境保護(hù)及改善，防止、控制和減少污染的相關(guān)工作措施。 （四）為維護(hù)和提高環(huán)境質(zhì)量，規(guī)定煙霧排放、污水排放、廢棄固體、生產(chǎn)環(huán)節(jié)及產(chǎn)品等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （五）向委員會(huì)提出與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)建議，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提出最佳的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)保方案及制約方案等意見。 （六）協(xié)助調(diào)解環(huán)境糾紛，并視情成立工作組。 （七）負(fù)責(zé)規(guī)定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、排污等領(lǐng)域的化學(xué)廢棄危險(xiǎn)品的分級(jí)分類。 （八）規(guī)定對(duì)環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)及中長(zhǎng)期影響

7、的物品種類。 （九）進(jìn)一步加強(qiáng)包括有毒物質(zhì)在內(nèi)的廢棄固體、污水、煙霧等處理設(shè)施建設(shè)。 （十）規(guī)定工業(yè)區(qū)、建筑物等地的污水處理工作要求及機(jī)器、車輛等排放指標(biāo)。 （十一）開展與環(huán)境事務(wù)相關(guān)的國(guó)際、地區(qū)及國(guó)家間協(xié)議方案的討論、合作和落實(shí)工作。 （十二）按照聯(lián)邦政府及委員會(huì)的工作意見，落實(shí)被緬甸認(rèn)可的國(guó)際、地區(qū)及國(guó)家間協(xié)議。 （十三）針對(duì)政府部門、組織或個(gè)體從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和社會(huì)影響評(píng)估規(guī)范。 （十四）為保護(hù)臭氧層、生物多樣性、海灘環(huán)境，減緩全球變暖、氣候異常，治理沙漠化及管理持續(xù)污染物，制定環(huán)境管理、維護(hù)工作要求。 （十五）管理處理環(huán)境污染賠付，環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)贏利繳納及自然資源開采

8、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的部分利潤(rùn)的歸口繳納工作。 （十六）完成聯(lián)邦政府交辦的其他環(huán)保工作。 八、環(huán)保部依據(jù)國(guó)家財(cái)政制度，建立除國(guó)家預(yù)算外的專門的環(huán)境管理基金。 第五章 環(huán)境緊急情況 九、（一）為發(fā)布環(huán)境緊急情況通報(bào)，委員會(huì)需及時(shí)向聯(lián)邦政府報(bào)告全國(guó)、各省邦或某地發(fā)生的環(huán)境緊急情況或預(yù)警信息。 （二）委員會(huì)、環(huán)保部和管理局需處理環(huán)境緊急情況相關(guān)工作。 第六章 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 十、環(huán)保部根據(jù)聯(lián)邦政府和委員會(huì)的批準(zhǔn)規(guī)定以下事項(xiàng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： （一）江河、運(yùn)河、湖泊、沼澤、水庫(kù)及飲用水等地面水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （二）海岸及入海口的水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （三）地下水標(biāo)準(zhǔn)。 （四）空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （五）聲音分貝標(biāo)準(zhǔn)。 （六）煙霧排放標(biāo)

9、準(zhǔn)。 （七）污水標(biāo)準(zhǔn)。 （八）廢棄固體物標(biāo)準(zhǔn)。 （九）聯(lián)邦政府規(guī)定的其他環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 十一、環(huán)保部根據(jù)聯(lián)邦政府和委員會(huì)的批準(zhǔn)，參照技術(shù)進(jìn)步因素和工作需要，適時(shí)修訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 十二、其他政府部門或組織依法規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)視為有效，如果低于環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)按環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第七章 環(huán)境保護(hù) 十三、環(huán)保部根據(jù)委員會(huì)指示，單獨(dú)或與相關(guān)政府部門、組織協(xié)商配合，建立環(huán)保監(jiān)測(cè)制度并管理如下事項(xiàng)： （一）明顯影響環(huán)境的農(nóng)用化學(xué)物品使用。 （二）工業(yè)領(lǐng)域的污染物、危險(xiǎn)物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、使用、凈化和廢棄。 （三）礦產(chǎn)原料和珠寶玉石開采、清洗的廢棄物的廢棄。 （四）排污及凈化作業(yè)。 （五）發(fā)展和建

10、設(shè)工程。 （六）其他需要的環(huán)保監(jiān)測(cè)事項(xiàng)。 十四、排污者要按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)污染物進(jìn)行凈化、排放、廢棄和屯放。 十五、開始造成污染的企業(yè)、物品及地方的業(yè)主或持有人，需及時(shí)安裝使用污染監(jiān)測(cè)、控制、治理等相關(guān)輔助設(shè)施和設(shè)備。否則，需按照不污染原則進(jìn)行排放。 十六、工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)或環(huán)保部指定的企業(yè)需履行如下責(zé)任： （一）包括廢棄物管理、凈化在內(nèi)的資金和物資保障并列入綜合工作計(jì)劃。 （二）工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)等企業(yè)需繳納環(huán)保管理使用的規(guī)定費(fèi)用。 （三）工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等企業(yè)需執(zhí)行有關(guān)環(huán)保規(guī)定。 第八章 城市環(huán)境管理 十七、環(huán)保部根據(jù)委員會(huì)規(guī)定，視情向政府部門、組織或個(gè)人就如下事項(xiàng)提出環(huán)境管理建議：

11、 （一）區(qū)域劃分、土地使用方案。 （二）市中心建設(shè)。 （三）住房規(guī)劃。 （四）廢棄物管理。 （五）控制土地、水、空氣和噪聲污染在內(nèi)的污染。 （六）其他需要的環(huán)境管理。 第九章 自然資源和文化遺產(chǎn)保護(hù) 十八、有關(guān)政府部門、組織在保護(hù)、管理、有效使用、可持續(xù)利用如下自然資源及加強(qiáng)與地方合作時(shí)，需按照聯(lián)邦政府和委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。 （一） 森林資源。 （二） 土地資源。 （三） 包括地下水等淡水資源。 （四） 礦產(chǎn)資源。 （五） 農(nóng)業(yè)資源。 （六） 水產(chǎn)資源。 （七） 海洋資源。 （八） 自然生態(tài)鏈。 （九） 生態(tài)區(qū)、野生動(dòng)植物、生物多樣性。 （十） 聯(lián)邦政府規(guī)定的其他自然資源。 十九、環(huán)保部與有關(guān)政

12、府部門、組織合作，落實(shí)依法規(guī)定的文化遺產(chǎn)地、自然遺產(chǎn)地、文物和生態(tài)區(qū)的長(zhǎng)久維護(hù)方面的環(huán)保工作。 二十、環(huán)保部需向有關(guān)政府部門及組織在實(shí)施第十八、十九條事項(xiàng)時(shí)提供必要的技術(shù)支持。 第十章 項(xiàng)目提前許可 二十一、為辦理項(xiàng)目許可，經(jīng)聯(lián)邦政府同意，環(huán)保部可規(guī)定影響環(huán)境質(zhì)量的企業(yè)、工地或作坊的類別。 二十二、環(huán)保部按照第二十一條規(guī)定的企業(yè)業(yè)主或持有人，為獲得提前許可，需依規(guī)向環(huán)保部提出項(xiàng)目許可申請(qǐng)。 二十三、環(huán)保部對(duì)第二十二條之申請(qǐng)進(jìn)行審查后決定是否發(fā)放項(xiàng)目提前許可。 二十四、環(huán)保部在發(fā)放提前許可時(shí)，可對(duì)環(huán)保提出規(guī)定。并以此作為其他政府部門和組織監(jiān)管的依據(jù)。 二十五、環(huán)保部在發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未履行提前許可中的

13、環(huán)保規(guī)定時(shí)，可對(duì)申請(qǐng)人做出如下處分： （一）警告并責(zé)成履約和書面保證。 （二）處以罰金。 第十一章 保險(xiǎn) 二十六、提前許可獲準(zhǔn)人需對(duì)可能導(dǎo)致污染的企業(yè)、工地及工廠作坊依法進(jìn)行保險(xiǎn)。 二十七、緬甸保險(xiǎn)公司在對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)及征求意見時(shí)，有關(guān)企業(yè)、單位及組織需進(jìn)行配合。 第十二章 禁止 二十八、禁止需辦理提前許可的項(xiàng)目在未經(jīng)許可前動(dòng)工。 二十九、禁止違反依本法制定的條令條例的行為。 三十、未經(jīng)環(huán)保部批準(zhǔn)，禁止進(jìn)口、出口、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸或買賣環(huán)保部限制的影響環(huán)境的物資。 第十三章 處罰 第三十一、需辦理提前許可的企業(yè)在未辦理許可情況下擅自動(dòng)工的，情節(jié)嚴(yán)重者，將被處以3年以下有期徒刑，或處以10萬(wàn)至1

14、00萬(wàn)緬幣不等的罰款，也可視情況兩項(xiàng)并罰。 第三十二、違反依本法制定的條令條例及規(guī)章者，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1年以下徒刑或罰金，也可兩項(xiàng)并罰。 三十三、（一）除第三十二條之處罰外，如果因企業(yè)擅自動(dòng)工造成環(huán)境損失，還需另外被處以賠償費(fèi)用。 （二）上述賠償費(fèi)如逾期未交納，將被依法處以滯納金。 三十四、未經(jīng)環(huán)保部批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口、出口、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸或買賣環(huán)保部門限制的影響環(huán)境的物資者。情節(jié)嚴(yán)重的，將被處以35年徒刑，或處以10萬(wàn)至200萬(wàn)緬幣不等的罰金，或兩項(xiàng)并罰。此外，對(duì)有害物資的無(wú)害化處理相關(guān)費(fèi)用由被告承擔(dān)。 第十四章 總則 三十五、對(duì)違反本法人員的訴訟需事先征得環(huán)保部的許可。 三十六、環(huán)保部在經(jīng)聯(lián)邦政府同意后，可對(duì)從事國(guó)家和人民利益相關(guān)項(xiàng)目的政府部門、組織和私營(yíng)企業(yè)免于執(zhí)行或放寬執(zhí)行本法某項(xiàng)條款內(nèi)容。 三十七、環(huán)境緊急情況發(fā)布后，政府部門、組織或個(gè)人在處理善后事宜發(fā)生費(fèi)用時(shí)，可向環(huán)境管理基金申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持。 三十八、有關(guān)政府部門、組織在辦理企業(yè)注冊(cè)、執(zhí)照和許可證時(shí)，對(duì)需辦理本法規(guī)定的提前許可的企業(yè)，應(yīng)在企業(yè)辦妥提前許可后辦理相關(guān)手續(xù)。 三十九、（一）被處以第二十五條行政處罰的獲準(zhǔn)提前許可的企業(yè)、工廠等，如未