1、科技申報(bào)與管理科技申報(bào)與管理2015-08為什么要申報(bào)科技項(xiàng)目為什么要申報(bào)科技項(xiàng)目直接：資金、稅務(wù)、獲得項(xiàng)目背景 間接：企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)政策、與政府部門的溝通OUTLINE 科技政策體系 科技申報(bào)與撰寫 科技項(xiàng)目管理科技政策體系科技政策體系全社會(huì)研發(fā)投入全社會(huì)研發(fā)投入全社會(huì)R&D投入： “十一五”期間，5年合計(jì)：24111億元。 2012年，10240億元，R&D/GDP：1.97。科技政策科技政策科技法規(guī)科技法規(guī) 國發(fā)201411號(hào)文件國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見 財(cái)政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知（財(cái)教【

2、2011】434號(hào)） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目課題承擔(dān)單位法人責(zé)任的若干意見國科發(fā)【2012】86號(hào)） 國家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法（國科發(fā)財(cái)字【2007】393號(hào)） 各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作規(guī)范財(cái)財(cái)政政部部中央財(cái)政科技投入中央財(cái)政科技投入其其他他部部委委自自然然科科學(xué)學(xué)基基金金會(huì)會(huì)國國家家發(fā)發(fā)改改委委科科技技部部教教育育部部中中科科院院院院所所長長基基金金9 98 85 5工工程程自自然然科科學(xué)學(xué)基基金金產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化專專項(xiàng)項(xiàng)國國家家科科技技計(jì)計(jì)劃劃重重大大科科技技專專項(xiàng)項(xiàng)知知識(shí)識(shí)創(chuàng)創(chuàng)新新工工程程公益性行業(yè)專項(xiàng)公益性行業(yè)專項(xiàng)高高校?？瓶蒲醒袑ｍ?xiàng)項(xiàng)先先導(dǎo)導(dǎo)專專項(xiàng)項(xiàng)202

3、2-4-24基基 本本 科科 技技 計(jì)計(jì) 劃劃重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)重重 大大 專專 項(xiàng)項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)重重 大大 工工 程程 建設(shè)建設(shè)科技條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃科技條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃科技支撐計(jì)劃科技支撐計(jì)劃政策類引導(dǎo)計(jì)劃政策類引導(dǎo)計(jì)劃高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃基礎(chǔ)研究計(jì)劃基礎(chǔ)研究計(jì)劃目標(biāo)明確，階段性強(qiáng)目標(biāo)明確，階段性強(qiáng)成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)政策引導(dǎo)類計(jì)劃重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)政策引導(dǎo)類計(jì)劃重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、面向農(nóng)村的科技成新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、面向農(nóng)村的科技成果轉(zhuǎn)化和推廣、國際科技合作等的引導(dǎo)果轉(zhuǎn)化和推廣、國際科技合作等的引導(dǎo)和支持和

4、支持科技部科技部科技項(xiàng)目分類科技項(xiàng)目分類基礎(chǔ)前沿項(xiàng)目基礎(chǔ)前沿項(xiàng)目突出創(chuàng)新導(dǎo)向，聚焦原始創(chuàng)新 科技申報(bào)與撰寫科技申報(bào)與撰寫申報(bào)指南發(fā)布申報(bào)指南發(fā)布 初步判斷初步判斷 準(zhǔn)備資料清單準(zhǔn)備資料清單 網(wǎng)上審查網(wǎng)上審查/ /紙質(zhì)審查紙質(zhì)審查立項(xiàng)公示立項(xiàng)公示科技申報(bào)一般流程科技申報(bào)一般流程撥款撥款/ /合同簽訂合同簽訂申報(bào)書申報(bào)書/ /可研可研/ /查新查新/ /合作協(xié)議合作協(xié)議 專家評(píng)審專家評(píng)審申報(bào)指南項(xiàng)目要求項(xiàng)目要求企業(yè)必備條件企業(yè)必備條件企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)/ /項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/ /財(cái)務(wù)資質(zhì)財(cái)務(wù)資質(zhì)不同類型項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)要求不同類型項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)要求扶持力度扶持力度申報(bào)時(shí)間申報(bào)時(shí)

5、間科技項(xiàng)目申報(bào)科技項(xiàng)目申報(bào)選擇項(xiàng)目根據(jù)自身?xiàng)l件選擇符合國家政策要求的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目資質(zhì)申報(bào)材料編寫申報(bào)材料編寫項(xiàng)目的技術(shù)從何而來？（自己開發(fā)的還是引進(jìn)的）做項(xiàng)目資金從何而來？（自籌還是貸款）什么人來做這個(gè)項(xiàng)目？（公司人員還是產(chǎn)學(xué)研）如何把產(chǎn)品銷售出去？（是否具有優(yōu)勢(shì)） 前資助/后補(bǔ)助側(cè)重點(diǎn)不同 項(xiàng)目技術(shù)，人才隊(duì)伍、市場針對(duì)項(xiàng)目編寫申報(bào)材料針對(duì)項(xiàng)目編寫申報(bào)材料申報(bào)的項(xiàng)目，原創(chuàng)項(xiàng)目或同類項(xiàng)目的競爭：項(xiàng)目的技術(shù)是不是在成長期？和同行比較目標(biāo)市場在哪里？是否是比較有把握的目標(biāo)市場？項(xiàng)目是否具有可持續(xù)性？目前的同行和潛在競爭對(duì)手有哪些？項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)（項(xiàng)目評(píng)審的最重要一條）項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)

6、（項(xiàng)目評(píng)審的最重要一條）預(yù)算編制預(yù)算編制 預(yù)算內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算支出預(yù)算和經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算來源預(yù)算。其中，經(jīng)費(fèi)支出分為直接費(fèi)直接費(fèi)用用和間接費(fèi)用間接費(fèi)用；經(jīng)費(fèi)來源分為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)。直接費(fèi)用直接費(fèi)用設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)燃料動(dòng)力費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)國際合作與交流費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)專家咨詢費(fèi) 其他支出間接費(fèi)用間接費(fèi)用現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋水、電、氣、暖消耗有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出績效支出預(yù)算編制要求預(yù)算編制要求 相關(guān)政策文件以及經(jīng)費(fèi)管理辦法； 預(yù)算周期應(yīng)與項(xiàng)目（課題）實(shí)施周期保持一致； 預(yù)算編制要滿足規(guī)范性的要求； 預(yù)算編制的重點(diǎn)是對(duì)任務(wù)分解及各任務(wù)經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)

7、行說明； 課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)牽頭組織編制預(yù)算書，明確合作單位相關(guān) 信息和經(jīng)費(fèi)安排等情況。 立項(xiàng)與否立項(xiàng)與否項(xiàng)目本身沒有競爭性；好項(xiàng)目選錯(cuò)扶持資金；政策側(cè)重點(diǎn)與項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)不匹配； 科技項(xiàng)目管理科技項(xiàng)目管理科技項(xiàng)目管理科技項(xiàng)目管理 項(xiàng)目合同書執(zhí)行 預(yù)算執(zhí)行 項(xiàng)目中期檢查 項(xiàng)目驗(yàn)收 科技報(bào)告制度 科技成果登記 日常溝通和信息共享，與課題參加單位的溝通協(xié)作 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，參與定期檢查、中期評(píng)估、驗(yàn)收前評(píng)定 在項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、管理、評(píng)估全過程及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目管理制度項(xiàng)目管理制度建立建立協(xié)調(diào)關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)系建立建立組織管理組織管理合同書執(zhí)行合同書執(zhí)行 預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行單位制定內(nèi)部管理辦法單獨(dú)核算，?？顚Ｓ冒凑障逻_(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行遵守預(yù)算調(diào)整程序年度決算、中期財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收（結(jié)題審計(jì)） 預(yù)算總額調(diào)整、承擔(dān)單位變更,報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。 合作單位之間預(yù)算調(diào)整以及合作單位增減，報(bào)科技部批準(zhǔn)。 “五可調(diào)”：材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算，課題組申請(qǐng)，承擔(dān)單位審批，科技部或相關(guān)主管部門在財(cái)務(wù)檢查、驗(yàn)收時(shí)確認(rèn)。 “六不增”：設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算不增可減。 “一不動(dòng)”：間接費(fèi)用不得調(diào)整。經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收財(cái)務(wù)驗(yàn)收合同驗(yàn)收 進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收出具審計(jì)報(bào)告會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)