1、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則實(shí)施細(xì)則第一條為加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，規(guī)范公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則的通知精神，結(jié)合我區(qū)公路工程建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門或其委托機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，通過(guò)量化方式對(duì)具有公路施工資質(zhì)的企業(yè)在公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)行為的評(píng)價(jià)。第三條信用評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)對(duì)在我區(qū)從事公路施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范公路施工企業(yè)在公路建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)

2、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，提高公路施工企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展。第四條公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行簽認(rèn)和公示、公告制度。第五條信用評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。第六條自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全區(qū)公路施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)管理工作。主要職責(zé)是：（一）宣傳貫徹交通運(yùn)輸部有關(guān)公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，制定自治區(qū)公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和管理制度并組織實(shí)施；（二）對(duì)在全區(qū)從業(yè)的公路施工企業(yè)進(jìn)行省級(jí)綜合評(píng)價(jià)。第七條盟市交通運(yùn)輸局和內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任

3、公司根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限具體負(fù)責(zé)：（一）督促轄區(qū)內(nèi)公路項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)公路施工企業(yè)做好投標(biāo)行為評(píng)價(jià)和履約行為評(píng)價(jià)；（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工企業(yè)的其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)；（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工企業(yè)投標(biāo)行為評(píng)價(jià)、履約行為評(píng)價(jià)以及其他行為評(píng)價(jià)的整理、匯總、上報(bào)工作；第八條公路項(xiàng)目建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)所建項(xiàng)目參建施工企業(yè)的投標(biāo)行為評(píng)價(jià)和履約行為評(píng)價(jià)。第九條公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。第十條定期評(píng)價(jià)工作每年開(kāi)展一次，對(duì)公路施工企業(yè)上一年度（1月1日至12月31日期間）的信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳應(yīng)在2月底前組織完成對(duì)上年度本行政區(qū)域公路施工企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)，并于3月底前將由國(guó)務(wù)院交

4、通運(yùn)輸主管部門評(píng)價(jià)的施工企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)。第十一條公路項(xiàng)目建設(shè)單位要建立施工企業(yè)信用動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。由各公路項(xiàng)目建設(shè)單位按照季度填寫(xiě)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程項(xiàng)目管理一施工企業(yè)信用動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬（附件3）,并按照內(nèi)蒙古自治區(qū)公路施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（附件1）記錄施工企業(yè)不良行為，根據(jù)情節(jié)輕重和管理工作需要，發(fā)布正式文件，同時(shí)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通運(yùn)輸行政主管部門。第十二條自治區(qū)和盟市交通運(yùn)輸行政主管部門、內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公路在建項(xiàng)目不定期地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位建立的內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程項(xiàng)目管理一施工企業(yè)信用動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳進(jìn)行抽查，督查結(jié)果應(yīng)在

5、轄區(qū)范圍內(nèi)及時(shí)通報(bào)。第十三條公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AAA、B、C、D五個(gè)等級(jí)，各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的企業(yè)評(píng)分X分別為：AA級(jí)：95分WXW100分，信用好；A級(jí)：85分wXV95分，信用較好；B級(jí)：75分wXV85分，信用一般；C級(jí)：60分WXV75分，信用較差；D級(jí)：XV60分，信用差。第十四條評(píng)價(jià)內(nèi)容由公路施工企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成，具體見(jiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（附件1）。投標(biāo)行為以公路施工企業(yè)單次投標(biāo)為評(píng)價(jià)單元，履約行為以單個(gè)施工合同段為評(píng)價(jià)單元。第十五條投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分，實(shí)行累計(jì)扣分制。若有其他行為的，從企業(yè)信用評(píng)價(jià)總得分中扣除。具體

6、的評(píng)分計(jì)算見(jiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路施工企業(yè)信用行為評(píng)價(jià)計(jì)算方法（附件2）。第十六條公路施工企業(yè)投標(biāo)行為由招標(biāo)人負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，履約行為由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，其他行為根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的盟市交通運(yùn)輸局或內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)。招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位、負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的盟市交通運(yùn)輸局或內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司等評(píng)價(jià)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果簽認(rèn)負(fù)責(zé)。第十七條公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)為：（一）交通運(yùn)輸行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定；（二）招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位管理工作中的正式文件和公路施工企業(yè)信用動(dòng)態(tài)管理檔案；（三）舉報(bào)、投訴

7、或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；（四）司法機(jī)關(guān)做由的司法認(rèn)定及審計(jì)部門的審計(jì)意見(jiàn)；（五）其他可以認(rèn)定不良行為的有關(guān)資料。第十八條公路施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)程序?yàn)椋海ㄒ唬┩稑?biāo)行為評(píng)價(jià)。招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后，僅對(duì)存在不良投標(biāo)行為的公路施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)行為評(píng)價(jià)。聯(lián)合體有不良投標(biāo)行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。（二）履約行為評(píng)價(jià)。結(jié)合日常建設(shè)管理情況，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的公路施工企業(yè)當(dāng)年度的履約行為實(shí)時(shí)記錄并進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)當(dāng)年組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在交工驗(yàn)收時(shí)完成有關(guān)公路施工企業(yè)本年度的履約行為評(píng)價(jià)。聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。（三）其他行為評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)

8、限，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的盟市交通運(yùn)輸局或內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司對(duì)公路施工企業(yè)其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）省級(jí)綜合評(píng)價(jià)。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)公路施工企業(yè)信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其得分及信用等級(jí)，并公示、公告信用評(píng)價(jià)結(jié)果。公示期不少于10個(gè)工作日。（五）全國(guó)綜合評(píng)價(jià)。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)的公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，在匯總分析的基礎(chǔ)上，對(duì)施工企業(yè)的信用行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并公示、公告。第十九條公路施工企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向公示部門提由申訴。第二十條對(duì)信用行為直接定為D級(jí)的施工企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，自自治區(qū)交通運(yùn)輸廳認(rèn)定之日起，企業(yè)在

9、自治區(qū)一年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)。對(duì)依法被處以行政處罰的施工企業(yè)，評(píng)價(jià)為D級(jí)的時(shí)間不低于行政處罰期限。第二十一條公路施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的，具信用評(píng)價(jià)等級(jí)不變。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評(píng)價(jià)等級(jí)，但不得高于原評(píng)價(jià)等級(jí)。企業(yè)合并的，按照信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低企業(yè)的等級(jí)確定合并后企業(yè)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)。第二十二條公路施工企業(yè)信用等級(jí)的提高實(shí)行逐級(jí)上升制，不可越級(jí)。第二十三條公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果按以下原則應(yīng)用：（一）公路施工企業(yè)的自治區(qū)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于本行政區(qū)域。（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入我區(qū)時(shí)，其等級(jí)按照全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定。尚無(wú)全國(guó)綜合評(píng)價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，可按A級(jí)

10、對(duì)待。若有不良信用記錄，視其嚴(yán)重程度按B級(jí)及以下對(duì)待。（三）其他施工企業(yè)（國(guó)務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的除外）初次進(jìn)入我區(qū)時(shí)，具等級(jí)參照注冊(cè)地省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定。（四）聯(lián)合體參與投標(biāo)的，具信用等級(jí)按照聯(lián)合體中最低等級(jí)方認(rèn)定。第二十四條公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期1年，下一年度公路施工企業(yè)在我區(qū)無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，具在我區(qū)信用評(píng)價(jià)等級(jí)可延續(xù)1年。延續(xù)1年后仍無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，按照初次進(jìn)入我區(qū)確定，但不得高于其在我區(qū)原評(píng)價(jià)等級(jí)的上一等級(jí)。第二十五條公路項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立公路施工企業(yè)信用管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)、客觀、公正地對(duì)公路施工企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，按季度進(jìn)行核查，匯總后作為每年信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

11、不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場(chǎng)壁壘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。第二十六條各公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人和項(xiàng)目建設(shè)單位，在每年1月10日之前，將內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)投標(biāo)行為信用評(píng)價(jià)表（附件4）和內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)履約行為信用評(píng)價(jià)表（附件5）以及本實(shí)施細(xì)則第十七條所列“公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)”材料，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，整理上報(bào)項(xiàng)目所在地盟市交通運(yùn)輸局或內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司；各盟市交通運(yùn)輸局或內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司依據(jù)本實(shí)施細(xì)則，對(duì)公路施工企業(yè)其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)后，編制內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)其它行為信用評(píng)價(jià)表（附件6）,并依據(jù)招標(biāo)人和項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)的內(nèi)蒙古

12、自治區(qū)公路工程施工企業(yè)投標(biāo)行為信用評(píng)價(jià)表、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)履約行為信用評(píng)價(jià)表，編制內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)匯總表（附件8）,于每年1月20日之前，將上述信用評(píng)價(jià)資料整理匯總上報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。第二十七條自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將建立對(duì)招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位評(píng)價(jià)工作的考核、處罰機(jī)制，以確保公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作客觀、公正。盟市交通運(yùn)輸局或內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人和項(xiàng)目建設(shè)單位違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定拒絕或無(wú)故拖延向上級(jí)主管部門提供信用評(píng)價(jià)資料的，由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳給予書(shū)面通報(bào)批評(píng)，并將通報(bào)情況記入年度考評(píng)中。第二十八條自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將建立健全信用評(píng)價(jià)工作機(jī)制和監(jiān)督舉報(bào)制度，結(jié)合督查工作不定期對(duì)公路施工企業(yè)的從業(yè)行為進(jìn)