1、淺議加強基層黨小組建設作為基層黨支部的組成部分，黨小組擔負著直接聯(lián)系黨 員、宣傳黨員、組織黨員、團結群眾，把黨的路線方針政策 落實到基層的重要責任。切實做好黨小組工作，對于推進黨 的基層建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨群關系,保證黨的事業(yè)的順利發(fā)展，具有重要的意義。隨著市場經(jīng)濟 的擴大和改革開放的逐漸深入，許多單位部門基層黨員的成 份、結構、經(jīng)歷正發(fā)生著巨大的變化，加強基層黨組織建設 成為擺在全黨面前的一個重要課題。從現(xiàn)狀來看，各單位都 普遍重視黨委班子建設和黨支部建設，但對基層黨組織建設 的基礎一一黨小組，沒有引起足夠重視，黨小組弱化現(xiàn)象嚴 重，一定程度上影響了基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗

2、力。一、當前基層黨小組地位作用弱化的主要表現(xiàn)當前，許多單位基層黨組織在提高黨小組建設質(zhì)量，發(fā) 揮黨小組功效方面下了不少功夫，取得了不少成績。但是也 有一些單位基層黨組織不重視黨小組工作，黨小組形同虛 設，黨小組地位作用弱化，黨小組功能不能充分發(fā)揮，主要 表現(xiàn)在以下三個方面 ：一是思想工作的“橋頭堡”作用發(fā)揮不夠。黨小組是黨直 接與黨員群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，能夠起到隨時掌握黨員各 方面情況的作用，在開展思想工作中具有得天獨厚的條件。但是當前我們有的基層黨組織包權、攬權、越權過多，黨小組開展思想工作的優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮。二是黨員活動的“小陣地”作用發(fā)揮不夠。黨小組是黨員開展各項活動的一片小陣地，黨

3、員的組織活動有很多是可以通過黨小組來實現(xiàn)的。但是實際工作中有不少基層黨組織沒有將黨小組活動納入工作議程，進行指導幫帶，跟蹤問效，黨小組活動缺少有力的組織支撐；有的黨小組活動沒計劃、沒安排，不系統(tǒng)、不正規(guī)，黨小組活動缺乏應有的時間和空間，甚至有的黨小組活動僅限于每月收一次黨費；有的黨小組開展批評自我批評不夠，怕丟面子、傷和氣，小組會上往往論功評獎多，相互批評建議少。黨員的活動受到一定時空范圍的限制。三是黨內(nèi)生活的“監(jiān)督哨”作用發(fā)揮不夠。黨章第一章第八條規(guī)定:每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。但是我們在基層往往看到這樣一種現(xiàn)

4、象：一些基層黨員干部不能很好地落實黨的組織生活制度，常常以“工作忙脫不開身”為由不參加黨小組活動， 較長時期游離于黨員和組織視野之外。二、加強基層黨小組建設的主要對策緊密結合單位實際，圍繞本單位中心工作，加強基層黨小組建設，是提高基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要基石。正確認識黨小組的地位作用，強化黨小組的職能作用，就要在提高思想認識，正規(guī)工作秩序，提高組織能力，優(yōu)化外部環(huán) 境上下功夫。擺正位置，在強化黨小組地位作用上下功夫。黨小組在 搞好黨員的教育和管理工作，保證黨支部的各項決議和黨的 路線、方針、政策落到實處，配合支部做好日常性的黨務工 作中，擔負著重要的功能。黨支部應組織黨員認真學習黨章 有關

5、規(guī)定，克服模糊認識，幫助官兵站在加強黨的建設的高 度，認清黨小組的地位和作用，增強做好黨小組工作的責任 感和緊迫感。在黨支部工作中，要將黨小組工作列入議事日 程，納入工作計劃，發(fā)揮好小組黨員的先鋒模范作用和黨小 組“橋頭堡”作用。細化制度，在規(guī)范黨小組工作程序上下功夫。針對一些 基層單位黨小組工作存在的盲目性和隨意性等問題，要從明 確任務標準、細化規(guī)章制度入手，逐步把工作程序理順，思 路理清?；鶎狱h組織結合單位的不同類型和特點，以黨章和 上級的相關黨組規(guī)定為依據(jù)，建立黨小組學習制度、黨小組 會制度、定期匯報思想制度、黨員聯(lián)系群眾制度、談心交心 制度、考核講評制度等，使黨小組開展工作有依據(jù)，組織

6、活 動有章法，作用好壞有尺度。黨支部可以根據(jù)階段性任務和 工作安排，進一步規(guī)范黨小組工作的內(nèi)容，對主要工作進行 量化、細化，并制定由工作標準、考核辦法，使黨小組的工 作由“軟指標”變成“硬任務”通過具體任務的開展，活躍黨小 組組織生活，使黨小組生活步入制度化、規(guī)范化的軌道。指導幫帶，在提高黨小組長能力素質(zhì)上下功夫。黨小組 長是黨的基層工作骨干， 是黨員的“標桿貫徹支部決議，學 習黨的文件，大量的思想工作等，大都需要黨小組長具體去 落實，黨小組長的能力素質(zhì)如何直接影響到黨小組作用的發(fā) 揮。在黨小組長配備上，應嚴格黨的組織原則和有關規(guī)定， 真正把熱愛黨小組工作、黨性觀念強、思想作風正、模范作 用好

7、、群眾基礎好、組織能力強的黨員公開選拔由來擔任黨 小組長。要堅決克服論資排輩、遷就照顧、自由隨意現(xiàn)象?；鶎狱h組織或機關至少每半年要組織一次黨小組長培訓，由 經(jīng)驗豐富的黨委委員、支部委員或黨小組長任教，通過理論 輔導、講解示范、難題分析、現(xiàn)場觀摩等形式，著力提高黨 小組長的組織活動和解決問題的能力，讓黨小組長切實成為 黨員隊伍的一面鮮艷的旗幟，擔當起黨支部的好助手、執(zhí)行 任務的排頭兵、民情民意的代言人、社會和諧的穩(wěn)壓器。黨 支部要注意保持黨小組長隊伍的穩(wěn)定性，保持工作的連續(xù) 性。注重建立獎勵機制，開展“優(yōu)秀黨小組長”評選活動，并 納入年終評比計劃，通過檢查評比、表彰先進、鞭策后進等 方法，激發(fā)和

8、調(diào)動黨小組長工作的積極性。排憂解難，在營造黨小組工作環(huán)境上下功夫。黨小組作 用的發(fā)揮是與基層黨組織的領導和關心幫助分不開的。黨支 部要積極為黨小組發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，豉勵支持黨小組工作，積極為黨小組排憂解難，對小組反映的事情要 熱情服務，真誠幫助，正確處理，不斷增強黨小組工作的主 動性、積極性。黨支部要敢于放手放權，要讓黨小組大膽地 開展工作，充分發(fā)揮黨小組的生力軍作用。 要防止和克服“越 俎代庖”、“大包獨攬”傾向，經(jīng)常給黨小組交任務、壓擔子、教 方法。支委黨員和干部黨員要自覺接受黨小組的管理和監(jiān)督，以普通黨員的身份參加黨小組生活，并積極完成黨小組 分配的工作，以實際行動支持黨小組的

9、工作。黨支部對黨小 組執(zhí)行支部決議、自身建設等情況，應做到定期檢查講評， 研究改進措施，提高工作質(zhì)量。三、加強基層黨小組建設要注意處理好幾個關系在實際工作中，黨小組與黨支部委員、行政首長和團小 組等具有密切的聯(lián)系，正確處理它們的關系，有利于更好地 發(fā)揮黨小組的功能作用，順利開展小組工作。處理好黨支部委員與黨小組的關系。黨小組是在黨支部 統(tǒng)一領導下開展工作的，黨支部委員與黨小組不是領導與被 領導的關系。黨小組對編入本小組的支部委員應同其他黨員 一樣一視同仁，平等對待。編入黨小組的支部委員，應同其 他黨員一樣參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，如 因特殊情況不能參加的，應向黨小組長請假；在參加

10、黨小組 活動時，支部委員發(fā)言只是他個人的意見，不代表支委會； 對黨小組長分配的工作，應認真負責地完成；定期向小組長 匯報思想和完成分配工作的情況；在日常工作中，要以自己 的模范行動帶動小組其他黨員貫徹落實好黨支部的決議。黨 小組對其組內(nèi)的支部委員有管理監(jiān)督的責任。處理好單位行政首長與黨小組的關系。黨小組隸屬于黨 支部，單位行政首長與黨小組不是領導與被領導的關系。行 政首長不能向黨小組布置工作，以免模糊黨的觀念，削弱黨 的領導。行政首長如認為有些工作需要通過黨小組發(fā)動黨員 去做，應當按照組織程序，向黨支部提由建議，由黨支部去 布置執(zhí)行。行政首長如是黨支部委員，在受支部的委托或者 按照支委會的分工，向黨小組布置或檢查工作時，應以支委 身份而不能以行政首長的身份由現(xiàn)，以免混淆黨支部領導與 行政領導的界限。此時，黨小組應接受他布置的任務，服從 他的指導，并向他匯報和反映情況。處理好黨小組與團小組的關系。黨小組和團小組都是基 層黨組織的重要力量，在完成黨支部交給的各項任務中發(fā)揮 著先鋒模范作用。但是黨小組不是黨的一級組織，它與團支 部、團小組不存在領導