1、 歷史必修一班級(jí) 小組 姓名 專題一 2、走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治 編制人：康 雪【學(xué)習(xí)目標(biāo)】了解皇帝制度、郡縣制、三公九卿等制度的建立，理解中央集權(quán)制度的形成及其影響。比較郡縣制與分封制的異同?！局攸c(diǎn)】郡縣制【難點(diǎn)】對(duì)專制主義中央集權(quán)的理解預(yù)習(xí)案課前自主學(xué)習(xí) 一秦統(tǒng)一全國(guó)1條件（1）戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯兼并戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，諸侯國(guó)越來越少，統(tǒng)一趨勢(shì)日趨明顯。（2）長(zhǎng)期戰(zhàn)亂和分裂割據(jù)，人心渴望和平和天下統(tǒng)一。（3） 變法，大大增強(qiáng)了秦國(guó)的實(shí)力，為秦國(guó)統(tǒng)一中國(guó)創(chuàng)造了條件。（4）秦國(guó)采取正確的統(tǒng)一戰(zhàn)略。（5）統(tǒng)一順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢(shì)。2過程：（1）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一：平定六國(guó)概況：公元前230年至公元前_年，秦國(guó)相繼攻滅

2、 ，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝-秦朝。（2）擴(kuò)大統(tǒng)一：加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的政治控制北擊匈奴：公元前215年， 率軍北擊匈奴，收回 地區(qū)。平定嶺南：開鑿 ，平定嶺南。此后秦在嶺南置郡，實(shí)施軍事鎮(zhèn)守和行政管理，這是 _ 的開端?？刂莆髂希涸凇?”地區(qū)開辟“ ”，并在其中部分地區(qū)任命官吏，這是西南地區(qū)進(jìn)入 _的開始。3、意義：（1）結(jié)束了 以來的混亂局面，有利于人民的生活安定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）推動(dòng)了中華民族 格局的形成；（3）為 制度的實(shí)行創(chuàng)造了前提條件。二、秦朝專制主義中央集權(quán)制度的確立（1） 中央的政治體制 1、皇帝制度的確立：（1）確立“皇帝”稱號(hào)：秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，采用“ ”稱號(hào)

3、，自稱“始皇帝”?！盎实邸背蔀槲覈?guó)歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。（2）基本內(nèi)涵：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上（核心）、皇位世襲。2、三公九卿制的確立（1）三公：丞相：協(xié)助皇帝_；太尉：主管_；御史大夫：是_的助手，負(fù)責(zé)_系統(tǒng)。（2）九卿： （3）特點(diǎn)：是以皇權(quán)為中心的中央行政體制；充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)；中央三公九卿的官員都是由皇帝任命的，官員職位不能世襲。（4）運(yùn)行方式；大臣以“ ”等方式討論國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù)，成為皇帝裁決的依據(jù)。（二）地方的政治體制-全面推行郡縣制1、出現(xiàn)時(shí)間： 時(shí)期，列國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃。2、全面推行郡縣制的原因：郡縣制有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和鞏固國(guó)家的統(tǒng)一。3、主要內(nèi)

4、容：（1） 郡是 的地方行政區(qū)劃。“郡”設(shè)郡守(掌 _ )、郡尉(掌 _ )、監(jiān)御史（掌 )。（2）縣隸屬于 。由 主持政務(wù)， 負(fù)責(zé)軍事治安， 負(fù)責(zé)司法。（3）縣級(jí)以下有“_”、“_”兩級(jí)基層地方行政機(jī)構(gòu)。（4）郡縣長(zhǎng)官一概由 任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。4、郡縣制與分封制最主要的差別：郡縣制形成了 的形式。5、作用及意義：（1）郡縣制的建立，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和鞏固國(guó)家的統(tǒng)一；（2）是 制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是 取代 的重要標(biāo)志。補(bǔ)充：分封制和郡縣制的異同名稱項(xiàng)目 西周分封制 秦朝郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)以 關(guān)系為基礎(chǔ)按 劃分。地方與中央的關(guān)系諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立于中央郡縣受到中央的 管理歷史作用有利于 ，但

5、也容易發(fā)展為 勢(shì)力有利于加強(qiáng) 和國(guó)家的統(tǒng)一共性 (聯(lián)系) 都是中國(guó)古代重要的地方行政制度目的都是為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治都在一定時(shí)期內(nèi)起到鞏固統(tǒng)治的作用三、秦朝專制主義中央集權(quán)制度建立的影響：1、影響：（1）奠定了中國(guó)兩千多年的封建社會(huì)政治制度基本格局，為歷代封建王朝沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。（2）這一制度對(duì)鞏固祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展起過一定作用。2、影響的集中體現(xiàn)漢承秦制（1）繼承：西漢王朝承襲皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。（2）發(fā)展地方監(jiān)察制度西漢漢武帝時(shí)期設(shè)置十三部刺史和 ，加強(qiáng)了朝廷對(duì)地方上的控制?！舅伎甲詼y(cè)】：1、 秦始皇能“六王畢，四海一”的條件有那些？2、秦完成統(tǒng)一有何歷史意

6、義？3、秦始皇所創(chuàng)建的三公九卿制有哪些特點(diǎn)？4、漢制與秦制有何關(guān)系?舉例說明?！咎骄款}】探究一：讀下列材料，回答問題：材料一 丞相綰等言：“諸侯初破，燕，齊荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填（同鎮(zhèn)）之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！?史記 材料二 廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！?史記 （1）指出材料一主張的實(shí)質(zhì)是什么？（2）材料二反對(duì)的理由是什么？“安寧之術(shù)”主要是指什么？（3）上述材料反映的爭(zhēng)論發(fā)生在什么時(shí)間？有何意義？探究二：讀下列摘自史

7、記·秦始皇本紀(jì)的三則材料：材料一 公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。因此，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去泰著皇，采上古帝位號(hào)，號(hào)曰皇帝?！辈⒄f：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！彼€采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：朕”的建議。材料二 “天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆倚辦于上”。材料三 秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用

8、”。據(jù)載，秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。請(qǐng)回答：（1）從材料一、三的“皇帝”稱號(hào)及“制”“詔”“朕”“璽”等規(guī)定中，你能得出什么認(rèn)識(shí)? （2）根據(jù)材料所涵歷史信息，說明了什么? （3）根據(jù)材料一，皇位是怎樣繼承的? （4）綜合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)?！倦S堂檢測(cè)】：1易中天在帝國(guó)的終結(jié)中說“秦，雖死猶存，它亡得悲壯?！睆恼紊峡础扒?，雖死猶存”主要是指（ ）A.統(tǒng)一度量衡、貨幣 B. 開創(chuàng)皇帝制度 C. 中央建立三公九卿制 D. 建立統(tǒng)一國(guó)家和中央集權(quán)2.郡縣制是我國(guó)古代的一項(xiàng)重要政治制度，下列關(guān)于郡縣制的表述，正確的是（ ）郡縣制是秦朝統(tǒng)一全國(guó)后最早開始實(shí)施

9、的郡縣官吏由中央任免，不能世襲郡的最高長(zhǎng)官稱御史形成了中央垂直管理地方的形式A. B. C. D. 3（2008·江蘇單科）“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是（ ）A. 分封制 B. 宗法制 C. 郡縣制 D. 三省六部4（2010·遼、湘、寧文綜25）柳宗元在封建論中評(píng)價(jià)秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也公天下之端自始皇?！笨たh制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在（ ）A百姓不再是封君的屬民 B更有利于皇帝集權(quán)C制度法令的統(tǒng)一 D依據(jù)才干政績(jī)?nèi)蚊夤倮魠⒖即鸢?、秦始皇所創(chuàng)建的三公九卿制有三個(gè)明顯特點(diǎn)：第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國(guó)與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。第三，中央三公九卿的官員都是由皇帝任命的，官員職位不能世襲。2、探究一：（1）推行分封制；（2）理由：分封諸侯國(guó)將重