1、第五章第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理學(xué)習(xí)目標(biāo)1.理解實(shí)施環(huán)境管理對保護(hù)環(huán)境的重要性。2.結(jié)合具體實(shí)際，理解環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體。3.結(jié)合實(shí)際，理解環(huán)境管理的主要手段。1課堂講義 逐點(diǎn)探究，逐級掌握2 課堂小結(jié) 提綱挈領(lǐng)，巧妙記憶3課堂檢測 隨堂訓(xùn)練，體驗(yàn)成功課堂講義 逐點(diǎn)探究，逐級掌握一、實(shí)行環(huán)境管理的必要性 自主預(yù)習(xí)1.資源與環(huán)境問題形成的原因：源于人們的 ，特別是社會經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)的 和行為的 。2.環(huán)境管理的必要性：單靠 方法不能完全解決環(huán)境問題，不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生與發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)活動純經(jīng)濟(jì)性無約束性技術(shù)5 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理3.環(huán)境管理的概念：就是對人類損害 質(zhì)量的活動施加影響。自然

2、環(huán)境6 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理 思維活動1.為什么要實(shí)施環(huán)境管理？答案環(huán)境問題主要是人類的社會經(jīng)濟(jì)活動造成的，特別是社會經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)的純經(jīng)濟(jì)性和行為的無約束性，因此單靠技術(shù)方法是不能完全解決環(huán)境問題的，它不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。7 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理二、環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體 自主預(yù)習(xí)1.環(huán)境管理的對象(1)個(gè)人：主要是個(gè)人的 和 環(huán)境行為。(2)企業(yè)：生產(chǎn)全過程中的 排放。(3)政府：具有 身份。既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象。消費(fèi)需求不良污染物雙重8 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理2.環(huán)境管理

3、的執(zhí)行主體(1)主體： 和政府。(2)作用：確定環(huán)境保護(hù) 、頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的 、制定 和 。國家方針大計(jì)法律法規(guī)環(huán)境管理?xiàng)l例國家行動計(jì)劃9 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理 思維活動2.環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體是什么？答案對象是個(gè)人、企業(yè)和政府。執(zhí)行主體是國家和政府。10 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理三、立法和行政干預(yù)是管理的主要手段 自主預(yù)習(xí)1.管理手段(1)主要手段： 手段和行政手段。(2)其他手段： 手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段。2.中國公民違反環(huán)境法律的原因(1) 的驅(qū)動。(2)不懂法律，不知道法律的威懾力。法律經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)利益11 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理 思維活動3.為什么說實(shí)施環(huán)境管理的主要手段是法律手段和行政

4、手段？答案環(huán)境質(zhì)量和自然資源是公共財(cái)產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)是公益事業(yè)，實(shí)施環(huán)境管理的手段有多種，由于國家和政府的最高權(quán)威性，可以利用法律和行政干預(yù)強(qiáng)制性地約束政府、企業(yè)和個(gè)人行為，有效地遏制環(huán)境的大規(guī)模惡化，可以起到事半功倍的效果，因而實(shí)施環(huán)境管理的主要手段是法律手段和行政手段。12 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理 合作交流閱讀材料，完成下列問題。材料蘇州河橫貫上海中部，過去，其附近分布著機(jī)械、鍛造、紡織、造紙、印染、蓄電池、電鍍、搪瓷等百余家大小工廠。碼頭連綿不斷、舟楫林立，這里早已成為工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地帶。然而隨著上海的工業(yè)化和城市化，蘇州河河床變淺了，河道變狹窄了，河水的黑臭現(xiàn)象日益嚴(yán)重，魚類活動絕跡。

5、多年來，上海市人民政府把治理蘇州河作為建設(shè)一流城市的重要實(shí)事和標(biāo)志性工程，決心將它改造成清新而充滿詩情畫意的觀光河。13 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理(1)試根據(jù)材料分析實(shí)行環(huán)境管理的必要性。答案環(huán)境問題不是單靠技術(shù)方法所能解決的，還必須借助對社會經(jīng)濟(jì)活動的管理手段。(2)環(huán)境管理的手段有哪些？答案環(huán)境管理的手段包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、宣傳教育手段等。其中法律和行政手段是主要手段。14 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理(3)簡述中國實(shí)施環(huán)境管理的基本政策。答案預(yù)防為主、誰污染誰治理、強(qiáng)化環(huán)境管理。15 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理 反思?xì)w納環(huán)境管理的概念和基本內(nèi)容(1)環(huán)境管理概念：狹義的環(huán)境管理主要指控制

6、污染行為的各種措施。廣義的環(huán)境管理是指按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)規(guī)律，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、教育和新聞媒體等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，對人們的社會活動進(jìn)行調(diào)整與控制。簡單地說，環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響。16 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理目的：通過環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需求，又要不超過環(huán)境的容許極限的雙重目的。17 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理(2)環(huán)境管理的對象、內(nèi)容、執(zhí)行主體及手段對象影響環(huán)境行為約束方向個(gè)人個(gè)人的消費(fèi)需求和不良環(huán)境行為建立綠色消費(fèi)觀念，反對無節(jié)制的高消費(fèi)，培養(yǎng)正確的環(huán)境道德企業(yè)生產(chǎn)全過程中的污染物排放嚴(yán)格限制污染物的不合理排放，同時(shí)需要對企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)

7、整，加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)行清潔生產(chǎn)18 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理政府政府具有雙重身份。它既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象。因?yàn)檎苯油顿Y興辦諸如供水、供電、鐵路等公用事業(yè)，同時(shí)又掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)和管理權(quán)嚴(yán)格限制企業(yè)和事業(yè)單位污染物的不合理排放，審查區(qū)域發(fā)展和政策的環(huán)境影響評價(jià)19 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理執(zhí)行主體國家和政府手段法律手段和行政手段是管理的主要手段經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段等20 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理遷移應(yīng)用閱讀材料及圖，回答下列問題。材料三峽工程蓄水后，峽江急流變?yōu)椤捌届o湖水”(下圖)。隨著大壩的建成運(yùn)行，庫區(qū)環(huán)境問題備受社會各界關(guān)注。據(jù)國家環(huán)保局通報(bào)，目前庫區(qū)水質(zhì)較

8、好。但庫區(qū)上游及其沿岸支流城鎮(zhèn)的廢水、固體廢棄物非達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，每年有大量生活垃圾隨流水進(jìn)入庫區(qū)，某縣曾在4天內(nèi)撈起的漂浮物就達(dá)100多噸。21 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理(1)圖中某支流A、B兩處水質(zhì)較差的是哪處？如果該現(xiàn)象具有一定的普遍性，試說明原因。解析A處處在河流上游，水質(zhì)較好。B處由于水庫修建而使河水更新速度減慢，加上沿岸污水排放而導(dǎo)致水質(zhì)較差。答案B處。原因：庫區(qū)兩岸支流地區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)、生活等污水排放，其下游受到庫水頂托，水流相對變緩，致使污水富集，水質(zhì)變差。22 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理(2)漂浮物對庫區(qū)的主要危害有哪些？解析漂浮物對庫區(qū)的危害：危及水庫安全，影響庫區(qū)庫容，對航運(yùn)有一定的

9、威脅。答案危害三峽工程安全；影響旅游景觀；阻礙航運(yùn)。23 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理(3)從源頭控制的角度，采取哪些環(huán)境管理措施可以解決庫區(qū)漂浮物的問題？解析應(yīng)從提高公眾意識和垃圾及時(shí)處理兩方面進(jìn)行處理。答案加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；利用各種手段(法律、行政、經(jīng)濟(jì)等)制止亂倒垃圾行為；對城鄉(xiāng)垃圾進(jìn)行集中收集，采用各種技術(shù)進(jìn)行分類處理、利用。課堂小結(jié) 提綱挈領(lǐng)，巧妙記憶 知識提綱25 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理 強(qiáng)化記憶環(huán)境管理的手段實(shí)施環(huán)境管理的手段法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段管理的主要手段法律、行政干預(yù)我國公民違反法律、引起犯罪的原因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，不懂法律1.下面兩幅圖體現(xiàn)或

10、反映的環(huán)境管理的基本原則是()課堂檢測A.誰污染誰治理原則B.誰開發(fā)誰保護(hù)原則C.預(yù)防為主，防治結(jié)合原則D.經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益“三統(tǒng)一”原則27 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理解析污水處理與安裝除塵裝置體現(xiàn)了預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。答案C28 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理環(huán)境管理是指通過行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)手段，組織各地區(qū)、各部門、各單位按照一定的環(huán)境目標(biāo)和規(guī)劃而開展保護(hù)和改善環(huán)境的社會活動。據(jù)此完成23題。2.個(gè)人和企業(yè)作用于環(huán)境的一切經(jīng)濟(jì)、社會行為都要得到合理的約束。因此，環(huán)境管理的對象包括()個(gè)人企業(yè)政府地區(qū)A. B. C. D.29 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理解析環(huán)境管理的對象是指被管理者，個(gè)人、企

11、業(yè)應(yīng)屬于環(huán)境管理的對象，政府具有雙重身份，它既是環(huán)境管理的主體，又是被管理的對象。因?yàn)檎苯油顿Y興辦諸如供水、供電、鐵路等公用事業(yè)，同時(shí)又掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)和管理權(quán)。答案C30 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理3.環(huán)境管理的執(zhí)行主體是()A.國家和政府 B.個(gè)人和企業(yè)C.地區(qū)和行業(yè) D.部門和單位解析環(huán)境管理的執(zhí)行主體應(yīng)該是國家和政府，國家和政府來確定環(huán)境保護(hù)的方針，頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理?xiàng)l例和國家行動計(jì)劃。A31 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理南水北調(diào)工程是我國最大的水利工程，為了保證南水北調(diào)工程的順利實(shí)施，2010年5月，山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)境部門依法強(qiáng)制關(guān)停了一些企業(yè)單位

12、的自備井，以保證地下水的儲量。根據(jù)材料完成45題。32 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理4.環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪類管理()A.區(qū)域環(huán)境管理 B.資源環(huán)境管理C.部門環(huán)境管理 D.環(huán)境技術(shù)管理解析自備井能夠比較隨意地抽取地下水資源，封殺自備井是為了保護(hù)當(dāng)?shù)厮Y源，所以屬于資源環(huán)境管理。B33 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理5.環(huán)保部門的管理手段，主要運(yùn)用了()行政手段法律手段經(jīng)濟(jì)手段環(huán)境教育手段A. B.C. D.解析環(huán)保部門代表國家行使對環(huán)境的管理，其主要運(yùn)用了行政手段和法律手段。A34 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理6.讀“我國東部部分省級行政區(qū)二氧化硫排放量圖”，完成下列問題。據(jù)環(huán)境保護(hù)部2008年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)繪制35 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理(1)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布公報(bào)，按環(huán)境管理的職能和性質(zhì)進(jìn)行分類，屬于_管理；從環(huán)境管理的手段來看，是以_手段進(jìn)行環(huán)境管理。解析據(jù)環(huán)境管理和管理手段的分類作答。環(huán)境質(zhì)量行政36 第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境管理(2)請你為企業(yè)減排二氧化硫提幾條建議。解析可從提高能源的利用效率、開發(fā)新能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)等多角度加以闡述。答案提高能源利