1、國家電力投資集團公司巳STATEFOWERIHVE5TMHTCORPORAIK*NJHA/JS幽施導貝I1 .目的為有力推動現(xiàn)場安全工作的開展，有效督促承包商加強班組安全管理，促進管理人員行使其有效的安全責任，提高人員的HSE風險識別和主動性，確保組織內各層的每一個人都親身參與到各類安全工作中，以創(chuàng)建良好地HSE管理基礎，達到提升現(xiàn)場安全管理水平的目的。2 .范圍適用于各三級單位JHA/JSA工作的策劃、實施、監(jiān)督和檢查。3 .定義工作危險分析（JHA）是一種可以有效的在作業(yè)環(huán)境下識別危險源和不安全行為的管理方法。在確立一項工作或專項工作任務的過程中，JHA是用來進行分析個別的工作步驟或活動，

2、從而發(fā)現(xiàn)并提由一些已存在的或潛在的危險源。這個方法可以發(fā)現(xiàn)在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)不了或檢測不到的不太明顯的潛在危險。作業(yè)安全分析（JSA）是在現(xiàn)場從事作業(yè)或安全管理時，預先做好風險識別和預控工作，確認各項安全條件的一種工具。4 .管理要求4.1. 工作危險分析（JHA）管理要求國家電力投資集團公司巳STATEFOWERIHVE5TMHTCORPORAIK*Ni4.1.1. 工作危險分析是一個審核作業(yè)步驟同時發(fā)現(xiàn)危險源的工作程序。一些在規(guī)劃和設計設備、工具、工藝流程或工作區(qū)域的時候容易忽視危險源。在施工開始后產生的危險源?？赡苁怯捎谧鳂I(yè)程序改變或施工人員變更而產生的危險源。4.1.2. 工作危險分

3、析分為三個基礎步驟。把作業(yè)分解成連續(xù)的步驟或活動，同時分解這些行為是如何實施的。識別危險源和潛在危險源（這是一個關鍵步驟，因為只有識別生問題的所在才能改正或消除危險源）。建立安全作業(yè)程序用來消除危險和預防潛在事故。4.1.3. 工作危險分析（JHA）培訓要求。各單位HSE部門組織JHA的基礎培訓課程，施工方案編制人員和HSE人員參加培訓，所有完成培訓課程的員工將獲相應授權帽貼一枚以資識別，具有編制JHA的資格。4.2. 作業(yè)安全分析（JSA）管理要求4.2.1. 作業(yè)安全分析（JSA）培訓要求。各單位HSE部門需組織JSA的基礎培訓課程，一線作業(yè)員工或負責人（主要是班組長）都必須按照HSE培國

4、家電力投資集團公司巳STATEFOWERIHVE5TMHTCORPORAIK*Ni訓要求參加培訓，掌握JSA的規(guī)范填寫。4.2.2. 作業(yè)安全分析（JSA）準備要求。班組需要根據(jù)專業(yè)或任務來分組，經過培訓授權的班組長、隊長等施工管理人員要充分了解本日施工任務的詳細信息，確定當日工作內容、工作地點、工作時間、工作步驟及相關安全要求等。4.3. 工作安全交底管理要求4.3.1. 工作安全交底準備要求：明確交底的內容，包括施工方案、相關HSE程序要求及其他施工參考文件。明確交底人員，應由技術負責人擔任該角色。明確交底的時間和地點。明確參加交底的人員范圍。4.3.2. 工作安全交底一般管理要求：JHA

5、作為危險分析的一項工具，可作為工作安全交底的一項內容，使施工人員了解施工活動中存在的風險及應對措施。工作安全交底必須在施工活動開展之前進行。所有參加交底的人員必須在確定交底內容之后簽字。承包商HSE人員需參加工作安全交底，并提由指導建議。對于未按時參加交底人員，在參加施工之前，應由技國家電力投資集團公司巳STATEFOWERIHVE5TMHTCORPORAIK*N術負責人對其進行補充交底3對于長期進行的施工活動，應適時對施工人員進行重復交底，使施工人員進一步熟悉相關內容。5 .JHA/JSA實施要求5.1. JHA實施流程5.1.1. 施工技術人員（一般為技術人員）充分了解所要進行的施工活動的

6、詳細信息，包括施工地點、施工條件、施工時間、施工環(huán)境、施工步驟及安全要求等。5.1.2. 由施工技術人員（一般為技術人員）編制JHA工作表,具體編制流程請見附件1。5.1.3. 填寫JHA工作表，填寫模板請見附件2。5.1.4. 編制好JHA作為施工方案附件，隨施工方案一起報SPMO審核。5.1.5. 在安全技術交底中，由施工方案編制人員對所有參加施工活動的人員進行安全技術交底，JHA可作為工作安全交底內容的一部分，使施工人員了解施工活動中存在的風險及應對措施。5.2. JSA實施流程5.2.1. 在當天施工活動開展之前，經過培訓授權的班組長、隊長等施工管理人員負責執(zhí)行，班組需要根據(jù)專業(yè)或任務

7、來分組，確定當日工作內容、工作地點、工作時間等。5.2.2. 每天施工作業(yè)開始前，開展班前安全會，結合JHA分國家電力投資集團公司巳STATEFOWERIHVE5TMHTCORPORAIK*N析表，對當天所計劃開展的任務進行危險源辨識，明確防范措施，同時填寫JSA工作表，具體填寫模板請見附件3。5.2.3. 所有參加班前交底的人員必須在JSA工作表上簽字確認。5.3. 監(jiān)督檢查5.3.1. 各單位HSE部門對報送施工方案審核的同時，對其中的JHA進行檢查，看是否滿足施工活動的安全要求，若不滿足則需提由修改意見要求施工方案編制人員進行修改和補充。5.3.2. 各單位HSE部門將對現(xiàn)場JSA執(zhí)行情

8、況進行不定期檢查，確保JSA的執(zhí)行到位，發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象將進行一定的處罰。6 .附錄6.1. 附件1JHA表格填寫流程圖6.2. 附件2JHA表格填寫實例6.3. 附件3JSA表格填寫實例國家電力投費集團公司STATEFWERIHVE5TMEHTCORPQRATKi*Ni附件1JHA表格填寫流程圖明確工作內容將一項工作分成幾個工序，每一工序應合理的包含一些主要工作任務列出每個工作任務包含的工作小驟列出每個步驟中可能導致的傷害或損失確定消除危害的必要措施，并控制可能引起事故的危險.列出開展這些工作的負責人干列出開展這些工作的監(jiān)督人國家電力投費集團公司STATEFOWERIHVESTMfHTCOR

9、PQRA7KH附件2JHA表格填寫實例CpcT刷i011workerdrr作業(yè)工序(UprraliaiSteps工作班一lla以rdEiu，Sttnm'5危1坦源SaferracrdurrsofCQn+n>%'R(x口mmin油時i口”控制方法di議之安嚏作業(yè)程序KciEpDHSfebIrPceh譜任人員Suptnirsors監(jiān)瞥人加林I作分成幾個步菰1步豫應企也地tdiV湮工侑仃:務嫡認邨安登竹鹿與舞涉及的Lfl：判斷作時M能導栽的傷需電我為偏定浦陶世#的電熱描他賽控制可施定起事故的危害也來負血并催或些工作邛俄翼箭憎口1的i黑,為W削幡逅轆.卸車用面板演輸年耦加冬1,避守的境即廳町