1、淺談經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系【摘要】人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系，新常態(tài)下，需要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“共生”觀，基于現(xiàn)狀的反思及正確的行動(dòng)指南?！娟P(guān)鍵詞】對(duì)立與統(tǒng)一共識(shí)到共生現(xiàn)狀與出路方法與措施當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端邁向中高端，發(fā)展方式從規(guī)模速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力從要素增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在全球經(jīng)濟(jì)金融一體化背景下，各類風(fēng)險(xiǎn)在不同國(guó)家和市場(chǎng)快速傳遞，交叉蔓延。這些新情況、新變化對(duì)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn)。一、對(duì)立與統(tǒng)一人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的關(guān)系，從

2、哲學(xué)高度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系，而且在不同形勢(shì)下對(duì)立與統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)是變化的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段和后期階段，兩者矛盾稍小一些，因?yàn)樵谠缙陔A段經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、環(huán)境容量大，在后期階段經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、治理力度大，這兩種情況下，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)都容易相處，統(tǒng)一性大于對(duì)立性。而在這兩個(gè)階段之間的中間階段，環(huán)境壓力大而經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒有達(dá)到足夠強(qiáng)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾最為突出，兩者處在相持或雙雙受阻的困境之中，對(duì)立性大于統(tǒng)一性。目前，我國(guó)正處于由這種困境向后期過渡的階段。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段對(duì)資源環(huán)境的有限性與稀缺性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。在一些地方、一些領(lǐng)域、一定范圍，沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，“重經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展，輕資源環(huán)境保護(hù)”、“先污染、后治理，先破壞、后恢復(fù)”等思想依然頑固地存在于部分國(guó)人頭腦中。長(zhǎng)期以來，地方政府堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，以GDP作為地方政府政績(jī)考核的主要指標(biāo)，無疑加速了單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，使環(huán)境污染、生態(tài)破壞越發(fā)嚴(yán)重，環(huán)境破壞和污染的后果出現(xiàn)。二、共識(shí)到共生恩格斯在自然辯證法一書中寫到“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！鄙鲜兰o(jì)發(fā)生在西方國(guó)家的“世界八大公害事件”，如洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、倫敦?zé)熿F事件、日本水俁病事件等，對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。我國(guó)，近年來，包括中東部地區(qū)以及華南地區(qū)在內(nèi)的全國(guó)大部分地區(qū)

4、頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣,并呈現(xiàn)出持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣的趨勢(shì)。這些都是長(zhǎng)期以來沒有正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系引發(fā)的災(zāi)難。全球化的發(fā)展誘使人們?cè)谏a(chǎn)方式、生活方式乃至價(jià)值觀方面日益趨同，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人們的共識(shí)，因?yàn)槊恳粋€(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)資源、生態(tài)環(huán)境和領(lǐng)土安全方面必須以其它國(guó)家的安全為自己存在的前提，它們之間的關(guān)系必須建立在一種具有內(nèi)在緊密關(guān)聯(lián)、彼此具有相互構(gòu)成性因素的理念即相互依存的“共生”。共生是不同生物和人類的共生單元之間為了生存和發(fā)展而彼此互惠、相互依賴的關(guān)系；共生雙方或多方通過這種關(guān)系獲得發(fā)展，失去其中一方，另一方不能獨(dú)立存在；共生單元之間構(gòu)成難舍難分的互依關(guān)系，維護(hù)了共生

5、系統(tǒng)中他者的生存和發(fā)展，自身才能得以存在，整個(gè)共生系統(tǒng)才能得以平衡協(xié)調(diào)。今天的人類活動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)互動(dòng)整體，這要求人們的行為方式和思維方式必須擺脫二元分立對(duì)決、非此即彼的爭(zhēng)斗共生模式，從思維模式中放棄那種“勝利者”游戲規(guī)則，改行一種“雙贏”規(guī)則。三、現(xiàn)狀與出路人類在200多年的工業(yè)化進(jìn)程中，形成了較為發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但也消耗了大量的能源、礦產(chǎn)等不可再生資源。這種大規(guī)模的資源開發(fā)，擾亂了原有的自然秩序，在利用礦產(chǎn)中一些元素的同時(shí)，也將余下的物質(zhì)棄掉在環(huán)境中。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是煤炭、石油等化石能源使用引發(fā)的大氣質(zhì)量問題；二是礦物利用問題，尾礦棄置污染水質(zhì)和土壤，并通過動(dòng)植

6、物食物鏈的累積效應(yīng)，影響人類健康。同時(shí)，由礦物提煉出來的各種化工產(chǎn)品，如農(nóng)藥、化肥等造成土壤、河流污染，形成面狀污染，并引發(fā)食品與飲用水安全等更為嚴(yán)峻問題。在這一背景下，如果按照傳統(tǒng)理念與路徑繼續(xù)發(fā)展，勢(shì)將給全球資源環(huán)境形成難以承受的壓力，并可能進(jìn)一步引發(fā)一系列矛盾與沖突。如果工業(yè)化與城鎮(zhèn)化在全球全面展開，在資源保護(hù)與污染治理責(zé)任缺失的情況下，必將導(dǎo)致資源加快枯竭、環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，甚至可能出現(xiàn)全球生態(tài)系統(tǒng)崩潰。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩難問題，力挽人類之危機(jī)，必須從人類自身做起，樹立綠色發(fā)展理念，發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)。一是確立綠色理念。綠色作為植物顏色，是生命本源象征。綠色理念就是人類尊重自然和社會(huì)發(fā)

7、展規(guī)律，按照生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的基本原理，適應(yīng)環(huán)境和社會(huì)，與環(huán)境協(xié)同發(fā)展、與社會(huì)和諧共進(jìn)的發(fā)展思路，保護(hù)環(huán)境、呵護(hù)生命、共存共進(jìn)的文化意識(shí)與文化倫理?；诰G色理念，形成一系列綠色制度體系，引導(dǎo)和約束全社會(huì)形成綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色企業(yè)、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色再生等覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)全過程的綠色經(jīng)濟(jì)體系。確保全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、維系生態(tài)平衡的行為范式與生活習(xí)慣。二是發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)。智慧經(jīng)濟(jì)就是依靠人的智慧發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有回歸到依靠人自身智慧上來，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前面臨的問題在于我們尚未找到解決發(fā)展問題的根本辦法。新世紀(jì)以來，新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展，一批新興戰(zhàn)略

8、產(chǎn)業(yè)快速崛起。第一是新能源。既然傳統(tǒng)化石能源使用是導(dǎo)致一系列環(huán)境問題的首因，因此尋找新能源就成為當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)在共識(shí)是，核聚變使用是從根本上解決人類能源問題的最佳途徑，但這大約還需要30余年的時(shí)間。在這一過程中，太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能的開發(fā)使用成為現(xiàn)實(shí)新能源的選擇。同時(shí)，煤炭的清潔利用尚有較大的潛力。第二是新型材料使用。既包括新型結(jié)構(gòu)材料與新型功能材料研發(fā)；也包括既有鋼鐵、有色金屬、建材、廢棄物等循環(huán)利用。第三是信息技術(shù)。3S、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為智慧地球、智慧城市建設(shè)提供了可能，這將極大提高資源配置效率。據(jù)有關(guān)估測(cè)，在投入不變的情況下，智慧城市建設(shè)能使產(chǎn)出翻兩番，極大緩解發(fā)

9、展對(duì)環(huán)境的壓力。第四是生命技術(shù)。包括醫(yī)學(xué)與生物技術(shù)在內(nèi)的生命技術(shù)，將極大提高人類健康水平與壽命，使得人類智慧得以充分發(fā)揮，知識(shí)能夠快速增長(zhǎng)第五是海洋技術(shù)。海洋開發(fā)使得人類活動(dòng)由單一的陸地轉(zhuǎn)向陸海統(tǒng)籌，發(fā)展空間新增兩倍，可獲取更多更好的新資源。第六是航天技術(shù)。人類借助航天技術(shù)得以拓展未來資源與環(huán)境空間。第七是環(huán)保技術(shù)。環(huán)保技術(shù)為發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)提供可能，使得人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成閉路式的可循環(huán)型模式，為可持續(xù)發(fā)展提供了可能。與此同時(shí)，人類幾千年的文明史所積淀的文化，正在成為人們消費(fèi)的精神食糧。文化創(chuàng)意、觀光旅游、生態(tài)休閑等精神追求、自我完善與價(jià)值實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域，正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)階段的人們的重要需求。因此，良好

10、環(huán)境不僅是一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源載體，更是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和資源。四、方法與措施（一）以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的倒逼機(jī)制和先導(dǎo)作用。協(xié)調(diào)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在宏觀調(diào)控中的重要作用，制定環(huán)境準(zhǔn)入配套政策，推動(dòng)環(huán)境管理向分類指導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn)的方向發(fā)展。（二）以資源環(huán)境承載力為依據(jù)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。促進(jìn)環(huán)境保護(hù)參與綜合決策，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸、土地、財(cái)稅、價(jià)格、質(zhì)檢等政策的協(xié)調(diào)配合。（三）嚴(yán)格環(huán)境管理，實(shí)行環(huán)境保護(hù)問責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作問責(zé)制，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違反環(huán)保法規(guī)新上的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，要堅(jiān)決查處。對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故、干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要依法追究責(zé)任。五、結(jié)束語生存與發(fā)展是人類永恒的主題。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的理論和實(shí)踐探討，聚焦于兩者辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識(shí)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)工作的自身而言，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給其帶來的不僅僅是防治手段的增加，也是矛盾沖突的增加。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展來說，既是