1、一、編制投標(biāo)文件的原則 （一）真實性（人員證件、技術(shù)資料、業(yè)績的必須確保（一）真實性（人員證件、技術(shù)資料、業(yè)績的必須確保真實有效）真實有效） （二）有效性（營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)；資質(zhì)證書是（二）有效性（營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)；資質(zhì)證書是否經(jīng)過年檢；注冊監(jiān)理工程師證件是否在有效期內(nèi)等）否經(jīng)過年檢；注冊監(jiān)理工程師證件是否在有效期內(nèi)等） （三）具體性（企業(yè)簡介是否合情、合理；人員簡歷特（三）具體性（企業(yè)簡介是否合情、合理；人員簡歷特別是總監(jiān)簡歷必須合情、合理不要一味的夸大、以滿足別是總監(jiān)簡歷必須合情、合理不要一味的夸大、以滿足條件即可；技術(shù)標(biāo)的要盡可能的與工程性質(zhì)相符；服務(wù)條件即可；技術(shù)標(biāo)的要盡可

2、能的與工程性質(zhì)相符；服務(wù)承諾一定要具有可實施性、不要一味盲目承諾）承諾一定要具有可實施性、不要一味盲目承諾） （四）完整性（必須按照招標(biāo)文件中的要求，確保投標(biāo)（四）完整性（必須按照招標(biāo)文件中的要求，確保投標(biāo)文件中的所有內(nèi)容與招標(biāo)文件中相對應(yīng)）文件中的所有內(nèi)容與招標(biāo)文件中相對應(yīng)）二、投標(biāo)文件應(yīng)注重的幾個要點(diǎn) （一）（一）“投標(biāo)須知投標(biāo)須知”莫弄錯莫弄錯 “投標(biāo)須知投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項標(biāo)書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投標(biāo)書的的書面說明，可以說是投標(biāo)書的“五臟五臟”。因此，投標(biāo)人在制作標(biāo)書時，必須對因此

3、，投標(biāo)人在制作標(biāo)書時，必須對“投標(biāo)投標(biāo)須知須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，否則弄得不好，就會將否則弄得不好，就會將“投標(biāo)須知投標(biāo)須知”理解錯，理解錯，導(dǎo)致投標(biāo)書成為廢標(biāo)。導(dǎo)致投標(biāo)書成為廢標(biāo)。 （二）（二）“實質(zhì)要求實質(zhì)要求”莫遺漏莫遺漏招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三章第二十七條規(guī)定：第三章第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標(biāo)者只要對招。這意味著投標(biāo)者只要對招標(biāo)文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未做出標(biāo)文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。響應(yīng)，

4、都將導(dǎo)致廢標(biāo)。 （三）（三） “重要部分重要部分”莫忽視莫忽視 “商務(wù)文件商務(wù)文件”、“投標(biāo)函投標(biāo)函”、 “監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱”、“項目重難點(diǎn)分析項目重難點(diǎn)分析 ”、“監(jiān)理服務(wù)監(jiān)理服務(wù)承諾承諾”等都是等都是投標(biāo)文件投標(biāo)文件 的重要組成部分的重要組成部分，也是體現(xiàn)投標(biāo)者，也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有競爭實力的具體表現(xiàn)。倘若投標(biāo)者是否具有競爭實力的具體表現(xiàn)。倘若投標(biāo)者對這些對這些“重要部分重要部分”不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、完美的表述，就會使投標(biāo)者在商務(wù)標(biāo)、盡、完美的表述，就會使投標(biāo)者在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面失分，技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面失分，以致于最后以致于最后落落榜榜。 （四）

5、（四）“細(xì)小項目細(xì)小項目”莫大莫大意意在在制作投標(biāo)書的時候，有一些項目很細(xì)小，制作投標(biāo)書的時候，有一些項目很細(xì)小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。這些細(xì)小項目主要導(dǎo)致全盤皆輸。這些細(xì)小項目主要是：是： 1.投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封記的； 2.未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標(biāo)書的每一頁上在投標(biāo)書的每一頁上簽章，或簽章，或未未將經(jīng)公證的授將經(jīng)公證的授權(quán)委托書權(quán)委托書放在投標(biāo)書中放在投標(biāo)書中； 3.投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照投標(biāo)者單位

6、名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；不符的； 4.投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的；投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的； 5.投標(biāo)書的附件資料不全，如審計報告漏投標(biāo)書的附件資料不全，如審計報告漏頁，有關(guān)表格填寫漏項等；頁，有關(guān)表格填寫漏項等； 6.投標(biāo)書字跡不端正，無法辨認(rèn)的；投標(biāo)書字跡不端正，無法辨認(rèn)的； 7.投標(biāo)書裝訂不整齊，或投標(biāo)書上沒有目投標(biāo)書裝訂不整齊，或投標(biāo)書上沒有目錄、頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等；錄、頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等； 8.投標(biāo)書文件包裝錯亂的。投標(biāo)書文件包裝錯亂的。三、造成廢標(biāo)的幾種情況 （一）資格預(yù)審文件的報名時間與遞交時間混淆。（一）資格預(yù)審文件的報名時間與

7、遞交時間混淆。 （二）資格預(yù)審文件的遞交超過資審文件規(guī)定的截（二）資格預(yù)審文件的遞交超過資審文件規(guī)定的截止時間。止時間。 （三）投標(biāo)文件的遞交超過招標(biāo)文件規(guī)定的截止時（三）投標(biāo)文件的遞交超過招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間。間。 （四）投標(biāo)文件要求提供的投標(biāo)擔(dān)保未在開標(biāo)前送（四）投標(biāo)文件要求提供的投標(biāo)擔(dān)保未在開標(biāo)前送達(dá)，且復(fù)印件未按招標(biāo)文件的要求裝入投標(biāo)文件內(nèi)。達(dá)，且復(fù)印件未按招標(biāo)文件的要求裝入投標(biāo)文件內(nèi)。 （五）投標(biāo)文件裝錯信封，包裝未按招標(biāo)文件的要（五）投標(biāo)文件裝錯信封，包裝未按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行包封。求進(jìn)行包封。 （六）招標(biāo)人有時會要求投標(biāo)人（申請人）將一些（六）招標(biāo)人有時會要求投標(biāo)人（申請人）將

8、一些重要證明文件裝入標(biāo)書中，而投標(biāo)人并未裝入。重要證明文件裝入標(biāo)書中，而投標(biāo)人并未裝入。（如：投標(biāo)保函、投標(biāo)保證金的復(fù)印件等）。（如：投標(biāo)保函、投標(biāo)保證金的復(fù)印件等）。 四、投標(biāo)書中容易出現(xiàn)的問題 （一）投標(biāo)書附錄容易出現(xiàn)的問題（一）投標(biāo)書附錄容易出現(xiàn)的問題 1、投標(biāo)文件中投標(biāo)書附錄未按招標(biāo)文件要、投標(biāo)文件中投標(biāo)書附錄未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽名、蓋章和小簽。求進(jìn)行簽名、蓋章和小簽。 2、招標(biāo)人或投標(biāo)人的名稱寫錯、或顛倒。、招標(biāo)人或投標(biāo)人的名稱寫錯、或顛倒。 3、投標(biāo)文件中所投標(biāo)段號寫錯或未填。、投標(biāo)文件中所投標(biāo)段號寫錯或未填。 4、投標(biāo)書的報價大小寫不一致或大寫錯誤。、投標(biāo)書的報價大小寫不一致或

9、大寫錯誤。 5、投標(biāo)文件的報價與工程量清單匯總不一、投標(biāo)文件的報價與工程量清單匯總不一致。致。 6、投標(biāo)文件的工期編制不滿足招標(biāo)文件的、投標(biāo)文件的工期編制不滿足招標(biāo)文件的要求。要求。 7、投標(biāo)擔(dān)保金額小于招標(biāo)文件投標(biāo)附錄中、投標(biāo)擔(dān)保金額小于招標(biāo)文件投標(biāo)附錄中規(guī)定的金額。規(guī)定的金額。 8、投標(biāo)文件的有效期不滿足招標(biāo)文件的規(guī)、投標(biāo)文件的有效期不滿足招標(biāo)文件的規(guī)定。定。 9、投標(biāo)文件中承諾的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不滿足、投標(biāo)文件中承諾的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不滿足招標(biāo)文件的要求。招標(biāo)文件的要求。 10、投標(biāo)書附錄中其他數(shù)據(jù)未按規(guī)定要求進(jìn)、投標(biāo)書附錄中其他數(shù)據(jù)未按規(guī)定要求進(jìn)行填寫。如：履約保證金比例、質(zhì)量保修期行填寫。如

10、：履約保證金比例、質(zhì)量保修期限、保留金比例、計量支付比例和時限等。限、保留金比例、計量支付比例和時限等。 （二）（二） 法定代表人授權(quán)書容易出現(xiàn)的問題法定代表人授權(quán)書容易出現(xiàn)的問題 1、投標(biāo)文件授權(quán)書格式或內(nèi)容與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件授權(quán)書格式或內(nèi)容與招標(biāo)文件不符合。不符合。 2、授權(quán)人非法定代表人。、授權(quán)人非法定代表人。 3、授權(quán)人或被授權(quán)人未簽字。、授權(quán)人或被授權(quán)人未簽字。 4、授權(quán)書的簽署時間在其公證書出具時間、授權(quán)書的簽署時間在其公證書出具時間之后。之后。 （三）（三） 投標(biāo)書附表容易出現(xiàn)的問題投標(biāo)書附表容易出現(xiàn)的問題 1、投標(biāo)文件中缺少招標(biāo)文件給定的表格格、投標(biāo)文件中缺少招標(biāo)文件給定的表

11、格格式并且有編號的表格缺少。式并且有編號的表格缺少。 2、投標(biāo)文件附表格式與招標(biāo)文件相比有實、投標(biāo)文件附表格式與招標(biāo)文件相比有實質(zhì)性改變。質(zhì)性改變。 3、投標(biāo)文件附表未按招標(biāo)文件要求簽字、投標(biāo)文件附表未按招標(biāo)文件要求簽字、蓋章或附有關(guān)證明材料復(fù)印件。蓋章或附有關(guān)證明材料復(fù)印件。 4、投標(biāo)文件附表不填內(nèi)容。如：聯(lián)合體投、投標(biāo)文件附表不填內(nèi)容。如：聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書等標(biāo)協(xié)議書等 （四）（四） 工程量清單容易出現(xiàn)的問題工程量清單容易出現(xiàn)的問題 1、工程量清單格式更改。如：隨意增加附、工程量清單格式更改。如：隨意增加附注等。注等。 2、工程量清單子目、細(xì)目增加或者減少。、工程量清單子目、細(xì)目增加或者減少

12、。 3、工程量清單計算公式、定義發(fā)生更改。、工程量清單計算公式、定義發(fā)生更改。 4、工程量清單出現(xiàn)算術(shù)錯誤，拒絕澄清修、工程量清單出現(xiàn)算術(shù)錯誤，拒絕澄清修改。改。 （五）（五） 業(yè)績、資質(zhì)證明文件問題業(yè)績、資質(zhì)證明文件問題 1、投標(biāo)文件（資審）中所放置的投標(biāo)人資、投標(biāo)文件（資審）中所放置的投標(biāo)人資質(zhì)達(dá)不到要求。質(zhì)達(dá)不到要求。 2、投標(biāo)人所列企業(yè)類似工程業(yè)績達(dá)不到招、投標(biāo)人所列企業(yè)類似工程業(yè)績達(dá)不到招標(biāo)文件要求。標(biāo)文件要求。 3、投標(biāo)文件（資審申請文件）中所放置的、投標(biāo)文件（資審申請文件）中所放置的投標(biāo)人擬投入的項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)和工作經(jīng)驗投標(biāo)人擬投入的項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)和工作經(jīng)驗達(dá)不到招標(biāo)文件（資審文

13、件）要求，尤其是達(dá)不到招標(biāo)文件（資審文件）要求，尤其是備選人員。備選人員。 （六）（六） 證明材料問題證明材料問題 1、投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)、投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)證書復(fù)印件缺少有效期、年檢有關(guān)的內(nèi)容。證書復(fù)印件缺少有效期、年檢有關(guān)的內(nèi)容。 2、企業(yè)業(yè)績證明材料不是本企業(yè)的或出具、企業(yè)業(yè)績證明材料不是本企業(yè)的或出具的證明效力有問題。的證明效力有問題。 （七）（七） 對招標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求不響應(yīng)對招標(biāo)文件的強(qiáng)制性要求不響應(yīng) 1、選派的項目主要人員的專業(yè)組成、數(shù)量和資、選派的項目主要人員的專業(yè)組成、數(shù)量和資質(zhì)不符合招標(biāo)文件的要求。質(zhì)不符合招標(biāo)文件的要求。 2、擬投入的設(shè)備

14、類型和數(shù)量不符和招標(biāo)文件的、擬投入的設(shè)備類型和數(shù)量不符和招標(biāo)文件的要求。要求。 3、擬使用的材料、產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)使用非招標(biāo)、擬使用的材料、產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)使用非招標(biāo)人推薦范圍的材料，但卻不按招標(biāo)文件要求提供人推薦范圍的材料，但卻不按招標(biāo)文件要求提供使其滿足要求的證明或提供有效證明的。（試驗使其滿足要求的證明或提供有效證明的。（試驗設(shè)備等）設(shè)備等） 4、有招標(biāo)文件和國家規(guī)定的不能參加同一標(biāo)段、有招標(biāo)文件和國家規(guī)定的不能參加同一標(biāo)段投標(biāo)的資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系，但仍參加同一標(biāo)段投標(biāo)或投標(biāo)的資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系，但仍參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者不按要求在投標(biāo)文件（資審申請文件）中載明者不按要求在投標(biāo)文件（資審申請文件）中載明企業(yè)的資產(chǎn)組成、投資參股公司情況。企業(yè)的資產(chǎn)組成、投資參股公司情況。五、如何做好標(biāo)書 （一）熟讀招標(biāo)文件，詳細(xì)了解招標(biāo)人需求（一）熟讀招標(biāo)文件，詳細(xì)了解招標(biāo)人需求 （二）按招標(biāo)文件要求格式，逐項核對進(jìn)行編（二）按招標(biāo)文件要求格式，逐項