1、憲法學(xué)概論復(fù)習(xí)題及答案題目:1.加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度，必須理順各級(jí)人大及其常委會(huì)與其他機(jī)關(guān)組織的關(guān)系。 （一）各級(jí)人大及其常委會(huì)同同級(jí)黨組織的關(guān)系。 中國共產(chǎn)黨是中華人民共和國的執(zhí)政黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四項(xiàng)基本原則”的核心。黨組織作為具有政黨性質(zhì)的黨派團(tuán)體與國家政權(quán)機(jī)關(guān)無論在性質(zhì)，還是職能、任務(wù)上都存在諸多的區(qū)別，它們分屬于兩套不同的系統(tǒng)，一是各級(jí)人大及其常委會(huì)是依法行使職權(quán)也就是堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是同級(jí)黨組織的職責(zé)是為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)提供保障。、它們的目標(biāo)和宗旨是共同的，即真正保障廣大人民當(dāng)家作主。作為黨組織，一方面要加強(qiáng)自身的建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)紀(jì)律，另一方面要切實(shí)用憲法和

2、法律來規(guī)范自身的行為；作為人大方面，應(yīng)該首先在政治上接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在此基礎(chǔ)上行使自身范圍以內(nèi)的權(quán)力，切實(shí)加強(qiáng)同人民群眾的溝通，使人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性在實(shí)踐中得到充分的發(fā)揮。 （二）各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系 根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，向人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。由此可知，它們的關(guān)系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。雖然近年來各級(jí)人大及其常委會(huì)在審議決定重大問題和對(duì)政府監(jiān)督方面做了不少工作，但與憲法的規(guī)定和人民的期望相比則還存在較大差距。 （三）各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)司法機(jī)關(guān)的關(guān)系 根據(jù)我國法律規(guī)定，我國司法機(jī)關(guān)有人民法院、

3、人民檢察院。它們都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，并受其監(jiān)督。同時(shí)，憲法還賦予了它們獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)的權(quán)力。據(jù)此人大及其常委會(huì)之間的關(guān)系問題主要是人大監(jiān)督與司法獨(dú)立的關(guān)系問題。因此要明確它們的關(guān)系，既要明確人大及其常委會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍，又要有明確的監(jiān)督程序和方式，從而既達(dá)到人大及其常委會(huì)的監(jiān)督目的，又保證法院、檢察院依法獨(dú)立形式職權(quán)。 二、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度的自身建設(shè) 完善人民代表大會(huì)制度，不僅必須明確各級(jí)人大及其常委會(huì)與其他機(jī)關(guān)組織的關(guān)系，而且還必須解決內(nèi)部問題亦即必須從自身制度方面予以完善。 （一）制度建設(shè) 各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，必須要采取一定的方式、方法，也要遵循一定的工作程

4、序。為提高各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作效率，就必須將這方面的內(nèi)容法律化、制度化。 1會(huì)議制度 2各級(jí)人大及其常委會(huì)與代表的了解制度 3人大代表與選民的了解制度。 4人大代表的視察、調(diào)查制度 5人大代表的學(xué)習(xí)制度 （二）組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 根據(jù)各級(jí)人大及其常委會(huì)的現(xiàn)狀，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面應(yīng)該抓兩個(gè)問題：一是將原有的工作機(jī)構(gòu)更加合理化，使其充分有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來。特別是各級(jí)人大及其常委會(huì)和各專門委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用；二是應(yīng)該在結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀需要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織建設(shè)。具體說來應(yīng)從以下三方面入手： 1增設(shè)專門委員會(huì) 2加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)的組織建設(shè) 綜上所述，人民代表大會(huì)制度經(jīng)過五十年的艱難

5、探索和發(fā)展已經(jīng)走向了成熟階段，但我們還必須不斷地加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度，使其真正的實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，更充分的發(fā)揮其優(yōu)越性，從而體現(xiàn)出社會(huì)主義的無比優(yōu)越性。題目2。三權(quán)分立原則是將政府的（一個(gè)社會(huì)，一個(gè)群體必不可少的權(quán)威）立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分歸各自的獨(dú)立部門。（以使權(quán)威中的任何人都無法集權(quán)專制，為所欲為。）這種制度設(shè)計(jì)的目的是為了避免政府“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，甚至連觀眾也控制”，如果一個(gè)政府自己立法、自己執(zhí)法、自己裁判，什么都由一個(gè)人說了算，這個(gè)游戲就玩不下去西方人早就發(fā)現(xiàn)，任何一個(gè)人在掌握了政府的大權(quán)后，必然濫用權(quán)力，走向腐敗，特別是失去了監(jiān)督和制衡的力量，最終導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)動(dòng)亂和暴力

6、革命。權(quán)力制衡的思想是西方的文化傳統(tǒng)。首次系統(tǒng)提出三權(quán)分立學(xué)說的人是法國政治哲學(xué)家孟德斯鳩。在論法的精神一書中，他認(rèn)為三權(quán)分立是維護(hù)自由的最有效的辦法。而美國人最先在自己的憲法和建國實(shí)踐中實(shí)踐三權(quán)分立思想?？傊痪湓?，只有在憲法的權(quán)威下，保護(hù)人民的最簡單的工作就是政府的全部權(quán)力都在人民代表的手中，而代表必須來自人民的直接選舉，這樣，實(shí)際的統(tǒng)治者就只能是大眾選擇的人，這些人就必須為大眾服務(wù)，否則，大眾就不再選他了。因此，人民代表的任期限制也是十分重要的。美國憲法第一條就規(guī)定，立法權(quán)屬國會(huì)，國會(huì)由參議院和眾議院組成。眾議院議員每兩年選舉一次。眾議院有提出彈劾的權(quán)力，但參議院有審理權(quán)。美國憲法處處體

7、現(xiàn)著權(quán)力制衡。它使任何人想專權(quán)都十分困難。如果人民不忠于憲法，不把憲法當(dāng)回事，無所謂，不維護(hù)他們的根本在制度和生活方式，美國開國元?jiǎng)讉兊脑O(shè)想也不過是紙上談兵。分權(quán)的制度設(shè)計(jì)使“幾個(gè)政府部門的唯利是圖和背信棄義的結(jié)合成為不可能?！币?yàn)?，政府的行政部門要依法行政，要對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)選民負(fù)責(zé)。它違法了，要受到獨(dú)立的司法部門的調(diào)查，要接受國會(huì)的質(zhì)詢。（我曾實(shí)踐業(yè)委會(huì)接受業(yè)主的質(zhì)詢，結(jié)果，大部分業(yè)主不關(guān)心，極個(gè)別業(yè)主把這樣的質(zhì)詢當(dāng)成文革式的侮辱人的批斗會(huì)，而且，不講任何規(guī)則，連對(duì)人的起碼尊重都沒有。）國會(huì)也同時(shí)監(jiān)督司法部門，而國會(huì)議員們則要對(duì)選民負(fù)責(zé)。大家都在憲法和法律的框架內(nèi)行事，思想、言論和出版自由不僅起到最廣泛的監(jiān)督作用，而且時(shí)刻拷問整個(gè)社會(huì)的良知。而自由結(jié)社，黨派競爭同樣起到各種社會(huì)力量相互制衡的作用。在民主制中，不管誰，要想實(shí)現(xiàn)自己的想法，哪怕是實(shí)現(xiàn)個(gè)人野心，滿足自己光宗耀祖的虛榮，也只能通過做好事實(shí)現(xiàn)，爭取選民的同意。人類的政治理想就是這樣實(shí)現(xiàn)的：設(shè)計(jì)出一個(gè)好