1、河北省地方標(biāo)準(zhǔn)餐飲業(yè)無接觸配送服務(wù)規(guī)范編制說明一、任務(wù)來源根據(jù)河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020年河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃（第四批）的通知（冀市監(jiān)函2020636號），本項(xiàng)目被列入2020年河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目編號為FW202030。本標(biāo)準(zhǔn)由河北省商務(wù)廳提出，由河北省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，由保定源盛融通發(fā)展有限公司電谷酒店分公司完成起草、編寫及修改工作。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的背景和意義2020年初全國范圍爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎，給人們的正常生活帶來了巨大的影響。為了抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情，同時(shí)為預(yù)防類似的因傳染性疾病引發(fā)的公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，在特殊時(shí)期時(shí)保障百姓基本生活，降低人接

2、觸人的感染概率，保證餐飲企業(yè)、送餐員和顧客在餐品交接環(huán)節(jié)的安全，特申請制定餐飲業(yè)無接觸配送服務(wù)規(guī)范。經(jīng)防疫專家研究表明，新型冠狀病毒感染的肺炎傳播途徑主要為直接傳播、氣溶膠傳播和接觸傳播。直接傳播是指患者噴嚏、咳嗽、說話的飛沫，呼出的氣體近距離直接吸入導(dǎo)致的感染；氣溶膠傳播是指飛沫混合在空氣中，形成氣溶膠吸入后導(dǎo)致感染；接觸傳播是指飛沫沉積在物品表面，接觸污染手后，再接觸口腔、鼻腔、眼睛等粘膜，導(dǎo)致的感染。為控制疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，全國各地多次實(shí)施封閉性管理，除必要崗位外全部實(shí)施居家隔離，此措施在疫情防控階段取得了非常大的作用，國內(nèi)疫情得以控制。在人們居家隔離時(shí)期，餐飲經(jīng)濟(jì)受到較大創(chuàng)傷，外賣成為各

3、個(gè)餐飲企業(yè)的突破口，也成為穩(wěn)定餐飲行業(yè)發(fā)展的主力。同時(shí)，在流行病高發(fā)時(shí)期以及發(fā)生疫情期間，餐飲業(yè)外賣數(shù)量急劇攀升，社會(huì)各界對餐飲無接觸配送提出了更高要求。在此情形下，外賣配送可能存在的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)也受到廣大人民群眾的高度關(guān)注。根據(jù)專家建議，疫情當(dāng)前，面對傳染性極強(qiáng)的病毒，減少人與人之間的接觸是切斷疫情蔓延的最佳方式。使用“無接觸配送”外賣的方式，是一種為消費(fèi)者不能外出時(shí)提供的一種較為安全就餐的方式。在餐飲預(yù)訂、制作、配送等環(huán)節(jié)，盡可能減少消費(fèi)者與企業(yè)員工直接接觸，同時(shí)輔以對人員健康的檢測，佩戴一次性口罩、手套等防護(hù)用具，定期對食品接觸面進(jìn)行有效消毒，多管齊下，確保人員安全及食品安全。此標(biāo)準(zhǔn)的制

4、定不僅對當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情管控時(shí)期的外賣發(fā)展提供服務(wù)準(zhǔn)則，同時(shí)適用于其他因傳染性疾病引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。同時(shí)，無接觸配送方式的標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化有利于推動(dòng)餐飲行業(yè)就餐形式的新一輪改革，推動(dòng)餐飲的多元化發(fā)展，使其可在各種環(huán)境背景下都能保持活力。目前針對餐飲業(yè)配送環(huán)節(jié)的無接觸配送服務(wù)均為推薦性資料信息，且河北省內(nèi)暫無明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，因此亟需制定相應(yīng)的餐飲業(yè)無接觸配送服務(wù)規(guī)范，以規(guī)范在傳染性疾病引發(fā)的公共衛(wèi)生事件下的外賣配送服務(wù)。此標(biāo)準(zhǔn)適用于各種環(huán)境背景，特別是因傳染性疾病引發(fā)的公共衛(wèi)生事件下的餐飲配送服務(wù)，規(guī)范無接觸配送流程，確保餐品安全無污染。各類型各規(guī)模餐飲企業(yè)均可以此作為參照依據(jù)，切實(shí)可行

5、。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則項(xiàng)目工作小組嚴(yán)格按照GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的要求，遵循簡潔、清晰、實(shí)用的原則，制定該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。本著此原則，起草工作對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、流程、方法、主體做了簡潔明確的規(guī)定，力求做到言簡意賅，表述準(zhǔn)確，避免歧義的產(chǎn)生。四、主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)自立項(xiàng)以來，由保定源盛融通發(fā)展有限公司電谷酒店分公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的起草編寫和項(xiàng)目落實(shí)工作。項(xiàng)目工作小組成員積極開展相關(guān)理論積累和實(shí)踐探索，著手進(jìn)行團(tuán)隊(duì)組建、任務(wù)分工、文獻(xiàn)檢索等各項(xiàng)工作，在經(jīng)過多次實(shí)踐調(diào)查和專家反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，最終擬定本規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)主要經(jīng)歷策劃編寫、征求意見和審定三個(gè)階段。1、策劃編

6、寫階段。匯集行業(yè)內(nèi)相關(guān)方向?qū)I(yè)人士組建團(tuán)隊(duì)，成立項(xiàng)目工作小組。通過多次研討，確定了標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)的編制目的、適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)分類的結(jié)構(gòu)等基本內(nèi)容，并根據(jù)各位專家學(xué)者專業(yè)領(lǐng)域合理統(tǒng)籌安排分管本項(xiàng)目中的各項(xiàng)內(nèi)容，之后工作小組迅速開展起草編寫工作。一方面進(jìn)行大量文獻(xiàn)檢索，主要檢索內(nèi)容為國家和行業(yè)及其他省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)；另一方面深入到餐飲服務(wù)一線進(jìn)行調(diào)研，掌握實(shí)際情況，同時(shí)還與本行業(yè)內(nèi)代表型企業(yè)和專業(yè)人士進(jìn)行深入溝通交流，了解市場動(dòng)向和行業(yè)趨勢，到各地區(qū)餐飲服務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，形成不同情形下的餐飲服務(wù)信息匯總。通過調(diào)研，結(jié)合實(shí)際工作，最終確定了編寫原則、框架目錄、編寫內(nèi)容等。通過進(jìn)行詳細(xì)的

7、工作分解，責(zé)任落實(shí)到人，對每一項(xiàng)編寫內(nèi)容都有嚴(yán)格要求，順利完成了初稿的起草編寫。2、征求意見階段。初稿形成后，于2022年4月20日在河北保定電谷國際酒店召開了審稿會(huì)，對初稿內(nèi)容逐句逐段的進(jìn)行現(xiàn)場討論分析，對提出的各項(xiàng)質(zhì)疑給予解答并進(jìn)行了大量修改意見的匯總。此次審稿會(huì)共匯總修改意見35條，其中共采納28條，未采納7條。根據(jù)修改意見反復(fù)審校完善。同時(shí)邀請行業(yè)內(nèi)權(quán)威人士及代表型企業(yè)管理者對完善后的二稿進(jìn)行充分論證，全面吸取各方代表的意見。同期，項(xiàng)目工作小組通過郵件、微信和電話等多種渠道向各地有關(guān)專家對征求意見稿進(jìn)行再次征求意見。根據(jù)收集到的修改意見進(jìn)行逐條討論，形成了餐飲業(yè)無接觸配送服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)送

8、審稿。本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中，參照多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他省份地方標(biāo)準(zhǔn)，形成了內(nèi)容更詳細(xì)、規(guī)范更嚴(yán)格的河北省地方標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)針對傳染性疾病引發(fā)的公共衛(wèi)生事件情況下的餐飲服務(wù)特點(diǎn)，分別從理論與應(yīng)用的角度出發(fā)，進(jìn)一步提升層次、細(xì)化內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況下的餐飲服務(wù)活動(dòng)運(yùn)營環(huán)節(jié)，融入餐飲服務(wù)防疫新理念，著重強(qiáng)調(diào)無接觸配送的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，注重餐品安全和防疫工作實(shí)施，在整體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)層面上嚴(yán)于國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)可行，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)制定的目的。3、標(biāo)準(zhǔn)審定階段。受疫情影響，本標(biāo)準(zhǔn)在請示各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后適時(shí)提請河北省市場監(jiān)督管理局組織相關(guān)專家召開標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)，對餐飲業(yè)無接觸配送服務(wù)規(guī)范的送審稿進(jìn)行審定。來自各界的

9、專家從不同的視角對規(guī)范提出了中肯建議。項(xiàng)目工作小組針對專家提出的意見和建議，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再次修訂，最終形成餐飲業(yè)無接觸配送服務(wù)規(guī)范報(bào)批稿。五、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了餐飲業(yè)無接觸配送服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、異常情況處理、過程監(jiān)控與追溯、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)與提升。本標(biāo)準(zhǔn)適用于餐飲業(yè)特殊公共衛(wèi)生事件期間包括食品外賣、企業(yè)團(tuán)餐等餐飲產(chǎn)品的無接觸配送服務(wù)。本標(biāo)準(zhǔn)的編制參閱了相關(guān)文獻(xiàn)和政策法規(guī)作為編制的重要依據(jù)，例如：GB 14930.1 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 洗滌劑、GB 14930.2 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 消毒劑、GB 14934 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 消毒餐(飲)具、GB 18006.1 塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求、GB 27952普通物體表面消毒劑的衛(wèi)生要求、SBT11070-2013 餐飲服務(wù)企業(yè)打包服務(wù)管理要求、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等等。本標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合GB/T 1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定。六、與有關(guān)現(xiàn)行法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法、地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法等法律法規(guī)文件的規(guī)定，并在制定過程中參考了相關(guān)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他省份地方標(biāo)準(zhǔn)，在對等內(nèi)容的規(guī)范方面與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)保持兼容和一致，便于參考實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)為河北省地方標(biāo)準(zhǔn)，建議本標(biāo)準(zhǔn)草案經(jīng)