1、國家煤化工政策解讀國家煤化工政策解讀 國家發(fā)改委能源所國家發(fā)改委能源所周鳳起周鳳起寧夏寧夏 銀川銀川2002008 8年年7 7月月16161818日日第三屆中國煤制油與煤化工國際論壇第三屆中國煤制油與煤化工國際論壇2一一. .煤化工發(fā)展現(xiàn)狀煤化工發(fā)展現(xiàn)狀（一）什么是煤化工？（一）什么是煤化工？ 煤化工是指以煤炭為主要原料，采用化工過程，生產(chǎn)化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。按不同工藝路線可以分為煤焦化、煤氣化和煤液化，按產(chǎn)品路線可以分為煤制油、煤制烯烴、煤制醇醚、煤焦化-焦炭-電石、煤氣化-合成氨等。目前在業(yè)內(nèi)引起關(guān)注的煤化工，主要是指煤制油、煤制烯烴和煤制醇醚類的新型現(xiàn)代煤化工，像煤焦化、氯堿和合成氨制尿素

2、等都屬于傳統(tǒng)煤化工。 3（二）煤化工行業(yè)發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)（二）煤化工行業(yè)發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn) 高油價(jià)是發(fā)展煤化工、尤其是現(xiàn)代新型煤化工的最根本原因，我國是富煤少油缺氣的國家，因此發(fā)展煤化工尤其是新型煤化工不僅是出于經(jīng)濟(jì)性的考慮，更是出于國家能源安全的考慮，但由于煤化工是高耗能、高污染、高耗水的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還面臨著技術(shù)、市場和資源環(huán)境約束的風(fēng)險(xiǎn)，因此發(fā)展煤化工既有機(jī)遇也有很大的風(fēng)險(xiǎn)。4 （三）甲醇發(fā)展現(xiàn)狀（三）甲醇發(fā)展現(xiàn)狀煤制甲醇.世界甲醇生產(chǎn)主要以天然氣為原料。2007年全世界甲醇生產(chǎn)能力約4800萬噸，其中近30%在中國。預(yù)計(jì)今后世界甲醇產(chǎn)能將快速增長，其中增長最快的仍在中國。我國煤制甲醇約占甲醇總產(chǎn)

3、能的70。2007年全國甲醇生產(chǎn)能力超過了1400萬噸，產(chǎn)量1011萬噸，比2005年產(chǎn)量增加一倍左右，需求量達(dá)到1058萬噸。目前我國甲醇供求基本平衡，2007年進(jìn)口量84.5萬噸，出口量563萬噸，自給率上升到97。我國現(xiàn)有煤制甲醇裝置規(guī)模普遍偏小，技術(shù)落后。 30萬噸年以下的單裝置煤制甲醇生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟，自主知識產(chǎn)權(quán)的大型生產(chǎn)裝置研發(fā)已有重大突破，但目前仍需引進(jìn)。5 （四）二甲醚發(fā)展現(xiàn)狀（四）二甲醚發(fā)展現(xiàn)狀世界二甲醚消費(fèi)領(lǐng)域主要是氣霧劑、中間體、燃料和溶劑，作為車用燃料尚處于研發(fā)中，沒有民用燃料方面的應(yīng)用。國外二甲醚年生產(chǎn)能力約20萬噸。2007年我國二甲醚生產(chǎn)能力約140萬噸年，比2

4、002年生產(chǎn)能力增長了40多倍，主要是用作民用燃料替代LPG。目前國內(nèi)二甲醚項(xiàng)目在建總產(chǎn)能達(dá)600多萬噸。 二甲醚作為民用燃料部分替代LPG技術(shù)已比較成熟，建設(shè)部已發(fā)布城鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌?(CJT2592007)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌鸦旌蠚鈬覙?biāo)準(zhǔn)也將在2008年內(nèi)頒布。國內(nèi)以二甲醚為車用燃料替代柴油的技術(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究正在進(jìn)行之中，有關(guān)城市正在進(jìn)行車輛示范工作。6 （五）煤制油發(fā)展現(xiàn)狀（五）煤制油發(fā)展現(xiàn)狀 煤制油包括直接液化和間接液化。直接液化。經(jīng)過三十年的研究開發(fā)，我國煤炭直接液化技術(shù)在工藝技術(shù)路線、催化劑、油品提質(zhì)加工等方面已取得相當(dāng)?shù)某晒哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的煤炭直接液化工藝已相對成熟

5、， 6td中試裝置運(yùn)行顯示出良好的結(jié)果。神華集團(tuán)公司年產(chǎn)320萬噸油品的示范工程已于2004年8月在內(nèi)蒙古鄂爾多斯開工建設(shè)，第一條生產(chǎn)線100萬噸年(油品)將于2008年投入試運(yùn)行。7 （五）煤制油發(fā)展現(xiàn)狀（五）煤制油發(fā)展現(xiàn)狀間接液化。南非自1950年以來就一直通過煤炭間接液化技術(shù)，提供國內(nèi)約30油品需求。美國規(guī)模為5000桶天(油品)的煤炭間接液化示范廠將于2009年投產(chǎn)。近年，我國自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭間接液化技術(shù)已經(jīng)完成了工藝技術(shù)路線的開發(fā)、催化劑的開發(fā)以及中試裝置的建設(shè)運(yùn)行，目前，潞安集團(tuán)、神華集團(tuán)、內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)正在建設(shè)3個(gè)16萬噸級煤炭間接液化的項(xiàng)目，兗州煤業(yè)集團(tuán)百萬噸級間接液化項(xiàng)目已

6、通過國家核準(zhǔn)。引進(jìn)南非成熟技術(shù)以及自主知識產(chǎn)權(quán)的間接液化建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備。8 （六）煤制烯烴（六）煤制烯烴 煤制烯烴是指以煤為原料經(jīng)由甲醇制乙烯、丙烯等低碳烯烴的技術(shù)。目前國際上處于技術(shù)研發(fā)和工業(yè)化初始階段，尚沒有工業(yè)裝置運(yùn)行。國際上具有代表性的工藝技術(shù)主要包括MT0工藝和MTP工藝。歐洲化學(xué)技術(shù)公司正在尼日利亞建設(shè)百萬噸年級甲醇制烯烴裝置。國內(nèi)中科院大連化物所開發(fā)的煤制烯烴技術(shù)(DMTO)已經(jīng)完成了中試，建成了萬噸年級甲醇進(jìn)料規(guī)模的甲醇制低碳烯烴工業(yè)化試驗(yàn)裝置。目前神華(包頭)煤制烯烴項(xiàng)目采用該技術(shù)正在建設(shè)60萬噸年的煤制烯烴項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2010年正式投產(chǎn)。此外，大唐國際引進(jìn)國外技術(shù)在

7、多倫正在建設(shè)規(guī)模為46萬噸年的煤制烯烴項(xiàng)目。9 二二.中國政府的政策中國政府的政策10（一）中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展（一）中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 第十二章第十二章 優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè) 加強(qiáng)煤炭清潔生產(chǎn)和利用，發(fā)展煤化工，加強(qiáng)煤炭清潔生產(chǎn)和利用，發(fā)展煤化工，開發(fā)煤基液體燃料，有序推進(jìn)煤炭液化開發(fā)煤基液體燃料，有序推進(jìn)煤炭液化示范工程建設(shè)，促進(jìn)煤炭深度加工轉(zhuǎn)化示范工程建設(shè)，促進(jìn)煤炭深度加工轉(zhuǎn)化 11（二）國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（二）國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006200620202020年）年） 能源優(yōu)先主

8、題：能源優(yōu)先主題： (2)煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn) 大力開發(fā)煤液化以及煤氣化、煤化工等大力開發(fā)煤液化以及煤氣化、煤化工等 轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)化技術(shù)12（三）能源發(fā)展（三）能源發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃(2007(2007.4)4)第三章建設(shè)重點(diǎn)第三章建設(shè)重點(diǎn) 三、石油替代工程三、石油替代工程 按照“發(fā)揮資源優(yōu)勢、依靠科技進(jìn)步、積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，加快發(fā)展煤基、生物質(zhì)基液體燃料和煤化工技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序建設(shè)重點(diǎn)示范工程。為“十二五”及更長時(shí)期石油替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。13（四）煤炭工業(yè)發(fā)展（四）煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃 (2007.1) 三、

9、煤炭工業(yè)發(fā)展方針和目標(biāo)三、煤炭工業(yè)發(fā)展方針和目標(biāo): : 深度加工、潔凈利用: 發(fā)展煤化工，開發(fā)煤基液體燃料，推進(jìn)煤炭氣化、液化示范工程建設(shè)，彌補(bǔ)油氣供應(yīng)不足，提高國家能源安全保障程度。 14（四）煤炭工業(yè)發(fā)展（四）煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃 (2007.1)四、煤炭工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)四、煤炭工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（八）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型礦區(qū)（八）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型礦區(qū) 4有序推進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化示范工程建設(shè)。積極開展氣化液化等用煤的資源評價(jià)，做好煤化工基地規(guī)劃，調(diào)控煤化工建設(shè)規(guī)模，防止低水平、小規(guī)模盲目建設(shè)，推進(jìn)煤炭液化示范工程建設(shè)。“十一五”期間，完成煤炭液化、煤制烯烴的工業(yè)化

10、示范，為后十年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。15（四）煤炭工業(yè)發(fā)展（四）煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃 (2007.1) 示范工程包括：采用國內(nèi)開發(fā)的工藝和高效催化劑技術(shù)，建成100萬噸年煤炭直接液化示范工程，完成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤直接液化工藝的工業(yè)化示范；引進(jìn)國外成熟技術(shù)，建設(shè)300萬噸年的間接液化工廠，并完成商業(yè)化運(yùn)行示范；采用不同的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，分別完成16萬噸年和100萬噸年間接液化示范裝置和示范工程；采用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，完成60萬噸年煤制烯烴示范工程。16（四）煤炭工業(yè)發(fā)展（四）煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃 (2007.1)六、政策措施六、政策措施（六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)

11、礦區(qū)環(huán)境（六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)礦區(qū)環(huán)境 3 3鼓勵(lì)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，解決煤炭氣化液化的技術(shù)障礙，制定生產(chǎn)和使用煤制油、醇、醚等替代燃料的財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)煤炭深度加工轉(zhuǎn)化。17（五）西部大開發(fā)（五）西部大開發(fā)“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃20072007年年4 4月月 五、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)五、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) （一）優(yōu)化發(fā)展能源及化學(xué)工業(yè)。加快建設(shè)若干國家重要的水能、煤炭、石油天然氣等能源工業(yè)開發(fā)、接續(xù)基地和重要能源化工產(chǎn)品加工基地。 合理開發(fā)利用煤炭資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)煤制油、甲醇、二甲醚等項(xiàng)目試點(diǎn)，擇點(diǎn)建設(shè)煤化工基地。 煤化工基地陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、貴州。 18（六）

12、中華人民共和國能源法（六）中華人民共和國能源法(2007 征求意見稿)第三十五條 能源綜合高效開發(fā)利用能源綜合高效開發(fā)利用 國家鼓勵(lì)能源綜合高效開發(fā)利用，支持以煤炭為原料的燃料、電力、化工產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)熱電冷聯(lián)產(chǎn)、熱電煤氣多聯(lián)供等綜合梯級利用，因地制宜發(fā)展分布式能源。19（七）加強(qiáng)替代能源開發(fā)（七）加強(qiáng)替代能源開發(fā) 2006年11月20日國務(wù)院副總理曾培炎主持召開會議,研究發(fā)展替代能源工作。指出我國要加強(qiáng)替代能源科研開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更清潔、更安全、更經(jīng)濟(jì)的能源保障。20（八）國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理（八）國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康

13、發(fā)展的通知促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（2006.7.72006.7.7） 背景煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求較高。近一時(shí)期，煤化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的問題。一些地方不顧資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載能力，出現(xiàn)了盲目規(guī)劃、競相建設(shè)煤化工項(xiàng)目的苗頭，對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展將產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響。 21電石和焦炭等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。 2005年底我國電石生產(chǎn)能力是當(dāng)年產(chǎn)量的2倍。焦炭生產(chǎn)能力3億噸，高出國內(nèi)市場需求7000多萬噸。2006年1-5月電石和焦炭產(chǎn)量同比仍分別增長33.9%和24.2%。焦炭價(jià)格已較大幅度下跌。2

14、2受石油價(jià)格不斷上漲的拉動，煤制甲醇、二甲醚等石油替代產(chǎn)品盲目發(fā)展的勢頭逐漸顯現(xiàn)。2005年我國甲醇產(chǎn)量536萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在建甲醇規(guī)模已接近900萬噸，擬建和規(guī)劃產(chǎn)能還有千萬噸以上。這些項(xiàng)目若全部付諸實(shí)施，一旦甲醇后加工生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用市場開發(fā)滯后，勢必造成產(chǎn)能大量過剩。煤制油品和烯烴尚處在工業(yè)化試驗(yàn)和示范階段，還存在技術(shù)和工程放大風(fēng)險(xiǎn)。 23加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。國家將制定煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真做好煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作。在規(guī)劃編制完成并得到國家發(fā)展改革部門確認(rèn)之前，暫停核準(zhǔn)或備案煤化工項(xiàng)目。對于煤炭液化項(xiàng)目，在國家

15、煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前，各級投資主管部門應(yīng)暫停煤炭液化項(xiàng)目核準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（以本地高硫煤或劣質(zhì)煤為原料的項(xiàng)目除外）。 24加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理發(fā)展重點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展煤制化肥等產(chǎn)品；穩(wěn)步發(fā)展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烴等石油替代產(chǎn)品，其中煤炭液化尚處于示范階段，應(yīng)在取得成功后再推廣；規(guī)范發(fā)展電石、焦炭等高耗能產(chǎn)品。 煤炭使用。煉焦煤（包括氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤）優(yōu)先用于煤焦化工業(yè)，褐煤和煤化程度較低的煙煤優(yōu)先用于煤液化工業(yè)，優(yōu)質(zhì)和清潔煤炭資源優(yōu)先用作發(fā)電、民用和工業(yè)爐窯的燃料，高硫

16、煤等劣質(zhì)煤主要用于煤氣化工業(yè)。無煙塊煤優(yōu)先用于化肥工業(yè)。 25加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理水資源平衡。大部分煤化工產(chǎn)品耗水量較大。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)“量水而行”，嚴(yán)禁擠占生活用水和農(nóng)業(yè)用水發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)煤氣化和煤液化項(xiàng)目的建設(shè)。鼓勵(lì)采用節(jié)水型工藝，大力提倡廢水、中水、礦井水回用等煤化工技術(shù)。 運(yùn)輸安全。大部分液態(tài)或氣態(tài)煤化工產(chǎn)品具有毒性或易燃易爆的性質(zhì)。煤化工項(xiàng)目必須具有較高的產(chǎn)品安全運(yùn)輸保障。對不具備運(yùn)輸條件的煤化工項(xiàng)目應(yīng)不予核準(zhǔn)或備案。 26加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理環(huán)境保護(hù)。我國煤炭資源主要分布在生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)。煤化工產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)

17、境影響較大，生產(chǎn)過程要排出相當(dāng)數(shù)量的廢渣、廢水和廢氣。煤化工項(xiàng)目必須達(dá)到廢棄物減量化、資源化和無害化標(biāo)準(zhǔn)。對不能實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用和無害化處理的煤化工項(xiàng)目應(yīng)不予核準(zhǔn)或備案。技術(shù)政策。鼓勵(lì)企業(yè)采用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)。一般不應(yīng)批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項(xiàng)目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項(xiàng)目，60萬噸以下煤制烯烴項(xiàng)目。27加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理項(xiàng)目管理。對煤制油、煤制烯烴和外商投資煤化工項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行核準(zhǔn)制；嚴(yán)禁化整為零，違規(guī)審批，或?qū)⒑藴?zhǔn)權(quán)限逐級下放。對實(shí)行備案的煤化工項(xiàng)目，各地區(qū)要按照省級人民政府制定的實(shí)施辦法嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)防范。煤化工產(chǎn)

18、業(yè)具有規(guī)?；?、大型化、一體化、基地化的特征；技術(shù)含量高，投資強(qiáng)度大；對于業(yè)主實(shí)力較弱的煤化工項(xiàng)目應(yīng)慎重核準(zhǔn)和備案。 28（九）（九）“國家煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃國家煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃”征求意見稿征求意見稿 煤制液體燃料發(fā)展規(guī)劃煤制液體燃料發(fā)展規(guī)劃 單位：萬噸單位：萬噸/ /年年 2010 2010 2015 2015 2020 2020煤制油 150 1000 3300二甲醚 500 1200 2000煤制烯烴 140 500 800煤制甲醇 1600 4000 6200含下游產(chǎn)品用甲醇29 三三. 如何理解政策如何理解政策30（一）為什么要積極發(fā)展煤化工？（一）為什么要積極發(fā)展煤化工

19、？我國液體燃料不足，要保證石油供應(yīng)安全，發(fā)展煤基液體燃料是一種選擇。有可能成為重要的石油替代燃料，至少可作為石油供應(yīng)安全的一種技術(shù)儲備。油價(jià)長期處于高位，為發(fā)展煤基液體燃料，在經(jīng)濟(jì)上提供了有利的條件。31（二）發(fā)展煤化工的制約因素（二）發(fā)展煤化工的制約因素煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求較高，一些地方不顧資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載能力，出現(xiàn)了盲目規(guī)劃、競相建設(shè)煤化工項(xiàng)目的勢頭。如不及時(shí)糾正，必將帶來巨大的損失。煤炭資源的制約：煤制液體燃料用煤量大，一座年產(chǎn)250萬噸的煤炭直接液化廠，年需要煤炭11001500萬噸。如煤制油工廠服務(wù)年限50年，煤礦回

20、采率40，需要可采儲量13.7-18.7億噸，而且要求煤質(zhì)穩(wěn)定。32（二）發(fā)展煤化工的制約因素（二）發(fā)展煤化工的制約因素水資源的制約：我國人均水資源占有量僅相當(dāng)世界的四分之一，水資源分布十分不均。總體上看，我國水資源與煤炭資源呈逆向分布，目前規(guī)劃的大型煤炭基地基本處于缺水地區(qū)，人均水資源占有量僅為全國水平的十分之一。一個(gè)百萬噸煤制油廠可能要消耗千萬噸的水。不合理的煤化工規(guī)劃將會直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。33（二）發(fā)展煤化工的制約因素（二）發(fā)展煤化工的制約因素環(huán)境因素制約：煤化工是一個(gè)高污染、高安全要求的行業(yè)。這些項(xiàng)目大多處在煤炭主產(chǎn)區(qū)，環(huán)境容量十分有限，一般來講排污總量已經(jīng)用

21、完。有沒有排污容量是新上項(xiàng)目的必要條件。 另外引起全球氣候變暖的CO2排放也必須引起注意。一個(gè)年產(chǎn)油品300萬噸的間接煤液化廠，原料煤生產(chǎn)部分排出的CO2就達(dá)880萬噸。34（二）發(fā)展煤化工的制約因素（二）發(fā)展煤化工的制約因素技術(shù)因素制約煤炭直接液化： 1、 1927年德國建立了世界上第一個(gè)煤直接液化商業(yè)化工廠，規(guī)模10萬噸/年。到1944年，德國煤制油生產(chǎn)能力已達(dá)到423萬噸/年。 兩次世界石油危機(jī)后，美、德、日等國開發(fā)了煤炭直接液化新工藝。這些新工藝的反應(yīng)條件相對溫和、工藝和技術(shù)路線更趨合理。并陸續(xù)成功地完成了處理150600噸/日煤液化的大型工業(yè)性試驗(yàn)，技術(shù)上具備了建廠條件。35（二）發(fā)

22、展煤化工的制約因素（二）發(fā)展煤化工的制約因素 2、中國進(jìn)行煤炭直接液化技術(shù)的研究和開發(fā)已有30年的歷史。開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤直接液化納米級高效催化劑，性能達(dá)到國際先進(jìn)水平；在煤直接液化的粗油加氫精制工藝和催化劑取得突破基礎(chǔ)上，形成有中國特色的液化油加工技術(shù)；建成了6噸/日放大工藝驗(yàn)證裝置；100萬噸/年神華煤炭直接液化示范工程已完成主體反應(yīng)器、煤制氫氣化爐等超大型設(shè)備吊裝工程、各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作在積極進(jìn)行中，預(yù)計(jì)將于2008年建成。36（二）發(fā)展煤化工的制約因素（二）發(fā)展煤化工的制約因素 3、煤炭直接液化的工藝技術(shù)總體上是成熟的，工業(yè)化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在大規(guī)模工程化開發(fā)中，需要在技術(shù)集成

23、、工程設(shè)計(jì)、關(guān)鍵設(shè)備放大、安全滿負(fù)荷運(yùn)行及開停車特殊操作等方面進(jìn)行研究和攻關(guān)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，取得工程經(jīng)驗(yàn)37（二）發(fā)展煤化工的制約因素（二）發(fā)展煤化工的制約因素技術(shù)因素制約 煤炭間接液化： 1、 世界上已有商業(yè)化成熟的技術(shù)，南非SASOL公司建立了3個(gè)間接液化廠。年消耗煤炭4500萬噸，合成產(chǎn)品750萬噸/年。 38（二）發(fā)展煤化工的制約因素（二）發(fā)展煤化工的制約因素2、中國自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭間接液化技術(shù)發(fā)展較快。中國科學(xué)院山西煤化所低溫漿態(tài)床合成油技術(shù)，分別于2006年2月和2006年4月在山西潞安礦業(yè)集團(tuán)公司和內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)開工建設(shè)，年產(chǎn)16萬噸油品煤炭間接液化項(xiàng)目。 兗州礦業(yè)集團(tuán)公司100萬噸/年間接液化煤制油項(xiàng)目已經(jīng)獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，正在陜西榆林開展前期工作。39（二）發(fā)展煤化工的制約因素（二）發(fā)展煤化工的制約因素 3、和直接液化技術(shù)相比，間接液化相對成熟。煤炭間接液化的優(yōu)點(diǎn)主要是：不受煤種