1、南京市江寧區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告文化產(chǎn)業(yè)作為文化、科技和經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物，憑借其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)價(jià)值取向、廣泛的覆蓋領(lǐng)域和快速的成長(zhǎng)方式，被公認(rèn)為21世紀(jì)全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，在世界各主要國(guó)家內(nèi)受到了高度重視。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與影響程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力高低的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有三分之二的地方政府把文化產(chǎn)業(yè)作為本省、本市的支柱產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最重要的產(chǎn)業(yè)。近幾年來，江寧區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展令人矚目，文化產(chǎn)業(yè)的提速特征明顯，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理，動(dòng)漫、印刷、旅游、廣電、演出產(chǎn)品等領(lǐng)域亮點(diǎn)頻閃，匯成了一道亮麗的風(fēng)景線。不過從文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來看，當(dāng)前江寧的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

2、展還存在更大的潛力和空間，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈與核心競(jìng)爭(zhēng)力。近日，江寧區(qū)十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制課題組對(duì)江寧區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)總結(jié)如下：一、江寧區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀江寧區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，堅(jiān)持以打造具有江寧特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌”為目標(biāo)，順應(yīng)城市化快速發(fā)展的形勢(shì)，充分挖掘現(xiàn)有文化資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開拓文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。全區(qū)以文化支柱產(chǎn)業(yè)和文化園區(qū)、文化基地、文化市場(chǎng)為龍頭，加快文化資源大區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序地發(fā)展。全區(qū)上下在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，取得了

3、明顯成效。全區(qū)已形成演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化、圖書報(bào)刊業(yè)、印刷出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、文化傳媒、文物以及藝術(shù)培訓(xùn)等行業(yè)部門。（一）文化產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，取得突破。目前，江寧區(qū)已經(jīng)有一批建成或即將建成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。這批產(chǎn)業(yè)園包括湖熟舜辰紅木工藝品生產(chǎn)基地、中華戲曲文化博覽園、動(dòng)漫影視創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、央視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園、江蘇軟件園吉山軟件基地、湯山新城溫泉及主題公園基地、百家湖科技園、江蘇僑商產(chǎn)業(yè)園等。其中，位于吉山區(qū)域的江蘇創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地一一中華戲曲文化博覽園”，建成后將是全國(guó)最大的文化產(chǎn)業(yè)基地之一。該項(xiàng)目集戲曲文化、藝術(shù)、建筑、生態(tài)為一體，將建設(shè)成為具有

4、前瞻性和開放性的現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該項(xiàng)目建成后，將成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)最時(shí)尚的演藝文化、娛樂、旅游、會(huì)議中心，年接待游客流量逐年達(dá)到1000萬人次，創(chuàng)造直接就業(yè)機(jī)會(huì)1.5萬余個(gè)，間接就業(yè)機(jī)會(huì)3萬個(gè)，聚集5-8萬人口在此工作、居住，每年產(chǎn)生超過200億元人民幣的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)聚攏150家以上中外著名企業(yè)入駐。（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)初成規(guī)模，蓬勃發(fā)展。江寧區(qū)歷史文化積淀深厚，文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)資源豐富。江寧區(qū)一方面利用文化資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)以文物古跡為主題的文物經(jīng)濟(jì)，圍繞文物古跡，開發(fā)觀光型文化旅游為主的系列產(chǎn)品，打造南唐、明文化旅游區(qū)；另一方面充分利用獨(dú)特的人文、自然、地域、生態(tài)等資源，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造精品

5、旅游線路。具體有-泉三山”，即湯山溫泉和湯山、方山、牛首山風(fēng)景區(qū)；在原有橫溪農(nóng)業(yè)旅游區(qū)和千盛農(nóng)莊兩個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀杏湖AAA級(jí)景區(qū)以及上莊園和市蔬菜科技園兩個(gè)AA級(jí)景區(qū)，積極推出橫溪一一谷里生態(tài)旅游精品線路”等。通過湯山溫泉文化節(jié)”、春牛首旅游文化節(jié)”、田園文化暨橫溪西瓜節(jié)”、魅力鄉(xiāng)村游”等活動(dòng)的舉辦，取得了較好的文化經(jīng)濟(jì)效益，深受市民歡迎。目前，湯山新城以湯山國(guó)際溫泉城，美國(guó)豪生酒店群、巴厘原墅等溫泉度假酒店為載體，打造中國(guó)溫泉旅游、會(huì)議、會(huì)展、度假之都；以投資2.5億元的湯山頤尚溫泉度假村為代表的文化休閑旅游區(qū)，已將湯山地區(qū)逐步建設(shè)成旅游休閑新城、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、健康

6、運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，游客接待量逐年上升，既促進(jìn)了文化旅游業(yè)的發(fā)展，又拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)。百家湖1912項(xiàng)目交融匯聚東西方時(shí)尚，傳承古典與現(xiàn)代文化，更具新城市娛樂先鋒特色；洋山湖夢(mèng)幻世界歷史主題城市公園，將建成該地區(qū)首屈一指的旅游勝地。（三）印刷業(yè)、出版發(fā)行業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，江寧區(qū)有出版物印刷、包裝裝潢、專項(xiàng)印刷等企業(yè)204家。年?duì)I業(yè)額達(dá)26.3億元，利稅總額達(dá)3億元。全區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，技術(shù)裝備先進(jìn)，已經(jīng)成為南京市包裝印刷的相對(duì)集中區(qū)。南京愛德印刷有限公司注冊(cè)資本714萬美元，多次被評(píng)為高利稅企業(yè)和納稅大戶，2008年?duì)I業(yè)額達(dá)1.8億元，出口銷售額達(dá)1.28億元，成為出口型

7、企業(yè)。南京三隆包裝有限公司是一家中外合資企業(yè)，目前擁有固定資產(chǎn)1.39億元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.2億，年利潤(rùn)7000萬元以上。2008年，江寧圖書大廈投入營(yíng)業(yè)，面積5000平方米，經(jīng)營(yíng)圖書10萬種，是南京地區(qū)第三大書店。全年發(fā)行圖書出版物7萬余種，其中圖書6萬種，期刊3000種，音像制品7000種。（四）文化娛樂業(yè)向綜合型市場(chǎng)體系發(fā)展。截至2009年末，江寧區(qū)的文化娛樂經(jīng)營(yíng)單位共有458（622）家，其中網(wǎng)吧214家、歌舞娛樂場(chǎng)所32家、演出團(tuán)體和場(chǎng)所14家、音像制品75家、電子游戲室30家、書報(bào)刊85家、電子出版物8家。全區(qū)網(wǎng)吧終端26500臺(tái)，約占全市網(wǎng)吧的五分之一，年?duì)I業(yè)額約為2.38億元，年

8、上繳稅收30萬元。江寧區(qū)的民營(yíng)歌舞團(tuán)南京舞之源歌舞團(tuán)”，自組團(tuán)以來，多次代表江寧民營(yíng)演出團(tuán)體參加中央電視臺(tái)、省市大賽和演出活動(dòng)，并多次獲獎(jiǎng)。江寧區(qū)錫劇團(tuán)創(chuàng)作的錫劇八品縣令榮獲江蘇省五個(gè)一工程”入選作品獎(jiǎng)。一個(gè)集文化、商貿(mào)、旅游為一體的大文化市場(chǎng)的格局初步形成。（五）廣電傳媒產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。截至2009年末，江寧區(qū)有線電視用戶達(dá)30萬戶，其中數(shù)字電視用戶12萬戶，已初步形成廣播電視網(wǎng)絡(luò)、廣播電視廣告和寬帶網(wǎng)增值業(yè)務(wù)開發(fā)共同發(fā)展的格局。全區(qū)廣電基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效地改善，服務(wù)質(zhì)量大大提升，廣大人民群眾的精神文化需求日趨得到極大滿足。（六）教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)方興未艾。江寧區(qū)社會(huì)對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)的需求正呈現(xiàn)上升之勢(shì)，

9、文藝教育培訓(xùn)項(xiàng)目成為社會(huì)各界關(guān)注的文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)文化館、圖書館等文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有效利用自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和文化系統(tǒng)的人才資源，積極舉辦以中小學(xué)生為主的美術(shù)、書法、舞蹈等各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班，以老年人為主的舞蹈、聲樂、器樂、繪畫、京劇票友聯(lián)誼交流等培訓(xùn)班，將青少年素質(zhì)教育和老年人興趣愛好有機(jī)結(jié)合，將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。（七）傳統(tǒng)工藝美術(shù)以及動(dòng)漫、創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展令人矚目。近兩年來，江寧區(qū)積極拓展經(jīng)營(yíng)渠道，開發(fā)特色藝術(shù)品市場(chǎng)，促進(jìn)藝術(shù)品不斷走向國(guó)際市場(chǎng)。備受矚目的南京金箔集團(tuán)，擁有固定資產(chǎn)3.9億元、工業(yè)年產(chǎn)值近10億元、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)銷售額達(dá)40億元、年創(chuàng)稅上

10、億元，連續(xù)10多年在江寧區(qū)屬企業(yè)中上交利稅排名第一，由金箔集團(tuán)領(lǐng)頭開發(fā)的貼金工藝品已發(fā)展到十大系列。湖熟街道與馬來西亞客商簽約投資480萬美元新建的湖熟舜辰紅木工藝品生產(chǎn)基地已建成投產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益約1000萬元以上。江蘇創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目自啟動(dòng)以來，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，為全國(guó)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作和創(chuàng)意文化企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供了全新的模式。南京克瑞斯托工藝制品有限公司不斷開發(fā)出具有時(shí)代氣息，藝術(shù)性強(qiáng)，有一定文化收藏價(jià)值的晶質(zhì)玻璃及琉璃工藝制品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美市場(chǎng)。二、江寧區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件（一）歷史文化積淀深厚。江寧歷史悠久，約40-50萬年前，南京始祖一一南京人就已在江寧湯山一帶活動(dòng)。從此

11、以后，江寧便在歷史的舞臺(tái)上扮演著一個(gè)重要角色，至今仍留有豐富的歷史人文資源。全區(qū)共有各級(jí)文物保護(hù)單位72處。其中，全國(guó)重點(diǎn)文保單位9處，省級(jí)文保單位8處，市級(jí)文保單位32處，區(qū)級(jí)文保單位23處。著名的糊熟文化”發(fā)現(xiàn)于江寧境內(nèi)的臺(tái)型遺址”；公元前210年，秦始皇在此設(shè)置秣陵縣；東晉著名的泗水之戰(zhàn)”也是在這里指揮進(jìn)行的。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，資源也非常豐富。至2009年，江寧區(qū)共有43個(gè)項(xiàng)目被列入?yún)^(qū)級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中國(guó)家級(jí)非遺1項(xiàng)，省級(jí)非遺6項(xiàng)，市級(jí)非遺12項(xiàng)，并編輯出版了南京市江寧區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)薈萃。（二）文化設(shè)施不斷健全。十五”期間，我區(qū)先后建成一批高起點(diǎn)的文化中心和場(chǎng)館，包括體

12、育場(chǎng)（館）、文化館、圖書館、綜合性文化活動(dòng)中心等。其中江寧體育中心總建筑面積9萬平方米，是江寧區(qū)單體投資規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施。全區(qū)所有鎮(zhèn)街都建有文化中心，并已全部達(dá)到省級(jí)文化站標(biāo)準(zhǔn)。（三）科教資源十分豐富。至2009年末，全區(qū)共有25所駐區(qū)高等院校，其中江寧大學(xué)城、江寧開發(fā)區(qū)入駐高校達(dá)15所，累計(jì)占地面積近3000公頃，投資總額120多億元，在校學(xué)生15萬人以上。止匕外，江寧區(qū)廣播電視大學(xué)的學(xué)歷教育在籍學(xué)生7225人，在籍修課學(xué)生4919人，辦學(xué)規(guī)模在全市區(qū)縣電大中名列第一。摩托羅拉、西門子、通用等跨國(guó)公司及信息產(chǎn)業(yè)部14所、自動(dòng)化研究院、南瑞繼保、東大金智等20多家企業(yè)和研究院建立研發(fā)中心。南

13、京理工大學(xué)、省農(nóng)科院等20多個(gè)在寧高校院所建立了以科技成果轉(zhuǎn)化為主要目標(biāo)的科技產(chǎn)業(yè)園、中試基地和試驗(yàn)工廠。（四）文化事業(yè)日益繁榮。至2009年末，全區(qū)文化設(shè)施面積6.35萬平方米，區(qū)圖書館建成文化信息資源共享工程江寧中心，總藏書量35.7萬冊(cè)。全區(qū)9個(gè)街道文化服務(wù)中心均擁有萬冊(cè)圖書館，202個(gè)村（社區(qū)）都建有圖書室。各類博物館、文物機(jī)構(gòu)3個(gè)，藏品3100件，參觀人數(shù)達(dá)4萬人次/年。經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中演出業(yè)機(jī)構(gòu)為1個(gè)、文化娛樂業(yè)604個(gè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)1個(gè)。擁有廣播電臺(tái)1座、電視臺(tái)1座，有線電視用戶30萬戶，其中數(shù)字電視用戶12萬戶。（五）投融資渠道不斷拓寬。江寧區(qū)充分發(fā)揮對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，積極吸引區(qū)

14、外資金參與興辦文化企業(yè)。南京廣電集團(tuán)與江寧區(qū)政府共同出資組建了南京江寧廣電網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司”；國(guó)旅聯(lián)合以陽(yáng)山碑材為依托，投資數(shù)千萬元開發(fā)了南京明文化村”，年吸引游客數(shù)十萬人。目前，年投入我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的民間資本近5億元，并呈逐年上升趨勢(shì)。三、江寧區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和不足（一）文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)比較薄弱，與經(jīng)濟(jì)、教育、科技相脫節(jié)。對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)還不到位，沒有正確理解和處理文化的政治功能與經(jīng)濟(jì)功能、事業(yè)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性、花錢與賺錢、先進(jìn)文化與消費(fèi)文化的關(guān)系。對(duì)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還缺乏廣泛的社會(huì)共識(shí)，還沒有營(yíng)造出一個(gè)較好的社會(huì)環(huán)境，還沒有從根本上確立文化產(chǎn)業(yè)的地位。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和

15、水平，與江寧區(qū)所擁有的文化、教育、科技資源以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相符合，豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)還沒有真正的轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還較低。（二）管理體制相對(duì)滯后，缺乏政策扶持。目前，江寧區(qū)還存在文化行政管理機(jī)構(gòu)交叉重疊、條塊分割、多頭管理、職責(zé)不清的現(xiàn)象。文化市場(chǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上多頭管理。文化部門管理演出、娛樂、音像、網(wǎng)吧服務(wù)市場(chǎng)；廣電部門管理廣播、電視；新聞出版部門管理書報(bào)刊、電子出版物、印刷市場(chǎng)；旅游部門、宗教部門、建設(shè)部門都參與旅游資源管理。劃分過細(xì)，或互相交叉，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，未形成合力。在政策上亦缺乏扶持民營(yíng)資本進(jìn)入文化市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，致使非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一定障礙，影響了文化生產(chǎn)

16、力的發(fā)展。（三）缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃方面，江寧區(qū)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚缺乏一個(gè)清晰、明確的發(fā)展規(guī)劃，理論研究滯后，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化產(chǎn)業(yè)如何定位以及文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律缺乏深入的分析研究。長(zhǎng)期的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃至今尚未形成。江寧區(qū)目前的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，空白、劣勢(shì)的行業(yè)還不同程度存在。在文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)9大分類中,出版和版權(quán)”類還是空白，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售所占的比重還不高。文化產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)供給相對(duì)不足，適合市民消費(fèi)的文化項(xiàng)目還有待增加和完善。各文化產(chǎn)業(yè)之間缺乏合作，尚未形成完整有序的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不能形成滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，還沒有建立起

17、占領(lǐng)市場(chǎng)、優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)性文化產(chǎn)業(yè)門類。（四）文化消費(fèi)市場(chǎng)有待培育和開發(fā)，投資文化產(chǎn)業(yè)的氛圍尚未形成。與江寧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，群眾的文化消費(fèi)觀念相對(duì)滯后。廣大群眾除子女教育投資方面外，文化娛樂消費(fèi)投入較少，全區(qū)居民文化消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)支出比重還很低。居民潛在的文化消費(fèi)需求沒有得到充分的釋放。四、江寧區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及對(duì)策2009年7月，國(guó)家已將文化產(chǎn)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，納入了黨和國(guó)家的重要工作日程。近期，相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)政策，為于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了十分有利的政策支持。文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展是大趨勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，江寧區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模亟待發(fā)展壯

18、大。如何順應(yīng)時(shí)代需求，更快更好地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)十分重要的發(fā)展課題。（一）強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)正在壯大的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)和諧發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近期，國(guó)家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策，充分表明文化產(chǎn)業(yè)所具有的重要地位。我們應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，明確文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有觀念，促進(jìn)文化資源與市場(chǎng)的接軌。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識(shí)，使全區(qū)上下深刻認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)在文化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，切實(shí)從思想上明確和提高文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境。（二）制定科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)有利于

19、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。目前，江寧區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初有起色，但是還沒有形成一個(gè)完整長(zhǎng)遠(yuǎn)和切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。為此，抓緊制定江寧區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，了解自身優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)、門類、項(xiàng)目，形成我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃是一件有意義的工作。要堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。應(yīng)盡快制定并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，從財(cái)政、稅務(wù)、信貸、土地等各個(gè)方面加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)和扶持文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一方面政府要加大投入力度，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，另一方面鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)參與文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，推動(dòng)江寧區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，填補(bǔ)空白和不足。江寧區(qū)應(yīng)整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵(lì)、扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。扶持龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)