1、中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)一、科研園區(qū)規(guī)劃一、科研園區(qū)規(guī)劃二、科研園區(qū)規(guī)劃審批二、科研園區(qū)規(guī)劃審批三、建筑工程規(guī)劃許可證辦理三、建筑工程規(guī)劃許可證辦理四、項目前期工作四、項目前期工作五、經(jīng)驗分享五、經(jīng)驗分享中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)周禮周禮. .考工記考工記n成書于春秋戰(zhàn)國成書于春秋戰(zhàn)國 n中國最早系統(tǒng)地、理性地提出規(guī)劃思想。中國最早系統(tǒng)地、理性地提出規(guī)劃思想。n是我國古代最早、最權(quán)威、最具影響力的規(guī)劃著作是我國古代最早、最權(quán)威、最具影響力的規(guī)劃著作n籌謀、籌劃籌謀、籌劃n圓曰規(guī)，方曰矩。圓曰規(guī)，方曰矩。楚辭楚辭離騷離騷

2、 n法則、章程法則、章程一、科研園區(qū)規(guī)劃：一、科研園區(qū)規(guī)劃：中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)什么是科研園區(qū)規(guī)劃？什么是科研園區(qū)規(guī)劃？ 是指可以融合反映國立研究機構(gòu)各方面發(fā)展愿景，符合建筑技術(shù)發(fā)是指可以融合反映國立研究機構(gòu)各方面發(fā)展愿景，符合建筑技術(shù)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，具有承載科研創(chuàng)新基本活動保障能力的實施計劃（包展內(nèi)在規(guī)律，具有承載科研創(chuàng)新基本活動保障能力的實施計劃（包含規(guī)劃文本和圖紙）。含規(guī)劃文本和圖紙）。n中科院科研園區(qū)規(guī)劃的特性：要包容研究所未來發(fā)展的硬件需求，中科院科研園區(qū)規(guī)劃的特性：要包容研究所未來發(fā)展的硬件需求，包容科研工作者活躍的創(chuàng)新思維，促進科技成果和科學(xué)大家的產(chǎn)生包容科研

3、工作者活躍的創(chuàng)新思維，促進科技成果和科學(xué)大家的產(chǎn)生，形成深厚豐富的文化積淀，傳續(xù)特色鮮明的科研建筑環(huán)境。，形成深厚豐富的文化積淀，傳續(xù)特色鮮明的科研建筑環(huán)境。n質(zhì)量及安全需求：質(zhì)量及安全需求：充分考慮可預(yù)見及不可預(yù)見的科研實驗手段對建筑物內(nèi)外空間的充分考慮可預(yù)見及不可預(yù)見的科研實驗手段對建筑物內(nèi)外空間的需求，以科學(xué)合理地確定承載力、層高、進深、豎向等布局，外環(huán)境要考慮危險源需求，以科學(xué)合理地確定承載力、層高、進深、豎向等布局，外環(huán)境要考慮危險源的隔離防護、抗震、防洪、防火、防雷等，確?？蒲泄ぷ鞯陌踩\轉(zhuǎn)。的隔離防護、抗震、防洪、防火、防雷等，確?？蒲泄ぷ鞯陌踩\轉(zhuǎn)。n功能及工藝需求：功能及工藝

4、需求：考慮精準(zhǔn)的實驗條件控制，考慮合適溫度、潔凈空氣、安靜氛圍考慮精準(zhǔn)的實驗條件控制，考慮合適溫度、潔凈空氣、安靜氛圍等舒適性需求，通過建筑空間的立體組合、穿插自然要素的配置，形成和諧有序的等舒適性需求，通過建筑空間的立體組合、穿插自然要素的配置，形成和諧有序的文化氛圍。文化氛圍。一、科研園區(qū)規(guī)劃：一、科研園區(qū)規(guī)劃：中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)一、科研園區(qū)規(guī)劃：一、科研園區(qū)規(guī)劃：園區(qū)基本建設(shè)工作總體流程可分園區(qū)基本建設(shè)工作總體流程可分“園區(qū)規(guī)劃園區(qū)規(guī)劃項目立項與審批項目立項與審批項目建設(shè)項目建設(shè)項目驗收項目驗收”等四大階段。等四大階段。中國科學(xué)院自知識創(chuàng)新工程實施后，進一步對基建

5、工作在制度上進行了規(guī)中國科學(xué)院自知識創(chuàng)新工程實施后，進一步對基建工作在制度上進行了規(guī)范和要求，形成了閉環(huán)管理。范和要求，形成了閉環(huán)管理。各單位的科研園區(qū)規(guī)劃是指導(dǎo)各基建項目實施的綱領(lǐng)性文件，昆明植物所各單位的科研園區(qū)規(guī)劃是指導(dǎo)各基建項目實施的綱領(lǐng)性文件，昆明植物所多年的實踐經(jīng)驗是遵循多年的實踐經(jīng)驗是遵循“功能優(yōu)先，總體規(guī)劃，分步實施功能優(yōu)先，總體規(guī)劃，分步實施”原則開展。原則開展。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)（一）如何做好園區(qū)規(guī)劃？（一）如何做好園區(qū)規(guī)劃？1、確立明確的規(guī)劃指導(dǎo)思想：實事求是地分析需求，適當(dāng)考慮發(fā)展空間，為科研發(fā)展提供支撐和服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，遠近期相結(jié)合。

6、要充分考慮建設(shè)資金籌措，優(yōu)先解決急需的科教用房以及基礎(chǔ)設(shè)施配套。2、堅持既定的規(guī)劃基本原則：合理布局，統(tǒng)一謀劃，根本原則不動搖。3、選擇一個好的設(shè)計單位：多溝通、多接觸、融合既定的指導(dǎo)思想。4、組成一個優(yōu)秀的管理團隊：結(jié)合本單位實際，通過融合、磨礪、適當(dāng)前瞻，運用管理科學(xué)和嚴(yán)密的邏輯思維，理性梳理科研實踐活動對建筑技術(shù)的實際需求，具體提出明確的規(guī)劃指導(dǎo)意見，牢牢握緊規(guī)劃工作的指揮棒，充分發(fā)揮設(shè)計單位的專業(yè)技術(shù)特點，編制出一個好的規(guī)劃來。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)（二）關(guān)于控制性詳細規(guī)劃（二）關(guān)于控制性詳細規(guī)劃（控規(guī)控規(guī)）和修建性詳細規(guī)劃（）和修建性詳細規(guī)劃（修規(guī)修規(guī)）：）：1

7、1、控規(guī)控規(guī)主要完成宏觀層面的決策，譬如土地使用規(guī)劃（商業(yè)、科研、停主要完成宏觀層面的決策，譬如土地使用規(guī)劃（商業(yè)、科研、停車、道路、綠地、市政公共設(shè)施等用地），道路交通規(guī)劃等。車、道路、綠地、市政公共設(shè)施等用地），道路交通規(guī)劃等。2 2、修規(guī)修規(guī)主要解決工程建設(shè)項目具體實施中的技術(shù)問題，譬如消防、豎向主要解決工程建設(shè)項目具體實施中的技術(shù)問題，譬如消防、豎向、給排水、電力電信等各專業(yè)的綜合配套，確?？蓪嵤⒖刹僮?。、給排水、電力電信等各專業(yè)的綜合配套，確?？蓪嵤⒖刹僮?。各地對規(guī)劃的報審有所不同，如昆明要求控規(guī)需備案，修規(guī)需審批，基建各地對規(guī)劃的報審有所不同，如昆明要求控規(guī)需備案，修規(guī)需審批，

8、基建項目單體的工程建設(shè)規(guī)劃許可需在有明確立項批文時才受理。項目單體的工程建設(shè)規(guī)劃許可需在有明確立項批文時才受理。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)n我們需要的園區(qū)是什么樣的？研究思路是什么？（三）我們需要一個怎樣的科研園區(qū)？（三）我們需要一個怎樣的科研園區(qū)？建筑風(fēng)貌建筑外觀建筑外觀簡潔、樸素、大方、有科研建筑特色、傳承歷史風(fēng)貌簡潔、樸素、大方、有科研建筑特色、傳承歷史風(fēng)貌內(nèi)部功能內(nèi)部功能 流暢流暢（人、物、光、聲、氣）（人、物、光、聲、氣） 功能優(yōu)先（滿足科研、滿足使用功能）功能優(yōu)先（滿足科研、滿足使用功能） 合理（合理布置實驗室和功能房間）合理（合理布置實驗室和功能房間） 符合實驗工

9、藝流程（房間順序和樓層安排）符合實驗工藝流程（房間順序和樓層安排）基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施 集約（分類后集中布置、不占實驗空間、人員活動空間）、集約（分類后集中布置、不占實驗空間、人員活動空間）、 先進（經(jīng)久耐用、綜合布置、系統(tǒng)分類、統(tǒng)一標(biāo)示、便于維修先進（經(jīng)久耐用、綜合布置、系統(tǒng)分類、統(tǒng)一標(biāo)示、便于維修 及改造）及改造） 預(yù)留空間（預(yù)留功能擴展空間和系統(tǒng)增加空間）預(yù)留空間（預(yù)留功能擴展空間和系統(tǒng)增加空間）中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)工作 情報收集情報收集 調(diào)研工程及設(shè)備信息、充分聽取實驗人員意見、國家及地方政策、學(xué)科發(fā)展方向調(diào)研工程及設(shè)備信息、充分聽取實驗人員意見、國家及地

10、方政策、學(xué)科發(fā)展方向研究探討研究探討 梳理研判梳理研判 學(xué)科差異、地域差異、工程差異形成園區(qū)雛形學(xué)科差異、地域差異、工程差異形成園區(qū)雛形技術(shù)研討技術(shù)研討 技術(shù)優(yōu)化技術(shù)優(yōu)化 園區(qū)區(qū)域合理性布局、管線綜合、集成利用、環(huán)保節(jié)能、節(jié)水節(jié)電園區(qū)區(qū)域合理性布局、管線綜合、集成利用、環(huán)保節(jié)能、節(jié)水節(jié)電統(tǒng)一布局分工統(tǒng)一布局分工合作合作 總體規(guī)劃總體規(guī)劃 建筑及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施布局、功能分區(qū)、豎向控制、空間組合、總體綠化建筑及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施布局、功能分區(qū)、豎向控制、空間組合、總體綠化科研需求優(yōu)先科研需求優(yōu)先原則原則 分步實施分步實施 科研需求優(yōu)先、堅持既定規(guī)劃不動搖、量力而行、量財而行科研需求優(yōu)先、堅持既定規(guī)劃不動搖

11、、量力而行、量財而行（四）如何具體開展科研園區(qū)規(guī)劃工作？（四）如何具體開展科研園區(qū)規(guī)劃工作？中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)1 1、基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)工作情報收集研判：情報收集研判：充分聽取科研人員意見，根據(jù)中國科學(xué)院同充分聽取科研人員意見，根據(jù)中國科學(xué)院同意部署，結(jié)合學(xué)科發(fā)展方向，充分調(diào)查工程及設(shè)備信息、搜集相關(guān)地質(zhì)條件意部署，結(jié)合學(xué)科發(fā)展方向，充分調(diào)查工程及設(shè)備信息、搜集相關(guān)地質(zhì)條件、地方規(guī)劃政策調(diào)整、強制性條款規(guī)定等情報，梳理研判，歸納整理。、地方規(guī)劃政策調(diào)整、強制性條款規(guī)定等情報，梳理研判，歸納整理。情報的收集可以完成一系列規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作：情報的收集可以完成一系列規(guī)劃的基礎(chǔ)性工

12、作：項目區(qū)位選址項目區(qū)位選址昆明區(qū)位總規(guī)昆明區(qū)位總規(guī)上位控規(guī)上位控規(guī)用地現(xiàn)狀分析用地現(xiàn)狀分析中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)總結(jié)現(xiàn)狀及發(fā)展問題，提出規(guī)劃策略總結(jié)現(xiàn)狀及發(fā)展問題，提出規(guī)劃策略區(qū)內(nèi)已有大規(guī)模植物種植區(qū)、少區(qū)內(nèi)已有大規(guī)模植物種植區(qū)、少量歷史建筑，以及近期新建設(shè)完量歷史建筑，以及近期新建設(shè)完成的項目設(shè)施。具有歷史風(fēng)貌的成的項目設(shè)施。具有歷史風(fēng)貌的格局，格局，不適宜進行大規(guī)模建設(shè)改造不適宜進行大規(guī)模建設(shè)改造用地高差較大，可利用建用地高差較大，可利用建設(shè)改造的設(shè)改造的用地緊缺、分布零散用地緊缺、分布零散規(guī)劃策略規(guī)劃策略保護原有植物種植區(qū)、歷史建筑保護原有植物種植區(qū)、歷史建筑注重歷

13、史風(fēng)貌的傳承注重歷史風(fēng)貌的傳承分期分片劃定可建設(shè)改造區(qū)域分期分片劃定可建設(shè)改造區(qū)域以遠景發(fā)展的需求以遠景發(fā)展的需求綜合部署現(xiàn)狀用地綜合部署現(xiàn)狀用地應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)用新技術(shù)以最少用地發(fā)揮最大化價值以最少用地發(fā)揮最大化價值研究所科研近期、遠期研究所科研近期、遠期發(fā)展需要建設(shè)更多項目及設(shè)施發(fā)展需要建設(shè)更多項目及設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展問題總結(jié)現(xiàn)狀及發(fā)展問題總結(jié)中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)傳承研究所的歷史文化傳承研究所的歷史文化原本山川陳說山川之本源保護原有植物種植區(qū)、歷史建筑保護原有植物種植區(qū)、歷史建筑注重歷史風(fēng)貌的傳承注重歷史風(fēng)貌的傳承分期分片劃定可建設(shè)改造區(qū)域分期分片劃定可建設(shè)改造區(qū)域以遠景發(fā)展

14、的需求以遠景發(fā)展的需求綜合部署現(xiàn)狀用地綜合部署現(xiàn)狀用地應(yīng)用新技術(shù)應(yīng)用新技術(shù)以最少用地發(fā)揮最大化價值以最少用地發(fā)揮最大化價值極命草木探索草木之本原規(guī)劃策略規(guī)劃策略內(nèi)涵內(nèi)涵奠基銘的新詮釋奠基銘的新詮釋延續(xù)現(xiàn)有肌理、歷史風(fēng)貌延續(xù)現(xiàn)有肌理、歷史風(fēng)貌因地制宜，合理開因地制宜，合理開發(fā)發(fā)、適、適度建設(shè)度建設(shè)制定長遠統(tǒng)籌規(guī)劃制定長遠統(tǒng)籌規(guī)劃立足植物王國資源優(yōu)勢立足植物王國資源優(yōu)勢以植物研究為核心以植物研究為核心節(jié)能、低碳在設(shè)計層面的節(jié)能、低碳在設(shè)計層面的技術(shù)應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn) 明確規(guī)劃編制的主要依據(jù)：明確規(guī)劃編制的主要依據(jù)： 國家科技規(guī)劃、中國科學(xué)院科技發(fā)展規(guī)劃、地方規(guī)劃

15、，研究所的學(xué)科方向、國家科技規(guī)劃、中國科學(xué)院科技發(fā)展規(guī)劃、地方規(guī)劃，研究所的學(xué)科方向、科技發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，以及人才、技術(shù)、后勤支撐體系等各類規(guī)劃。以滿科技發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，以及人才、技術(shù)、后勤支撐體系等各類規(guī)劃。以滿足科研需求為目的進行編制。足科研需求為目的進行編制。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)2 2、研究探討、研究探討梳理研判：梳理研判：根據(jù)研究所現(xiàn)有的學(xué)科以及其發(fā)展，在確定建筑物布局時考慮資源共根據(jù)研究所現(xiàn)有的學(xué)科以及其發(fā)展，在確定建筑物布局時考慮資源共享、集約利用等因素。享、集約利用等因素。 通過地域差異分析：考慮植物生長特性，結(jié)合用地現(xiàn)狀進行布局。通過地域差異分析：考慮植物

16、生長特性，結(jié)合用地現(xiàn)狀進行布局。 通過工程項目的差異分析：綜合考慮工程項目經(jīng)濟指標(biāo)，進行園區(qū)布局通過工程項目的差異分析：綜合考慮工程項目經(jīng)濟指標(biāo)，進行園區(qū)布局。通過進行人力資源規(guī)劃測算、技術(shù)及后勤支撐體系規(guī)劃預(yù)測、人均科通過進行人力資源規(guī)劃測算、技術(shù)及后勤支撐體系規(guī)劃預(yù)測、人均科研面積測算合理提出相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)。研面積測算合理提出相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)3 3、在梳理研判的基礎(chǔ)上進行技術(shù)研討、在梳理研判的基礎(chǔ)上進行技術(shù)研討技術(shù)優(yōu)化：技術(shù)優(yōu)化：在園區(qū)規(guī)劃草案的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程技術(shù)、科研需求、梳理研判成果、在園區(qū)規(guī)劃草案的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程技術(shù)、科研需求、梳理研判成果、

17、節(jié)能要求、環(huán)保要求進行園區(qū)區(qū)域布置，管線、管溝綜合利用，集成資節(jié)能要求、環(huán)保要求進行園區(qū)區(qū)域布置，管線、管溝綜合利用，集成資源共享，為總體規(guī)劃方案的確定提供決策依據(jù)。源共享，為總體規(guī)劃方案的確定提供決策依據(jù)。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)4 4、在完成前三個階段的工作后，可以進行統(tǒng)一布局分工合作：、在完成前三個階段的工作后，可以進行統(tǒng)一布局分工合作：規(guī)劃分區(qū)及總體布局：結(jié)合園區(qū)特點進行總體布局及功能分區(qū)：規(guī)劃分區(qū)及總體布局：結(jié)合園區(qū)特點進行總體布局及功能分區(qū)：研究所主要由植物園片區(qū)、科研工作區(qū)、研究生研究所主要由植物園片區(qū)、科研工作區(qū)、研究生公寓區(qū)等組成。通過梳理原有的功能，重新細

18、分公寓區(qū)等組成。通過梳理原有的功能，重新細分新的功能格局。新的功能格局。在植物園區(qū)部署入口北門廣場及科普館。由在植物園區(qū)部署入口北門廣場及科普館。由北至南形成區(qū)內(nèi)完整的植物種植帶。北至南形成區(qū)內(nèi)完整的植物種植帶。南部由這條綠帶劃分為東區(qū)和西區(qū)，其中西南部由這條綠帶劃分為東區(qū)和西區(qū)，其中西區(qū)劃分為重新建設(shè)的生活服務(wù)區(qū)，原有的辦公綜區(qū)劃分為重新建設(shè)的生活服務(wù)區(qū)，原有的辦公綜合區(qū)、以及新建的建筑構(gòu)成的科研實驗東區(qū)。合區(qū)、以及新建的建筑構(gòu)成的科研實驗東區(qū)。西區(qū)與現(xiàn)狀的種質(zhì)庫一期等形成完整的科研西區(qū)與現(xiàn)狀的種質(zhì)庫一期等形成完整的科研片區(qū)體系。片區(qū)體系。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)園區(qū)科研建

19、筑及預(yù)留擴展空間：園區(qū)科研建筑及預(yù)留擴展空間：新建建筑保留建筑拆除建筑/構(gòu)筑物保留構(gòu)筑物現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃后規(guī)劃后歷史文物建筑整體園區(qū)的總體格局規(guī)劃遵循研究所整體園區(qū)的總體格局規(guī)劃遵循研究所“原本山川、極命草木原本山川、極命草木“的所訓(xùn)。部的所訓(xùn)。部署新建筑時延續(xù)原有山體格局，拓展署新建筑時延續(xù)原有山體格局，拓展建筑肌理。使園區(qū)整體布局有機自然，建筑肌理。使園區(qū)整體布局有機自然，疏密有致。并通過空間序列的串聯(lián)依疏密有致。并通過空間序列的串聯(lián)依山就勢，使得天獨厚的植物園景觀向山就勢，使得天獨厚的植物園景觀向外部城市空間層層滲透。形成了坡屋外部城市空間層層滲透。形成了坡屋頂深色外墻屋面、園包所的建筑格局

20、，頂深色外墻屋面、園包所的建筑格局，并預(yù)留了足夠的擴展空間。并預(yù)留了足夠的擴展空間。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn) 基礎(chǔ)設(shè)施布局：基礎(chǔ)設(shè)施布局： 園區(qū)道路規(guī)劃園區(qū)電力、網(wǎng)絡(luò)、通信規(guī)劃中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)形成單體建筑方案：形成單體建筑方案：中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)5、科研需求優(yōu)先原則：、科研需求優(yōu)先原則：量力而行、量財而行，優(yōu)先解決主要矛盾，重點安排各研究平臺急需的科研建筑和基量力而行、量財而行，優(yōu)先解決主要矛盾，重點安排各研究平臺急需的科研建筑和基礎(chǔ)設(shè)施配套。礎(chǔ)設(shè)施配套。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)擬定投資籌措的途徑，編制可行的

21、資金籌措方案：擬定投資籌措的途徑，編制可行的資金籌措方案：多渠道籌集：多渠道籌集：發(fā)改委、院撥款、財政修購、與地方合作融資等方式。發(fā)改委、院撥款、財政修購、與地方合作融資等方式。資金來源不一樣，將導(dǎo)致：資金來源不一樣，將導(dǎo)致：立項申請程序不一樣、具體管理模式不一樣、驗收程序有差異。立項申請程序不一樣、具體管理模式不一樣、驗收程序有差異。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)合理進行面積及經(jīng)濟估算（優(yōu)先實施的項目）合理進行面積及經(jīng)濟估算（優(yōu)先實施的項目）專家公寓項目：面專家公寓項目：面積積72007200平方米，投平方米，投資資19501950萬元。萬元。人才周轉(zhuǎn)公寓項目：人才周轉(zhuǎn)公寓項目：

22、面積面積57505750平方米，平方米，投資投資14001400萬元。萬元。分析測試中心項目：分析測試中心項目：面積面積24002400平方米，平方米，投資投資800800萬元。萬元。西南植物資源與生物技術(shù)研究平臺項目：面積西南植物資源與生物技術(shù)研究平臺項目：面積1020010200平方米，投資平方米，投資44004400萬元。萬元。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)合理進行面積及經(jīng)濟估算（后續(xù)實施的項目）合理進行面積及經(jīng)濟估算（后續(xù)實施的項目）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心二期技術(shù)轉(zhuǎn)移中心二期項目：面積項目：面積80868086平平方米，投資方米，投資30003000萬萬元。元。種質(zhì)庫二期項目：種質(zhì)庫

23、二期項目：面積面積95339533平方米，平方米，投資投資40004000萬元。萬元?？破震^項目：面積科普館項目：面積1450014500平平方米，投資方米，投資38003800萬元。萬元。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)科研園區(qū)新增總面積及經(jīng)濟估算（包含配套的基礎(chǔ)設(shè)施、其他費用）：科研園區(qū)新增總面積及經(jīng)濟估算（包含配套的基礎(chǔ)設(shè)施、其他費用）：園區(qū)共新增建筑面積園區(qū)共新增建筑面積5700057000平方米。平方米。估算投資為：估算投資為：2143821438萬元。萬元。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)（五）民主討論，集中決策：（五）民主討論，集中決策：科研單位的園區(qū)規(guī)劃涉及

24、到研究所的長遠發(fā)展需求，與科研項目研究不科研單位的園區(qū)規(guī)劃涉及到研究所的長遠發(fā)展需求，與科研項目研究不同，基本建設(shè)項目投資大、使用周期長，所以科研園區(qū)規(guī)劃的形成過程同，基本建設(shè)項目投資大、使用周期長，所以科研園區(qū)規(guī)劃的形成過程應(yīng)該充分的聽取各方面的意見，廣泛宣傳，取得廣大職工的認同，在此應(yīng)該充分的聽取各方面的意見，廣泛宣傳，取得廣大職工的認同，在此基礎(chǔ)上，形成最終的決策意見。基礎(chǔ)上，形成最終的決策意見。昆明植物所在科研園區(qū)規(guī)劃制定過程中，先后提交了兩次職代會代表討昆明植物所在科研園區(qū)規(guī)劃制定過程中，先后提交了兩次職代會代表討論，聽取了地方規(guī)劃部門的意見，園區(qū)基建領(lǐng)導(dǎo)小組和所務(wù)會多次討論論，聽取

25、了地方規(guī)劃部門的意見，園區(qū)基建領(lǐng)導(dǎo)小組和所務(wù)會多次討論審核，最終形成了審核，最終形成了“2012“2012版版”的修規(guī)，并順利通過了昆明市規(guī)委的審批的修規(guī)，并順利通過了昆明市規(guī)委的審批。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn) 昆明植物所科研園區(qū)規(guī)劃所發(fā)揮的作用：昆明植物所科研園區(qū)規(guī)劃所發(fā)揮的作用：2002版總規(guī)版總規(guī)（中科院批準(zhǔn)）（中科院批準(zhǔn)）2012版修規(guī)版修規(guī)（地方已審批）（地方已審批）有力支撐了有力支撐了“十五十五”、“十一五十一五”期間研究所的快速發(fā)展期間研究所的快速發(fā)展十二五發(fā)改委項目已獲工程規(guī)劃許可證，見批即動十二五發(fā)改委項目已獲工程規(guī)劃許可證，見批即動分析測試中心已竣工，專家

26、公寓已招標(biāo)開工分析測試中心已竣工，專家公寓已招標(biāo)開工人才周轉(zhuǎn)公寓規(guī)劃許可已公示，人才周轉(zhuǎn)公寓規(guī)劃許可已公示，3H文體活動設(shè)施已竣工文體活動設(shè)施已竣工有效支撐財政部修購項目，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件有效支撐財政部修購項目，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件支撐了十三五期間的建設(shè)需求支撐了十三五期間的建設(shè)需求中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)關(guān)于關(guān)于20022002版規(guī)劃版規(guī)劃（科發(fā)建復(fù)字（科發(fā)建復(fù)字【20022002】4949號）號）n在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，昆明植物所編制了在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，昆明植物所編制了20022002版園區(qū)總體規(guī)劃。版園區(qū)總體規(guī)劃。以以“

27、總體規(guī)劃，功能優(yōu)先，分區(qū)明確，分步實施總體規(guī)劃，功能優(yōu)先，分區(qū)明確，分步實施”指導(dǎo)全所園區(qū)基本指導(dǎo)全所園區(qū)基本建設(shè)工作。建設(shè)工作。n該規(guī)劃就全所園區(qū)該規(guī)劃就全所園區(qū)功能分區(qū)功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施管線入地、污水處理管線入地、污水處理站、站、科教科教設(shè)施設(shè)施布局進行了前瞻性的部署。布局進行了前瞻性的部署。n在該規(guī)劃的指導(dǎo)下，研究所科教基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，特別是在該規(guī)劃的指導(dǎo)下，研究所科教基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，特別是隨著國家大科學(xué)工程隨著國家大科學(xué)工程“中國西南野生生物種質(zhì)資源庫中國西南野生生物種質(zhì)資源庫”的落成，使得的落成，使得昆明植物所成為多個研究單元聚集、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美、具有昆明

28、植物所成為多個研究單元聚集、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美、具有可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展支撐能力支撐能力的科學(xué)園區(qū)。的科學(xué)園區(qū)。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)關(guān)于關(guān)于20122012版規(guī)劃版規(guī)劃（已通過地方規(guī)劃部門審批）（已通過地方規(guī)劃部門審批）n規(guī)劃類別：規(guī)劃類別：修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃。n指導(dǎo)原則：圍繞研究所指導(dǎo)原則：圍繞研究所“創(chuàng)新創(chuàng)新20202020”規(guī)劃及規(guī)劃及“135”“135”目標(biāo)，進行科教目標(biāo)，進行科教基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。n規(guī)劃側(cè)重點：規(guī)劃側(cè)重點：1 1、整合部署了國家發(fā)改委審批的基建項目。、整合部署了國家發(fā)改委審批的基建項目。2 2、整合部署了財

29、政部修購專項規(guī)劃的內(nèi)容。、整合部署了財政部修購專項規(guī)劃的內(nèi)容。3 3、充分考慮了各研究學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的硬件支撐。、充分考慮了各研究學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的硬件支撐。4 4、整合部署了院、整合部署了院“3H“3H工程內(nèi)容。工程內(nèi)容。5 5、“十三五十三五”項目的儲備。項目的儲備。昆明植物所昆明植物所20122012版修規(guī)的成功制定，使其再通過版修規(guī)的成功制定，使其再通過“十三五十三五”的建設(shè)，將的建設(shè)，將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)滿足研究所科研發(fā)展需求（預(yù)留個別重大項目發(fā)展在相當(dāng)長一段時間內(nèi)滿足研究所科研發(fā)展需求（預(yù)留個別重大項目發(fā)展用地）。用地）。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn) 二、科研園區(qū)規(guī)劃審

30、批：二、科研園區(qū)規(guī)劃審批：1 1、科研園區(qū)規(guī)劃制定后需報中科院進行審批。、科研園區(qū)規(guī)劃制定后需報中科院進行審批。2 2、通過審批后進行地方審批流程：、通過審批后進行地方審批流程：根據(jù)院指示進行設(shè)計方案調(diào)整根據(jù)院指示進行設(shè)計方案調(diào)整調(diào)整完畢進行所在地規(guī)劃分局申報調(diào)整完畢進行所在地規(guī)劃分局申報對接規(guī)劃審批前相關(guān)職能部門的法規(guī)性、條件性審批對接規(guī)劃審批前相關(guān)職能部門的法規(guī)性、條件性審批（因項目各不相同可能涉及建設(shè)廳、土地、環(huán)保、水利、測繪等部門）（因項目各不相同可能涉及建設(shè)廳、土地、環(huán)保、水利、測繪等部門）配合設(shè)計單位進行地方規(guī)劃部門組織的專家論證會配合設(shè)計單位進行地方規(guī)劃部門組織的專家論證會根據(jù)專

31、家意見進行園區(qū)規(guī)劃調(diào)整根據(jù)專家意見進行園區(qū)規(guī)劃調(diào)整通過專家組認可調(diào)整方案后申報市規(guī)委會進行審批通過專家組認可調(diào)整方案后申報市規(guī)委會進行審批規(guī)委會同意園區(qū)規(guī)劃方案則根據(jù)規(guī)委會意見進行調(diào)整，準(zhǔn)備單個項目的申規(guī)委會同意園區(qū)規(guī)劃方案則根據(jù)規(guī)委會意見進行調(diào)整，準(zhǔn)備單個項目的申報工作。如規(guī)委會不同意園區(qū)規(guī)劃方案則根據(jù)規(guī)委會意見進行全面修改完善后進報工作。如規(guī)委會不同意園區(qū)規(guī)劃方案則根據(jù)規(guī)委會意見進行全面修改完善后進行重新申報。行重新申報。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)措施：措施：1 1、保持與院、所、地方政府的溝通，不同管理層面及時收集、保持與院、所、地方政府的溝通，不同管理層面及時收集信息，

32、統(tǒng)一分析后進行處理，達到信息及時收集、及時處理，避免信息，統(tǒng)一分析后進行處理，達到信息及時收集、及時處理，避免返工。返工。2 2、提高信息上傳下達的效率。、提高信息上傳下達的效率。3 3、及時調(diào)整，避免錯失地方政策性調(diào)整的機會。、及時調(diào)整，避免錯失地方政策性調(diào)整的機會。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)三、建筑工程規(guī)劃許可證辦理：三、建筑工程規(guī)劃許可證辦理： 在項目正式施工前，需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在項目正式施工前，需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理所需材料、流程如下：建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理所需材料、流程如下：1 1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批機構(gòu)：、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

33、審批機構(gòu)： 分局受理、市局審批分局受理、市局審批 2 2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理：、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理： 市局窗口市局窗口3 3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時間：、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時間：2525個工作日。個工作日。 中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn) 4 4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批所需材料：、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批所需材料： 填寫的填寫的建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表1 1份。份。 總平面設(shè)計圖總平面設(shè)計圖 地形圖地形圖 建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件( (復(fù)印件復(fù)印件););如屬新征土地如屬新征土地, ,應(yīng)提供市房地資源局核發(fā)的應(yīng)提供市房

34、地資源局核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書建設(shè)用地批準(zhǔn)書( (復(fù)印件復(fù)印件1 1份份) )。 原有基地拆房原有基地拆房, ,需提供應(yīng)拆房屋的權(quán)屬證明需提供應(yīng)拆房屋的權(quán)屬證明( (復(fù)印件復(fù)印件1 1份份) )。 建筑施工圖建筑施工圖 ( (平、立、剖面圖和圖紙目錄單平、立、剖面圖和圖紙目錄單),),分層面積表分層面積表 ( (應(yīng)按國家有關(guān)建筑面積應(yīng)按國家有關(guān)建筑面積規(guī)定計算規(guī)定計算) )。 基礎(chǔ)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖?；A(chǔ)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖。 建設(shè)項目計劃批準(zhǔn)文件。建設(shè)項目計劃批準(zhǔn)文件。 建筑工程概預(yù)算書。建筑工程概預(yù)算書。 消防、環(huán)保等有關(guān)部門審核意見單。消防、環(huán)保等有關(guān)部門

35、審核意見單。 中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)5 5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批依據(jù)：、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批依據(jù)：中華人民共和國城市規(guī)劃法中華人民共和國城市規(guī)劃法、城市規(guī)劃條例城市規(guī)劃條例、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。 6 6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請流程、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請流程 ： 利用原址建設(shè)且不改變用地性質(zhì)的建筑工程：建設(shè)單位填報建筑工程規(guī)劃設(shè)計利用原址建設(shè)且不改變用地性質(zhì)的建筑工程：建設(shè)單位填報建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求申請表要求申請表-規(guī)劃管理部門核發(fā)規(guī)劃設(shè)計要求通知單并核定設(shè)計范圍圖。規(guī)劃管理部門核發(fā)規(guī)劃設(shè)計要求通知單并核定設(shè)計范圍圖。 已領(lǐng)有選址意見書或土地批租

36、地塊的建設(shè)工程已領(lǐng)有選址意見書或土地批租地塊的建設(shè)工程：建設(shè)單位送審設(shè)計方案建設(shè)單位送審設(shè)計方案-建設(shè)單建設(shè)單位委托設(shè)計單位進行方案設(shè)計位委托設(shè)計單位進行方案設(shè)計-消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、人防和綠化等管理部門消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、人防和綠化等管理部門對設(shè)計方案審查意見對設(shè)計方案審查意見 規(guī)劃管理部門核定設(shè)計方案規(guī)劃管理部門核定設(shè)計方案。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)涉及部門較多，審批時限各不一樣，先后順序不一樣。涉及部門較多，審批時限各不一樣，先后順序不一樣。研究所領(lǐng)導(dǎo)：研究所領(lǐng)導(dǎo)：對接相應(yīng)單位的高層，溝通信息，對內(nèi)下達指令要精確。對接相應(yīng)單位的高層，溝通信息，對內(nèi)下達指令要精確

37、。管理機構(gòu)：管理機構(gòu)：匯總高層及經(jīng)辦人信息，及時調(diào)整辦事途徑和方法。匯總高層及經(jīng)辦人信息，及時調(diào)整辦事途徑和方法。經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：對接相應(yīng)單位的經(jīng)辦人，收集基層信息向領(lǐng)導(dǎo)匯報。對接相應(yīng)單位的經(jīng)辦人，收集基層信息向領(lǐng)導(dǎo)匯報。對策：對策：建議最好由專人對接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合。建議最好由專人對接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合。 中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)四、項目前期工作：四、項目前期工作：項目前期工作可包括：項目前期工作可包括：團隊組織，項目立項，項目設(shè)計，項目報建，項目招標(biāo)，項團隊組織，項目立項，項目設(shè)計，項目報建，項目招標(biāo)，項目建設(shè)場地目建設(shè)場地“三通一平三通一平”等各項準(zhǔn)備工作。等各項

38、準(zhǔn)備工作。團隊組織：團隊組織：項目團隊?wèi)?yīng)配備工藝、檔案、財務(wù)、現(xiàn)場管理等專業(yè)人員，而且盡量保項目團隊?wèi)?yīng)配備工藝、檔案、財務(wù)、現(xiàn)場管理等專業(yè)人員，而且盡量保持團隊的穩(wěn)定性。項目立項階段應(yīng)充分依靠科研人員力量完成，其他過程應(yīng)主要依持團隊的穩(wěn)定性。項目立項階段應(yīng)充分依靠科研人員力量完成，其他過程應(yīng)主要依靠專業(yè)人員完成?？繉I(yè)人員完成。項目立項項目立項主要內(nèi)容包括：依據(jù)園區(qū)修規(guī)編制工程項目規(guī)劃方案，上報項目建議書及主要內(nèi)容包括：依據(jù)園區(qū)修規(guī)編制工程項目規(guī)劃方案，上報項目建議書及經(jīng)費估算，編制可研報告及經(jīng)費估算，項目初步設(shè)計及經(jīng)費概算。經(jīng)費估算，編制可研報告及經(jīng)費估算，項目初步設(shè)計及經(jīng)費概算。項目設(shè)計項

39、目設(shè)計主要內(nèi)容包括：初步設(shè)計及經(jīng)費概算，施工圖設(shè)計及經(jīng)費預(yù)算。主要內(nèi)容包括：初步設(shè)計及經(jīng)費概算，施工圖設(shè)計及經(jīng)費預(yù)算。項目報建項目報建主要內(nèi)容包括：可研報告批復(fù)后辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，項目招投標(biāo)后主要內(nèi)容包括：可研報告批復(fù)后辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，項目招投標(biāo)后辦理建設(shè)工程施工許可證，并與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城建檔案等部門聯(lián)系工程管理工作。辦理建設(shè)工程施工許可證，并與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城建檔案等部門聯(lián)系工程管理工作。項目招標(biāo)項目招標(biāo)主要內(nèi)容包括：初步設(shè)計與施工圖設(shè)計招標(biāo)，工程招標(biāo)，設(shè)備招標(biāo)，監(jiān)理主要內(nèi)容包括：初步設(shè)計與施工圖設(shè)計招標(biāo)，工程招標(biāo)，設(shè)備招標(biāo)，監(jiān)理招標(biāo)等等。與基本建設(shè)和政府采購要求有關(guān)的事項均需招

40、標(biāo)。招標(biāo)等等。與基本建設(shè)和政府采購要求有關(guān)的事項均需招標(biāo)。項目建設(shè)場地項目建設(shè)場地“三通一平三通一平”準(zhǔn)備：主要是滿足工程現(xiàn)場施工所需要的水、電、路以準(zhǔn)備：主要是滿足工程現(xiàn)場施工所需要的水、電、路以及場地平整等開工前的各項準(zhǔn)備工作。及場地平整等開工前的各項準(zhǔn)備工作。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)前期工作流程簡圖：前期工作流程簡圖：從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計到批準(zhǔn)開工的整個過程中，各項工作必須遵從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計到批準(zhǔn)開工的整個過程中，各項工作必須遵循先后次序的原則。循先后次序的原則。項目立項項目立項完成可研報告編制（完成論證、規(guī)劃及用地相關(guān)手續(xù)）完成可研報告編制（完

41、成論證、規(guī)劃及用地相關(guān)手續(xù)）初步設(shè)計審查初步設(shè)計審查施工圖審查施工圖審查招投標(biāo)，場地準(zhǔn)備招投標(biāo)，場地準(zhǔn)備合同簽訂，施工許可證辦理合同簽訂，施工許可證辦理中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)流程：流程：1 1、根據(jù)根據(jù)科研園區(qū)科研園區(qū)規(guī)劃規(guī)劃，提出項目建議書提出項目建議書及經(jīng)費估算及經(jīng)費估算。2 2、根據(jù)批準(zhǔn)根據(jù)批準(zhǔn)的的項目建議書，編制可行性研究報告項目建議書，編制可行性研究報告及經(jīng)費估算及經(jīng)費估算，同時，同時安排安排各項專業(yè)報告的編制，如：環(huán)境影響評價、水土保持方案、安全專篇各項專業(yè)報告的編制，如：環(huán)境影響評價、水土保持方案、安全專篇、節(jié)能專篇、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估節(jié)能專篇、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

42、等。等。3 3、根據(jù)項目咨詢評估情況，對根據(jù)項目咨詢評估情況，對具體修改意見具體修改意見進行決策，也就是進行決策，也就是上級部門上級部門對建設(shè)項目可行性研究報告審查批準(zhǔn)的過程。對建設(shè)項目可行性研究報告審查批準(zhǔn)的過程。中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局基建業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)4 4、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件及經(jīng)費概算及經(jīng)費概算（或?qū)嵤┓剑ɑ驅(qū)嵤┓桨福?。案）。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，初步設(shè)計審查等。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，初步設(shè)計審查等。5 5、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計進行施工圖設(shè)計根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計進行施工圖設(shè)計及預(yù)算編制及預(yù)算編制，同時進行施工前的，同時進行施工前的各項準(zhǔn)備工作各項準(zhǔn)備工作，包括施工圖設(shè)計，招投標(biāo)，場地，包括施工圖設(shè)計，招投標(biāo)，場地“三通一平三通一平”準(zhǔn)備等。準(zhǔn)備等。6 6、在確定施工圖設(shè)計滿足工程建設(shè)進度需求的前提下，履行開工在確定施工圖設(shè)計滿足工程建設(shè)進度需求的前提下，履行開工