1、京津冀都市圈區(qū)域綜合規(guī)劃 第一章區(qū)域綜合規(guī)劃編制的背景與戰(zhàn)略目標第一章區(qū)域綜合規(guī)劃編制的背景與戰(zhàn)略目標 第二章京津冀都市圈的功能定位第二章京津冀都市圈的功能定位 第三章空間總體布局方案的設計與優(yōu)選第三章空間總體布局方案的設計與優(yōu)選 第四章工業(yè)空間配置的引導第四章工業(yè)空間配置的引導 第五章區(qū)域旅游網(wǎng)絡建設與休閑地規(guī)劃研究第五章區(qū)域旅游網(wǎng)絡建設與休閑地規(guī)劃研究 第六章交通基礎設施建設布局第六章交通基礎設施建設布局 第七章水土資源利用和環(huán)境保護的空間管治第七章水土資源利用和環(huán)境保護的空間管治 第八章資源消耗與環(huán)境排放長期趨勢預測分析第八章資源消耗與環(huán)境排放長期趨勢預測分析 第九章區(qū)域規(guī)劃時空數(shù)據(jù)集成

2、與模擬平臺建設第九章區(qū)域規(guī)劃時空數(shù)據(jù)集成與模擬平臺建設 第一節(jié)區(qū)域規(guī)劃研制的宏觀背景第一節(jié)區(qū)域規(guī)劃研制的宏觀背景第二節(jié)地方政府對區(qū)域規(guī)劃需求的歸納第二節(jié)地方政府對區(qū)域規(guī)劃需求的歸納第三節(jié)規(guī)劃區(qū)面臨的重大問題第三節(jié)規(guī)劃區(qū)面臨的重大問題第四節(jié)國家對京津冀都市圈區(qū)域綜合規(guī)劃的要求第四節(jié)國家對京津冀都市圈區(qū)域綜合規(guī)劃的要求第五節(jié)區(qū)域綜合規(guī)劃的基本框架第五節(jié)區(qū)域綜合規(guī)劃的基本框架經(jīng)濟全球化經(jīng)濟全球化東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化中國經(jīng)濟空間格局變化中國經(jīng)濟空間格局變化區(qū)域分析空間層次區(qū)域分析空間層次落實科學發(fā)展觀落實科學發(fā)展觀政府職能轉變政府職能轉變建立和諧社會建立和諧社會區(qū)域綜合規(guī)劃區(qū)域綜合規(guī)劃

3、相關區(qū)域規(guī)劃需求相關區(qū)域規(guī)劃需求規(guī)劃需求差異規(guī)劃需求差異規(guī)劃協(xié)調重點規(guī)劃協(xié)調重點發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，區(qū)域內部經(jīng)濟一體化域內部經(jīng)濟一體化沿海地區(qū)新增長極發(fā)展沿海地區(qū)新增長極發(fā)展處理好京、津關系，構建處理好京、津關系，構建雙核空間結構形態(tài)雙核空間結構形態(tài)區(qū)域統(tǒng)籌與欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展區(qū)域統(tǒng)籌與欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間組織產(chǎn)業(yè)空間組織區(qū)域基礎設施網(wǎng)絡建設區(qū)域基礎設施網(wǎng)絡建設規(guī)劃指導思想與目標規(guī)劃指導思想與目標規(guī)劃應重點解決的問題規(guī)劃應重點解決的問題規(guī)劃內容規(guī)劃內容一、確定基本框架的原則一、確定基本框架的原則 科學性原則科學性原則 導向性原則導向性原則 可操作性原則可操作性原則 引導性與約束性相結合

4、原則引導性與約束性相結合原則 公平性原則公平性原則 協(xié)調性原則協(xié)調性原則 現(xiàn)實性與前瞻性相結合原則現(xiàn)實性與前瞻性相結合原則運用區(qū)域發(fā)展前沿思維和理論運用區(qū)域發(fā)展前沿思維和理論體現(xiàn)科學發(fā)展觀內涵體現(xiàn)科學發(fā)展觀內涵充分吸納我國規(guī)劃經(jīng)驗教訓，注重充分吸納我國規(guī)劃經(jīng)驗教訓，注重中國特色規(guī)劃理論與內容創(chuàng)新中國特色規(guī)劃理論與內容創(chuàng)新利用已有的成果，重視調研利用已有的成果，重視調研運用現(xiàn)代地理信息技術與空間分析方法運用現(xiàn)代地理信息技術與空間分析方法 規(guī)劃戰(zhàn)略目標的論證與完整表述 提供多種方案供決策層選擇，提出推薦方案 規(guī)劃內容的約束與引導 前期研究中的指標預測 相關區(qū)域政府對區(qū)域發(fā)展面臨重大問題的關注 現(xiàn)行

5、規(guī)劃體制與法律環(huán)境支持 中央政府的可控資源及其政府職能區(qū)域綜合規(guī)劃區(qū)域綜合規(guī)劃指導性指導性指令性指令性功能定位功能定位總體格局總體格局專項戰(zhàn)略專項戰(zhàn)略總體布局總體布局專項規(guī)劃專項規(guī)劃政策建議政策建議區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)域統(tǒng)籌促進落后地區(qū)發(fā)展促進落后地區(qū)發(fā)展兼顧兼顧“弱勢弱勢”區(qū)域需求和利區(qū)域需求和利益益區(qū)域覆蓋全面、區(qū)域定位區(qū)域覆蓋全面、區(qū)域定位綜合規(guī)劃綜合規(guī)劃總體戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略指導性指導性戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃綜合規(guī)劃綜合規(guī)劃總體布局總體布局指令性指令性專項規(guī)劃專項規(guī)劃區(qū)域綜合規(guī)劃區(qū)域綜合規(guī)劃原則與目標原則與目標規(guī)劃內容規(guī)劃內容 1規(guī)劃內容規(guī)劃內容 2規(guī)劃內容規(guī)劃內容 n專項規(guī)劃專項規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)空間引導 旅游網(wǎng)

6、絡產(chǎn)業(yè)組織與相關規(guī)劃協(xié)調與相關規(guī)劃協(xié)調原則、目標和戰(zhàn)略內容原則、目標和戰(zhàn)略內容功能定位功能定位總體布局總體布局專項規(guī)劃專項規(guī)劃功能區(qū)劃功能區(qū)劃城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系功能區(qū)劃功能區(qū)劃城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系功能區(qū)劃功能區(qū)劃城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系人口與產(chǎn)業(yè)預測人口與產(chǎn)業(yè)預測區(qū)內統(tǒng)籌區(qū)內統(tǒng)籌區(qū)際協(xié)調區(qū)際協(xié)調能源基地能源基地運輸通道運輸通道工業(yè)空間引導工業(yè)空間引導旅游休閑地布局旅游休閑地布局區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡資源環(huán)境空間配置資源環(huán)境空間配置資源負荷與環(huán)境排放預測資源負荷與環(huán)境排放預測 京津冀都市圈功能定位京津冀都市圈功能定位 京、津關系京、津關系 綜合功能區(qū)劃綜合功能區(qū)劃 天津濱海新區(qū)開發(fā)與曹妃甸建設天津濱

7、海新區(qū)開發(fā)與曹妃甸建設 重要原材料工業(yè)區(qū)位選擇重要原材料工業(yè)區(qū)位選擇 休閑地合理組織與京、秦、承旅游圈構造休閑地合理組織與京、秦、承旅游圈構造 城際快速交通運輸體系城際快速交通運輸體系 土地功能管制土地功能管制-綠色開敞空間規(guī)劃綠色開敞空間規(guī)劃 水資源調配水資源調配 外圍能源基地建設外圍能源基地建設 第一節(jié)國外都市圈發(fā)展與規(guī)劃的經(jīng)驗借鑒第一節(jié)國外都市圈發(fā)展與規(guī)劃的經(jīng)驗借鑒第二節(jié)京津冀都市圈與中國沿海都市圈的比較分析第二節(jié)京津冀都市圈與中國沿海都市圈的比較分析第三節(jié)京津冀都市圈發(fā)展條件的綜合評價第三節(jié)京津冀都市圈發(fā)展條件的綜合評價第四節(jié)京津冀都市圈總體功能定位與功能建設第四節(jié)京津冀都市圈總體功能

8、定位與功能建設世界都市圈發(fā)展實踐層面世界都市圈發(fā)展實踐層面（理論與實證）（理論與實證）中國三大都市圈發(fā)展比較中國三大都市圈發(fā)展比較（明確驅動力與發(fā)展模式）（明確驅動力與發(fā)展模式）京津冀都市圈發(fā)展條件評價京津冀都市圈發(fā)展條件評價（論證可能性、尋求優(yōu)勢）（論證可能性、尋求優(yōu)勢）京津冀都市圈功能定位京津冀都市圈功能定位京津冀都市圈功能建設京津冀都市圈功能建設優(yōu)勢條件優(yōu)勢條件發(fā)展機遇發(fā)展機遇挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)主要問題主要問題 中國沿海經(jīng)濟新一輪增長和空間格局調整 天津濱海新區(qū)開發(fā) 08北京奧運會 綠色奧運、人文奧運、科技奧運 經(jīng)濟整體實力不強經(jīng)濟整體實力不強 經(jīng)濟體制改革緩慢，外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)經(jīng)濟體制改革緩慢

9、，外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展滯后濟發(fā)展滯后 區(qū)域合作基礎薄弱區(qū)域合作基礎薄弱 地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，二元結構特地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，二元結構特征明顯征明顯 資源、能源短缺，生態(tài)惡化資源、能源短缺，生態(tài)惡化 經(jīng)濟全球化帶來的競爭加劇 內部一體化短期難以形成，不利于競爭力提升 傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟模式京津冀都市圈總體功能定位京津冀都市圈總體功能定位 以中國首都為中樞，具有京津雙核結構特征和較高區(qū)域以中國首都為中樞，具有京津雙核結構特征和較高區(qū)域 和諧發(fā)展水平的新型國際化大都市圈和諧發(fā)展水平的新型國際化大都市圈 以國家創(chuàng)新基地為支撐，擁有基礎產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)與服以國家創(chuàng)新基地為支撐，擁有基礎產(chǎn)業(yè)、

10、高端制造業(yè)與服務業(yè)等完整產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化都市經(jīng)濟區(qū)務業(yè)等完整產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化都市經(jīng)濟區(qū) 以技術、信息、金融、客貨交通樞紐為依托，是中國北方以技術、信息、金融、客貨交通樞紐為依托，是中國北方地區(qū)最具影響力和控制力的門戶地區(qū)地區(qū)最具影響力和控制力的門戶地區(qū)功能構成功能構成 政治中心的功能政治中心的功能 國際交往的功能國際交往的功能 國家形象建設功能國家形象建設功能 首都圈綜合服務功能首都圈綜合服務功能 區(qū)域主導功能區(qū)域主導功能 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌功能城鄉(xiāng)統(tǒng)籌功能 資源的集約化功能資源的集約化功能 城市文化功能城市文化功能功能建設功能建設 國際交流機制的建設國際交流機制的建設 國策導向體制建設國策導向體制建設

11、 文明展示出口建設文明展示出口建設 北京世界城市建設北京世界城市建設 網(wǎng)絡化城鎮(zhèn)體系建設網(wǎng)絡化城鎮(zhèn)體系建設 “一心三帶一心三帶”城市密集城市密集都市圈格局建設都市圈格局建設 循化經(jīng)濟、宜居城市、循化經(jīng)濟、宜居城市、和諧社會示范區(qū)建設和諧社會示范區(qū)建設功能構成功能構成 國家創(chuàng)新功能國家創(chuàng)新功能 中國文化中心功能中國文化中心功能 快速增長與產(chǎn)業(yè)集聚快速增長與產(chǎn)業(yè)集聚功能功能功能功能功能建設功能建設 建立區(qū)域智力資源開發(fā)與技建立區(qū)域智力資源開發(fā)與技術創(chuàng)新機制術創(chuàng)新機制 重點建設三大新興經(jīng)濟增長重點建設三大新興經(jīng)濟增長中心和三大產(chǎn)業(yè)密集帶中心和三大產(chǎn)業(yè)密集帶 重點建設區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系重點建設區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)

12、作體系功能構成功能構成 首都圈國際門戶功能首都圈國際門戶功能 北方國際樞紐功能北方國際樞紐功能 要素傳導區(qū)域聯(lián)動功能要素傳導區(qū)域聯(lián)動功能 經(jīng)濟帶動功能經(jīng)濟帶動功能功能建設功能建設 建設中國北方最大的海陸樞建設中國北方最大的海陸樞紐與現(xiàn)代物流區(qū)域紐與現(xiàn)代物流區(qū)域 建設京津冀都市圈與中國北建設京津冀都市圈與中國北方內陸地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作網(wǎng)絡方內陸地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作網(wǎng)絡 完善經(jīng)濟全球化中的服務與完善經(jīng)濟全球化中的服務與傳到機制傳到機制 第一節(jié)人口和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展預測第一節(jié)人口和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展預測第二節(jié)綜合功能區(qū)劃第二節(jié)綜合功能區(qū)劃第三節(jié)城鎮(zhèn)體系的調整方案第三節(jié)城鎮(zhèn)體系的調整方案第四節(jié)都市圈內部的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展問題第四

13、節(jié)都市圈內部的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展問題第五節(jié)與周邊地區(qū)協(xié)調發(fā)展的重點領域第五節(jié)與周邊地區(qū)協(xié)調發(fā)展的重點領域 反映區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的基本走勢反映區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的基本走勢 決定城鎮(zhèn)體系結構和空間結構決定城鎮(zhèn)體系結構和空間結構 決定基礎設施配套需求決定基礎設施配套需求 制定資源、生態(tài)與環(huán)境支撐能力的關鍵制定資源、生態(tài)與環(huán)境支撐能力的關鍵主要問題：主要問題： 基礎數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性、可比性和連續(xù)性基礎數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一性、可比性和連續(xù)性 行政干預壓力大行政干預壓力大 技術方法的隨意性和目標誘導性技術方法的隨意性和目標誘導性解決對策：解決對策： 人口數(shù)據(jù)校正人口數(shù)據(jù)校正 全面分析區(qū)域人口增長與城鎮(zhèn)化態(tài)勢全面分析區(qū)域人口

14、增長與城鎮(zhèn)化態(tài)勢 多模型預測、多方案比較多模型預測、多方案比較（一）常住人口的估算（一）常住人口的估算 戶籍人口增長 凈遷入人口 資源環(huán)境約束多模型預測多模型預測 生長回歸模型生長回歸模型 邏輯回歸模型邏輯回歸模型 線性回歸模型線性回歸模型 二項式回歸模型二項式回歸模型相關成果數(shù)據(jù)比較：相關成果數(shù)據(jù)比較： 京津冀地區(qū)人口發(fā)展京津冀地區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告戰(zhàn)略研究報告 相關城市規(guī)劃相關城市規(guī)劃多方案選擇：多方案選擇： 高方案高方案 中方案（中方案（推薦方案推薦方案） 低方案低方案 老齡化老齡化 人口素質與智力資源的地域差異人口素質與智力資源的地域差異u（一）數(shù)據(jù)估算與修補（一）數(shù)據(jù)估算與修補u人

15、口普查數(shù)據(jù)人口普查數(shù)據(jù)u非農(nóng)人口法非農(nóng)人口法u聯(lián)合國法聯(lián)合國法u間接系數(shù)法間接系數(shù)法u城鎮(zhèn)化進程慢于全國城鎮(zhèn)化進程慢于全國u城鎮(zhèn)化水平區(qū)域差異懸殊城鎮(zhèn)化水平區(qū)域差異懸殊 處于城鎮(zhèn)化加速階段 工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化 凈遷入人口快速增長推動城鎮(zhèn)化 河北8市城鎮(zhèn)化加速 資源環(huán)境約束增強 聯(lián)合國法 S型曲線模型（選擇方案） （一）（一）1982-2004人口空間分布格局演變特點人口空間分布格局演變特點 （二）未來影響因素及演變趨勢分析（二）未來影響因素及演變趨勢分析 （三）分城市區(qū)域的人口預測與方案比選（三）分城市區(qū)域的人口預測與方案比選三次產(chǎn)業(yè)結構未來增長預測三次產(chǎn)業(yè)結構未來增長預測工業(yè)內部各行業(yè)發(fā)展趨勢

16、工業(yè)內部各行業(yè)發(fā)展趨勢 GDP規(guī)模及一、二、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預測規(guī)模及一、二、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預測 產(chǎn)業(yè)結構預測產(chǎn)業(yè)結構預測 工業(yè)內部行業(yè)結構預測工業(yè)內部行業(yè)結構預測 產(chǎn)值預測產(chǎn)值預測 增長速度預測增長速度預測總體人口規(guī)模總體人口規(guī)?？傮w城鎮(zhèn)人口規(guī)?？傮w城鎮(zhèn)人口規(guī)模分地區(qū)人口規(guī)模分地區(qū)人口規(guī)模分地區(qū)城市人口規(guī)模分地區(qū)城市人口規(guī)模多方案比選多方案比選相關成果參照相關成果參照多方案比選多方案比選相關成果參照相關成果參照歷史數(shù)據(jù)及修正歷史數(shù)據(jù)及修正整體整體 個體？個體？ 背景與意義 理論與方法 第一節(jié)現(xiàn)狀特征與工業(yè)化發(fā)展階段的判斷第二節(jié)重點工業(yè)發(fā)展區(qū)域的確定與劃分第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域的引導第四節(jié)基礎原材料

17、工業(yè)發(fā)展與空間引導第五節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域政策導向 第一節(jié)概述第二節(jié)休閑旅游地建設條件評價第三節(jié)休閑旅游需求預測第四節(jié)休閑地建設布局第五節(jié)旅游合作網(wǎng)絡建設的途徑 第一節(jié)都市圈交通設施建設的基本理念第一節(jié)都市圈交通設施建設的基本理念第二節(jié)交通基礎設施發(fā)展現(xiàn)狀與需求趨勢第二節(jié)交通基礎設施發(fā)展現(xiàn)狀與需求趨勢第三節(jié)交通基礎設施發(fā)展的戰(zhàn)略、目標、方向原則第三節(jié)交通基礎設施發(fā)展的戰(zhàn)略、目標、方向原則及構建及構建第四節(jié)城際綜合交通運輸通道建設第四節(jié)城際綜合交通運輸通道建設第五節(jié)區(qū)域交通基礎設施樞紐功能定位與空間組織第五節(jié)區(qū)域交通基礎設施樞紐功能定位與空間組織第六節(jié)對策與建議第六節(jié)對策與建議 第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的基礎：資源環(huán)境承載力第二節(jié)水資源利用與水資源承載力第三節(jié)土地資源利用與土地資源承載力第四節(jié)生態(tài)系統(tǒng)承載力與環(huán)境容量第五節(jié)張承京津水資源合理配置與政策保障第六節(jié)綠色空間配置第七節(jié)生態(tài)建設與環(huán)境保護原則、目標及戰(zhàn)略 第一節(jié)水資源需求預測分析第二節(jié)能源需求趨勢預測分析第三節(jié)SO2、CO2排放趨勢預測分析第四節(jié)水體污染物排放的情景分析第五節(jié)非農(nóng)建設用地