1、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法 第一條為了進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任，建立健全煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度，依據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特殊規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)，制定本方法。 第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括董事長、總經(jīng)理、礦長）對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作負(fù)主要責(zé)任。 第三條煤礦企業(yè)必需按規(guī)定組織實(shí)施對(duì)全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，準(zhǔn)時(shí)選送主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)。 第四條煤礦礦長必需參與省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得礦長資格證。 煤礦企業(yè)

2、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必需參與具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)學(xué)問和管理能力考核合格，取得安全資格證。 煤礦礦長依法取得礦長安全資格證、礦長資格證后方可任職，未取得上述兩證的不得任職。 第五條煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機(jī)操作工、井下電鉗工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員，必需參與具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 第六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)學(xué)問，熟識(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)

3、章制度和安全規(guī)程，把握本崗位的安全操作規(guī)程；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的井下作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。 井下作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使從業(yè)人員把握下列學(xué)問和技能： （一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)問； （二）礦井概況、工作環(huán)境及井下危急因素，所從事工種可能造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故，該工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （三）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，緊急狀況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利； （四）應(yīng)急救援預(yù)案和發(fā)生瓦斯爆炸、水害、火災(zāi)、頂板等災(zāi)難的自救、互救方法與避災(zāi)路線； （五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律； （六）自救器等安全逃命裝備和設(shè)施的使用與維護(hù)； （七）入井需知、通風(fēng)安全系統(tǒng)

4、、報(bào)警系統(tǒng)和安全指示標(biāo)志； （八）瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質(zhì)、危害及瓦斯積聚的預(yù)防； （九）其它相關(guān)的安全生產(chǎn)學(xué)問和技能。 第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國的煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)一、二級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批及監(jiān)督管理工作。 第八條國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全國煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作的監(jiān)督檢查。 負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選、推薦煤礦安全教育和培訓(xùn)教材，制發(fā)相關(guān)證件；負(fù)責(zé)組織實(shí)施中央管理的煤礦企業(yè)的總公司、集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全

5、資格培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。 第九條省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)三、四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批及監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)（含轄區(qū)內(nèi)中央管理的煤礦企業(yè)的分公司、子公司及其所屬煤礦）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。 第十條省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)煤礦礦長資格證頒發(fā)的部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦礦長資格的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十一條負(fù)責(zé)頒發(fā)煤礦礦長資格證、礦長安全資格證和特種作業(yè)操作資

6、格證的部門，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)和推薦教材、考核詳細(xì)操作程序或者管理方法；向社會(huì)公開具備資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承訓(xùn)范圍，制定并至少每半年向社會(huì)公布一次考核計(jì)劃；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，對(duì)考核合格的人員頒發(fā)相關(guān)的證件，對(duì)考核不合格的人員告知本人或者用人單位。 第十二條煤礦企業(yè)必需建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，具體、精確記錄培訓(xùn)考核狀況。 對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)由煤礦企業(yè)自行組織。不具備安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與接近具備資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者大中型煤礦企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)協(xié)議，組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教

7、育和培訓(xùn)。 第十三條煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，考試合格后，必需在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月后經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 第十四條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事煤礦安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)，必需取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，老師應(yīng)當(dāng)接受特地的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)教。煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格根據(jù)統(tǒng)一大綱組織教學(xué)活動(dòng)，并每半年向社會(huì)公布一次培訓(xùn)計(jì)劃。 第十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作檢查制度，每半年進(jìn)行一次自查自糾活動(dòng)，研究制定整改措施，責(zé)任落實(shí)到人。年終進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，改進(jìn)提高。 第十六條縣級(jí)以上

8、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定、落實(shí)狀況；教育和培訓(xùn)活動(dòng)的記錄、檔案；煤礦職工安全手冊發(fā)放等。 上述監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)作為對(duì)煤礦安全實(shí)施日常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一。可采取抽查和定期檢查的方式。 第十七條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，包括證件的合法性（頒證機(jī)關(guān)、印章、項(xiàng)目內(nèi)容是否過期等）；人員、證件是否相符；在崗人員是否做到持證上崗等。 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)作為對(duì)煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察的重要內(nèi)容之一。每年開展一次對(duì)重點(diǎn)地區(qū)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗狀況的專項(xiàng)監(jiān)察。 第十八條負(fù)責(zé)頒發(fā)煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)操作證的部門，發(fā)覺煤礦企業(yè)聘用未取得礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證人員擔(dān)當(dāng)?shù)V長從事生產(chǎn)或者安全管理工作、特種作業(yè)人員無證上崗的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政懲罰。 第十九條煤礦企業(yè)未依法組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)