1、廣西珠委南寧勘測設(shè)計院 珠南院咨函202038號關(guān)于提交廣西主要支流黔潯江治理工程平南縣城區(qū)江南下畬村至白馬村段水土保持方案報告書技術(shù)審查意見的函根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報審批的有關(guān)規(guī)定，受貴港市水利局委托，廣西珠委南寧勘測設(shè)計院于2020年4月22日，在貴港市平南縣主持召開了廣西主要支流黔潯江治理工程平南縣城區(qū)江南下畬村至白馬村段水土保持方案報告書（送審稿）（以下簡稱報告書）技術(shù)評審會。參加會議的有：貴港市水利局，建設(shè)單位平南縣水利局，方案編制單位廣西壯族自治區(qū)水利電力勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司。參會代表和專家共10人，會議成立了技術(shù)評審組。評審專家和代表觀看了項(xiàng)目區(qū)部分圖片資料，聽取

2、了建設(shè)單位關(guān)于項(xiàng)目前期工作情況的介紹及方案編制單位關(guān)于報告書編制內(nèi)容和主要成果的匯報，并進(jìn)行了質(zhì)詢和討論。專家組認(rèn)為該報告基本符合有關(guān)規(guī)定和要求，基本同意通過評審，但部分內(nèi)容需修改完善。編制單位根據(jù)評審意見對報告進(jìn)行了修改補(bǔ)充并提交了報批稿，經(jīng)復(fù)核現(xiàn)將技術(shù)審查意見提交貴局。附件：廣西主要支流黔潯江治理工程平南縣城區(qū)江南下畬村至白馬村段水土保持方案報告書技術(shù)審查意見 廣西珠委南寧勘測設(shè)計院 2020年11月9日抄送：貴港市水利局廣西珠委南寧勘測設(shè)計院 2020年11月9日印發(fā)3附件廣西主要支流黔潯江治理工程平南縣城區(qū)江南下畬村至白馬村段水土保持方案報告書技術(shù)審查意見根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編

3、報審批的有關(guān)規(guī)定，受貴港市水利局委托，廣西珠委南寧勘測設(shè)計院于2020年4月22日，在貴港市平南縣主持召開了廣西主要支流黔潯江治理工程平南縣城區(qū)江南下畬村至白馬村段水土保持方案報告書（送審稿）（以下簡稱報告書）技術(shù)評審會。評審專家和與會代表對報告書編制內(nèi)容和主要成果進(jìn)行了質(zhì)詢和討論，專家組基本同意該報告書通過評審，編制單位根據(jù)評審意見對報告進(jìn)行了修改補(bǔ)充，并提交了報批稿。經(jīng)復(fù)核，提出技術(shù)審查意見如下：一、項(xiàng)目概況廣西主要支流黔潯江治理工程平南縣城區(qū)江南下畬村至白馬村段位于位于平南縣城區(qū)江南區(qū)，防洪堤沿潯江右岸布置。本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為改建。平南縣城區(qū)江南下畬村至白馬村段工程起點(diǎn)位于下畬村的西江二橋

4、處，與在建的新埠村至下畬村段城區(qū)堤防相接，終點(diǎn)封閉于下石村東北側(cè)600m的山頭，防洪堤分為A、B、C、D共4段，防洪堤總長7.187km，本次主體設(shè)計主要為防洪堤加高加固。堤線全段共有已建排水涵閘15座，其中6座穿堤排澇涵閘已設(shè)有閘門或拍門，滿足防洪要求，且過流能力滿足要求；其余9座排澇涵均在出口處增設(shè)拍門加固。本工程堤防按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，排澇涵閘按自排10年一遇最大24h暴雨洪水進(jìn)行設(shè)計。防洪堤為3級建筑物，堤防工程上的防洪排澇涵閘等建筑物也按3級建筑物設(shè)計。本項(xiàng)目土石方開挖2.44萬m3（包括表層土開挖0.60萬m3），土石方填筑2.23萬m3（包括表層土回填0.60萬m3），利用

5、主體開挖料填筑0.84萬m3，外借土方0.45萬m3（來源于石馬屯土料場），產(chǎn)生永久棄渣0.66萬m3（松方0.88萬m3，運(yùn)至石馬屯棄渣場堆放）。臨時堆放表層土總量1.20萬m3。工程總用地面積11.86hm2，其中永久用地面積6.21hm2，臨時用地面積5.65hm2。本工程不涉及人口、房屋搬遷。本階段耕地補(bǔ)償采取貨幣補(bǔ)償安置方式，擬由群眾利用土地補(bǔ)償投資自行發(fā)展生產(chǎn)。工程影響交通設(shè)施涉及農(nóng)村道路1.74km、路燈9座；通信設(shè)施涉及架空光纜0.48km；水利設(shè)施涉及溝渠0.50km。本次需復(fù)建路燈9處，復(fù)建通信設(shè)施涉及架空光纜0.72km。本項(xiàng)目專項(xiàng)設(shè)施遷（改）建由該項(xiàng)目建設(shè)單位（平南縣水

6、利局）委托有資質(zhì)的專業(yè)單位設(shè)計及實(shí)施，實(shí)施單位承擔(dān)該部分的水土保持防治責(zé)任，因此，本次專項(xiàng)設(shè)施遷（改）建不納入項(xiàng)目的建設(shè)范圍。工程計劃總工期12個月，計劃2020年12月開工建設(shè)，2021年11月完工。工程總投資為2987.19萬元，其中土建工程費(fèi)用為2520.79萬元。工程的建設(shè)資金由中央預(yù)算內(nèi)投資、地方征收的防洪保安費(fèi)及其他水利建設(shè)資金等途徑籌集。二、項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地貌類型為沖積平原，地勢平坦開闊，兩岸高程3075m。氣候?qū)倌蟻啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫21.6，極端最高氣溫39.7（1979年7月29日），極端最低氣溫1.8（1963年1月15日）；多年平均相對濕度為79%，

7、多年平均蒸發(fā)量為1620mm；多年平均風(fēng)速1.7m/s；多年平均降雨量為1549mm，10年一遇1h降雨強(qiáng)度為84.3mm。項(xiàng)目區(qū)土壤類型主要為水稻土、赤紅壤、沖積土等。項(xiàng)目所在區(qū)域植被類型以南亞熱帶雨林植被區(qū)為主，其他植被類型有常綠闊葉林、次生落葉闊葉林等。工程區(qū)林草覆蓋率為30.94。本項(xiàng)目所在河段為潯江，根據(jù)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（20112030年），本工程按一級水功能區(qū)劃屬潯江、西江貴港、梧州開發(fā)利用區(qū)，按二級水功能區(qū)劃屬潯江平南工業(yè)用水區(qū)，水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)類，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)

8、地、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園及重要濕地等。工程所在的平南縣屬于全國土壤侵蝕類型區(qū)劃中的南方紅壤丘陵區(qū)，土壤容許流失量為500t/（km2a），水土流失類型主要為水力侵蝕，強(qiáng)度以輕度為主。根據(jù)現(xiàn)場查勘并結(jié)合工程區(qū)土壤、地形等自然環(huán)境，確定工程區(qū)的現(xiàn)狀平均土壤侵蝕模數(shù)為500t /（km2a），工程區(qū)以微度水力侵蝕為主。三、設(shè)計水平年和防治標(biāo)準(zhǔn)該工程水土保持方案設(shè)計水平年為2022年。水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)采用南方紅壤區(qū)一級防治標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)所處區(qū)位、土壤侵蝕強(qiáng)度及行業(yè)限制性因素進(jìn)行修正，確定該項(xiàng)目設(shè)計水平年水土流失防治目標(biāo)為：水土流失治理度達(dá)到98%、土壤流失控制比為1.00、渣土防護(hù)率達(dá)到97%

9、、表土保護(hù)率達(dá)到92%、林草植被恢復(fù)率達(dá)到98%、林草覆蓋率達(dá)到27%。四、水土流失預(yù)測經(jīng)預(yù)測，工程建設(shè)期可能造成水土流失量為463.76t，新增水土流失總量為375.38t。水土流失重點(diǎn)時段為施工期，重點(diǎn)區(qū)域是棄渣場區(qū)、土料場區(qū)、主體工程建設(shè)區(qū)。五、水土流失防治責(zé)任范圍水土流失防治責(zé)任范圍界定原則和方法正確。本工程水土流失防治責(zé)任范圍面積為11.86hm2。六、水土流失防治措施基本同意水土流失防治目標(biāo)執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目一級標(biāo)準(zhǔn)，各防治分區(qū)新增的水土流失防治措施可行。主體工程建設(shè)區(qū)：施工過程中，對挖填坡面進(jìn)行彩條編織布臨時苫蓋措施，對填方坡腳進(jìn)行臨時攔擋措施，施工后期，防洪堤兩側(cè)邊坡采取種植草皮護(hù)

10、坡措施，原狀邊坡補(bǔ)種草皮。施工道路區(qū)：施工前，對臨時占用的草地進(jìn)行表土剝離；施工過程中，道路匯水側(cè)布設(shè)土質(zhì)排水溝及沉沙池；施工后期，進(jìn)行表土回覆、土地整治、穴狀整地、種植喬、草恢復(fù)植被、復(fù)墾等措施，臨時占用的交通運(yùn)輸用地恢復(fù)其原有功能。施工生產(chǎn)生活區(qū)：施工前，在場地四周布設(shè)土質(zhì)臨時排水溝、土質(zhì)沉沙池；施工后期全部進(jìn)行復(fù)墾。土料場區(qū)：施工前，進(jìn)行表土剝離，并在土料場開采范圍線外側(cè)邊緣設(shè)置漿砌石排水溝及漿砌石沉沙池；施工后期，對土料場開采面表土回覆并種植喬、灌、草恢復(fù)植被。棄渣場區(qū)：施工前，進(jìn)行表土剝離，施工后期，進(jìn)行表土回覆、土地整治、穴狀整地，對渣場平臺種植喬、灌、草恢復(fù)植被。臨時堆土區(qū)：施工

11、前，在臨時堆土場周邊設(shè)置麻袋裝土擋墻，擋墻外側(cè)開挖土質(zhì)排水溝，接土質(zhì)沉沙池；施工過程中，堆土表面進(jìn)行撒播草籽和彩條編織布苫蓋。七、水土保持監(jiān)測水土保持監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測時段和監(jiān)測頻次合理。八、投資估算及防治效益分析項(xiàng)目水土保持方案總投資為209.43萬元（其中主體已有水土保持投資為60.77萬元，方案新增的水土保持投資為148.66萬元），工程措施投資80.79萬元，植物措施投資27.91萬元，臨時措施投資25.63萬元，獨(dú)立費(fèi)用54.39萬元（其中水土保持監(jiān)測費(fèi)15.6萬元水，水土保持監(jiān)理費(fèi)2.19萬元），基本預(yù)備費(fèi)7.67萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)13.05萬元。九、水土保持方案實(shí)施效果方案實(shí)施后，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地表開挖面、裸露面得到有效的防護(hù)，至設(shè)計水平年，該項(xiàng)目水土流失治理度為99.82%，土壤流失控制比為1.0，渣土防護(hù)率為99.45%，表土保護(hù)率為96%，林草植被恢復(fù)率為99.74%，林草覆蓋率為32.38%。項(xiàng)目水土流失六項(xiàng)指標(biāo)值均能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，治理效果較為顯著。經(jīng)分析，項(xiàng)目實(shí)施后，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生