1、五峰縣2016年村域規(guī)劃項目（三標(biāo)段）招 標(biāo) 文 件招標(biāo)編號：WFZFCG2016C025招 標(biāo) 人：五峰土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 （蓋章）法定代表人或其授權(quán)委托代理人： （簽字或蓋章） 采購代理機(jī)構(gòu)：宜昌君逸工程項目咨詢有限公司 （蓋章）法定代表人或其授權(quán)委托代理人： （簽字或蓋章）二0一六年十一月目 錄第一章 招標(biāo)文件概述1. 招標(biāo)文件概念、功能和適用范圍2. 招標(biāo)文件的構(gòu)成3. 招標(biāo)文件的澄清、答疑、修改第二章 投標(biāo)邀請函第三章 投標(biāo)須知一、總 則二、投標(biāo)文件的編制、組成、封裝、遞交與修正三、投標(biāo)報價四、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)五、簽訂合同六、投標(biāo)人的法律責(zé)任七、質(zhì)疑和投訴第四章 招標(biāo)需求第

2、五章 合同原則條款第六章 投標(biāo)文件格式 第一章 招標(biāo)文件概述1. 招標(biāo)文件概念、功能和適用范圍1.1.五峰縣2016年村域規(guī)劃項目（一標(biāo)段）招標(biāo)文件是由宜昌君逸工程項目咨詢有限公司（簡稱采購代理機(jī)構(gòu)）編制的，面向投標(biāo)人系統(tǒng)闡述招標(biāo)采購項目的具體內(nèi)容和要求，招標(biāo)投標(biāo)原則、方法和程序的規(guī)范性采購文本。是招標(biāo)投標(biāo)活動的依據(jù)和指南。1.2.本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請函中所述項目的采購。2. 招標(biāo)文件的構(gòu)成2.1.本招標(biāo)文件由招標(biāo)文件概述、投標(biāo)邀請函、投標(biāo)須知、招標(biāo)需求、合同格式及條款、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中發(fā)出的書面澄清、答疑、修改等補(bǔ)充文件構(gòu)成。3. 招標(biāo)文件的澄清、答疑、

3、修改3.1. 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，在投標(biāo)截止期15日前均通過網(wǎng)上“答疑提問”欄提出。任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)在收到的對招標(biāo)文件的澄清事項，將通過五峰土家族自治縣公共資源交易中心網(wǎng)（）文件答疑”予以回復(fù)。對于在此時間前未對招標(biāo)文件提出異議的，采購人和采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)視其完全接受招標(biāo)文件內(nèi)容，按相關(guān)規(guī)定時間要求以后提出的質(zhì)疑將不予受理。3.2.當(dāng)招標(biāo)文件、補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、修改文件等內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知、紀(jì)要和修改文件為準(zhǔn)。3.3.為了使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時，充分響應(yīng)招標(biāo)文件的澄清、答疑、修改等補(bǔ)充文件的內(nèi)容，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時間，并在補(bǔ)充文

4、件中予以明確。第二章 投標(biāo)邀請函五峰縣2016年村域規(guī)劃項目投標(biāo)邀請函依據(jù)湖北省五峰土家族自治縣財政局政府采購計劃下達(dá)函（五財采計2016105號）要求，宜昌君逸工程項目咨詢有限公司受五峰土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，對五峰縣2016年村域規(guī)劃項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合中華人民共和國政府采購法第二十二條之規(guī)定的投標(biāo)人參加投標(biāo)。一、項目名稱：五峰縣2016年村域規(guī)劃項目二、招標(biāo)內(nèi)容：2.1本次招標(biāo)共劃分為三個標(biāo)段，如下：一標(biāo)段：星巖坪村、珍珠頭村、若竹坪村、業(yè)產(chǎn)坪村、茅莊村、三臺坡村、紅旗坪村、沙河村、橫茅湖村、九里坪村的村域規(guī)劃；二標(biāo)段：楊柳池村、橋梁村、楓香坪村、梅坪村、林家坪村、清

5、水灣村、沙埫村、火田坑村、鞍山村、南河村的村域規(guī)劃；三標(biāo)段：月山村、洞口村、白巖坪村、大灣村、鴨兒坪村、白廟村、橋料村、懷抱窩村、楠木河村、長坡村的村域規(guī)劃。具體要求詳見第四章招標(biāo)需求及項目設(shè)計任務(wù)書。2.2項目服務(wù)期：以簽訂合同時間為準(zhǔn)，6個月內(nèi)完成正式規(guī)劃編制成果且取得相關(guān)部門的批文。三、合格投標(biāo)人的基本條件：（1）投標(biāo)人必須是獨(dú)立法人資格，須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)；（提供資質(zhì)證書副本原件）（2）投標(biāo)人具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；（提供以上證件原件，三證合一的單位只需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件）（3）擬投入本項目規(guī)劃設(shè)計的項目負(fù)責(zé)人須具有高級工

6、程師職稱證，且具備國家注冊城市規(guī)劃師資格；（提供證書原件）（4）投標(biāo)人2013年1月1日至今獨(dú)立完成過一個及以上類似項目業(yè)績；（需提供合同或中標(biāo)通知書原件）（5）法人證明書（或法人授權(quán)委托書）；法人（或被授權(quán)人）的二代身份證；（提供原件）（6）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；（7）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者為存在直接控股、管理關(guān)系的多家投標(biāo)人，只允許其中一個具有獨(dú)立法人資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。一個投標(biāo)人只能參與其中兩個標(biāo)段投標(biāo)，僅能中一個標(biāo)段。本項目采購實(shí)行資格后審，上述資料投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)逐項對照上述資格審查要求提交相應(yīng)的原件供評委進(jìn)行資格后審（同時提供原件清單二份）。評標(biāo)委員會在進(jìn)行資格

7、后審時，應(yīng)以投標(biāo)人提交的相應(yīng)原件進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)未按要求提交相關(guān)原件、提供的證照不在有效期內(nèi)或存在弄虛作假情形的，其資格審查不合格或投標(biāo)文件正本中的相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件未加蓋公章的。其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 四、招標(biāo)文件的獲取本項目實(shí)行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，凡有意參加投標(biāo)者，請與2016年11月4日至2016年11月10日23:59（北京時間）通過網(wǎng)上報名方式進(jìn)行投標(biāo)報名。潛在投標(biāo)人須注冊成為五峰土家族自治縣公共資源交易中心網(wǎng)（）政府采購中心會員后（節(jié)假日除外），方可登陸會員專區(qū)進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)報名并下載招標(biāo)文件及相關(guān)資料。投標(biāo)人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。五、投標(biāo)保證金繳納一標(biāo)段、二標(biāo)段、

8、三標(biāo)段投標(biāo)保證金人民幣壹萬元整（￥10000.00元），投標(biāo)人應(yīng)于2016年11月30日9時（以保證金到賬時間為準(zhǔn)）之前，其交納方式為從投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)賬至五峰土家族自治縣公共資源交易中心投標(biāo)保證金托管賬戶（投標(biāo)保證金進(jìn)帳單須注明所投項目名稱及標(biāo)段）。未按要求繳納的投標(biāo)保證金，視同未繳納保證金，投標(biāo)無效。賬戶名稱：五峰土家族自治縣公共資源交易中心五峰土家族自治縣政府采購中心1、開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司五峰漁洋關(guān)支行 賬  號：1807 0464 2910 0002 649 2、開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司

9、五峰漁洋關(guān)支行 賬  號：4220 1006 6010 5250 02373、開戶銀行:五峰金谷村鎮(zhèn)銀行營業(yè)部 賬  號：6670 0000 7616 8000 10咨詢電話、答疑時間及地點(diǎn)投標(biāo)人提問截止時間：2016年11月11日上午12時止，招標(biāo)人答疑回復(fù)截止時間：2016年11月11日17時止。七、投標(biāo)文件的遞交1、投標(biāo)文件遞交的截止時間為2016年11月30日9:30時，地點(diǎn)為五峰土家族自治縣公共資源交易中心（五峰土家族自治縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)南北二

10、路五峰政務(wù)服務(wù)中心辦公樓三樓）。 2、投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交的截止時間前將投標(biāo)文件及相關(guān)資料遞交至五峰土家族自治縣公共資源交易中心（五峰土家族自治縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)南北二路五峰政務(wù)服務(wù)中心辦公樓三樓）開標(biāo)室。逾期送達(dá)或不符合投標(biāo)文件的標(biāo)書，不予受理。 3、投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時必須提供法定代表人證明書或法定代表人簽署的法人授權(quán)委托書原件及本人第二代有效身份證出席開標(biāo)會議。未提供法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書原件及本人身份證的，其投標(biāo)資料將被拒收。 八、開標(biāo)時間及地點(diǎn)1、開標(biāo)時間：2016年11月30日上午9：30時。2、開標(biāo)地點(diǎn)：五峰土家族自治縣公共資源交易中心開標(biāo)室（五峰漁洋關(guān)鎮(zhèn)南北二路五峰政

11、務(wù)服務(wù)中心辦公樓三樓）。九、信息發(fā)布媒體本次采購公告在五峰土家族自治縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布（網(wǎng)址：十.聯(lián)系方式招標(biāo)人：五峰土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：宜昌君逸工程項目咨詢有限公司地 址：宜昌市開發(fā)區(qū)發(fā)展大道16號01-2101聯(lián)系人：譚國平 電話第三章 投標(biāo)須知一、總 則1.招標(biāo)采購的含義及相關(guān)概念1.1.招標(biāo)采購是政府采購的一種形式。它是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受采購人委托，根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定，編制招標(biāo)文件，闡明采購需求，面向社會發(fā)布投標(biāo)邀請，吸引眾多的投標(biāo)人投標(biāo)競爭，按照一定程序和標(biāo)準(zhǔn)從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的方法。1.2.采購人：系指五峰土家族自治縣住房和城

12、鄉(xiāng)建設(shè)局。1.3.投標(biāo)人：系指響應(yīng)招標(biāo)文件要求，參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。如果該投標(biāo)人在投標(biāo)競爭中中標(biāo),即成為“中標(biāo)人”。1.4.招投標(biāo)當(dāng)事人：采購人、投標(biāo)人同為招投標(biāo)當(dāng)事人。1.5.監(jiān)管機(jī)構(gòu)：系指五峰土家族自治縣政府采購管理辦公室、行業(yè)行政監(jiān)督部門、招投標(biāo)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1.6.服務(wù)：系指按本招標(biāo)文件規(guī)定，中標(biāo)人須向采購人提供的各種類型的智力、體力勞動，如財務(wù)審計、信息中介、創(chuàng)意策劃、法律咨詢、資產(chǎn)拍賣、技術(shù)開發(fā)及協(xié)議供貨、代辦運(yùn)輸、會議接待等。2.合格投標(biāo)人的基本條件：（詳見本招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)邀請函”第三條規(guī)定）3.投標(biāo)費(fèi)用3.1投標(biāo)人自行承擔(dān)參與招投標(biāo)活動的所有費(fèi)用。不論其投標(biāo)結(jié)

13、果如何，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此類費(fèi)用。二、投標(biāo)文件的編制、組成、封裝、遞交與修正1.投標(biāo)文件概念1.1.投標(biāo)文件是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、格式和要求，編制而成的包含商務(wù)和綜合等內(nèi)容的響應(yīng)性文書。2.投標(biāo)文件的編制2.1.編制依據(jù)招標(biāo)文件及其澄清、答疑、修改等補(bǔ)充文件是編制投標(biāo)文件的依據(jù)。2.2.編制要求2.2.1.按照招標(biāo)文件及其所有補(bǔ)充文件要求的全部內(nèi)容進(jìn)行編制，填寫和提供招標(biāo)文件要求的全部內(nèi)容和附件。2.2.2.對招標(biāo)文件及其所有補(bǔ)充文件的全部內(nèi)容和要求逐一作出響應(yīng)。2.2.3.所提供的全部資料真實(shí)可靠。2.2.4.凡是招標(biāo)文件及其所有補(bǔ)充文件中規(guī)定了文件格式的，均

14、按照規(guī)定的格式進(jìn)行編制。2.2.5.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購人有關(guān)招投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用簡化漢字。2.2.6.除技術(shù)要求中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件中的計量單位均采用國家法定計量單位。2.2.7.投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并采用A4規(guī)格白色紙張，裝訂成冊（不得采用活頁夾形式）。2.8.投標(biāo)文件中不應(yīng)有任何行間插字、涂改和增刪。投標(biāo)人若有修改，須由投標(biāo)文件簽字人在改動處簽字或蓋章方可有效。3.投標(biāo)文件的組成3.1.投標(biāo)文件由“商務(wù)部分”、“綜合部分”組成。（一）、商務(wù)部分：（1）投標(biāo)函；（2）開標(biāo)一覽表；（二）技術(shù)部分包括:（1）規(guī)劃設(shè)計實(shí)施方案；（2）項目技術(shù)人員安排及

15、服務(wù)方案；（三）綜合部分包括:（1）法定代表人資格證明文件；（2）法定代表人授權(quán)書；（3）資質(zhì)證書；（4）法人營業(yè)執(zhí)照；（5）承擔(dān)本項目負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員資格證或職稱證書；（6）企業(yè)基本情況概況表、企業(yè)簡介；（7）近3年來類似項目業(yè)績證明；（8）投標(biāo)人提供其他相關(guān)資料及證明文件。4.投標(biāo)文件的封裝4.1.投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的要求簽章和封裝。4.2.投標(biāo)文件正本由投標(biāo)單位法人或經(jīng)法人書面授權(quán)的代表簽字并加蓋公章。簽字使用不褪色的墨水。授權(quán)代表的“授權(quán)證書”原件附在投標(biāo)文件正本中。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件，不得采用活頁夾裝訂。4.3.投標(biāo)文件共需三份，其中正本一份、副本二份，每份文件的

16、封面上注明“正本”或“副本”字樣。如果正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。4.4.投標(biāo)文件“正本”、“副本”分別單獨(dú)密封。并加蓋投標(biāo)人單位公章（騎縫章），并提供電子投標(biāo)文件光盤或U盤1份，用信封封裝。4.5.投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本” 以及“開標(biāo)一覽表”字樣，封套上應(yīng)注明：（1）收件人：五峰土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（2）項目名稱：五峰縣2016年村域規(guī)劃項目（一標(biāo)段）（3）2016年11月30日上午9時30分之前不得啟封5.投標(biāo)文件的投送5.1.投標(biāo)人須在“招標(biāo)文件”中規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，將投標(biāo)文件投送到五峰土家族自治縣公共資源交易中心。5.2.根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定，

17、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒絕接收任何逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。6.投標(biāo)文件的修改和撤回6.1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，但須書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。相關(guān)補(bǔ)充修改或撤回的書面文件須由簽署原投標(biāo)文件的簽字人簽名并加蓋單位公章方為有效。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。6.2.投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改文書或撤回通知書應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和投送。6.3.在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得撤回或修改其投標(biāo)文件。6.4.在評標(biāo)結(jié)束以后，不論中標(biāo)與否，投標(biāo)人均不得收回投標(biāo)文件，所有投標(biāo)文件將由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整理歸檔。三、投標(biāo)報價1. 投標(biāo)報價是指本項目范圍內(nèi)全部內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包含規(guī)劃

18、設(shè)計的報審、配合、現(xiàn)場踏勘、地線測量、稅金、利潤等工作有關(guān)的費(fèi)用，為全包價。2.對于招標(biāo)文件中未列明而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用，也須列入總報價。在合同實(shí)施時，采購人將不予支付投標(biāo)文件沒有列入的項目費(fèi)用，并認(rèn)為此項費(fèi)用已包含在總報價中。3.投標(biāo)人可對本招標(biāo)文件第四章所列的項目進(jìn)行報價。4.投標(biāo)人要詳細(xì)填寫“開標(biāo)一覽表”的內(nèi)容，由法人代表或授權(quán)代表簽字確認(rèn)，并加蓋投標(biāo)人公章。5.本次招標(biāo)不接受投標(biāo)人提供的兩種或兩種以上的報價方案。6. 本標(biāo)段招標(biāo)采購人設(shè)最高限價，其最高限價為120萬元（大寫：壹佰貳拾萬元整），報價超過最高限價，其投標(biāo)文件作否決投標(biāo)處理。四、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)1.開 標(biāo)1.1.招標(biāo)代理機(jī)

19、構(gòu)按招標(biāo)文件中確定的時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時，要求采購人及所有投標(biāo)人參加，并邀請政府采購監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。參加開標(biāo)的所有人員均須簽到以證明其出席。1.2.開標(biāo)開始，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織投標(biāo)人或其推薦的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾啟封“開標(biāo)一覽表”，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其它內(nèi)容。1.3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面真實(shí)地記錄開標(biāo)情況,并存檔備查。2.組建評標(biāo)委員會2.1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)本項目的特點(diǎn)，按照政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的要求，組建評標(biāo)委員會。全面負(fù)責(zé)審標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。2.2.評標(biāo)委員會由

20、采購人代表和專家共5人（含5人）以上單數(shù)組成。專家依法從五峰土家族自治縣評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的三分之二。2.3.凡與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。2.4.所有評委進(jìn)入評標(biāo)室后，根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容，現(xiàn)場制定具體的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，開始評審工作。3.投標(biāo)文件的初審3.1.投標(biāo)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。3.2.在資格性檢查中，評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明文件等進(jìn)行審查，以確定其投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格審查內(nèi)容如下：（1）投標(biāo)人必須是獨(dú)立法人資格，須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)；（提供資質(zhì)證書副

21、本原件）（2）投標(biāo)人具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；（提供以上證件原件，三證合一的單位只需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件）（3）擬投入本項目規(guī)劃設(shè)計的項目負(fù)責(zé)人須具有高級工程師職稱證，且具備國家注冊城市規(guī)劃師資格；（提供證書原件）（4）投標(biāo)人2013年1月1日至今獨(dú)立完成過一個及以上類似項目業(yè)績；（需提供合同或中標(biāo)通知書原件）（5）法人證明書（或法人授權(quán)委托書）；法人（或被授權(quán)人）的二代身份證；（提供原件）（6）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；（7）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者為存在直接控股、管理關(guān)系的多家投標(biāo)人，只允許其中一個具有獨(dú)立法人資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。3.3.在符合性檢查中，評標(biāo)委

22、員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的各項內(nèi)容和要求作出了響應(yīng)。3.4.通過初審，確認(rèn)各個投標(biāo)文件的有效或無效。投標(biāo)文件凡具有下列情形之一者，均被視為沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的無效投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋公章或無法人簽字或簽字無法人有效委托書的；（2）資格證明文件不全或資格證明文件復(fù)印件未加蓋公章的；（3）提供虛假資料的；（4）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（5）報價總金額超過最高限價的；（6）投標(biāo)有效期不足的；（7）投標(biāo)文件違背招標(biāo)文件規(guī)定，提供兩種或兩種以上報價方案的；（8）未按本招標(biāo)文件要求打印、簽章、裝訂、密封

23、、標(biāo)記的；（9）未按招標(biāo)文件規(guī)定份數(shù)足額提供投標(biāo)文件的；（10）投標(biāo)人發(fā)生影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（11）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；4.評標(biāo)4.1.評標(biāo)委員會只對確定為響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評價和比較。4.2.本次評標(biāo)采用綜合評分法，滿分100分，其中投標(biāo)報價部分15分，商務(wù)部分35分，技術(shù)部分50分。4.3.評標(biāo)委員會將只對通過投標(biāo)文件初審及其它實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件規(guī)定的進(jìn)行綜合評議，具體評審內(nèi)容見下列條款：4.4.評標(biāo)委員會將只對通過投標(biāo)文件初審及其它實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件規(guī)定的進(jìn)行技術(shù)評議，具體評審內(nèi)容見下列條款：評標(biāo)項目評審內(nèi)容分值 評分標(biāo)準(zhǔn)價格（15分）投標(biāo)價格15價格

24、評分的計算方法如下：1、滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的有效投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，等于評價基準(zhǔn)價其價格分為滿分15分；2、其他合格投標(biāo)人的投標(biāo)報價得分按如下公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×價格權(quán)值。商務(wù)部分（35分）文件編寫 2投標(biāo)文件制作水平、文稿編排及查找便利性等情況比較：好的得2分，一般的得1分。質(zhì)量體系認(rèn)證 2 企業(yè)獲得ISO系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證，且在有效期內(nèi)的，得2分。（提供證書原件）企業(yè)獲獎6企業(yè)獲得省級及以上部門頒發(fā)的規(guī)劃設(shè)計獎項每提供一個得2分，最多得6分。（提供獲獎證明文件原件）企業(yè)業(yè)績10投標(biāo)人2013年1月1日至今獨(dú)立完成過規(guī)劃設(shè)計項目，每提供

25、一個項目得2分，最多得10分。（需提供合同或中標(biāo)通知書原件）項目人員配備7（1）其他設(shè)計人員具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)職稱的，每一名得1分，該項最多得3分。（2）其他設(shè)計人員具有高級職稱的，每一名得2分；具有中級職稱的，每一名得1分，該項最多得4分（同時具有中高級職稱的以高級職稱計分，不累計加分，須提供證書原件及社保繳納證明文件復(fù)印件加蓋公章，否則不得分）。3專業(yè)人員數(shù)量及專業(yè)配備合理得3分，一般得2分。服務(wù)承諾5規(guī)劃周期、質(zhì)量、服務(wù)承諾高于招標(biāo)文件要求的得5分；滿足招標(biāo)文件要求的得3分技術(shù)部分（50分）對招標(biāo)項目的理解及設(shè)計思路18對五峰現(xiàn)狀區(qū)域、宏觀政策理解到位，具有滿足規(guī)劃設(shè)計要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目

26、標(biāo)、規(guī)劃目標(biāo)的可行性。由評標(biāo)委員會酌情評分，0-18分。規(guī)劃設(shè)計大綱10工作大綱總體內(nèi)容充實(shí)，表述清晰，設(shè)計實(shí)施方案合理可行，由評標(biāo)委員會酌情評分，0-10分。對工作重點(diǎn)難點(diǎn)的闡述7結(jié)合五峰縣相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃片區(qū)的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)特色等規(guī)劃重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行闡述，并提出確實(shí)可行的解決方案，由評標(biāo)委員會酌情評分，0-7分。工作內(nèi)容及深度10根據(jù)村域規(guī)劃片區(qū)的發(fā)展定位與戰(zhàn)略、空間布局、整體風(fēng)貌、傳統(tǒng)文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、重要節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行闡述，由評標(biāo)委員會酌情評分，0-10分。工作時間與進(jìn)度5工作進(jìn)度與保證措施，滿足編制工作進(jìn)度要求、保證措施可行、合理，由評標(biāo)委員會酌情評分，0-5分。4.5.所有評委評

27、分完畢，由工作人員統(tǒng)計匯總每個投標(biāo)人的綜合得分，交監(jiān)督方復(fù)核后，經(jīng)評標(biāo)委員會成員共同簽字確認(rèn)。5.定標(biāo)5.1.評委會按照上述規(guī)定和辦法對響應(yīng)本招標(biāo)文件要求的有效投標(biāo)進(jìn)行綜合打分，評委打分平均值為各個投標(biāo)人的綜合標(biāo)得分。投標(biāo)人最終得分=投標(biāo)報價得分+商務(wù)得分+技術(shù)得分采購人按投標(biāo)人最終得分從高到低進(jìn)行排序，推薦三名中標(biāo)候選人，并出具書面評標(biāo)報告。5.2.采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。5.3.中標(biāo)通知書是本項目合同的有效組成部分，對采購人和中標(biāo)投標(biāo)人具有同等法律效力。五、簽訂合同1.合同的簽訂1.1.采購人與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)

28、容簽訂政府采購合同，不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的規(guī)定訂立合同，也不得另簽背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。1.2.簽訂合同時，中標(biāo)人須向采購人提交工商法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證及資質(zhì)證書原件，經(jīng)采購人審核合格方可簽訂合同。1.3.如果中標(biāo)人沒有按照上述規(guī)定簽訂政府采購合同，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并列入政府采購不良記錄名單。1.4.中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，如果中標(biāo)人在履行合同時發(fā)生違約行為，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購人有權(quán)終止合同。2.爭議的解決2.1.中標(biāo)人和采購人在執(zhí)行合同期間發(fā)生糾紛，應(yīng)按以下方式解決：（1）雙方友好協(xié)商，解決爭議；（2）向當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)提出仲裁申請

29、；（3）向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。六、投標(biāo)人的法律責(zé)任1.法律責(zé)任1.1.投標(biāo)人有下列情形之一的，由財政部門處以本政府采購項目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，并列入政府采購不良行為記錄名單；在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（3）與采購人、其他投標(biāo)人惡意串通的；（4）向采購人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員私下協(xié)商談判，不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合

30、同，或者與采購人另簽背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。1.2.中標(biāo)人有上述條款情形之一的，將依法取消其中標(biāo)資格。1.3.中標(biāo)投標(biāo)人有下列情形之一的，將被財政部門列入不良記錄名單，予以通報，并在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動：（1）中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒絕與采購人簽訂合同的；（2）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，或者將中標(biāo)項目分包給他人的； （3）拒絕履行合同義務(wù)的。1.4.根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法和政府采購法有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起，需承擔(dān)保密義務(wù)。在任何情況下，不得將在本次招投標(biāo)中獲得的國家秘密和其他投標(biāo)人的技術(shù)、價格等商業(yè)秘密向第三人泄露。若

31、因泄密給國家和他人造成重大損失將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、質(zhì)疑和投訴1.質(zhì)疑和投訴1.1.如果投標(biāo)人對此次招標(biāo)活動有疑問，或認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)采購過程和評標(biāo)、中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可在得知或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七（7）個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑文件須投標(biāo)人法人代表簽字并加蓋單位公章。采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七（7）個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。1.2.質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意以及采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五（15）個工作日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在收到投訴后三十（30）

32、個工作日內(nèi)，對投訴事項做出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人。1.3.投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書包括下列主要內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事項及事實(shí)依據(jù)；（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；（4）提起投訴的日期。1.4.投標(biāo)人如需質(zhì)疑或投訴，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的先質(zhì)疑、后投訴的程序進(jìn)行，并不得惡意投訴。質(zhì)疑、投訴須以書面形式進(jìn)行，并實(shí)行實(shí)名制。第四章 招標(biāo)需求一、項目概況五峰土家族自治縣星巖坪、珍珠頭村、若竹坪村、業(yè)產(chǎn)坪村、茅莊村、三臺坡村、紅旗坪村、沙河村、橫茅湖村、九里坪村的村域規(guī)劃。二、采購要求：（1）投標(biāo)人必須是獨(dú)立

33、法人資格，須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)；（提供資質(zhì)證書副本原件）（2）投標(biāo)人具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；（提供以上證件原件，三證合一的單位只需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件）（3）擬投入本項目規(guī)劃設(shè)計的項目負(fù)責(zé)人須具有高級工程師職稱證，且具備國家注冊城市規(guī)劃師資格；（提供證書原件）（4）投標(biāo)人2013年1月1日至今獨(dú)立完成過一個及以上類似項目業(yè)績；（需提供合同或中標(biāo)通知書原件）（5）法人證明書（或法人授權(quán)委托書）；法人（或被授權(quán)人）的二代身份證；（提供原件）（6）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；（7）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者為存在直接控股、管理關(guān)系的多家投標(biāo)人，只

34、允許其中一個具有獨(dú)立法人資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。三、具體項目要求詳見設(shè)計任務(wù)書（附后） 第五章 合同原則條款甲 方： 乙 方： 合同編號： 簽訂地點(diǎn)： 根據(jù)中華人民共和國政府采購法和合同法等的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)甲、乙雙方就五峰縣2016年村域規(guī)劃項目（一標(biāo)段）事宜簽訂本合同。達(dá)成如下合同條款：第一條 合同組成1、招標(biāo)文件及其所有補(bǔ)充文件；2、乙方的投標(biāo)文件；3、中標(biāo)通知書；第二條 服務(wù)內(nèi)容： 第三條 有關(guān)要求 第四條 合同價款合同價款為： 第六條 付款方式： 第七條 違約責(zé)任 第八條 爭議解決甲、乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，解決執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議。如協(xié)商不成，可向宜昌市仲裁委員會申

35、請仲裁或者向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。第九條 合同份數(shù)本合同甲方、乙方、五峰土家族自治縣財政局采購管理辦公室各執(zhí)一份，均具同等效力。合同具體條款由甲乙雙方在簽訂合同時不違背法律法規(guī)的前提下進(jìn)行修改。甲方（公章）：法定代表人（委托代理人）：聯(lián)系電話：年 月 日乙方（公章）：法定代表人（委托代理人）：開戶行：賬號：聯(lián)系電話：年 月 日第六章 投標(biāo)文件格式 正本（副本）五峰縣2016年村域規(guī)劃項目（一標(biāo)段）投 標(biāo) 文 件項目名稱： 投標(biāo)單位名稱（蓋章）： 法定代表人或其授權(quán)委托代理人（簽字或蓋章）： 年 月 日目 錄一、商務(wù)部分1、投標(biāo)函2、開標(biāo)一覽表二、技術(shù)部分包括1、規(guī)劃設(shè)計實(shí)施方案；2、項目技術(shù)人

36、員安排及服務(wù)方案；三、綜合部分包括1、法定代表人資格證明文件2、法定代表人授權(quán)書3、資質(zhì)證書4、法人營業(yè)執(zhí)照5、承擔(dān)本項目負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證或職稱證書6、企業(yè)基本情況概況表、企業(yè)簡介7、近3年來類似項目業(yè)績證明8、投標(biāo)人提供其他相關(guān)資料及證明文件附件一投標(biāo)函 ： （投標(biāo)單位全稱）授權(quán) （全權(quán)代表姓名） （職務(wù)、職稱）為全權(quán)代表，參加貴方組織的五峰縣2016年村域規(guī)劃項目（一標(biāo)段）的有關(guān)招標(biāo)活動，并對該項目進(jìn)行投標(biāo)，提供投標(biāo)須知規(guī)定的全部投標(biāo)文件，包括正本壹份，副本二份。據(jù)此函，全權(quán)代表鄭重承諾如下：1、我方已詳細(xì)閱讀全部招標(biāo)文件，完全理解并同意放棄對這些文件內(nèi)容有不明確及誤解的權(quán)力。2

37、、本投標(biāo)自開標(biāo)之日起 天內(nèi)有效。3、我方愿意向貴方提供任何與該項投標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。并保證所有數(shù)據(jù)、情況、資料的真實(shí)可靠。否則，愿意接受貴方的處罰。4、我方保證遵守招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5、我方完全理解并同意貴方關(guān)于“最低報價不是中標(biāo)的唯一保證”的觀點(diǎn)。6、我方保證忠實(shí)地執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果，并承擔(dān)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。7、我方理解并同意貴方有權(quán)對未中標(biāo)單位不作任何解釋。8、與本投標(biāo)有關(guān)的一切往來通訊請寄：地址：郵編：電子信箱：電話：傳真：投標(biāo)單位：（蓋章）全權(quán)代表：（簽字）日 期：附件二開標(biāo)一覽表項目名稱: 投標(biāo)總價大寫： （小寫： ）服務(wù)期限說明：所有報價均系用人民幣表示，單位為

38、元，精確到個數(shù)位。 投標(biāo)人名稱（蓋章）： 投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托代理人（簽字）： 2016年 月 日附件三法定代表人資格證明文件：茲有 同志為 公司法定代表人，代表我單位辦理一切社會公務(wù)事宜，具有法律效力。附法定代表人基本情況：姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 身份證號碼： 通訊地址： 電話號碼： 郵政編碼： 法人代表居民身份證復(fù)印件投標(biāo)人名稱（公章）： 法定代表人簽字： 2016年 月 日附件四法人代表授權(quán)書： (投標(biāo)單位全稱)法人代表 授權(quán) 同志為全權(quán)代表，參加貴處組織的 項目招標(biāo)活動，全權(quán)處理招標(biāo)活動中的一切事宜。 投 標(biāo) 人：（蓋章）法定代表人：（簽字）全權(quán)代表人：（簽字） 年 月

39、 日全權(quán)代表姓名： 職務(wù)： 詳細(xì)通訊地址： 郵 政 編 碼 ： 傳 真 ： 電 話 ： 電子郵箱地址： 粘貼法定代表人和被授權(quán)人身份證（正反面復(fù)印件）附件五企業(yè)概況表企業(yè)名稱隸屬關(guān)系及性質(zhì)郵政編碼電話傳真通訊地址資質(zhì)證書等級法人代表法人代表職務(wù)、職稱截至招標(biāo)采購時資產(chǎn)狀況(萬元)固定資產(chǎn)原值固定資產(chǎn)凈值流 動 資 金近三年經(jīng)營收入及利稅（萬元）年年年經(jīng)營收入利稅經(jīng)營收入利稅經(jīng)營收入利 稅職工構(gòu)成職工總數(shù)（人）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、會計專業(yè)人員生產(chǎn)/銷售人員總數(shù)高中初總數(shù)平均等級企業(yè)經(jīng)營、業(yè)務(wù)范圍簡介投標(biāo)人名稱（蓋章）： 年 月 日項目設(shè)計任務(wù)書1、 招標(biāo)內(nèi)容五峰土家族自治縣星巖坪、珍珠頭村、若竹坪村、業(yè)

40、產(chǎn)坪村、茅莊村、三臺坡村、紅旗坪村、沙河村、橫茅湖村、九里坪村的村域規(guī)劃。2、 規(guī)劃編制原則1、規(guī)劃編制應(yīng)秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則，提倡自然循環(huán)和自然生態(tài)，把可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)的良性循環(huán)；2、規(guī)劃編制應(yīng)在縣域總體規(guī)劃及各相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，并符合國家、省、市有關(guān)設(shè)計規(guī)范和技術(shù)規(guī)定；基礎(chǔ)資料的調(diào)查應(yīng)翔實(shí)，規(guī)劃成果應(yīng)具有指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性；3、綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源特色、環(huán)境狀況、公共設(shè)施配套、公共安全以等因素，妥善處理近期與長遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，合理確定規(guī)劃管理要求；4、綜合考慮公共、公用設(shè)施和道路系統(tǒng)的配置，優(yōu)化構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)，完善與提升公共、公用設(shè)施及商服配套設(shè)施的空間布局；5、充分體現(xiàn)不同的建筑風(fēng)格與地方鄉(xiāng)土建筑風(fēng)格相結(jié)合。不同村莊在空間布局、建筑造型、外飾材料等方面應(yīng)具有不同的特色，同時空間形態(tài)設(shè)計應(yīng)充分體現(xiàn)生態(tài)保育原則和地方特色，構(gòu)筑鄉(xiāng)村與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一的空間格局并具有鮮明的地方特色。3、 規(guī)劃目標(biāo)遵循“尊重自然、有機(jī)更新；尊重人民、以人為本；整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌落實(shí)”的