1、企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（指導(dǎo)參考樣本）目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 應(yīng)急預(yù)案體系1.5 應(yīng)急工作原則2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.2危險源與風(fēng)險分析3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.2預(yù)警行動4.3信息報告與處置5 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)程序5.2處置措施5.3事故現(xiàn)場處置5.4應(yīng)急結(jié)束6 信息發(fā)布7 后期處置8 保障措施8.1通信與信息保障9 應(yīng)急組織紀律與獎懲 9.1應(yīng)急組織紀律9.2獎勵9.3處罰10 應(yīng)急預(yù)案實施企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（可根據(jù)各自實際情況適當增加或刪減）1 總

2、則1.1 編制目的規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（主席令第六十九號）、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（國發(fā)200511號）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號）、常州市武進區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（武政發(fā)2007168號）、關(guān)于進一步加強全區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見武發(fā)2007190號等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)突發(fā)事件救援工作。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜

3、合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。（2）專項應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點，為應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故所設(shè)置的預(yù)案。（3）現(xiàn)場處置方案：針對具體部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。1.5 應(yīng)急工作原則遵循快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 坐落于 ，距所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）約 公里，占地面積 m2，建筑面積 m2，職工總數(shù) 人。2.2 危險源與風(fēng)險分析本企業(yè)存在 等特點，涉及到 等危險源，這些危險源蘊含著一定的危險。3

4、 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系（1）事故應(yīng)急救援工作在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能科室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。（2）成立應(yīng)急救援總指揮部?？傊笓]由總經(jīng)理（廠長）擔(dān)任，副總指揮由副總經(jīng)理（生產(chǎn)副廠長）擔(dān)任。成員由各辦公室、各科室和各車間負責(zé)人組成。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急救援總指揮部搶險、搶修組設(shè)備科消防治安組保衛(wèi)科后勤保障組材料科善后處理組企業(yè)辦公室通訊救護組生產(chǎn)科應(yīng)急指揮部辦公室企業(yè)辦公室3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)（1）應(yīng)急救援總指揮部成員及職責(zé)總指揮：×××副總指揮：×××成員：×

5、;××職責(zé)：接受上級部門、所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）應(yīng)急救援機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。負責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，及緊急處理措施。組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。及時準確向所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）及有關(guān)部門報告事故情況。負責(zé)調(diào)用本企業(yè)范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。負責(zé)組織人員和物資疏散工作。負責(zé)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。負責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。負責(zé)組織預(yù)案的演練，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。（2）應(yīng)急指揮部辦公室成員及職責(zé)主任：×××副主任：×××成員：×

6、5;×職責(zé)：應(yīng)急指揮部辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)平時的應(yīng)急準備及信息報送、組織聯(lián)絡(luò)等工作。負責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。負責(zé)人： ，電話： 。（3）搶險、搶修組（設(shè)備科）成員及職責(zé)組長：×××副組長：×××成員：×××職責(zé)：由設(shè)備科牽頭，各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設(shè)備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。并且負責(zé)事故調(diào)查工作。負責(zé)人： ，電話： 。（4）消

7、防治安組（保衛(wèi)科）成員及職責(zé)組長：×××副組長：×××成員：×××職責(zé)：由保衛(wèi)科牽頭，各相關(guān)車間、科室配合組成。負責(zé)維持企業(yè)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進出。負責(zé)對火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù)，并對其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控和保護，采取有效措施防止事故擴大，造成二次事故。負責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護。參加事故調(diào)查。負責(zé)人： ，電話： 。（5）后勤保障組（材料科）成員及職責(zé)組長：×××副組長：××&#

8、215;成員：×××職責(zé)：負責(zé)為急救行動提供物質(zhì)保證，包括應(yīng)急搶險器材、救援防護器材、監(jiān)測分析器材等。負責(zé)人： ，電話： 。（6）善后處理組（企業(yè)辦公室）成員及職責(zé)組長：×××副組長：×××成員：×××職責(zé)：負責(zé)組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。負責(zé)人： ，電話： 。（7）通訊救護組（生產(chǎn)科）成員及職責(zé)組長：×××副組長：×××成員：×××職責(zé)：負責(zé)及時將所發(fā)生的事故情況報告主管。

9、負責(zé)向上級部門報告，并負責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時到位。負責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療救護，提供運送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院，辦理相關(guān)手續(xù)。負責(zé)提出危險品貯存區(qū)域及重點目標的建議。負責(zé)各專業(yè)救援組與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。負責(zé)配合事故調(diào)查。負責(zé)人： ，電話： 。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控（1）機械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施按技術(shù)性能要求正確使用機械設(shè)備，隨時檢查安全裝置是否失效。按操作規(guī)程進行機械操作。處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。按時進行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時停止其使用。（2）火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查。

10、配置安裝短路器和漏電保護裝置，必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。對車間、倉庫易燃區(qū)域安裝火災(zāi)報警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。嚴格控制明火作業(yè)，杜絕吸煙現(xiàn)象。定期對高大設(shè)備的防雷接地進行檢查、檢測。存放易燃氣體、易燃物倉庫內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。（3）觸電預(yù)防措施用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進行設(shè)計、安裝及使用。非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。 嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。 在有觸電危險的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標志。 設(shè)備的金屬外殼采用保護接地措施。供

11、電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。漏電保護裝置必須定期進行檢查。 （4）易燃、易爆危險品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應(yīng)加強通風(fēng)，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。4.2 預(yù)警行動接警人員接到報警后，應(yīng)迅速向指揮部負責(zé)人報告，報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式等，指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援，并視情況向所在鎮(zhèn)（開發(fā)

12、區(qū)、街道）報告。4.3 信息報告與處置（1）信息報告與通知應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)（應(yīng)急指揮部辦公室）。應(yīng)急指揮部辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)單位（部門）負責(zé)人報告。同時按規(guī)定，向所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）報告。（2）信息上報事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即上報主管部門和所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）。信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直

13、接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。根據(jù)事故性質(zhì)，應(yīng)急救援總指揮部按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）有關(guān)部門報告。 5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)程序單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。響應(yīng)程序流程圖如下：接警警情判斷應(yīng)急響應(yīng)信息反饋啟動預(yù)案信息收集聯(lián)絡(luò)、上報擴大應(yīng)急應(yīng)急資源到位應(yīng)急救援有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場事態(tài)控制應(yīng)急增援應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查是i否現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護人員撤離、疏散信息傳遞不可控否指揮人員到位報警是應(yīng)急避險事故發(fā)生5.2 處置措施 （1）單位突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救

14、援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)車間、部門及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。（2）召集、調(diào)動搶救力量，各車間、單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。（3）現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則，迅速組織應(yīng)急救援力量進行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的車間、部門保持通信暢通。（4）當現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時，及時向所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）報告請求支援。（5）事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮部在充分考慮專業(yè)人士和有關(guān)方

15、面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。5.3 事故現(xiàn)場處置5.3.1 觸電事故現(xiàn)場處置一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送往醫(yī)院。5.3.2 機械傷害事故現(xiàn)場處置（1）對于一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。（2）就近送往醫(yī)院。5.3.3 食物中毒事故現(xiàn)場處置一旦發(fā)生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送

16、往醫(yī)院搶救，并向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。5.3.4 火災(zāi)事故現(xiàn)場處置（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面加緊滅火，滅火時，人體的各部位與帶電體保持充分距離。（3）撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。（4）一般情況發(fā)生火災(zāi)，先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報

17、警，講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。5.3.5 燃氣系統(tǒng)故障現(xiàn)場處置（1）當發(fā)生燃氣泄漏、閥門脫落等事故時，應(yīng)立即切斷周圍電源，斷絕火種。（2）設(shè)備科接到報警后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成搶險小組，攜帶必備專用工具趕赴現(xiàn)場查看；根據(jù)具體位置，關(guān)閉區(qū)域或總閥門；開展搶險工作。（3）安全保衛(wèi)科接到報警后要迅速趕到現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，嚴格控制出入人員，如有人負傷應(yīng)迅速進行搶救。（4）進入事故現(xiàn)場的所有人員，應(yīng)關(guān)閉手機、對講機；如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開，再進入現(xiàn)場；穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進入現(xiàn)場。（5）在排險能力有限的情況下，應(yīng)迅速向119及燃氣公司報警，請求協(xié)助排險。

18、（6）總經(jīng)理（廠長）或總值班員接到報警后，應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場，了解情況，并根據(jù)事故的程度，決定是否立即上報有關(guān)部門，決定是否采取有關(guān)疏散措施。（7）事故處理后要及時寫出書面報告，向上級有關(guān)部門報告。5.3.6 其他事故現(xiàn)場處置（企業(yè)按各自情況確定）5.4 應(yīng)急結(jié)束經(jīng)應(yīng)急處置后，單位應(yīng)急救援指揮部確認滿足終止條件時，可下達應(yīng)急終止指令。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。6 信息發(fā)布單位應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門負責(zé)采訪接待工作。7 后期處置（1）事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在企業(yè)辦公室存檔備案。（2）經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修