1、 第第5 5章章 財政支出的核算財政支出的核算第一節(jié)第一節(jié) 一般預(yù)算支出一般預(yù)算支出第二節(jié)第二節(jié) 基金預(yù)算支出基金預(yù)算支出第三節(jié)第三節(jié) 國有資本經(jīng)營預(yù)算支出國有資本經(jīng)營預(yù)算支出第四節(jié)第四節(jié) 專用基金支出專用基金支出第五節(jié)第五節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出第六節(jié)第六節(jié) 財政周轉(zhuǎn)金支出財政周轉(zhuǎn)金支出 財政支出，是一級政府為實現(xiàn)其職能，對財政資金的再分配。財政支出，是一級政府為實現(xiàn)其職能，對財政資金的再分配。主要包括一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出、專用基金支出、資主要包括一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出、專用基金支出、資金調(diào)撥支出和財政周轉(zhuǎn)金支出等。金調(diào)撥支出和財政周轉(zhuǎn)金支出等。NO.1 NO.1 一般預(yù)算支出一般

2、預(yù)算支出 一般預(yù)算支出的概念與分類一般預(yù)算支出的概念與分類一般預(yù)算支出，是指一級政府對集中的一般預(yù)算收入有計劃地分配和使用而安排的支出。一般預(yù)算支出是各級政府履行行政職能的最主要的財力保證,也是各級政府做主要的支出。概念：概念：1一般公共服務(wù)2外交3國防4公共安全5教育 6科學(xué)技術(shù)7文化體育與傳媒8社會保障和就業(yè)9醫(yī)療衛(wèi)生10環(huán)境保護分類：分類：一般預(yù)算支出項目的具體劃分，按一般預(yù)算支出項目的具體劃分，按政府收支分類科目政府收支分類科目規(guī)定執(zhí)規(guī)定執(zhí)行。行。 我國一般預(yù)算支出科目分設(shè)類、款、項三級科目。我國一般預(yù)算支出科目分設(shè)類、款、項三級科目。 類級科目的設(shè)置類級科目的設(shè)置11城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)12

3、農(nóng)林水事務(wù)13交通運輸14 采掘電力信息等事務(wù) 15糧油物資儲備管理等事務(wù)16金融監(jiān)管等事務(wù)支出 17地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出18國債還本付息支出19其他支出 按職能設(shè)置按職能設(shè)置項級科目的設(shè)置項級科目的設(shè)置例如，在教育類級科目的普通教育款級科目下，設(shè)置學(xué)前教育、例如，在教育類級科目的普通教育款級科目下，設(shè)置學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育、高等教育等項級科目；這種小學(xué)教育、初中教育、高中教育、高等教育等項級科目；這種項級科目的設(shè)置方法，著重反映政府所從事的某種公共服務(wù)的項級科目的設(shè)置方法，著重反映政府所從事的某種公共服務(wù)的完整支出，一般表現(xiàn)為用于預(yù)算單位的完整支出。例如，通過完整支出，一般

4、表現(xiàn)為用于預(yù)算單位的完整支出。例如，通過小學(xué)教育項級科目，可以了解政府用在小學(xué)教育方面的所有支小學(xué)教育項級科目，可以了解政府用在小學(xué)教育方面的所有支出，包括基本建設(shè)支出、日常辦公經(jīng)費支出、人員經(jīng)費支出等出，包括基本建設(shè)支出、日常辦公經(jīng)費支出、人員經(jīng)費支出等。主要分如下兩種情況：主要分如下兩種情況：即按政府從事公共服務(wù)的種類設(shè)置即按政府從事公共服務(wù)的種類設(shè)置。即按政府履行相關(guān)職能時所從事的具體活動的種類設(shè)置。即按政府履行相關(guān)職能時所從事的具體活動的種類設(shè)置。 按活動設(shè)置按活動設(shè)置例如，在公共安全類級科目的“公安”款級科目下，設(shè)置“行政運行”、“機關(guān)服務(wù)”、“治安管理”、“刑事偵查”、“經(jīng)濟犯罪偵

5、查”、“道路交通管理”、“居民身份證管理”、“事業(yè)運行”等項級科目。 。 按活動設(shè)置項級科目的方法，可以認為是按細化了的功能設(shè)置項級科目的方法。 需要說明的是，功能分類不同于部門分類。部門分類是機需要說明的是，功能分類不同于部門分類。部門分類是機構(gòu)分類，著重明確支出的責(zé)任主體；功能分類是職能分類，著構(gòu)分類，著重明確支出的責(zé)任主體；功能分類是職能分類，著重說明政府在做什么。例如，高等學(xué)校歸入教育職能，高等學(xué)重說明政府在做什么。例如，高等學(xué)校歸入教育職能，高等學(xué)校所屬的醫(yī)院歸入醫(yī)療衛(wèi)生職能，高等學(xué)校所屬的出版社歸入校所屬的醫(yī)院歸入醫(yī)療衛(wèi)生職能，高等學(xué)校所屬的出版社歸入文化體育與傳媒職能；鐵道部門歸

6、入交通運輸職能，鐵道部門文化體育與傳媒職能；鐵道部門歸入交通運輸職能，鐵道部門所屬的公安部門歸入公共安全職能；公安部門歸入公共安全職所屬的公安部門歸入公共安全職能；公安部門歸入公共安全職能，公安部門所屬的公安學(xué)校歸入教育職能，等等。能，公安部門所屬的公安學(xué)校歸入教育職能，等等。一般預(yù)算支出科目的設(shè)置主要是按政府的職能或功能來分一般預(yù)算支出科目的設(shè)置主要是按政府的職能或功能來分類的，它們著重反映政府在做什么。因此，這種一般預(yù)算類的，它們著重反映政府在做什么。因此，這種一般預(yù)算支出科目的分類方法，稱為一般預(yù)算支出按職能或功能分支出科目的分類方法，稱為一般預(yù)算支出按職能或功能分類的方法，所形成的一般

7、預(yù)算支出科目也相應(yīng)稱為一般預(yù)類的方法，所形成的一般預(yù)算支出科目也相應(yīng)稱為一般預(yù)算支出功能分類科目。算支出功能分類科目。政府收支分類科目中的一般預(yù)算支出科目，是財政總預(yù)算會計進行一般預(yù)算支出核算的直接依據(jù)。但是兩者還是存在如下重要區(qū)別： 在在政府收支分類科目政府收支分類科目中，一般預(yù)算支出科目包括轉(zhuǎn)移中，一般預(yù)算支出科目包括轉(zhuǎn)移性支出類級科目。而財政總預(yù)算會計核算的一般預(yù)算支出不包性支出類級科目。而財政總預(yù)算會計核算的一般預(yù)算支出不包括轉(zhuǎn)移性支出。即將它們單獨作為括轉(zhuǎn)移性支出。即將它們單獨作為“補助支出補助支出”、“上解支上解支出出”、“調(diào)出資金調(diào)出資金”等類別進行處理，而不在等類別進行處理，而

8、不在“一般預(yù)算支出一般預(yù)算支出”科目中進行處理。這種處理方法與財政總預(yù)算會計處理轉(zhuǎn)移性科目中進行處理。這種處理方法與財政總預(yù)算會計處理轉(zhuǎn)移性收入一樣。收入一樣。 在現(xiàn)行在現(xiàn)行政府收支分類科目政府收支分類科目中，支出類科目還包括社會中，支出類科目還包括社會保險基金支出。但在財政總預(yù)算會計中，同社會保險基金收入保險基金支出。但在財政總預(yù)算會計中，同社會保險基金收入科目一樣，也沒有使用科目一樣，也沒有使用“社會保險基金支出社會保險基金支出”科目?？颇?。在國庫單一賬制度下，財政支出的支付方式分為兩種： 國庫單一賬戶制度下的支出支付方式和程序國庫單一賬戶制度下的支出支付方式和程序 下面分別介紹下面分別介

9、紹 財政直接支付 財政授權(quán)支付財政直接支付財政直接支付這是指由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人（即商品和勞務(wù)供應(yīng)者）或用款單位賬戶的支付方式。實行財政直接支付的支出主要包括工資支出、物品和勞務(wù)采購支出、中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支出、撥付企業(yè)大型工程項目或大型設(shè)備采購的資金等。在財政直接支付方式下，預(yù)算單位按照批復(fù)的預(yù)算和資金使用計劃，向財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)提出支付申請，經(jīng)財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)審核無誤后，向代理銀行發(fā)出支付令，并通知中國人民銀行，辦理資金清算手續(xù)，將資金劃給代理銀行。也就是通過代理銀行進入全國銀行清算系統(tǒng)實時清算，財政資金從國庫單一賬戶劃撥到收款人

10、的銀行賬戶。財政總預(yù)算會計根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)報來的預(yù)算支出結(jié)算清單，經(jīng)與中國人民銀行報來的財政直接支付申請劃款憑證核對無誤后，作出相應(yīng)的會計處理，確認國庫存款的減少，并確認相應(yīng)的一般預(yù)算支出。財政授權(quán)支付是指預(yù)算單位根據(jù)財政部門的授權(quán)，自行開具支付令，通財政授權(quán)支付是指預(yù)算單位根據(jù)財政部門的授權(quán)，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到貨品或勞務(wù)供應(yīng)者賬戶的支付方式。實過國庫單一賬戶體系將資金支付到貨品或勞務(wù)供應(yīng)者賬戶的支付方式。實行財政授權(quán)支付的支出主要包括未納入財政直接支付的購買支出和零星支行財政授權(quán)支付的支出主要包括未納入財政直接支付的購買支出和零星支出。財政授權(quán)支付的具體

11、支出項目，由財政部門在確定部門預(yù)算時，或制出。財政授權(quán)支付的具體支出項目，由財政部門在確定部門預(yù)算時，或制定財政資金支付管理辦法時確定。定財政資金支付管理辦法時確定。財政授權(quán)支付財政授權(quán)支付在財政授權(quán)支付方式下，預(yù)算單位按照批復(fù)的預(yù)算和資金使用計劃，向在財政授權(quán)支付方式下，預(yù)算單位按照批復(fù)的預(yù)算和資金使用計劃，向財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)申請授權(quán)支付的月度用款限額，財政國庫支付執(zhí)行財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)申請授權(quán)支付的月度用款限額，財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)將批準(zhǔn)后的限額通知代理銀行和預(yù)算單位，并通知中國人民銀行國庫機構(gòu)將批準(zhǔn)后的限額通知代理銀行和預(yù)算單位，并通知中國人民銀行國庫部門。預(yù)算單位在月度用款限額內(nèi)

12、，自行開具支付令，通過財政國庫支付部門。預(yù)算單位在月度用款限額內(nèi)，自行開具支付令，通過財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)轉(zhuǎn)由代理銀行向收款人付款，并與國庫單一賬戶清算。執(zhí)行機構(gòu)轉(zhuǎn)由代理銀行向收款人付款，并與國庫單一賬戶清算。財政總預(yù)算會計根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)報來的預(yù)算支出結(jié)算清單，經(jīng)財政總預(yù)算會計根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)報來的預(yù)算支出結(jié)算清單，經(jīng)與中國人民銀行報來的財政授權(quán)支付申請劃款憑證核對無誤后，作出相應(yīng)的與中國人民銀行報來的財政授權(quán)支付申請劃款憑證核對無誤后，作出相應(yīng)的會計處理，確認國庫存款的減少，并確認相應(yīng)的預(yù)算支出。會計處理，確認國庫存款的減少，并確認相應(yīng)的預(yù)算支出。在財政授權(quán)支付方式下，中國

13、人民銀行與預(yù)算單位的代理銀行辦理資金清算業(yè)務(wù)。在財政授權(quán)支付方式下，中國人民銀行與預(yù)算單位的代理銀行辦理資金清算業(yè)務(wù)。因此，不需要使用財政零余額賬戶。因此，不需要使用財政零余額賬戶。 財政總預(yù)算會計確認一般預(yù)算支出時， 借：一般預(yù)算支出借：一般預(yù)算支出 貸：國庫存款貸：國庫存款 一般預(yù)算支出的核算一般預(yù)算支出的核算賬戶設(shè)置：一般預(yù)算支出賬戶設(shè)置：一般預(yù)算支出賬務(wù)處理：賬務(wù)處理：年終，“一般預(yù)算支出”科目的借方金額應(yīng)全數(shù)轉(zhuǎn)入“一般預(yù)算結(jié)余”科目，即 借：一般預(yù)算結(jié)余借：一般預(yù)算結(jié)余 貸：一般預(yù)算支出貸：一般預(yù)算支出 例1 某市財政總預(yù)算會計收到財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)報來的預(yù)算支出結(jié)算清單，財政國庫

14、支付執(zhí)行機構(gòu)以財政直接支付的方式，通過財政零余額賬戶存款賬戶支付有關(guān)預(yù)算單位的屬于一般預(yù)算支出的款項共計340 000元。具體支付情況為： “一般公共服務(wù)人大事務(wù)行政運行”60000元 “公共安全公安行政運行”80 000元 “科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究自然科學(xué)基金”50 000元 “教育普通教育高中教育”50000元 “文化體育與傳媒文化圖書館”50 000元 “社會保障與就業(yè)民政管理事務(wù)民間組織管”30000元 “醫(yī)療衛(wèi)生公立醫(yī)院綜合醫(yī)院”70000元 財政總預(yù)算會計經(jīng)與中國人民銀行財政直接支付劃款憑證核對無誤后，列報一般預(yù)算支出。其會計分錄為：借：一般預(yù)算支出 一般公共服務(wù)人大事務(wù)行政運行 600

15、00 公共安全公安行政運行 8 0000 科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究自然科學(xué)基金 50 000 教育普通教育高中教育 50 000 文化體育與傳媒文化圖書館 50 000 社會保障與就業(yè)民政管理事務(wù)民間組織管理30 000 醫(yī)療衛(wèi)生公立醫(yī)院綜合醫(yī)院 7 0000 貸： 國庫存款一般預(yù)算存款 340000 例2 某市財政總預(yù)算會計收到國庫支付執(zhí)行機構(gòu)報來的預(yù)算支出結(jié)算清單，有關(guān)預(yù)算單位通過財政授權(quán)支付方式從預(yù)算單位零余額賬戶中支付屬于一般預(yù)算支出的款項共計390 000元。具體支付情況為： “一般公共服務(wù)統(tǒng)計信息事務(wù)專項普查活動”50 000元 “公共安全法院案件審判”50000元 “教育職業(yè)教育技校教育

16、”40 000元“科學(xué)技術(shù)社會科學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)”50 000元 “社會保障與就業(yè)自然災(zāi)害生活救助”100 000元 “醫(yī)療衛(wèi)生基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)”30 000元。財政總預(yù)算會計經(jīng)與代理銀行轉(zhuǎn)來的預(yù)算單位零余額賬戶授權(quán)交付匯總清單以及中國人民銀行轉(zhuǎn)來的匯總劃款憑證核對無誤后，列報一般預(yù)算支出。財政總預(yù)算會計應(yīng)編制如下會計分錄：借：一般預(yù)算支出 一般公共服務(wù)統(tǒng)計信息事務(wù)專項普查活動 50 000 一般公共服務(wù)食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)食品藥品安全 60 000 公共安全法院案件審判 50 000 教育職業(yè)教育技校教育 40 000 科學(xué)技術(shù)社會科學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu) 5 000 社會保障與

17、就業(yè)自然災(zāi)害生活救助 100 000 醫(yī)療衛(wèi)生基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu) 30 000 貸： 國庫存款一般預(yù)算存款 390000 例3 某市財政對尚未納入國庫集中支付制度改革的有關(guān)部門和單位采用實撥資金撥付方式，共撥付屬于一般預(yù)算支出的資金430000元。根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算經(jīng)費請撥單及有關(guān)憑證，具體撥付情況為：“一般公共服務(wù)一般公共服務(wù)民族事務(wù)民族事務(wù)民族工作專項民族工作專項”30 000元，元， “文化體育與傳媒文化體育與傳媒文化文化文化創(chuàng)作與保護文化創(chuàng)作與保護”50 000元，元，“社會保障與就業(yè)社會保障與就業(yè)企業(yè)改革補助企業(yè)改革補助”100000元，元，“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)

18、住宅城鄉(xiāng)社區(qū)住宅廉租房建設(shè)和維修改造支出廉租房建設(shè)和維修改造支出” 150000元，元，“農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人畜飲水農(nóng)村人畜飲水”100 000元。元。財政總預(yù)算會計應(yīng)編制如下會計分錄：借：一般預(yù)算支出借：一般預(yù)算支出 一般公共服務(wù)一般公共服務(wù)民族事務(wù)民族事務(wù)民族工作專項民族工作專項 30 000 文化體育與傳媒文化體育與傳媒文化文化文化創(chuàng)作與保護文化創(chuàng)作與保護 50 00 社會保障與就業(yè)社會保障與就業(yè)企業(yè)改革補助企業(yè)改革補助 100 000 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)住宅城鄉(xiāng)社區(qū)住宅廉租房建設(shè)和維修廉租房建設(shè)和維修 改造支出改造支出150000 農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)

19、業(yè)農(nóng)村人畜飲水農(nóng)村人畜飲水 100 000 貸：國庫存款貸：國庫存款一般預(yù)算存款一般預(yù)算存款 430 000 例例4 年終，某市財政總預(yù)算會計年終，某市財政總預(yù)算會計“一般預(yù)算支出一般預(yù)算支出”科目的科目的借方余額借方余額 9658000元全數(shù)轉(zhuǎn)入元全數(shù)轉(zhuǎn)入”一般預(yù)算結(jié)余一般預(yù)算結(jié)余”科目。財政總科目。財政總預(yù)算會計應(yīng)編制如下會計分錄：預(yù)算會計應(yīng)編制如下會計分錄： 借：一般預(yù)算結(jié)余借：一般預(yù)算結(jié)余 9658000 貸：一般預(yù)算支出貸：一般預(yù)算支出 9658000 同時，財政總預(yù)算會計應(yīng)結(jié)清所有一般預(yù)算支出的明細賬。同時，財政總預(yù)算會計應(yīng)結(jié)清所有一般預(yù)算支出的明細賬。 NO.2 基金預(yù)算支出基金

20、預(yù)算支出 基金預(yù)算支出是指各級政府財政用基金預(yù)算收基金預(yù)算支出是指各級政府財政用基金預(yù)算收入安排的支出。與一般預(yù)算支出相比，基金預(yù)算入安排的支出。與一般預(yù)算支出相比，基金預(yù)算支出有?？顚Ｓ玫奶卣鳌ＶС鲇袑？顚Ｓ玫奶卣??；痤A(yù)算支出的概念與分類基金預(yù)算支出的概念與分類1一般公共服務(wù)一般公共服務(wù)2公共安全公共安全3教育教育4文化體育與傳媒文化體育與傳媒5社會保障和就業(yè)社會保障和就業(yè)6城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù)8交通運輸交通運輸9采掘電力信息等事務(wù)采掘電力信息等事務(wù)10糧油物資儲備管理等事務(wù)糧油物資儲備管理等事務(wù)11金融監(jiān)管等事務(wù)支出金融監(jiān)管等事務(wù)支出12其他支出其他支出基金預(yù)算

21、支出應(yīng)根據(jù)基金預(yù)算支出應(yīng)根據(jù)政府收支分類科目政府收支分類科目中基金預(yù)算支出科目中基金預(yù)算支出科目進行分類。基金預(yù)算進行分類?；痤A(yù)算支出科目分為支出科目分為8個類個類級科目，類級科目下級科目，類級科目下設(shè)款級科目，款級科設(shè)款級科目，款級科目下再設(shè)項級科目。目下再設(shè)項級科目。類、款、項三級科目類、款、項三級科目逐級遞進，內(nèi)容也逐逐級遞進，內(nèi)容也逐漸細化。財政總預(yù)算漸細化。財政總預(yù)算會計核算的基金預(yù)算會計核算的基金預(yù)算支出科目的設(shè)置情況支出科目的設(shè)置情況如右：如右： 需要說明的是，在需要說明的是，在政府收支分類科目政府收支分類科目中，上中，上述轉(zhuǎn)移性支出科目屬于基金預(yù)算支出科目，但在財政述轉(zhuǎn)移性支

22、出科目屬于基金預(yù)算支出科目，但在財政總預(yù)算會計進行會計核算時，不作為總預(yù)算會計進行會計核算時，不作為“基金預(yù)算支出基金預(yù)算支出”會計科目進行會計核算，而與會計科目進行會計核算，而與“一般預(yù)算支出一般預(yù)算支出”科目科目的情況一樣，作為的情況一樣，作為“補助支出補助支出”、“上解支出上解支出”、“調(diào)出資金調(diào)出資金”會計科目進行會計核算。會計科目進行會計核算。 基金預(yù)算支出的支付方式和程序與一般預(yù)算支出基金預(yù)算支出的支付方式和程序與一般預(yù)算支出基本相同?；鞠嗤?。 財政總預(yù)算會計確認基金預(yù)算支出時，財政總預(yù)算會計確認基金預(yù)算支出時， 借：基金預(yù)算支出借：基金預(yù)算支出 貸：國庫存款（其他財政存款）貸：

23、國庫存款（其他財政存款）年終，年終，“基金預(yù)算支出基金預(yù)算支出”科目借方余額全部轉(zhuǎn)入科目借方余額全部轉(zhuǎn)入“基金預(yù)基金預(yù)算結(jié)余算結(jié)余”科目時，科目時， 借：基金預(yù)算結(jié)余借：基金預(yù)算結(jié)余 貸：基金預(yù)算支出貸：基金預(yù)算支出基金預(yù)算支出的核算基金預(yù)算支出的核算設(shè)置設(shè)置“基會預(yù)算支出基會預(yù)算支出”科科目。目。 例5 某市財政總預(yù)算會計收到財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)報來的預(yù)算支出結(jié)算清單，財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)以財政直接支付的方式，通過財政零余額賬戶存款賬戶支付有關(guān)預(yù)算單位的屬于基金預(yù)算支出的款項共計170 000元。具體支付情況為： “教育地方教育附加支出”50 000元 “文化體育與傳媒文化事業(yè)建設(shè)費支出”4

24、0000元 “城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)政府住房基金支出廉租住房支出”50 000元 “農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)業(yè)新菜地開發(fā)建設(shè)基金支出”30 000元財政總預(yù)算會計經(jīng)與中國人民銀行財政直接支付劃款憑證核對無誤后，列報基金預(yù)算支出。其會計分錄為：借：基金預(yù)算支出借：基金預(yù)算支出 教育地方教育附加支出 50000 文化體育與傳媒文化事業(yè)建設(shè)費支出 40000 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)政府住房基金支出廉租住房支出 50000 農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)業(yè)新菜地開發(fā)建設(shè)基金支出 30 000 貸：國庫存款貸：國庫存款基金預(yù)算存款基金預(yù)算存款 170 000 例6 某市財政總預(yù)算會計收到國庫支付執(zhí)行機構(gòu)報來的預(yù)算支出結(jié)算清單，有關(guān)預(yù)算單位通過財政授權(quán)支

25、付方式從預(yù)算單位零余額賬戶中支付屬于基金預(yù)算支出的款項共計300 000元。具體支付情況為：財政總預(yù)算會計經(jīng)與代理銀行轉(zhuǎn)來的預(yù)算單位零余額賬戶授權(quán)支付匯總清單以及中國人民銀行轉(zhuǎn)來的匯總劃款憑證核對無誤后，列報基金預(yù)算支出。其會計分錄為：“社會保障和就業(yè)殘疾人事業(yè)殘疾人就業(yè)保障金支出”50 000元，“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城市公用事業(yè)附加支出”40 000元，“農(nóng)林水事務(wù)林業(yè)育林基金支出”100 000元， “交通運輸鐵路運輸福建省鐵路建設(shè)附加費支出”80 000元，“采掘電力信息等事務(wù)制造業(yè)散裝水泥專項資金支出”30 000元借：基金預(yù)算支出 社會保障和就業(yè)殘疾人事業(yè)殘疾人就業(yè)保障金 支出 50 00

26、0 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城市公用事業(yè)附加支出 40 000 農(nóng)林水事務(wù)林業(yè)育林基金支出 100 00 交通運輸鐵路運輸福建省鐵路建設(shè)附加費支出 45 000 采掘電力信息等事務(wù)制造業(yè)散裝水泥專項資金支出 30 000 貸：國庫存款基金預(yù)算存款 300000 例7 某市財政對尚未納入國庫集中支付制度改革的有關(guān)部門和單位采用實撥資金撥付方式，共撥付屬于基金預(yù)算支出的資金300 000元。根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算經(jīng)費請撥單及有關(guān)憑證，具體撥付情況為：“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)國有土地使用權(quán)出讓金支出城市建設(shè)支出”80 000元“交通運輸公路水路運輸轉(zhuǎn)讓政府還貸道路收費權(quán)支出”100 000元“采掘電力信息等事務(wù)電力監(jiān)管支出地方

27、農(nóng)網(wǎng)還貸資金支出”50 000元“采掘電力信息等事務(wù)旅游業(yè)管理與服務(wù)支出旅游發(fā)展基金支出”70 000元其會計分錄為：其會計分錄為： 借：基金預(yù)算支出 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)國有土地使用權(quán)出讓金 支出城市建設(shè)支出 80 000 交通運輸公路水路運輸轉(zhuǎn)讓政府 還貸道路收費極支出 100000 采掘電力信息等事務(wù)電力監(jiān)管支出 地方農(nóng)網(wǎng)還貸資金支出 50000 采掘電力信息等事務(wù)旅游業(yè)管理與服 務(wù)支出旅游發(fā)展基金支出 70000 貸：國庫存款基金預(yù)算存款 300000例8 年終，某市財政總預(yù)算會計將基金預(yù)算支出科目的借方余額675000元全數(shù)轉(zhuǎn)入基金預(yù)算結(jié)余科目。財政總預(yù)算會計應(yīng)編制如下會計分錄：借：基金預(yù)算

28、結(jié)余 675 000 貸：基金預(yù)算支出 675 000同時，財政總預(yù)算會計應(yīng)結(jié)清所有一般預(yù)算支出明細賬。 NO.3 國有資本經(jīng)營預(yù)算支出國有資本經(jīng)營預(yù)算支出國有資本經(jīng)營預(yù)算支出是指用國有資本經(jīng)營預(yù)算類收入安排的支出。其范圍主要包括資本性支出、費用性支出和其他支出等。其中：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的概念與分類國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的概念與分類 資本性支出是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)發(fā)展要求以及國家戰(zhàn)略、安全等需要安排的支出。 費用性支出是指用于彌補國有企業(yè)改革成本等方面的支出。國有資本經(jīng)營預(yù)算單獨編制，預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。1農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù)2交通運

29、輸交通運輸3采掘電力信息等事務(wù)采掘電力信息等事務(wù)4糧油物資儲備管理等事務(wù)糧油物資儲備管理等事務(wù)5地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出按照現(xiàn)行政府收支分類科目，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出科目分設(shè)類、款、項三級，三級科目逐級遞進，內(nèi)容也逐漸細化。財政總預(yù)算會計核算的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出分成如下種類： 國有資本經(jīng)營預(yù)算支出是按照政府職能或功能進行分類的。所分的類別同一般預(yù)算支出和基金預(yù)算支出的類別一樣，使政府各職能或功能的支出可以得到全面完整的反映。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的支付方式一般采用財政實撥資金方式。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的支付方式一般采用財政實撥資金方式。設(shè)置“國有資本經(jīng)營預(yù)算支出”總賬科目。發(fā)生

30、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出時， 借：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出借：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出 貸：國庫存款貸：國庫存款年終將該科目借方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余”科目時， 借：國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余借：國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余 貸：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出貸：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出國有資本經(jīng)營預(yù)算走出的核算國有資本經(jīng)營預(yù)算走出的核算例9 某市財政總預(yù)算會計發(fā)生如下業(yè)務(wù)： （1）根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的國有資本經(jīng)營預(yù)算向某國有資本經(jīng)營預(yù)算資金使用單位撥付資金，具體為：“農(nóng)林水事務(wù)林業(yè)林業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出”76 000元。其會計分錄為：借：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出借：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù)水利水利 林業(yè)國有資本經(jīng)

31、營預(yù)算支出林業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出 76000 貸：國庫存款貸：國庫存款 76 000（2）年終，將上述“國有資本經(jīng)營預(yù)算支出”科目的借方余額 76 000元全數(shù)轉(zhuǎn)入“國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余”科目。其會計分錄為：借：國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余借：國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余 76 000 貸：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出貸：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù)水利水利 林業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出林業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出 76 000NO.4 專用基金支出專用基金支出專用基金支出的概念專用基金支出的概念 專用基金支出是各級財政用專用基金收入安排的支出。 財政總預(yù)算會計在安排各項專用基金支出時，應(yīng)按規(guī)定的用途撥付，并做

32、到先收后支，量入為出。設(shè)置“專用基金支出”賬戶。安排使用專用基金支出時， 借：專用基金支出借：專用基金支出 貸：其他財政存款貸：其他財政存款年終轉(zhuǎn)賬時，將“專用基金支出”賬戶余額全部轉(zhuǎn)入“專用基金結(jié)余”賬戶， 借：專用基金結(jié)余借：專用基金結(jié)余 貸：專用基金支出貸：專用基金支出專用基金支出的核算專用基金支出的核算 例10 某市財政局發(fā)生如下專用基金支出業(yè)務(wù)。 用專用基金收入安排糧食風(fēng)險基金6 00 000元。其會計分錄為： 借：專用基金支出借：專用基金支出糧食風(fēng)險基金糧食風(fēng)險基金 6 00 000 貸：其他財政存款貸：其他財政存款專用基金存款專用基金存款 6 00 000 年終，將“專用基金支出

33、”賬戶借方余額1 000 000元，全數(shù)轉(zhuǎn)入“專用基金結(jié)余”賬戶。其會計分錄為： 借：專用基金結(jié)余借：專用基金結(jié)余 1 000 000 貸：專用基金支出貸：專用基金支出 1 000 000 同時，財政總預(yù)算會計應(yīng)結(jié)清所有專用基金支出明細賬。NO.5 轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出 轉(zhuǎn)移性支出，是指預(yù)算資金在上下級政府財政以及在本級財政不同性質(zhì)資金之間進行轉(zhuǎn)移所形成的支出。具體包括：轉(zhuǎn)移性支出根據(jù)支出資金的性質(zhì)和支出的種類，分別轉(zhuǎn)移性支出根據(jù)支出資金的性質(zhì)和支出的種類，分別納入一般預(yù)算、基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。納入一般預(yù)算、基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。補助支出補助支出上解支出上解支出調(diào)出資金調(diào)出資金補

34、助支出，也稱預(yù)算補助支出，是指本級財政按財政體補助支出，也稱預(yù)算補助支出，是指本級財政按財政體制規(guī)定或因其它專門原因?qū)ο录壺斦M行補助而形成的制規(guī)定或因其它專門原因?qū)ο录壺斦M行補助而形成的支出。主要包括以下四項內(nèi)容：支出。主要包括以下四項內(nèi)容：補助支出補助支出 概念和主要內(nèi)容概念和主要內(nèi)容返還性補助支出返還性補助支出一般性轉(zhuǎn)移支付補助支出一般性轉(zhuǎn)移支付補助支出專項轉(zhuǎn)移支付補助支出專項轉(zhuǎn)移支付補助支出政府性基金轉(zhuǎn)移支付補助支出政府性基金轉(zhuǎn)移支付補助支出補助支出會減少本級財政的財力，增加下級財政的財力，補助支出會減少本級財政的財力，增加下級財政的財力，但不會增加或減少下級和本級財政的財力總和。但

35、不會增加或減少下級和本級財政的財力總和。 設(shè)置“補助支出”科目賬務(wù)處理賬務(wù)處理財政部門向下級財政撥付補助款項時， 借：補助支出借：補助支出 貸：國庫存款貸：國庫存款如果本級財政部門將其與下級財政部門的往來款轉(zhuǎn)作對下級的補助支出時， 借：補助支出借：補助支出 貸：與下級往來貸：與下級往來 年終，“補助支出”科目的借方余額應(yīng)按資金的不同性質(zhì)分別轉(zhuǎn)入“一般預(yù)算結(jié)余”、“基金預(yù)算結(jié)余”、“國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余”等科目，即 借：一般預(yù)算結(jié)余借：一般預(yù)算結(jié)余 基金預(yù)算結(jié)余基金預(yù)算結(jié)余 國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余 貸：補助支出貸：補助支出一般預(yù)算一般預(yù)算 基金預(yù)算基金預(yù)算 國有資本經(jīng)營預(yù)算國有

36、資本經(jīng)營預(yù)算 （1）向所屬某縣財政撥付一般預(yù)算補助250000元。其會計分錄為： 借：借：補助支出補助支出一般性轉(zhuǎn)移支出一般性轉(zhuǎn)移支出社會保障和就業(yè)轉(zhuǎn)移支付支出社會保障和就業(yè)轉(zhuǎn)移支付支出（某縣）（某縣） 250000 貸：國庫存款貸：國庫存款一般預(yù)算存款一般預(yù)算存款 250000（2）經(jīng)批準(zhǔn)將原借給所屬某縣財政周轉(zhuǎn)調(diào)度的款項145 000元轉(zhuǎn)作對該縣的專項補助。其會計分錄為： 借：補助支出借：補助支出專項轉(zhuǎn)移支付專項轉(zhuǎn)移支付農(nóng)林水事務(wù)專項補助支出（某縣）農(nóng)林水事務(wù)專項補助支出（某縣） 145000 貸：與下級往來貸：與下級往來某縣某縣 145 000例 某市財政發(fā)生如下業(yè)務(wù)：（3）政根據(jù)基金預(yù)

37、算向所屬某縣撥付基金預(yù)算補助100 000元。其會計分錄為： 借：補助支出政府性基金轉(zhuǎn)移支付政府性基金補助支出（某縣）100000 貸：國庫存款基金預(yù)算存款 100 000 （4）年終，將屬于一般預(yù)算的“補助支出”科目借方余額1800000元和屬于基金預(yù)算的“補助支出”科目借方余額200000元，分別轉(zhuǎn)入“預(yù)算結(jié)余”和“基金預(yù)算結(jié)余”科目。其會計分錄為： 借：預(yù)算結(jié)余 1800 000 基金預(yù)算結(jié)余 200000 貸：補助支出 2000000同時，財政總預(yù)算會計應(yīng)結(jié)清所有補助支出明細賬。 在現(xiàn)行在現(xiàn)行政府收支分類科目政府收支分類科目中，一般預(yù)算支出科目包括轉(zhuǎn)中，一般預(yù)算支出科目包括轉(zhuǎn)移性支出科

38、目。在財政總預(yù)算會計科目中，一般預(yù)算支出科目移性支出科目。在財政總預(yù)算會計科目中，一般預(yù)算支出科目與補助支出科目是兩個并列的會計科目。與補助支出科目是兩個并列的會計科目。這樣進行會計核算，有利于清楚地反映：在本級財政支出的這樣進行會計核算，有利于清楚地反映：在本級財政支出的總計中，多少是由本級財政使用的，多少是向上級財政或下級總計中，多少是由本級財政使用的，多少是向上級財政或下級財政轉(zhuǎn)移支付的。財政轉(zhuǎn)移支付的。一般預(yù)算支出科目反映的是本級財政的支出；補助支出科目一般預(yù)算支出科目反映的是本級財政的支出；補助支出科目反映的是對下級財政進行補助發(fā)生的支出。本級財政發(fā)生的支反映的是對下級財政進行補助發(fā)

39、生的支出。本級財政發(fā)生的支出總計可以等于一般預(yù)算支出科目的余額加上補助支出科目的出總計可以等于一般預(yù)算支出科目的余額加上補助支出科目的余額、上解支出科目的余額等轉(zhuǎn)移性支出的數(shù)額。余額、上解支出科目的余額等轉(zhuǎn)移性支出的數(shù)額。上解支出，是指按財政管理體制的規(guī)定由本級財政上交給上級財政的支出。主要內(nèi)容包括三項： 一般性轉(zhuǎn)移支付上解支出一般性轉(zhuǎn)移支付上解支出 專項轉(zhuǎn)移支付上解支出專項轉(zhuǎn)移支付上解支出 政府性基金轉(zhuǎn)移支付上解支出。政府性基金轉(zhuǎn)移支付上解支出。上解支出上解支出概念和主要內(nèi)容概念和主要內(nèi)容上解支出會減少本級財政的財力，增加上級財政的財力，上解支出會減少本級財政的財力，增加上級財政的財力，但不

40、會增加或減少本級和上級財政的財力總和。但不會增加或減少本級和上級財政的財力總和。設(shè)置“上解支出”科目。本級財政發(fā)生上解支出時， 借：上解支出借：上解支出 貸貸:國庫存款國庫存款 年終，“上解支出”科目的借方金額應(yīng)分別轉(zhuǎn)入“一般預(yù)算結(jié)余”或“基金預(yù)算結(jié)余”科目，即: 借：一般預(yù)算結(jié)余借：一般預(yù)算結(jié)余 基金預(yù)算結(jié)余基金預(yù)算結(jié)余 貸：上解支出貸：上解支出賬務(wù)處理賬務(wù)處理（1）按財政管理體制規(guī)定上解上級省財政一般預(yù)算款項300 000元。其會計分錄為：借：上解支出借：上解支出一般性轉(zhuǎn)移支出一般性轉(zhuǎn)移支出體制上解支出體制上解支出 300 000 貸：國庫存款貸：國庫存款一般預(yù)算存款一般預(yù)算存款 300

41、000（2）以基金預(yù)算存款上解上級省財政政府性基金款項500 000元。其會計分錄為： 借：上解支出借：上解支出政府性基金轉(zhuǎn)移支付政府性基金轉(zhuǎn)移支付政府性基金上解支出政府性基金上解支出 500 000 貸：國庫存款貸：國庫存款基金預(yù)算存款基金預(yù)算存款 500 000例 某市財政發(fā)生如下業(yè)務(wù)：（3）按規(guī)定上解上級某省財政某專項資金 50000元。其會計分錄為：借：上解支出借：上解支出專項轉(zhuǎn)移支付專項轉(zhuǎn)移支付專項上解支出專項上解支出 50 000 貸：國庫存款貸：國庫存款一般預(yù)算存款一般預(yù)算存款 50 000 （4）年終，將屬于一般預(yù)算的“上解支出”科目借方余額150000元和屬于基金預(yù)算的“上解

42、支出”科目借方余額80000元，分別轉(zhuǎn)入“一般預(yù)算結(jié)余”和“基金預(yù)算結(jié)余”科目。其會計分錄為：借：一般預(yù)算結(jié)余借：一般預(yù)算結(jié)余 150 000 基金預(yù)算結(jié)余基金預(yù)算結(jié)余 80000 貸：上解支出貸：上解支出 230000同時，財政總預(yù)算會計應(yīng)結(jié)清所有上解支出明細賬。 調(diào)出資金，是為平衡預(yù)算收支，各級政府財政從不同性質(zhì)資金之間的調(diào)出支出。包括一般預(yù)算調(diào)出資金、政府性基金預(yù)算調(diào)出資金。調(diào)出資金的核算調(diào)出資金的核算概念和內(nèi)容概念和內(nèi)容 調(diào)出資金可以發(fā)生在一般預(yù)算中，也可以發(fā)生在基金預(yù)算中。調(diào)出資金的目的是平衡一般預(yù)算或基金預(yù)算。調(diào)出資金業(yè)務(wù)與調(diào)入資金業(yè)務(wù)是對應(yīng)的設(shè)置“調(diào)出資金”科目。財政總預(yù)算會計調(diào)

43、出資金時， 借：調(diào)出資金借：調(diào)出資金 貸：國庫存款貸：國庫存款 同時， 借：國庫存款借：國庫存款基金預(yù)算存款基金預(yù)算存款 貸：調(diào)入資金貸：調(diào)入資金 年終結(jié)賬時，應(yīng)將本科目借方余額轉(zhuǎn)入“一般預(yù)算結(jié)余”、“基金預(yù)算結(jié)余”科目時， 借：一般預(yù)算結(jié)余借：一般預(yù)算結(jié)余 基金預(yù)算結(jié)余基金預(yù)算結(jié)余 貸：調(diào)出資金貸：調(diào)出資金賬務(wù)處理賬務(wù)處理 例 某市財政發(fā)生如下調(diào)撥資金支出業(yè)務(wù)： （1）為平衡一般預(yù)算，從基金預(yù)算結(jié)余中調(diào)出資金600000元至一般預(yù)算。其會計分錄為： 借：調(diào)出資金借：調(diào)出資金政府性基金預(yù)算調(diào)出資金政府性基金預(yù)算調(diào)出資金 600000 貸：國庫存款貸：國庫存款基金預(yù)算存款基金預(yù)算存款 600000 同時：