1、第六章第六章 海洋法海洋法陸地面積陸地面積1.51.5億平方公里億平方公里海洋面積海洋面積3.63.6億平方公里億平方公里第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 一、海洋法的概念一、海洋法的概念 海洋法(law of the sea)，是確定各種海域及其法律地位和調整各國在各種海域中從事各種活動的原則、規(guī)則和規(guī)章、制度的總稱。 海洋法的內容主要包括：海洋法的內容主要包括： （一）區(qū)劃各種不同的海域 （二）確定各種海域的法律地位和制度 （三）明確在海洋中的各種活動 （四）規(guī)定各國在從事海洋活動中的權利和義務共有之物海洋自由論閉海論海洋割據格老秀斯塞爾登 領海 公海綜合海洋法制度二、海洋法的歷史發(fā)展二、海洋法的歷

2、史發(fā)展第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 （一）公海和領海制度的確立1609年格老秀斯發(fā)表了海洋自由論，提出了海洋自由原則。 17世紀初意大利學者真提利斯提出了國家領土包括毗連的海域的主張，開始形成領海的概念，從而將海洋區(qū)分為領海和公海。 （二）大陸架和200海里海洋權制度的確立 1945年9月28日，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)布大陸架公告，大陸架概念產生。 拉丁美洲國家提出了200海里海洋權主張，最終導致專屬經濟區(qū)制度的確立。 （三）二戰(zhàn)后的三次海洋法會議 聯合國海洋法公約只涉及海洋權益劃分及其法律地位、制度和海洋活動規(guī)則問題，不涉及領土歸屬問題。三、海洋法的編纂三、海洋法的編纂1973-

3、1982UnclosUnclos 19821960Unclos海洋憲章(constitution of the oceans)1958Unclos領海與毗連區(qū)公約大陸架公約公海公約公海捕魚與養(yǎng)護生物資源公約 第一節(jié)第一節(jié) 概述概述第二節(jié)第二節(jié) 領領 海海 一、領海一、領海(territorial sea)(territorial sea)的概念的概念 指鄰接國家領陸、內水的或群島水域的，受國家主權管轄和支配的一定寬度的海水帶。 主權不僅及于領海，也及于領海的上空及底土。 領海的特征： 1、鄰接著領陸或內水。 2、受一定寬度的限制。 3、受國家主權的管轄和支配。第二節(jié)第二節(jié) 國家領土的構成國家領

4、土的構成 二、領海的劃定二、領海的劃定 （一）領?；€(baseline ofterritorial sea) 就是確定領海寬度的起算線，是陸地和內水同領海的分界線，也是劃定毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)和大陸架寬度的起算線。 1、正?；€、正?；€(normal baseline)(normal baseline)，即以落潮時海水退到距離海岸最遠的低潮線低潮線作為測算領海的基線。 聯合國海洋法公約“正?；€是沿海國官方承認的大比例尺海圖所標明的沿岸低潮線”。第二節(jié)第二節(jié) 國家領土的構成國家領土的構成 2、直線基線、直線基線(straight baseline)(straight baseline)，在海

5、岸線極為曲折的地方，可以以連接海岸和近岸島嶼的最外緣上所選的基點的直線作為領海的起始線。 限制：限制： （1）不偏離海岸的一般走向（general direction） （2）基線內的海域須充分接近陸地領土 （3）不得使另一國的領海同公?；驅俳洕鷧^(qū)隔斷正?；€正?；€直線基線直線基線第二節(jié)第二節(jié) 領海領海 三、領海的劃定三、領海的劃定 （二）領海寬度 1982年聯合國海洋法公約確定的領海寬度是12海里。（1海里=1852米） （三）領海的外部界限 領海的外部界限(outer limit of the territorial sea)，是一條其每一點同基線最近點的距離等于領海寬度的線。第二節(jié)第

6、二節(jié) 領海領海 四、領海的法律制度四、領海的法律制度 （一）領海中的無害通過制度 無害通過(innocent passage)，指不須事先許可或通知，外國船舶在不損害沿岸國的和平、良好秩序或安全下穿越一國領海。 多數國家主張無害通過權只適用于商船，軍艦不能享有無害通過權。 潛水艇通過 須在海面上航行并展示其旗幟。第二節(jié)第二節(jié) 領海領海 1982年海洋法公約的規(guī)定： （1）無害通過必須是“繼續(xù)不?！焙汀把杆偾斑M”，只有在遇到不可抗力或為救助遇險的場合才能停船。 （2）潛水艇通過時必須在海面航行并展示其國旗。 （3）通過時必須遵守沿海國的法律關于防止海上碰撞的國際規(guī)章。 （4）無害通過不適用于飛機

7、。無害通過不適用于飛機。第二節(jié)第二節(jié) 領海領海 下列行為不屬于無害：下列行為不屬于無害： 進行任何武力威脅或使用武力 進行軍事操練或演習 搜集沿海國國防或安全的情報 進行影響沿海國防務或安全的宣傳 在船上起落或接載任何飛機 在船上發(fā)射、降落或接載任何軍事裝置 與通過沒有直接關系的任何其它活動 以下關于無害通過的說法中正確的是（ ） A、無害通過是任何國家擁有的一項權利，沿海國不應當妨礙，但沿海國為了國家安全，可在特定水域暫停實行無害通過 B、通過應當是連續(xù)不停的迅速通過，除非發(fā)生不可抗力、遇難和求助，通常不得停泊和下錨 C、潛水艇通過領海時必須浮出水面并展示其旗幟 D、外國飛機可以在另一國領海

8、上空進行無害通過 E、無害通過可以對有些國家予以歧視 F、在通過領海時，不得在船上起落或者接載任何飛機 甲國的一個航海航空愛好者組織“碧海藍天協(xié)會”，準備進行一次小型飛機“藍天號”和賽艇“碧海號”的海上聯合表演，計劃涉及我國的領海和領海上空。下列哪些判斷是正確的？ A.“藍天號”飛行表演如在我國領海上空進行，必須得到我國的允許 B.“碧海號”賽艇表演如果在我國領海中進行，必須得到我國的允許 C.“藍天號”在前往表演空域途中，如果僅僅是以通過為目的，從而飛過我國的領海上空，則無須得到我國的許可 D.“碧海號”在前往表演海域的途中，如果僅僅是以通過為目的，從而穿越我國的領海，則無須得到我國的許可第

9、二節(jié)第二節(jié) 領海領海 （二）國家在領海范圍內的司法管轄權 沿海國對其領海內的人、物或事件享有排他管轄權，但這種管轄權受國際條約和國際習慣的限制。 1、刑事管轄權：除特定情況，沿海國不應在通過領海的外國船舶上行使刑事管轄權。 2、民事管轄權：除特定情況外，沿海國不應為對通過領海的外國船舶上某人行使民事管轄權的目的而停止其航行或改變其航向。第二節(jié)第二節(jié) 領海領海 在遇有下列情況時，沿海國使得行使管轄： 罪行后果及于沿海國； 罪行屬于擾亂當地安寧或領海的良好秩序的性質； 經船長或船旗國外交代表或領事官員請求地方當局子以協(xié)助； 是取締違法販運麻醉品或精神調理物質所必要的。 甲國船東的貨輪“歡樂號”（在

10、乙國注冊）在丙國港口停泊期間，非丙國國籍船員詹某和卡某在船艙內因口角引起斗毆。依據國際法的相關規(guī)定和實踐，下列判斷哪些是正確的？ A丙國通常依據詹某或卡某的請求，對該事件行使管轄權 B丙國通常依據船長的請求，對該事件行使管轄權 C丙國通常依據甲國駐丙國領事的請求，對該事件行使管轄權 D丙國通常依據乙國駐丙國領事的請求，對該事件行使管轄權 我國的領海制度：我國的領海制度： 領海寬度為領海寬度為12海里，采用直線基線法劃定；海里，采用直線基線法劃定； 外國非軍用船舶有無害通過權利，外國外國非軍用船舶有無害通過權利，外國軍用軍用船舶船舶通過，須經中國政府批準；通過，須經中國政府批準； 外國船舶通過中

11、國領海須遵守中國法律；外國船舶通過中國領海須遵守中國法律； 中國政府可制定相關的法律；中國政府可制定相關的法律； 外國航空器未經允許，不得進入我國領海上外國航空器未經允許，不得進入我國領海上空；空；我國領海基線我國領?；€直線基線1992領海與毗連區(qū)法 1958年關于領海的聲明1996年公布領海基線 我國的領?；c 第三節(jié)第三節(jié) 內水內水 一、內水的概念和法律地位一、內水的概念和法律地位 內水(internal waters)，是指一國領海基線以內的向陸地一面的海域。它包括一國的內陸海、內海灣、內海峽、海港、河口以及其他直線基線與海岸之間的海域。 內水與國家的陸地領土具有相同的法律地位，國家對

12、其行使完全的、排他的主權管轄，一切外國船舶未經許可不得駛入一國內水，否則，就構成了對沿岸國領土主權的侵犯。 第三節(jié)第三節(jié) 內水內水 二、港口二、港口 在海洋法上，海岸線上具有天然條件和人工設備便于船舶停泊和裝卸客貨的海域稱為港口。 海洋法公約規(guī)定，海港的最外部永久海港外部永久海港工程工程（如防波堤）視為海岸，在劃定領?；€時，可以此海岸最外部的一條線作為領?；€。 港口是否對外國船舶開放，由沿海國自由決定，但應當對所有國家一視同仁，不得歧視。第三節(jié)第三節(jié) 內水內水 三、海灣三、海灣 海岸向陸地凹入的地方形成水曲。以水曲曲口寬度為直徑劃半圓，如果水曲面積等于或大于這個半圓的面積，則該水曲即為海灣

13、。 1 1、內海灣內海灣(inland bay)(inland bay) 沿岸屬于一國領土，天然入口處兩端的低潮標之間的距離不超過24海里的海灣。 2 2、非內海灣、非內海灣(non(noninland bay)inland bay) 如果海灣天然入口處兩端的低潮標之間的距離超過24海里，該海灣屬非內海灣。第三節(jié)第三節(jié) 內水內水 3 3、歷史性海灣、歷史性海灣(historic bay(historic bay） 是指沿岸領土屬于一國，其灣口寬度雖超過24海里，但由沿岸國長時間的有效控制，歷史上一向被其他國家承認是沿海國內海的海灣。 一般承認歷史性海灣應具備兩個要件： 沿岸國已對該海灣在長時期

14、內作為內海而行使主權； 其他國家長期承認(明示或默示)該項控制的事實。 歷史性海灣歷史性海灣渤海灣渤海灣第四節(jié)第四節(jié) 毗連區(qū)毗連區(qū) 一、毗連區(qū)的概念和法律地位一、毗連區(qū)的概念和法律地位 毗鄰領海外從領?；€量起的最大寬度不超過24海里的一帶海域。沿海國可在該海域內依法行使海關、財海關、財政、衛(wèi)生和移民政、衛(wèi)生和移民等管轄權。 毗連區(qū)不是國家領土，國家對其不享有主權，只是在其范圍內行使部分管制，而且國家對于毗連區(qū)的管制不包括其上空。 二、我國的毗連區(qū)制度二、我國的毗連區(qū)制度 1992年中華人民共和國領海及毗連區(qū)法建立了我國的毗連區(qū)制度。第五節(jié)第五節(jié) 專屬經濟區(qū)專屬經濟區(qū) 一、專屬經濟區(qū)的概念一、

15、專屬經濟區(qū)的概念 專屬經濟區(qū)(exclusive economic zone)，是在領海以外而臨接領海，自領?；€量起寬不超過200海里的一個新的海洋區(qū)域，包括水體和海床和底土。 根據聯合國海洋法公約的規(guī)定，擁有專屬經濟區(qū)的權利并非沿海國固有的，需要沿海國需要沿海國以國內法形式宣告來實現。以國內法形式宣告來實現。A.主權權利和管轄權B.其他國家的權利 航行和飛越的自由 鋪設海底電纜和管道的自由 進行科學研究、開發(fā)生物資源的剩余部分自自成成一一類類的的海海域域勘探、開發(fā)、養(yǎng)護和管理自然資源，以及其他經濟性開發(fā)和勘探 二、專屬經濟區(qū)的法律地位二、專屬經濟區(qū)的法律地位人工島嶼、設施和結構的建造和使用

16、海洋科學研究海洋環(huán)境的保護和保全第五節(jié)第五節(jié) 專屬經濟區(qū)專屬經濟區(qū) 三、中國的專屬經濟區(qū)制度三、中國的專屬經濟區(qū)制度 1998年公布了專屬經濟區(qū)和大陸架法： 1、我國的專屬經濟區(qū)，從測算領海寬度的基線量起200海里。 2、與海岸相鄰或者相向國家關于專屬經濟區(qū)的主張重疊的，在國際法的基礎上按照公平原則以協(xié)議劃定。 3、我國在專屬經濟區(qū)為勘查、開發(fā)、養(yǎng)護和管理自然資源，以及進行其他經濟性開發(fā)和勘查，行使主權權利。 4、任何國際組織、外國的組織或者個人進入我國專屬經濟區(qū)從事漁業(yè)活動，必須經我國主管機關批準。 下列關于專屬經濟區(qū)的說法正確的是（ ） A、專屬經濟區(qū)是沿海國領土的一部分 B、任何沿海國都

17、享有專屬經濟區(qū)權利 C、其他國家要在沿海國專屬經濟區(qū)建造人工島嶼、設施和結構，必須事先取得沿海國的同意 D、其他國家要在專屬經濟區(qū)從事任何經濟型開發(fā)和勘探，必須事先取得沿海國的同意第六節(jié)第六節(jié) 大陸架大陸架 一、大陸架的概念一、大陸架的概念 大陸架(continental shelf)本來是地質學上的概念,通常是指從大陸海岸向外自然延伸，直至大陸坡的坡度平緩的海底區(qū)域。 從海岸直到海底統(tǒng)稱為“大陸邊”，大陸邊包含三個部分：一是沿岸水深200公尺以內的水帶，稱為大陸架；二是大陸架向海急劇傾斜部分，水深可達350公尺,稱為“大陸坡”；三是大陸坡腳充滿沉積層的地方，稱為 “大陸基”。第六節(jié)第六節(jié) 大

18、陸架大陸架 二、大陸架的界限二、大陸架的界限 海洋法公約規(guī)定大陸架的范圍是從領?；€量起到大陸邊的外緣，即沿海國陸地在海底的全部自然沿海國陸地在海底的全部自然延伸。延伸。但有兩個限制： （一）如果全部自然延伸不到200海里，則擴展到200海里。 （二）如果全部自然延伸超過200海里者，按下面兩個標準之一確定外界： 1、大陸架在海床上的外部界線的各定點不應超過從測算領海寬度的基線量起350海里， 2、不應超過連接2500米深度各點的2500米等深線100海里。第六節(jié)第六節(jié) 大陸架大陸架 三、大陸架的法律地位三、大陸架的法律地位 聯合國海洋法公約規(guī)定：沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的，對大

19、陸架行使主權權利，但是不影響其上覆水域及水域上空的法律地位。 沿海國對大陸架的權利并不取決于有效或象沿海國對大陸架的權利并不取決于有效或象征的占領或任何明文公告。征的占領或任何明文公告。第六節(jié)第六節(jié) 大陸架大陸架 四、相鄰或相向國家間的大陸架界限四、相鄰或相向國家間的大陸架界限 海洋法公約對大陸架劃界規(guī)則僅作出原則性的規(guī)定： 1、海岸相向或相鄰國家間大陸架的界限，國際法的基礎上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決。 2、有關國家如在合理期間內未能達成任何協(xié)議，應訴諸海洋法公約所規(guī)定的解決爭端程序解決。 （一）等距離中間線原則 （二）公平原則 （三）自然延伸原則 （四）協(xié)商原則第六節(jié)第六節(jié) 大陸架大陸架

20、 三、專屬經濟區(qū)和大陸架的異同三、專屬經濟區(qū)和大陸架的異同 （一）權利依據不同：宣告的與固有的。（一）權利依據不同：宣告的與固有的。 沿海國對大陸架的權利不依據于宣布。而除非國家宣布對專屬經濟區(qū)的主張，否則這部分海域仍然是公海。 （二）空間范圍不同：不能超過與可能超過（二）空間范圍不同：不能超過與可能超過200海里。海里。 200海里是專屬經濟區(qū)的最大范圍。而在200海之外仍然有可能有大陸架。（三）權利范圍不同：所有資源與部分資源。（三）權利范圍不同：所有資源與部分資源。 沿海國在專屬經濟區(qū)內對所有的資源都有主權權利。而沿海國對大陸架的主權權利僅限于海床和底土上的礦物資源和非生物資源。第九節(jié)第

21、九節(jié) 公海公海 一、公海一、公海（high seahigh sea）的概念的概念 領海概念確定后，領海以外的海面都是公海。1958年公海公約規(guī)定：“公?！币辉~是指不包括在一國領?；騼人畠鹊娜亢Ｓ颉?聯合國海洋法公約聯合國海洋法公約給公海一個新的概念：給公海一個新的概念：公海指不包括在國家的專屬經濟區(qū)、領?；騼人蛉簫u國的群島水域內的全部海域。 公海制度僅使用于公海水域，而不適用于公海不適用于公海的海床和底土。的海床和底土。第九節(jié)第九節(jié) 公海公海 三、公海的法律制度三、公海的法律制度 （一）公海自由 1、航行自由； 2、飛越自由； 3、鋪設海底電纜和管道的自由； 4、建造人工島嶼和其他設施的自由； 5、捕魚自由； 6、科學研究自由。 第九節(jié)第九節(jié) 公海公海 一、公海的法律制度一、公海的法律制度 （二）公海上的管轄權 1、船旗國的專屬管轄 2、軍艦的登臨權和緊追權（船旗國專屬管轄的例外） （1）登）登臨權臨權(right of visit)(right of visit) 管轄的對象主要是從事海盜、販毒、販奴、非法廣播、拒絕展示國旗等行為者。 管轄的方式為登臨檢查、扣押或逮捕。 第九