1、第六章第六章 建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程施工合同管理任課教師：劉亮任課教師：劉亮施工合同失守簽約管理導(dǎo)致的施工合同失守簽約管理導(dǎo)致的中海外波蘭高速公路項(xiàng)目巨額中海外波蘭高速公路項(xiàng)目巨額索賠案索賠案引導(dǎo)案例引導(dǎo)案例 2009 2009年年9 9月，波蘭月，波蘭A A2 2高速公路開始招標(biāo)，高速公路開始招標(biāo)，中國海外工程有限公司（中海外）與上海中國海外工程有限公司（中海外）與上海建工等中國公司組成的聯(lián)合體以建工等中國公司組成的聯(lián)合體以4.44.4億美元億美元的價(jià)格中標(biāo)的價(jià)格中標(biāo)A A、C C兩個(gè)標(biāo)段（約兩個(gè)標(biāo)段（約4949公里），公里），不及波蘭政府預(yù)算（不及波蘭政府預(yù)算（2828億茲羅提，約合

2、億茲羅提，約合1010億美元）的一半。億美元）的一半。 中海外在沒有事先仔細(xì)勘探地形及研究中海外在沒有事先仔細(xì)勘探地形及研究當(dāng)?shù)胤伞⒔?jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的情況下，就當(dāng)?shù)胤?、?jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的情況下，就與波蘭公路管理局簽下與波蘭公路管理局簽下總價(jià)鎖死的合約總價(jià)鎖死的合約，以致以致成本上升、工程變更及工期延誤都無成本上升、工程變更及工期延誤都無法從業(yè)主方獲得補(bǔ)償法從業(yè)主方獲得補(bǔ)償，加上，加上管理失控，溝管理失控，溝通不暢通不暢及及聯(lián)合體內(nèi)部矛盾重重聯(lián)合體內(nèi)部矛盾重重，20112011年年6 6月月1313日，中海外宣布放棄日，中海外宣布放棄A A2 2高速公路項(xiàng)目。高速公路項(xiàng)目。 為此，波蘭公路管理局

3、對中海外及其聯(lián)合為此，波蘭公路管理局對中海外及其聯(lián)合體的索賠估計(jì)為體的索賠估計(jì)為7.417.41億茲羅提（約合億茲羅提（約合17.5117.51億元人民幣），同時(shí)禁止聯(lián)合體四家公司億元人民幣），同時(shí)禁止聯(lián)合體四家公司三年內(nèi)參與波蘭市場的公開招標(biāo)。最近準(zhǔn)三年內(nèi)參與波蘭市場的公開招標(biāo)。最近準(zhǔn)備在中國起訴中海外聯(lián)合體，索賠備在中國起訴中海外聯(lián)合體，索賠2 2億歐元。億歐元。 中海外在波蘭失利的主要原因如下：中海外在波蘭失利的主要原因如下： 一是招標(biāo)合同參照一是招標(biāo)合同參照FIDICFIDIC條款，雙方最終簽條款，雙方最終簽署的合同署的合同刪除很多對承包商有利的條款刪除很多對承包商有利的條款，波蘭業(yè)主

4、還在合同中增加了一些條款，用波蘭業(yè)主還在合同中增加了一些條款，用以限制承包商權(quán)利。以限制承包商權(quán)利。 二是波蘭公路管理局以這份合同以及二是波蘭公路管理局以這份合同以及波蘭公共采購法拒絕中海外提出原材波蘭公共采購法拒絕中海外提出原材料價(jià)格上漲調(diào)整中標(biāo)價(jià)格。料價(jià)格上漲調(diào)整中標(biāo)價(jià)格。 三是語言障礙。三是語言障礙。 四是四是FIDICFIDIC條款規(guī)定業(yè)主應(yīng)在開工前向條款規(guī)定業(yè)主應(yīng)在開工前向承包商支付墊款作為啟動(dòng)資金。在中海外承包商支付墊款作為啟動(dòng)資金。在中海外聯(lián)合體取得的合同中，聯(lián)合體取得的合同中，關(guān)于工程款預(yù)付的關(guān)于工程款預(yù)付的FIDICFIDIC條款全部刪除條款全部刪除，另外規(guī)定，工程師，另外規(guī)

5、定，工程師每個(gè)月根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度開具每個(gè)月根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度開具“臨時(shí)付款證臨時(shí)付款證明明”，核定本月工程額，據(jù)此發(fā)票公路管，核定本月工程額，據(jù)此發(fā)票公路管理局才付款。理局才付款。 五是中海外聘請要價(jià)不高的項(xiàng)目律師。五是中海外聘請要價(jià)不高的項(xiàng)目律師。 六是沒有關(guān)注環(huán)保成本。六是沒有關(guān)注環(huán)保成本。 七是合同爭議部分，七是合同爭議部分，F(xiàn)IDICFIDIC合同文本中合同文本中關(guān)于仲裁糾紛處理的條款全部刪除關(guān)于仲裁糾紛處理的條款全部刪除，代之，代之“所有糾紛由波蘭法院審理，不能仲裁。所有糾紛由波蘭法院審理，不能仲裁。”第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 一、一、建設(shè)工程施工合同（示范文本）

6、建設(shè)工程施工合同（示范文本）組成（組成（GF-2013-0201GF-2013-0201） 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局對建設(shè)工程施工合同（示范文總局對建設(shè)工程施工合同（示范文本）（本）（GF-1999-0201GF-1999-0201）進(jìn)行修訂，制）進(jìn)行修訂，制訂了建設(shè)工程施工合同（示范文本）訂了建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201GF-2013-0201）。）。 示范文本由示范文本由合同協(xié)議書合同協(xié)議書、通用合同通用合同條款條款和和專用合同條款專用合同條款三部分組成。三部分組成。（一）合同協(xié)議書（一）合同協(xié)議書示范文本合同協(xié)議書共計(jì)

7、示范文本合同協(xié)議書共計(jì)1313條條，主，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價(jià)和合同價(jià)格形式、項(xiàng)目經(jīng)理、簽約合同價(jià)和合同價(jià)格形式、項(xiàng)目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾合同文件構(gòu)成、承諾、詞語含義、簽訂時(shí)、詞語含義、簽訂時(shí)間、簽訂地點(diǎn)、補(bǔ)充協(xié)議、間、簽訂地點(diǎn)、補(bǔ)充協(xié)議、合同生效合同生效以及以及合同份數(shù)的合同份數(shù)的重要內(nèi)容，集中約定了重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。（二）通用合同條款（二）通用合同條款通用合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)中通用合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和華人民共和國建筑法、

8、中華人民共和國合同法等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建國合同法等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng)，對合同當(dāng)事人的權(quán)設(shè)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng)，對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的利義務(wù)作出的原則性約定原則性約定。 通用合同條款共計(jì)通用合同條款共計(jì)2020條條，具體條款分，具體條款分別為：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理別為：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、人、工程質(zhì)量、安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、 工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、變更、價(jià)格調(diào)整、合同價(jià)格、計(jì)量與支變更、價(jià)格調(diào)整、合同價(jià)格、計(jì)量與支付、驗(yàn)收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷付、驗(yàn)收

9、和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險(xiǎn)、責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險(xiǎn)、索賠和爭議解決。前述條款安排既考慮索賠和爭議解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求，了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求，也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要。也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要。（三）專用合同條款（三）專用合同條款 專用合同條款是對通用合同條款原則性專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定定的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點(diǎn)及具體情況，通過雙方的談判、工程的

10、特點(diǎn)及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進(jìn)行修改補(bǔ)充。協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進(jìn)行修改補(bǔ)充。 二、示范文本的性質(zhì)和適用范圍二、示范文本的性質(zhì)和適用范圍示范文本為非強(qiáng)制性使用文本。示范文本為非強(qiáng)制性使用文本。示范文本適用于示范文本適用于房屋建筑工程、房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的施工承發(fā)包活裝修工程等建設(shè)工程的施工承發(fā)包活動(dòng)動(dòng), ,合同當(dāng)事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情合同當(dāng)事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況，根據(jù)示范文本訂立合同，并況，根據(jù)示范文本訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)相按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)相

11、應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義務(wù)。應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義務(wù)。 三、三、其他施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本其他施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本（一）（一）標(biāo)準(zhǔn)施工合同標(biāo)準(zhǔn)施工合同9 9部委聯(lián)合頒布的部委聯(lián)合頒布的適用于大型復(fù)雜工程適用于大型復(fù)雜工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（20072007版）版）中包括施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本（簡稱中包括施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本（簡稱“標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)施工合同施工合同”）。）。標(biāo)準(zhǔn)施工合同提供了通用條款、專用標(biāo)準(zhǔn)施工合同提供了通用條款、專用條款和簽訂合同時(shí)采用的合同附件格式。條款和簽訂合同時(shí)采用的合同附件格式。 1. 1.通用條款通用條款 標(biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款包括標(biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款包括242

12、4條，標(biāo)條，標(biāo)題分別為：一般約定；發(fā)包人義務(wù)；監(jiān)理題分別為：一般約定；發(fā)包人義務(wù)；監(jiān)理人；承包人；材料和工程設(shè)備；施工設(shè)備人；承包人；材料和工程設(shè)備；施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施；交通運(yùn)輸；測量放線；施工和臨時(shí)設(shè)施；交通運(yùn)輸；測量放線；施工安全；治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)；進(jìn)度計(jì)劃；安全；治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)；進(jìn)度計(jì)劃；開工和竣工；暫停施工；工程質(zhì)量；試驗(yàn)開工和竣工；暫停施工；工程質(zhì)量；試驗(yàn)和檢驗(yàn)；變更；價(jià)格調(diào)整；計(jì)量與支付；和檢驗(yàn)；變更；價(jià)格調(diào)整；計(jì)量與支付；竣工驗(yàn)收；缺陷責(zé)任與保修責(zé)任；保險(xiǎn)；竣工驗(yàn)收；缺陷責(zé)任與保修責(zé)任；保險(xiǎn)；不可抗力；違約；索賠；爭議的解決。共不可抗力；違約；索賠；爭議的解決。共計(jì)計(jì)131

13、131款?？?。 2. 2.專用條款專用條款 3. 3.合同附件格式合同附件格式（1 1）合同協(xié)議書合同協(xié)議書（2 2）履約保函履約保函（3 3）預(yù)付款擔(dān)保預(yù)付款擔(dān)保 （二）（二）簡明施工合同簡明施工合同 9 9部委在部委在20122012年頒發(fā)了年頒發(fā)了適用于工期在適用于工期在1212個(gè)月之內(nèi)個(gè)月之內(nèi)的簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，的簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，其中包括合同條款及格式（簡稱其中包括合同條款及格式（簡稱“簡簡明施工合同明施工合同”）。簡明施工合同適用于工）。簡明施工合同適用于工期在期在1212個(gè)月內(nèi)的中小工程施工，是對標(biāo)準(zhǔn)個(gè)月內(nèi)的中小工程施工，是對標(biāo)準(zhǔn)施工合同簡化的文本，通常由發(fā)包人負(fù)責(zé)施工合

14、同簡化的文本，通常由發(fā)包人負(fù)責(zé)材料和設(shè)備的供應(yīng)，承包人僅承擔(dān)施工義材料和設(shè)備的供應(yīng)，承包人僅承擔(dān)施工義務(wù)。務(wù)。 簡明施工合同通用條款包括簡明施工合同通用條款包括1717條，標(biāo)條，標(biāo)題分別是：一般約定；發(fā)包人義務(wù)；監(jiān)理題分別是：一般約定；發(fā)包人義務(wù)；監(jiān)理人；承包人；施工控制網(wǎng)；工期；工程質(zhì)人；承包人；施工控制網(wǎng)；工期；工程質(zhì)量；試驗(yàn)和檢驗(yàn)；變更；計(jì)量與支付；竣量；試驗(yàn)和檢驗(yàn)；變更；計(jì)量與支付；竣工驗(yàn)收；缺陷責(zé)任與保修責(zé)任；保險(xiǎn)；不工驗(yàn)收；缺陷責(zé)任與保修責(zé)任；保險(xiǎn)；不可抗力；違約；索賠；爭議的解決，共可抗力；違約；索賠；爭議的解決，共6969款。各條中與標(biāo)準(zhǔn)施工合同對應(yīng)條款規(guī)定款。各條中與標(biāo)準(zhǔn)施工

15、合同對應(yīng)條款規(guī)定的管理程序和合同責(zé)任相同。的管理程序和合同責(zé)任相同。 一、一般約定一、一般約定 （一）詞語定義與解釋（一）詞語定義與解釋 1. 1.合同：是指根據(jù)法律規(guī)定和合同當(dāng)事人約合同：是指根據(jù)法律規(guī)定和合同當(dāng)事人約定具有約束力的文件，構(gòu)成合同的文件包括合定具有約束力的文件，構(gòu)成合同的文件包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書（如果有）、投標(biāo)函及同協(xié)議書、中標(biāo)通知書（如果有）、投標(biāo)函及其附錄（如果有）、專用合同條款及其附件、其附錄（如果有）、專用合同條款及其附件、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書以及其他合同文件。價(jià)工程量清單或預(yù)算書以

16、及其他合同文件。第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的訂立建設(shè)工程施工合同的訂立 2. 2.合同當(dāng)事人及其他相關(guān)方合同當(dāng)事人及其他相關(guān)方發(fā)包人發(fā)包人：是指與承包人簽訂合同協(xié)議書的：是指與承包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包人承包人：是指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的，：是指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的，具有相應(yīng)工程施工承包資質(zhì)的當(dāng)事人及取具有相應(yīng)工程施工承包資質(zhì)的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。監(jiān)理人監(jiān)理人：是指在專用合同條款中指明的，：是指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托按照法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)督受發(fā)包人委

17、托按照法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)督管理的法人或其他組織。管理的法人或其他組織。 3.3.日期和期限日期和期限缺陷責(zé)任期缺陷責(zé)任期：是指承包人按照合同約定承：是指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。金的期限，自工程實(shí)際竣工日期起計(jì)算。保修期保修期：是指承包人按照合同約定對工程：是指承包人按照合同約定對工程承擔(dān)保修責(zé)任的期限，從工程竣工驗(yàn)收合承擔(dān)保修責(zé)任的期限，從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。格之日起計(jì)算。4.4.合同價(jià)格和費(fèi)用合同價(jià)格和費(fèi)用簽約合同價(jià)簽約合同價(jià)：是指發(fā)包人和承包人在合同：是指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議

18、書中確定的總金額，包括安全文明施協(xié)議書中確定的總金額，包括安全文明施工費(fèi)、暫估價(jià)及暫列金額等。工費(fèi)、暫估價(jià)及暫列金額等。暫估價(jià)暫估價(jià)：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付書中提供的用于支付必然發(fā)生必然發(fā)生但暫時(shí)不能但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專業(yè)確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。工程以及服務(wù)工作的金額。暫列金額暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)：是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中暫定并包括在合同價(jià)格中的一筆款算書中暫定并包括在合同價(jià)格中的一筆款項(xiàng)，用于工程合同簽訂時(shí)項(xiàng)，用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定尚未確定或者或者不不

19、可預(yù)見可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)格調(diào)整以及發(fā)定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。計(jì)日工計(jì)日工：是指合同履行過程中，承包人完：是指合同履行過程中，承包人完成發(fā)包人提出的零星工作或需要采用計(jì)日成發(fā)包人提出的零星工作或需要采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的變更工作時(shí)，按合同中約定的單工計(jì)價(jià)的變更工作時(shí)，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金：是指按照第：是指按照第15.315.3款質(zhì)量保

20、款質(zhì)量保證金約定承包人用于保證其在缺陷責(zé)任證金約定承包人用于保證其在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修補(bǔ)義務(wù)的擔(dān)保。期內(nèi)履行缺陷修補(bǔ)義務(wù)的擔(dān)保。二、二、合同文件的優(yōu)先順序合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（1 1）合同協(xié)議書；）合同協(xié)議書；（2 2）中標(biāo)通知書（如果有）；）中標(biāo)通知書（如果有）；（3 3）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；（4 4）專用合同條款及其附件；）專用合同條款及其附件；（5 5）通用合同條款；

21、）通用合同條款；（6 6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7 7）圖紙；）圖紙；（8 8）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書；）已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書；（9 9）其他合同文件。）其他合同文件。上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。在合同訂立及履行過程中形成的與合在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分，同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。例題

22、例題（全國監(jiān)理工程師試題）（全國監(jiān)理工程師試題） 下列施工合同文件中，解釋順序優(yōu)先下列施工合同文件中，解釋順序優(yōu)先的是的是 （ ）。）。 A.A.中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書 B.B.投標(biāo)書投標(biāo)書 C.C.施工合同專用條款施工合同專用條款 D.D.規(guī)范規(guī)范第三節(jié)第三節(jié) 施工準(zhǔn)備階段的合同管理施工準(zhǔn)備階段的合同管理 一、發(fā)包人一、發(fā)包人（一）許可或批準(zhǔn)（一）許可或批準(zhǔn) 發(fā)包人應(yīng)遵守法律，并辦理法律規(guī)定由發(fā)包人應(yīng)遵守法律，并辦理法律規(guī)定由其辦理的許可、批準(zhǔn)或備案其辦理的許可、批準(zhǔn)或備案。因發(fā)包人原。因發(fā)包人原因未能及時(shí)辦理完畢前述許可、批準(zhǔn)或備因未能及時(shí)辦理完畢前述許可、批準(zhǔn)或備案，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的

23、費(fèi)用和（或）案，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。（二）（二）施工現(xiàn)場、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供施工現(xiàn)場、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供 1. 1.提供施工現(xiàn)場提供施工現(xiàn)場除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)最除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)最遲于開工日期遲于開工日期7 7天前向承包人移交施工現(xiàn)場。天前向承包人移交施工現(xiàn)場。 2. 2.提供施工條件提供施工條件 （1 1）將施工用水、電力、通訊線路等施工所）將施工用水、電力、通訊線路等施工所必需的條件接至施工現(xiàn)場內(nèi)；必需的條件接至施工現(xiàn)場內(nèi)；（2 2）保證向承包人提供正常施工所需

24、要的進(jìn)）保證向承包人提供正常施工所需要的進(jìn)入施工現(xiàn)場的交通條件；入施工現(xiàn)場的交通條件； （3 3）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；（4 4）按照專用合同條款約定應(yīng)提供的其他設(shè)施和條）按照專用合同條款約定應(yīng)提供的其他設(shè)施和條件。件。3 3 提供基礎(chǔ)資料提供基礎(chǔ)資料發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在移交施工現(xiàn)場前向承包人提供施發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在移交施工現(xiàn)場前向承包人提供施工現(xiàn)場及工程施工所必需的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排工現(xiàn)場及工程施工所必需的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播

25、電視等地下水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，地質(zhì)勘察資料，管線資料，氣象和水文觀測資料，地質(zhì)勘察資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程等有關(guān)基礎(chǔ)資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程等有關(guān)基礎(chǔ)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。并對所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。4.4.逾期提供的責(zé)任逾期提供的責(zé)任因發(fā)包人原因未能按合同約定及時(shí)向承包人提因發(fā)包人原因未能按合同約定及時(shí)向承包人提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎(chǔ)資料的，由發(fā)包人承供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎(chǔ)資料的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。5.5.

26、資金來源證明及支付擔(dān)保資金來源證明及支付擔(dān)保（新增：雙向擔(dān)保制度）（新增：雙向擔(dān)保制度）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通知后承包人要求提供資金來源證明的書面通知后2828天內(nèi)，天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價(jià)款的相向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價(jià)款的相應(yīng)資金來源證明。應(yīng)資金來源證明。 除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供求承包人提供履約擔(dān)保履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供承包人提供支付擔(dān)保支付擔(dān)保。支付擔(dān)?？梢圆捎?。支付擔(dān)?？梢圆捎勉y

27、行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。 6. 6.支付合同價(jià)款支付合同價(jià)款 7. 7.組織竣工驗(yàn)收組織竣工驗(yàn)收 8. 8.現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議例例 題題（全國監(jiān)理工程師試題）（全國監(jiān)理工程師試題） 某施工合同履行過程中，承包人發(fā)現(xiàn)由于某施工合同履行過程中，承包人發(fā)現(xiàn)由于公路管理部門的責(zé)任，連接施工場地專公路管理部門的責(zé)任，連接施工場地專用通道之間的道路不符合招標(biāo)文件中說用通道之間的道路不符合招標(biāo)文件中說明的條件，則承包人由此增加的費(fèi)用應(yīng)明的條件，則承包人由此增加的費(fèi)用應(yīng)由（由（ ）。）。

28、 A.A.公路管理部門公路管理部門 B.B.承包人承包人 C.C.發(fā)包人發(fā)包人 D.D.承包人與發(fā)包人共同承包人與發(fā)包人共同 二、二、承包人承包人（一）（一）承包人的一般義務(wù)承包人的一般義務(wù) 1. 1.辦理法律規(guī)定應(yīng)由承包人辦理的許可和批準(zhǔn)，辦理法律規(guī)定應(yīng)由承包人辦理的許可和批準(zhǔn)，并將辦理結(jié)果書面報(bào)送發(fā)包人留存；并將辦理結(jié)果書面報(bào)送發(fā)包人留存； 2. 2.按法律規(guī)定和合同約定完成工程，并在保修期按法律規(guī)定和合同約定完成工程，并在保修期內(nèi)承擔(dān)保修義務(wù)；內(nèi)承擔(dān)保修義務(wù)； 3. 3.按法律規(guī)定和合同約定采取施工安全和環(huán)境保按法律規(guī)定和合同約定采取施工安全和環(huán)境保護(hù)措施，辦理工傷保險(xiǎn)，確保工程及人員、

29、材料、護(hù)措施，辦理工傷保險(xiǎn)，確保工程及人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全；設(shè)備和設(shè)施的安全； 4. 4.按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制 施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃，并對所有施工作施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)；業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)； 5. 5.在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。

30、承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； 6. 6.按照第按照第6.36.3款環(huán)境保護(hù)約定負(fù)責(zé)施工場地款環(huán)境保護(hù)約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作；及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作； 7. 7.按第按第6.16.1款安全文明施工約定采取施工安款安全文明施工約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施 的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；損失； 8. 8.將發(fā)包人按合同約定支付的各項(xiàng)價(jià)

31、款專用于合將發(fā)包人按合同約定支付的各項(xiàng)價(jià)款專用于合同工程，且應(yīng)及時(shí)支付其雇用人員工資，并及時(shí)同工程，且應(yīng)及時(shí)支付其雇用人員工資，并及時(shí)向分包人支付合同價(jià)款；向分包人支付合同價(jià)款； 9. 9.按照法律規(guī)定和合同約定編制竣工資料，完成按照法律規(guī)定和合同約定編制竣工資料，完成竣工資料立卷及歸檔，并按專用合同條款約定的竣工資料立卷及歸檔，并按專用合同條款約定的竣工資料的套數(shù)、內(nèi)容、時(shí)間等要求移交發(fā)包人；竣工資料的套數(shù)、內(nèi)容、時(shí)間等要求移交發(fā)包人； 10. 10.應(yīng)履行的其他義務(wù)。應(yīng)履行的其他義務(wù)。（二）項(xiàng)目經(jīng)理（二）項(xiàng)目經(jīng)理（三）承包人人員（三）承包人人員（四）承包人現(xiàn)場查勘（四）承包人現(xiàn)場查勘（五）

32、分包（五）分包（六）（六）工程照管與成品、半成品保護(hù)工程照管與成品、半成品保護(hù) 1. 1.除專用合同條款另有約定外，自發(fā)包人向承包人移除專用合同條款另有約定外，自發(fā)包人向承包人移交施工現(xiàn)場之日起，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管工程及工程相交施工現(xiàn)場之日起，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管工程及工程相關(guān)的材料、工程設(shè)備，直到頒發(fā)工程接收證書之日止。關(guān)的材料、工程設(shè)備，直到頒發(fā)工程接收證書之日止。 2. 2.在承包人負(fù)責(zé)照管期間，因承包人原因造成工程、在承包人負(fù)責(zé)照管期間，因承包人原因造成工程、材料、工程設(shè)備損壞的，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)或更換，材料、工程設(shè)備損壞的，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)或更換，并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。并

33、承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。 3. 3.對合同內(nèi)分期完成的成品和半成品，在工程接收證對合同內(nèi)分期完成的成品和半成品，在工程接收證書頒發(fā)前，由承包人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。因承包人原因造書頒發(fā)前，由承包人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。因承包人原因造成成品或半成品損壞的，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)或更換，成成品或半成品損壞的，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)或更換，并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。（七）履約擔(dān)保（七）履約擔(dān)保（八）聯(lián)合體（八）聯(lián)合體第四節(jié)第四節(jié) 施工階段的合同管理施工階段的合同管理 一、工程質(zhì)量管理一、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量要求（一）質(zhì)量要求工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行國家有關(guān)工

34、程施工工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行國家有關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。有關(guān)工程質(zhì)量的特質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。有關(guān)工程質(zhì)量的特殊標(biāo)準(zhǔn)或要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約殊標(biāo)準(zhǔn)或要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。定。因因發(fā)包人原因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，由準(zhǔn)的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤誤的工期，并支付承包人合理的利潤。 因因承包人原因承包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人返工直至工程標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人返

35、工直至工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為止，并由質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為止，并由承包人承承包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期。（二）（二）質(zhì)量保證措施質(zhì)量保證措施 1. 1.發(fā)包人的質(zhì)量管理發(fā)包人的質(zhì)量管理發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定及合同約定完成與工程發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定及合同約定完成與工程質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)工作。質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)工作。2.2.承包人的質(zhì)量管理承包人的質(zhì)量管理 承包人按照第承包人按照第7.17.1款施工組織設(shè)計(jì)約定向款施工組織設(shè)計(jì)約定向發(fā)包人和監(jiān)理人提交發(fā)包人和監(jiān)理人提交工程質(zhì)量保證體系及措施文工程質(zhì)量保證體系及措施文件件，建立完善的，建立完善的質(zhì)量檢查制

36、度質(zhì)量檢查制度，并提交相應(yīng)的，并提交相應(yīng)的工工程質(zhì)量文件程質(zhì)量文件。對于發(fā)包人和監(jiān)理人違反法律規(guī)定。對于發(fā)包人和監(jiān)理人違反法律規(guī)定和合同約定的錯(cuò)誤指示，承包人有權(quán)拒絕實(shí)施。和合同約定的錯(cuò)誤指示，承包人有權(quán)拒絕實(shí)施。承包人應(yīng)對施工人員進(jìn)行承包人應(yīng)對施工人員進(jìn)行質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動(dòng)技能，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)定期考核施工人員的勞動(dòng)技能，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程。范和操作規(guī)程。承包人應(yīng)按照法律規(guī)定和發(fā)包人的要求，對材承包人應(yīng)按照法律規(guī)定和發(fā)包人的要求，對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的進(jìn)行全過程的質(zhì)量

37、檢查和檢驗(yàn)質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，并作詳細(xì)記錄，并作詳細(xì)記錄，編制工程質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理人審查。此外，承編制工程質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理人審查。此外，承包人還應(yīng)按照法律規(guī)定和發(fā)包人的要求，進(jìn)行施包人還應(yīng)按照法律規(guī)定和發(fā)包人的要求，進(jìn)行施工現(xiàn)場取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測，工現(xiàn)場取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測，提供試驗(yàn)樣品、提交試驗(yàn)報(bào)告和測量成果以及其提供試驗(yàn)樣品、提交試驗(yàn)報(bào)告和測量成果以及其他工作。他工作。3.3.監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn) 監(jiān)理人按照法律規(guī)定和發(fā)包人授權(quán)對工程的監(jiān)理人按照法律規(guī)定和發(fā)包人授權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行所有部位及其施工工藝

38、、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢檢查和檢驗(yàn)查和檢驗(yàn)。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)提供。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)提供方便，包括監(jiān)理人到施工現(xiàn)場，或制造、加工地方便，包括監(jiān)理人到施工現(xiàn)場，或制造、加工地點(diǎn)，或合同約定的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工點(diǎn)，或合同約定的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工原始記錄。監(jiān)理人為此進(jìn)行的檢查和檢驗(yàn)，不免原始記錄。監(jiān)理人為此進(jìn)行的檢查和檢驗(yàn)，不免除或減輕承包人按照合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。除或減輕承包人按照合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)影響施工正常進(jìn)行的，且經(jīng)監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)影響施工正常進(jìn)

39、行的，且經(jīng)檢查檢查檢驗(yàn)不合格檢驗(yàn)不合格的，影響正常施工的的，影響正常施工的費(fèi)用由承包費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期不予順延人承擔(dān)，工期不予順延；經(jīng)檢查；經(jīng)檢查檢驗(yàn)合格檢驗(yàn)合格的，由的，由此此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。（三）（三）隱蔽工程檢查隱蔽工程檢查 隱蔽工程隱蔽工程：指在裝修后被隱蔽起來，表面上：指在裝修后被隱蔽起來，表面上無法看到的施工項(xiàng)目。隱蔽工程會(huì)被后一道工序無法看到的施工項(xiàng)目。隱蔽工程會(huì)被后一道工序覆蓋，很難檢查其材料是否符合規(guī)格、施工是否覆蓋，很難檢查其材料是否符合規(guī)格、施工是否規(guī)范。規(guī)范。 地基、結(jié)構(gòu)、電氣管線、供水供熱管線等需地

40、基、結(jié)構(gòu)、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的部分要覆蓋、掩蓋的部分 1. 1.承包人自檢承包人自檢承包人應(yīng)當(dāng)對工程隱蔽部位進(jìn)行自檢，并經(jīng)自承包人應(yīng)當(dāng)對工程隱蔽部位進(jìn)行自檢，并經(jīng)自檢確認(rèn)是否具備覆蓋條件。檢確認(rèn)是否具備覆蓋條件。2.2.檢查程序檢查程序除專用合同條款另有約定外，除專用合同條款另有約定外，工程隱蔽部位經(jīng)工程隱蔽部位經(jīng)承包人自檢確認(rèn)具備覆蓋條件的，承包人應(yīng)在共承包人自檢確認(rèn)具備覆蓋條件的，承包人應(yīng)在共同檢查前同檢查前4848小時(shí)書面通知監(jiān)理人檢查小時(shí)書面通知監(jiān)理人檢查，通知中應(yīng)，通知中應(yīng)載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)，并應(yīng)附有自載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)，并應(yīng)附有自檢記錄和

41、必要的檢查資料。檢記錄和必要的檢查資料。 監(jiān)理人應(yīng)按時(shí)到場并對隱蔽工程及其施工工藝、監(jiān)理人應(yīng)按時(shí)到場并對隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查。材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包量符合隱蔽要求，并在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋人才能進(jìn)行覆蓋。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量不合格的，經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)，并由承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)，并由監(jiān)理人重新檢查，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤監(jiān)理人重新檢查，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)的工期由承包人承擔(dān)。 除專用合同條款另

42、有約定外，監(jiān)理人不能按除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人不能按時(shí)進(jìn)行檢查的，應(yīng)在檢查前時(shí)進(jìn)行檢查的，應(yīng)在檢查前2424小時(shí)向承包人提交小時(shí)向承包人提交書面延期要求，但延期不能超過書面延期要求，但延期不能超過4848小時(shí)，由此導(dǎo)小時(shí)，由此導(dǎo)致工期延誤的，工期應(yīng)予以順延。監(jiān)理人未按時(shí)致工期延誤的，工期應(yīng)予以順延。監(jiān)理人未按時(shí)進(jìn)進(jìn) 行檢查，也未提出延期要求的，視為隱蔽工程行檢查，也未提出延期要求的，視為隱蔽工程檢查合格，承包人可自行完成覆蓋工作，并作檢查合格，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。監(jiān)相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的，可按第

43、理人事后對檢查記錄有疑問的，可按第5.3.35.3.3項(xiàng)項(xiàng)重新檢查的約定重新檢查。重新檢查的約定重新檢查。 3.3.重新檢查重新檢查承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢查證經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人增加的費(fèi)用和（

44、或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤合理的利潤；經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)包人承擔(dān)。4.4.承包人私自覆蓋承包人私自覆蓋 承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格，由此合格，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期均增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期均由承包人承擔(dān)由承包人承擔(dān)。（四）（

45、四）不合格工程的處理不合格工程的處理因因承包人原因承包人原因造成工程不合格的，發(fā)包人有權(quán)造成工程不合格的，發(fā)包人有權(quán)隨時(shí)要求承包人采取補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合同要隨時(shí)要求承包人采取補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)工期由承包人承擔(dān)。無法補(bǔ)救的，按照第。無法補(bǔ)救的，按照第13.2.413.2.4項(xiàng)拒絕接收全部或部分工程約定執(zhí)行。項(xiàng)拒絕接收全部或部分工程約定執(zhí)行。 因因發(fā)包人原因發(fā)包人原因造成工程不合格的，由此造成工程不合格的，由此增加的增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，

46、并支付，并支付承包人合理的承包人合理的利潤利潤。 （五）（五）質(zhì)量爭議檢測質(zhì)量爭議檢測合同當(dāng)事人對工程質(zhì)量有爭議的，由雙方協(xié)合同當(dāng)事人對工程質(zhì)量有爭議的，由雙方協(xié)商確定的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，由此產(chǎn)生的商確定的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定，由此產(chǎn)生的費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。 合同當(dāng)事人均有責(zé)任的，由雙方根據(jù)其責(zé)任合同當(dāng)事人均有責(zé)任的，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，按照分別承擔(dān)。合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，按照第第4.44.4款商定或確定執(zhí)行?？钌潭ɑ虼_定執(zhí)行。例題例題（全國（全國一級建造師一級建造師試題）試題） 某工程部位隱蔽前曾得到

47、監(jiān)理工程師某工程部位隱蔽前曾得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可，但重新檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量未達(dá)到的認(rèn)可，但重新檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量未達(dá)到合同約定的要求，則關(guān)于全部剝露、返合同約定的要求，則關(guān)于全部剝露、返工的費(fèi)用和工期處理的說法，正確的是工的費(fèi)用和工期處理的說法，正確的是（ ）。）。 A.A.費(fèi)用和工期損失全部由承包商承擔(dān)費(fèi)用和工期損失全部由承包商承擔(dān) B. B.費(fèi)用和工期損失全部由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用和工期損失全部由業(yè)主承擔(dān) C. C.費(fèi)用由承包商承擔(dān)，工期給予順延費(fèi)用由承包商承擔(dān)，工期給予順延 D. D.費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，工期不予順延費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，工期不予順延 解析：解析： 根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本）第根據(jù)建設(shè)工程施

48、工合同（示范文本）第5.3.35.3.3條規(guī)定，承包人覆蓋工程隱蔽部位后，條規(guī)定，承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋查，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求恢復(fù)原狀。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤；經(jīng)檢查誤的工期，并支付承包人合理的利潤；經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量

49、不符合合同要求的，由此增加的證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。故選費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。故選A A。例題例題1 1（20132013年年全國全國造價(jià)師造價(jià)師試題）試題） 某施工現(xiàn)場有塔吊某施工現(xiàn)場有塔吊1 1臺(tái)，由施工企業(yè)租得，臺(tái)班單臺(tái)，由施工企業(yè)租得，臺(tái)班單價(jià)價(jià)50005000元元/ /臺(tái)班，租賃費(fèi)為臺(tái)班，租賃費(fèi)為20002000元元/ /臺(tái)班。人工工資臺(tái)班。人工工資為為8080元元/ /工日，窩工補(bǔ)貼工日，窩工補(bǔ)貼2525元元/ /工日，以人工費(fèi)和機(jī)工日，以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基礎(chǔ)的綜合費(fèi)率為械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基礎(chǔ)的綜合費(fèi)率為30%3

50、0%，在施工過程，在施工過程中發(fā)生了如下事件：監(jiān)理人對已經(jīng)覆蓋的隱蔽工程中發(fā)生了如下事件：監(jiān)理人對已經(jīng)覆蓋的隱蔽工程要求重新檢查且檢查結(jié)果合格，配合用工要求重新檢查且檢查結(jié)果合格，配合用工1010工日，工日，塔吊塔吊1 1臺(tái)班，為此，施工企業(yè)可向業(yè)主索賠的費(fèi)用為臺(tái)班，為此，施工企業(yè)可向業(yè)主索賠的費(fèi)用為（ ）元元。 A. A.22502250 B. B.29252925 C.C.58005800 D. D.75407540解析：解析： D D 索賠金額索賠金額= =（101080+180+150005000）（）（1+30%1+30%）=7540=7540元元案例案例（全國監(jiān)理工程師試題）（全國

51、監(jiān)理工程師試題） 某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照建設(shè)工程施工標(biāo)段工程的施工，并按照建設(shè)工程施工合同（示范文本）分別和甲、乙施工單位簽訂了合同（示范文本）分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購。乙施標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)⒐挝话凑照５某绦驅(qū)標(biāo)段的安裝工程分包給標(biāo)段的安

52、裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件事件1：建設(shè)單位在采購：建設(shè)單位在采購B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍進(jìn)行安裝更能保證生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對記錄分析，對A標(biāo)段某部分隱蔽工程的質(zhì)量有標(biāo)段某部分隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨

53、即指令甲施工單位暫停施工，并要求懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。事件事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對：專業(yè)監(jiān)理工程師對B標(biāo)段進(jìn)場的配電設(shè)標(biāo)段進(jìn)場的配電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購的某設(shè)備備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對該設(shè)備進(jìn)行了更換，從而不合格，建設(shè)單位對該設(shè)備進(jìn)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)導(dǎo)致丙施工

54、單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。延長工期。問題：問題：1.請畫出建設(shè)單位設(shè)備采購之前該項(xiàng)目各主體之請畫出建設(shè)單位設(shè)備采購之前該項(xiàng)目各主體之間的合同關(guān)系圖。間的合同關(guān)系圖。2.在事件在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？法是否正確？為什么？3.在事件在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？處理？4.在事件在事件2中，總監(jiān)理工程師的

55、做法是否正確？中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理為什么？試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。工程師相應(yīng)的處理方法。5.在事件在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應(yīng)該如何處理。如何處理。答案：答案：問題問題1：建設(shè)單位采購設(shè)備之前該項(xiàng)目主體之間：建設(shè)單位采購設(shè)備之前該項(xiàng)目主體之間的合同關(guān)系如圖所示。的合同關(guān)系如圖所示。建設(shè)單位建設(shè)單位甲施工單位甲施工單位乙施工單位乙施工單位監(jiān)理單位監(jiān)理單位丙施工單位丙施工單位(工程施工工程施工)承

56、包合同承包合同委托委托(監(jiān)理監(jiān)理)合同合同(工程施工工程施工)承包合同承包合同(工程施工工程施工)分包合同分包合同問題問題2： 在事件在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是不正確，因?yàn)檫`反了合同約定。做法是不正確，因?yàn)檫`反了合同約定。問題問題3： 在事件在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對廠監(jiān)理單位應(yīng)該對廠商的資質(zhì)進(jìn)行審查商的資質(zhì)進(jìn)行審查。若符合要求，可以由該廠安。若符合要求，可以由該廠安裝。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監(jiān)理單裝。如乙單位接受該廠作為

57、其分包單位，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與設(shè)備廠的合同，如乙單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與設(shè)備廠的合同，如乙單位接受廠商直接從建設(shè)單位承包，監(jiān)理單位應(yīng)該位接受廠商直接從建設(shè)單位承包，監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位變更與乙單位的合同；如不符合要協(xié)助建設(shè)單位變更與乙單位的合同；如不符合要求，監(jiān)理單位應(yīng)該拒絕由該廠商施工。求，監(jiān)理單位應(yīng)該拒絕由該廠商施工。問題問題4：（1）在事件）在事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是正確中，總監(jiān)理工程師的做法是正確的。的。理由：理由：承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋

58、的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。（2）剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)）剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法：的處理方法：經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤；經(jīng)檢延誤的工期，并支付承包人合理的利潤；經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。的

59、費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。問題問題5：（1）在事件）在事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出。該向監(jiān)理單位提出。理由：建設(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。理由：建設(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。（2）對該索賠事件的處理方法：）對該索賠事件的處理方法：1）丙向乙提出索賠，乙向監(jiān)理單位提出索賠意）丙向乙提出索賠，乙向監(jiān)理單位提出索賠意向書。向書。2）監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料。）監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料。3）監(jiān)理單位受理乙單位提交的索賠意向書。）監(jiān)理單位受理乙單位提交的索賠意向書。4）總監(jiān)工程師對索賠申請進(jìn)行審查，初步確定）總監(jiān)工程師對索賠申請

60、進(jìn)行審查，初步確定費(fèi)用額度和延期時(shí)間，與乙施工單位和建設(shè)單費(fèi)用額度和延期時(shí)間，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商。位協(xié)商。5）總監(jiān)理工程師對索賠費(fèi)用和工期延期作出決）總監(jiān)理工程師對索賠費(fèi)用和工期延期作出決定。定。二、工期和進(jìn)度管理二、工期和進(jìn)度管理（一）（一）施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)1.1. 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容：施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1 1）施工方案；）施工方案； （2 2）施工現(xiàn)場平面布置圖；）施工現(xiàn)場平面布置圖；（3 3）施工進(jìn)度計(jì)劃和保證措施；）施工進(jìn)度計(jì)劃和保證措施； （4 4）勞動(dòng)力及材料供應(yīng)計(jì)劃；）勞動(dòng)力及材料供應(yīng)計(jì)劃；（5 5）施工機(jī)械