1、中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心1中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心一、一、意見意見明確提出了全面推進(jìn)行業(yè)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)思想。明確提出了全面推進(jìn)行業(yè)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)思想。 第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀 “以著力支撐煙草商業(yè)企業(yè)以著力支撐煙草商業(yè)企業(yè)“管理創(chuàng)一流管理創(chuàng)一流”活動(dòng)、提升商業(yè)企業(yè)服活動(dòng)、提升商業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平為目標(biāo)務(wù)質(zhì)量和管理水平為目標(biāo)”p 商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)不是為了標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)準(zhǔn)，也不是單純?yōu)榱藬U(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化在行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的覆蓋面，而是為了以標(biāo)準(zhǔn)化支撐商業(yè)企業(yè)的“管理創(chuàng)一流”活動(dòng)，為商業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平提供必要的支撐?！耙越⒔∪虡I(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制為重點(diǎn)以建立健

2、全商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制為重點(diǎn)”p 煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是指以地市局（公司）為主體，建立企業(yè)煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是指以地市局（公司）為主體，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方針目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施配套措施及持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化方針目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施配套措施及持續(xù)改進(jìn)制度，并推動(dòng)其有效運(yùn)行的各項(xiàng)活動(dòng)。改進(jìn)制度，并推動(dòng)其有效運(yùn)行的各項(xiàng)活動(dòng)。其中，最為基礎(chǔ)、最為核心的是商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制建設(shè)。中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心2中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心 第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀“以標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)為引領(lǐng)以標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)為引領(lǐng)”。p “典型引

3、路、示范帶動(dòng)”始終是煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的有效方法，煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，煙草商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將繼續(xù)沿著這條道路整體推進(jìn)。“更加有效地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在商業(yè)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷、專賣管理、現(xiàn)代物流、更加有效地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在商業(yè)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷、專賣管理、現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)管理等相關(guān)工作中的支撐作用。基礎(chǔ)管理等相關(guān)工作中的支撐作用。” p 煙草商業(yè)企業(yè)日常工作包括三項(xiàng)核心業(yè)務(wù)功能（主要業(yè)務(wù)功能）（即市場(chǎng)營(yíng)銷、專賣管理、物流配送）、10余項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作（“綜合管理”、“行政管理”、“人力資源管理”、“財(cái)務(wù)管理”、“信息化管理”、“法規(guī)管理”、“安全管理”、“內(nèi)部審計(jì)”、

4、“紀(jì)檢監(jiān)察”、“黨工團(tuán)建設(shè)”、“企業(yè)文化”）。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是要在企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)功能和基礎(chǔ)管理工作中全面全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施，為商業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)工作起到全面支撐的作用。中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心3中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心二、二、意見意見中提出了中提出了“工作要求工作要求”的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn) 。 第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀p 一是通過煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 構(gòu)成與要求（YC/T 4792013）和煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南 （YC/T 5032014）兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的帶動(dòng)，涌現(xiàn)了一批積極推進(jìn)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，目前有更

5、多的商業(yè)企業(yè)加入了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的行列。國(guó)家局?jǐn)M對(duì)相關(guān)企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)效進(jìn)行調(diào)研和評(píng)估，根據(jù)區(qū)域布局、標(biāo)準(zhǔn)化模式和特點(diǎn)、推進(jìn)進(jìn)度等因素，于2014(7家)、2015年度（？）（？）分兩批建立行業(yè)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)；2014年底，完成行業(yè)首批商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)；各地市級(jí)公司要完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體年底，完成行業(yè)首批商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)；各地市級(jí)公司要完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中主要業(yè)務(wù)功能模塊的建立并初步建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。系中主要業(yè)務(wù)功能模塊的建立并初步建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。2015年底，完成行業(yè)第二批商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)；各地市級(jí)公司要全面完成企業(yè)年底，完成行業(yè)第二批商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)

6、；各地市級(jí)公司要全面完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制進(jìn)一步健全。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制進(jìn)一步健全。2016年底，全國(guó)年底，全國(guó)90%以上的地市級(jí)公司實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平明以上的地市級(jí)公司實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升。顯提升。中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心4中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心二、二、意見意見中提出了中提出了“工作要求工作要求”的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)（續(xù)）的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)（續(xù)） 。 第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀p 二是在示范企業(yè)的帶動(dòng)下，各地市局（公司）2014年要突出三個(gè)核心業(yè)務(wù)，完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中主要業(yè)務(wù)功能模塊的建立（示范企業(yè)宜全部建立）， 2015

7、年將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)輻射到包括基礎(chǔ)管理工作的各個(gè)方面（全部）；同時(shí)為配合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施，各地市局（公司）須盡早建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，2014年必須完成，并隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的試運(yùn)行，于2015年加以完善。在此基礎(chǔ)上，2016年底全國(guó)各地市局（公司）全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 可以預(yù)期，商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化將繼煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作之后，又將成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)的又一領(lǐng)域，又將翻開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新的一頁(yè)，必將帶動(dòng)行業(yè)商業(yè)企業(yè)工作水平的整體提升，為“卷煙上水平”注入新的活力。 2014年底，完成行業(yè)首批商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)；各地市級(jí)公司要完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體年底，完成行業(yè)首批商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)；各地市級(jí)

8、公司要完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中主要業(yè)務(wù)功能模塊的建立并初步建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。系中主要業(yè)務(wù)功能模塊的建立并初步建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。2015年底，完成行業(yè)第二批商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)；各地市級(jí)公司要全面完成企業(yè)年底，完成行業(yè)第二批商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)；各地市級(jí)公司要全面完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制進(jìn)一步健全。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制進(jìn)一步健全。2016年底，全國(guó)年底，全國(guó)90%以上的地市級(jí)公司實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平明以上的地市級(jí)公司實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升。顯提升。中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心5中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心三、三、意見意見中提出了三項(xiàng)重點(diǎn)

9、工作。中提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。 1.建立健全商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀p一是對(duì)國(guó)家局、省級(jí)局（公司）、地市局（公司）分別提出了建立標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，以形成行業(yè)共性標(biāo)準(zhǔn)、省局的共性標(biāo)準(zhǔn)省局的共性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，自上而下分級(jí)管理、層次清晰的行業(yè)商業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系布局。p二是給出了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立的依據(jù)，主要包括行業(yè)要求、市場(chǎng)需求及企業(yè)管理特點(diǎn)，相對(duì)而言，行業(yè)要求對(duì)于各地市局（公司）是一致的，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的需求是有區(qū)別但基本一致的，但企業(yè)管理的特點(diǎn)、管理的流程是不同，而煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 構(gòu)成與要求（YC/T 4792013）也是在兼顧

10、了地市局（公司）之間在純銷區(qū)與兩煙營(yíng)銷功能差異、地理位置差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)情況差異等綜合因素的基礎(chǔ)上，提出的共性的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架及示例，僅能起到指導(dǎo)作用，這就要求各地市局（公司）建立標(biāo)準(zhǔn)體系不是簡(jiǎn)單的復(fù)制，而是必須結(jié)合自身特點(diǎn)加以制定，所產(chǎn)生的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)較“該標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容更加豐富、結(jié)構(gòu)和布局更符合企業(yè)管理的特點(diǎn)。國(guó)家局組織制訂具有行業(yè)共性的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，著力健全煙草行業(yè)商業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家局組織制訂具有行業(yè)共性的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，著力健全煙草行業(yè)商業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。各省級(jí)商業(yè)公司要結(jié)合本地工作實(shí)際情況，積極組織開展轄區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各省級(jí)商業(yè)公司要結(jié)合本地工作實(shí)際情況，積極組織開展轄區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)標(biāo)

11、準(zhǔn)的研究和制修訂工作。各地市級(jí)公司要根據(jù)行業(yè)要求、市場(chǎng)需求及企業(yè)管理特點(diǎn)，研究和制修訂工作。各地市級(jí)公司要根據(jù)行業(yè)要求、市場(chǎng)需求及企業(yè)管理特點(diǎn)，以以煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 構(gòu)成與要求構(gòu)成與要求（YC/T 4792013）為指導(dǎo)，研究確定）為指導(dǎo)，研究確定本企業(yè)本企業(yè)“主要業(yè)務(wù)功能主要業(yè)務(wù)功能”和和“基礎(chǔ)管理工作基礎(chǔ)管理工作”的主要內(nèi)容、工作流程及工作目標(biāo)，的主要內(nèi)容、工作流程及工作目標(biāo)，通過采用煙草商業(yè)類國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及將成熟的創(chuàng)新成果、管理經(jīng)驗(yàn)、規(guī)章制通過采用煙草商業(yè)類國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及將成熟的創(chuàng)新成果、管理經(jīng)驗(yàn)、規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等形式，建立適用于本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系度

12、轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等形式，建立適用于本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。 中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心6中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心三、三、意見意見中提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。中提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。 1.建立健全商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 （續(xù)）（續(xù)）第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀p三是提出了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立的方法，即根據(jù)行業(yè)要求和市場(chǎng)需求行業(yè)要求和市場(chǎng)需求確定業(yè)務(wù)模塊及其管理職能、根據(jù)管理職能確定工作內(nèi)容、根據(jù)工作內(nèi)容確立工作流程和工作目標(biāo)、根據(jù)工作目標(biāo)提出企業(yè)所需的各類標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不是無(wú)源之水，來源于科技成果、管理經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化以及對(duì)規(guī)章制度的進(jìn)一步量化，這就要求商業(yè)企業(yè)要積極創(chuàng)新并注重成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。中國(guó)煙

13、草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心7中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心三、三、意見意見中提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。中提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。 1.建立健全商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 （續(xù)）第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀p企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理體系的關(guān)系：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理體系的關(guān)系：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本組成單元是標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體，主要規(guī)定了企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)和要素應(yīng)該達(dá)到的基本要求，是管理的基礎(chǔ)和支撐。質(zhì)量管理體系的基本組成單元是開展質(zhì)量活動(dòng)所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程，是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化“應(yīng)用” 。簡(jiǎn)而言之，管理體系規(guī)劃流程、標(biāo)準(zhǔn)體系節(jié)點(diǎn)支撐。沒有標(biāo)準(zhǔn)體系，管理體系基礎(chǔ)不牢，沒有管理體系，標(biāo)準(zhǔn)體系無(wú)法系統(tǒng)串聯(lián)、實(shí)施。二者之

14、間相互依存，相互支持。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，要緊密結(jié)合質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、卓越績(jī)效等管理體在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，要緊密結(jié)合質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、卓越績(jī)效等管理體系和對(duì)標(biāo)管理、精益管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等管理工具，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化系和對(duì)標(biāo)管理、精益管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等管理工具，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的特點(diǎn)，著力促進(jìn)管理融合，防止重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源，使企業(yè)標(biāo)的特點(diǎn)，著力促進(jìn)管理融合，防止重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和各管理體系及管理手段形成合力，更加有效地發(fā)揮作用。準(zhǔn)體系和各管理體系及管理手段形成合力，更加有效地發(fā)揮作用。 中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心8中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研

15、究中心三、三、意見意見中提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。中提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。 2. 建立健全商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。建立健全商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀p意見對(duì)國(guó)家局、省級(jí)局（公司）、地市局（公司）在推進(jìn)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的作用分別提出了要求。國(guó)家局負(fù)責(zé)完善有關(guān)政策措施（包括商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效綜合考評(píng)辦法、商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)管理與考核規(guī)定），系統(tǒng)組織宣貫實(shí)施若干項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 構(gòu)成與要求等） ；p各省級(jí)商業(yè)公司要根據(jù)“上面千條線、線面一根針”的行業(yè)管理特點(diǎn)，在商業(yè)企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，各相關(guān)部門要齊抓共管、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和交流，避免出現(xiàn)管理壁

16、壘 ；p各地市級(jí)公司要加強(qiáng)制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，國(guó)家局于2014年發(fā)布了YC/T503煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所提出的“五個(gè)建設(shè)”，即“商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方針目標(biāo)建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施與監(jiān)督的配套措施建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)制度建設(shè)”，將會(huì)涵蓋地市級(jí)公司制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的要求，回答如何建的問題。 國(guó)家局國(guó)家局有關(guān)主管部門要進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施并系統(tǒng)組織宣貫實(shí)施若干項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)有關(guān)主管部門要進(jìn)一步完善有關(guān)政策措施并系統(tǒng)組織宣貫實(shí)施若干項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)商業(yè)公司各省級(jí)商業(yè)公司要建立要建立“統(tǒng)一部署、分工合作統(tǒng)一部署、

17、分工合作”的協(xié)調(diào)和交流機(jī)制，打破部門的協(xié)調(diào)和交流機(jī)制，打破部門工作界限，打通管理壁壘，積極引導(dǎo)并指導(dǎo)所轄商業(yè)企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。工作界限，打通管理壁壘，積極引導(dǎo)并指導(dǎo)所轄商業(yè)企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地市級(jí)各地市級(jí)公司公司要加強(qiáng)制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，建立起機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、要加強(qiáng)制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，建立起機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、利于創(chuàng)新的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制；同時(shí)要研究建立有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科利于創(chuàng)新的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制；同時(shí)要研究建立有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新成果的緊密結(jié)合，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平及標(biāo)準(zhǔn)化工作水平技創(chuàng)新成果的緊密結(jié)合，持續(xù)提升標(biāo)

18、準(zhǔn)技術(shù)水平及標(biāo)準(zhǔn)化工作水平 。 中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心9中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心三、三、意見意見中提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。中提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。 3.開展商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)。開展商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)。第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀p提出了行業(yè)全面推進(jìn)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作思路，即“整體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、共同提高”，進(jìn)而提出了建立若干家商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，以“典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)”的方式，推動(dòng)整個(gè)商業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思路。并鼓勵(lì)省級(jí)局（公司）建立省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，助推行業(yè)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；p對(duì)于突出本地特色，對(duì)于突出本地特色，各級(jí)、各地區(qū)的示范區(qū)建設(shè)均既要遵從煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 構(gòu)成與指

19、南（YC/T479）、煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南 （YC/T503）的基本要求，又要突出本地特色，展示特點(diǎn)、避免雷同，既要展示標(biāo)準(zhǔn)化廣譜性的建設(shè)成果，更要展示模塊特色。國(guó)家局將按照國(guó)家局將按照“整體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、共同提高整體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、共同提高”的工作思路，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基的工作思路，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好的部分地市級(jí)公司率先開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，建立若干家商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范礎(chǔ)較好的部分地市級(jí)公司率先開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，建立若干家商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)，發(fā)揮“典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)”作用。各省級(jí)商業(yè)公司可參照行業(yè)對(duì)示范企業(yè)的作用。各省級(jí)商業(yè)公司可參照行業(yè)對(duì)示范企

20、業(yè)的有關(guān)要求，突出本地特色，規(guī)劃、建立省級(jí)示范企業(yè)，以促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，突出本地特色，規(guī)劃、建立省級(jí)示范企業(yè)，以促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平。工作的整體水平。 中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心10中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心四、四、意見意見提出了三項(xiàng)保障措施。提出了三項(xiàng)保障措施。 1.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織。 第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀p國(guó)家局科技司、運(yùn)行司、中國(guó)卷煙銷售公司等部門，要針對(duì)分別主管的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理體系建設(shè)、卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作，做好相關(guān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、系統(tǒng)實(shí)施。確保相關(guān)工作

21、在頂層設(shè)計(jì)、布局規(guī)劃上協(xié)調(diào)統(tǒng)一。國(guó)家局有關(guān)主管部門要緊密結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)、卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等行業(yè)重點(diǎn)工國(guó)家局有關(guān)主管部門要緊密結(jié)合質(zhì)量管理體系建設(shè)、卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等行業(yè)重點(diǎn)工作，做好商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及示范企業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與系統(tǒng)實(shí)施。作，做好商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及示范企業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與系統(tǒng)實(shí)施。 各省級(jí)商業(yè)公司要按照國(guó)家局的總體要求，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化各省級(jí)商業(yè)公司要按照國(guó)家局的總體要求，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的建設(shè)及開展相關(guān)工作的實(shí)效，要制訂有關(guān)政策措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。技術(shù)委員會(huì)的建設(shè)及開展相關(guān)工作的實(shí)效，要制訂有關(guān)政策措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)

22、。p省級(jí)公司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配套相關(guān)政策；科技、標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理、運(yùn)行、營(yíng)銷、物流、專賣、信息化、安全、人勞、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作主管部門要密切合作，打破管理壁壘，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)這一平臺(tái)，在商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中更多的發(fā)揮作用，很抓工作實(shí)效，共同推動(dòng)該項(xiàng)工作。中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心11中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心四、四、意見意見提出了三項(xiàng)保障措施。提出了三項(xiàng)保障措施。 1.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織（續(xù)）。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織（續(xù)）。 第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀p地市級(jí)公司作為商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，要根據(jù)國(guó)家局和省級(jí)局（公司）的總體部署，制定切實(shí)可行的

23、工作方案和進(jìn)度時(shí)間表，為保證該項(xiàng)工作的落實(shí)，要明確工作機(jī)構(gòu)、分工明確到人；加大宣傳實(shí)施力度，使每個(gè)職工都能認(rèn)識(shí)到開展商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義，充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)處不在、無(wú)處沒有，每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人都是建立或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的主體，缺一不可，以形成全員參與的良好局面。要強(qiáng)化信息化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐作用，建立標(biāo)準(zhǔn)化信息化管理制度，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制、標(biāo)準(zhǔn)審查以及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查等工作逐步納入信息化管理。提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率。各地市級(jí)公司要制訂具體工作方案，明確工作機(jī)構(gòu)，加大宣傳實(shí)施力度，形成全員參各地市級(jí)公司要制訂具體工作方案，明確工作機(jī)構(gòu)，加大宣傳實(shí)施力度，形成全員參與的良好局面，同時(shí)要

24、進(jìn)一步強(qiáng)化信息化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作與的良好局面，同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化信息化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率。的效率。 中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心12中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心四、四、意見意見提出了三項(xiàng)保障措施。提出了三項(xiàng)保障措施。 2.強(qiáng)化對(duì)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的考評(píng)與督辦。強(qiáng)化對(duì)商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的考評(píng)與督辦。第三部分：第三部分： 政策解讀政策解讀p為了使商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作得以順利開展：一是國(guó)家局有必要加強(qiáng)考評(píng)，省級(jí)局（公司）要加強(qiáng)督辦，并逐步將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)效納入到省級(jí)局（公司）對(duì)地市局（公司）年度工作考核中。二是國(guó)家局已發(fā)布煙草行業(yè)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)認(rèn)定辦

25、法及認(rèn)定評(píng)價(jià)表，一方面用于考評(píng)，一方面為商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供工作目標(biāo)及各項(xiàng)工作的明確要求，使商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得以有的放矢的開展。 國(guó)家局有關(guān)主管部門要參照國(guó)家局有關(guān)主管部門要參照“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”、煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成與要求與要求（YC/T479YC/T47920132013）、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求等組織開展商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企）、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求等組織開展商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)確認(rèn)工作并適時(shí)開展商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效綜合考評(píng)；各省級(jí)商業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)業(yè)確認(rèn)工作并適時(shí)開展商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效綜合考評(píng)；各省級(jí)商業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)所轄地市級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的督辦并逐步將標(biāo)