1、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估項(xiàng)目： 桑達(dá)太陽能項(xiàng)目 評(píng)估時(shí)間： 2009年10月 一、評(píng)估項(xiàng)目位于新港辦事處南街村一組的桑達(dá)太陽能項(xiàng)目。二、評(píng)估程序1、組建評(píng)估組組 長(zhǎng)：高海周（新港辦事處黨工委書記）副組長(zhǎng)：王金偉（新港辦事處紀(jì)委書記、綜治辦主任）王 興（新港辦事處黨工委委員、副主任）成 員：蘇水森（北區(qū)區(qū)長(zhǎng)）張建偉（監(jiān)察審計(jì)室主任）劉彥峰（信訪辦主任）劉 軍（土地建設(shè)環(huán)保辦）劉俊平（包村干部）侯中法（南街村支部書記）李培欽（南街村村主任）程建強(qiáng)（南街村一組組長(zhǎng)）2、評(píng)估安排（1）開論證會(huì)在南街村大隊(duì)部會(huì)議室召開了“桑達(dá)太陽能項(xiàng)目聽證會(huì)”。評(píng)估組全體成員、南街村部分村民參加聽證會(huì)。會(huì)上，黨工委

2、書記高海周提出了桑達(dá)太陽能項(xiàng)目建設(shè)對(duì)新港辦事處及港區(qū)帶來的重大意義，土地建設(shè)環(huán)保辦提出了項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)、土地的使用和手續(xù)的問題，南街村群眾提出了土地的補(bǔ)償問題，黨工委書記高海周都做了一一回答，意思大致是建設(shè)桑達(dá)太陽能項(xiàng)目是港區(qū)黨委、管委和辦事處經(jīng)過多次會(huì)議決定的項(xiàng)目，是為了發(fā)展港區(qū)的經(jīng)濟(jì)而做出的，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、港區(qū)實(shí)際和民意的，既增加稅收，又增加就業(yè)，新港辦事處前做了充分的規(guī)劃，其中的土地屬于征用，正規(guī)的規(guī)劃和土地手續(xù)等也在按規(guī)定辦理中。土地的補(bǔ)償一定會(huì)讓人民群眾滿意。（2）開座談會(huì)在南街村支部召開南街村村民座談會(huì)。會(huì)議由評(píng)估組全體成員參加，邀請(qǐng)南街村一組群眾代表及部分村民座談?wù)勔庖姡?/p>

3、耗時(shí)3小時(shí)。首先，辦事處黨工委書記高海周向各位座談?wù)咧v了建設(shè)桑達(dá)太陽能項(xiàng)目的重大意義。然后，南街村村民提出了一些問題，主要集中在土地的補(bǔ)償、附屬物補(bǔ)償及環(huán)境上。高書記先向三渠村民講清了建設(shè)桑達(dá)太陽能的意義，意思是建設(shè)桑達(dá)太陽能項(xiàng)目是經(jīng)過多次會(huì)議決定的，為了發(fā)展港區(qū)的工業(yè)、發(fā)展港區(qū)的經(jīng)濟(jì)而做出的，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、停前實(shí)際和停前民意的，既增加稅收，又增加就業(yè)，新港辦事處事前做了充分的規(guī)劃，其中的土地屬于征用，正規(guī)的規(guī)劃和土地手續(xù)等也在按規(guī)定辦理之中，這是一項(xiàng)符合法律符合規(guī)律的重要舉措。對(duì)補(bǔ)償問題，高書記說一定與桑達(dá)太陽能投資建廠的客商協(xié)商好，同時(shí)，按每年每畝1200元青苗費(fèi)（隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

4、及物價(jià)的上漲，青苗費(fèi)補(bǔ)償可以增加）給群眾兌付，嚴(yán)格保證三渠人民的切身利益。關(guān)于附屬物補(bǔ)償問題，我們將嚴(yán)格按照港共管委會(huì)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給廣大群眾進(jìn)行補(bǔ)償。關(guān)于環(huán)境問題，桑達(dá)太陽能項(xiàng)目是綠色環(huán)保項(xiàng)目，不會(huì)對(duì)我們當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生污染的。參加座談會(huì)的群眾紛紛表示滿意，紛紛踏實(shí)回家。（3）重點(diǎn)走訪評(píng)估組各成員紛紛到南街村村走訪欲建桑達(dá)太陽能項(xiàng)目周邊的群眾。通過大量解釋和宣講，周邊大量群眾認(rèn)為建設(shè)該項(xiàng)目很有必要，對(duì)港區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)很有作用，而且也給我們充分的土地補(bǔ)償，非常同意在南街村建設(shè)該項(xiàng)目。三、評(píng)估預(yù)測(cè)經(jīng)過開論證會(huì)、座談會(huì)和重點(diǎn)走訪，評(píng)估組認(rèn)為南街村百姓非常同意建設(shè)桑達(dá)太陽能項(xiàng)目，相關(guān)人員也專門到規(guī)劃局和

5、國土資源局進(jìn)行了充分的協(xié)調(diào)，相關(guān)證件也在辦理之中，給予的補(bǔ)償問題也進(jìn)行了充分的安排布置，應(yīng)該不會(huì)產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。四、應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大社會(huì)穩(wěn)定問題苗頭或事件時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案，并展開以下工作程序：對(duì)已發(fā)生的群體性事件，相關(guān)部門要認(rèn)真接待，并根據(jù)起因即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍５谝粫r(shí)間召開維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，通報(bào)不穩(wěn)定情況和處理情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策。并將不穩(wěn)定情況向港區(qū)有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求幫助和支持。對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的群體性事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織工作，及時(shí)提出處理意見。把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省的集體