1、第一章 、評估說明一、評估目的本風險評估報告評估目的是為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，找出公路橋梁施工危險源， 完善工程安全事故預案預控預警體系， 強化施工安全監(jiān)控手段， 有效控制施工安全風險，減少重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障公路橋梁建設的安全。為加強橋梁工程的安全管理，盡早辨識潛在風險，優(yōu)化工程建設方案，完善風險控制措施，提高工程建設和運行的安全性， 項目部將橋涵工程安全風險評估， 橋涵工程施工組織設計進行了安全風險評估。二、評估依據(jù)1 、國家和交通部現(xiàn)行有關標準、規(guī)范、規(guī)程、辦法公路工程施工安全技術規(guī)程（JTJ076-95）中華人民共和國交通運

2、輸部2 、 351 國道宣恩縣椿木營至長潭河段改建工程施工圖設計3 、 351 國道宣恩縣椿木營至長潭河段改建工程招投標文件三、評估范圍本次風險評估報告對橋涵施工過程中可能造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失進行了風險評估， 并提出相應的安全對策措施。本次風險評估大橋 371 米/3 座進行總體風險評估。評估原則本次評估按國家現(xiàn)行有關勞動安全衛(wèi)生的法律、 法規(guī)和標準要求， 對本項目進行評價， 同時遵循下列原則：（1）、嚴格執(zhí)行國家、地方和行業(yè)現(xiàn)行有關勞動安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和標準，保證評價的科學性與公正性。（ 2）、采用可靠、先進適用的評價技術，確保評價質(zhì)量，突出重點。第二章、工程概況一、工程規(guī)模本工

3、程為 351 國道宣恩縣椿木營至長潭河段改建工程 02 標段，施工樁號 K48+000-K53+000 ，設計速度 40 公里 / 小時，公路等級為二級公路，路基寬度米，橋梁寬度 9 米，主要工程項目：路基土石方，擋土墻，涵洞工程、大橋 371 米 /3 座。全段采用設計速度為40km/h ，路基寬度，橋梁寬度9m ，雙向兩車道建設。合同工期： 2017 年 9 月 15 日開工（具體開工時間以總監(jiān)理工程師下達的開工令日期為準），在2019 年 3 月 9 日前全線竣工 ,施工總工期為18 個月。本項目總合同工作量元（清單100 章-700 章合計）。路基：清理現(xiàn)場6080m2, 砍樹挖根 1

4、848 棵, 挖土（石）方，利用土（石）方, 臺背回填開山石渣，漿砌片石, C20 混凝土。橋涵：大橋 371 米/3 座，涵洞 18 道。地形地貌宣恩縣地處湖北省西南邊陲， 隸屬恩施土家族苗族自治州， 在恩施州南部， 屬云貴高原延伸部分，地處武夷山和齊躍山的交接部位， 縣境東南部、 中部和西北邊緣， 橫旦著幾條東北至西南走向的大山嶺，形成許多臺地、崗地、小型盆地、平壩、橫狀坡地和山谷、峽等地貌。武陵山脈橫亙延伸，形成西北邊界第一大主峰一羊頭山，海拔米；支脈沿東北，經(jīng)恩施市石灰窖延伸到本縣的長坪、椿木營、形成椿木營高原，構成全線制高點。余脈沿湘鄂邊界的八大公山，經(jīng)一天門、雞公嶺、萬嶺山、東門關

5、、自西向東凸起，將境內(nèi)分成南北兩部。全縣最高點火燒堡海拔2014 米，最低點（貢水與清江匯合處）海拔356 米。境內(nèi)海拔1200 米以上的高山占全縣總面積的%,海拔800-1200 米的二高山占%， 800 米以下低山占%。項目區(qū)地處鄂西中低山區(qū)， 地形南北狹長， 貫通線途徑地段地勢變化很大。 路線走廊帶山巒疊嶂，綿延起伏，溝壑縱橫。總體看，該段路線段內(nèi)地形標高 1723M 左右，屬構造剝蝕溶蝕中山地貌區(qū)，區(qū)內(nèi)植被發(fā)育，覆蓋率較高。氣象特征宣恩屬中亞熱帶季風濕潤型山地氣候。隨海拔高程的變化，呈明顯的垂直差異海拔800 米以下的低山帶，四季分明，冬暖夏熱，雨熱同步，光溫互補，年均氣溫 ，歷年平均

6、氣溫，最冷月（ 1 月）平均氣溫 ，最熱月（ 7 月）平均氣溫 ；極端最高氣溫 ，極端最低氣溫。無霜期 294 天，年降水量毫米，年日照時數(shù)小時，平均日照百分率為25%。 1 月為歷年平均日照最少月， 為 小時； 8 月為歷年平均日照最多月， 為 小時。海拔 8001200米的二高山地帶，春暖遲，秋涼早，霧多日寡，濕潤多雨，伏秋多旱。海拔 1200 米以上的高山地帶，氣候冷涼，冬漫長夏短暫，春秋幾相連，熱量少，降水豐富。宣恩境內(nèi)溝壑縱橫，高差懸殊（海拔高度 3562014米），小氣候明顯，大范圍和局地性氣象災害并存，尤以暴雨、低溫連陰雨（雪）、干旱、大風、冰雹、雷電為甚。暴雨洪水，集中在汛期的

7、59月，平均每年 次；低溫連陰雨（雪），不分季節(jié)幾乎每年都有發(fā)生；與雷暴相伴的局地雷雨大風每年反復出現(xiàn)，防不勝防，累計造成的損失不亞于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易發(fā)生；高溫干旱以盛夏至初秋的影響為突出；大霧，四季皆可出現(xiàn)，每年平均在 20 天以上，部分二高山或以上地區(qū)霧日達全年的 1 4，以輻射霧居多。主要災害性氣候有春季低溫陰雨、 夏季干旱與洪災、 冰雹及大風、 秋季連陰雨、 冬季低溫凍害等。恩施地區(qū)為湖北省地質(zhì)災害多發(fā)、 災害損失嚴重的地區(qū)之一， 塌、 泥石流及洪災多發(fā)的重要誘因。四、水文地質(zhì)測區(qū)地處鄂西山區(qū)，地表溝谷發(fā)育，含水介質(zhì)類型多，水文地質(zhì)條件復雜，各地層賦水性差大， 水量時空

8、分布不均。 本路段根據(jù)地下水賦存條件和水動力特征的不同， 將區(qū)內(nèi)地下水劃分為第四系松散巖類孔隙水、基巖裂隙水及碳酸鹽巖類巖溶裂隙水，其含水特征如下：（ 1 ）第四系孔隙水由于區(qū)內(nèi)第四系松散堆積層分布面積有限， 分布不連續(xù)，厚度不大且變化較大， 故第四系松散堆積層孔隙水量很有限， 主要分布于溝谷兩岸階地、 寬緩的沖洪積物中， 補給條件較好， 水量豐富；次為山麓坡腳及沖溝地帶，水量較小，受大氣降水及鄰近的溪流、泉等補給，水量季節(jié)性變化明顯。（ 2 ）基巖裂隙水該類型地下水分布于志留泥盆系的砂巖、 粉砂巖、 粉砂質(zhì)頁巖和頁巖節(jié)理裂隙中， 地下水較為貧乏，尤其是志留系的砂頁巖路段為區(qū)域上的相對隔水層，

9、且大部分地段地勢較高，切割強烈，徑流條件好，富水性差，基本沒有地下水問題；泥盆系砂巖地層裂隙相對較發(fā)育，受河流水源補給時地下水量較大。該類地下水對公路影響輕微。（ 3 ）二疊巖溶管道水、巖溶裂隙水：該類地下水分布在茅口組碳酸鹽巖的分布地段， 底部的落水洞、 溶蝕洼地、 溶蝕裂隙將大氣降水導入地下，形成管道水、裂隙水。水量變化大。對線路工程有一定影響。綜上所述， 本區(qū)水文地質(zhì)條件簡單， 水量較豐富的區(qū)域是二疊系茅口組碳酸鹽巖分布區(qū)， 這些區(qū)域可能發(fā)育巖溶管道，對工程有一定影響。五、工程特點與難點本工程難點主要集中在橋梁。（ 1 ）喻家堡 1 號大橋橋址區(qū)所在地位于宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)小臥龍村喻家堡

10、。 橋址區(qū)附近有山間小道和簡易碎石道路與村公路相連，交通條件差，通行質(zhì)量差。橋址區(qū)屬中山溝谷地貌：地形起伏較大，微地貌為斜坡溶蝕性沖溝，橋梁跨沖溝而建。大橋軸線經(jīng)過地段地面標高在之間，相對高差約。橋臺兩岸自然斜坡，局部為陡坎，坡度 25-48 °，坡面上植被發(fā)育，多為喬木、灌木。（ 2 ）喻家堡 2 號大橋橋址區(qū)所在地位于宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)小臥龍村喻家堡。 橋址區(qū)附近與通村公路相連， 交通條件較好，通行質(zhì)量較好。橋址區(qū)屬中山溝谷地貌：地形起伏較大，微地貌為斜坡溶蝕性沖溝，橋梁跨沖溝而建。 大橋軸線經(jīng)過地段地面標高在之間， 相對高差約。 橋臺兩岸自然斜坡， 局部為陡坎，坡度 20-45

11、 °，坡面上植被發(fā)育，多為喬木、灌木。（ 3 ）胡家坡大橋橋址區(qū)所在地位于宣恩縣長潭河侗族鄉(xiāng)小臥龍村胡家坡。 橋址區(qū)附近有通村公路相連， 交通條件差，通行質(zhì)量差。橋址區(qū)屬中山溝谷地貌：地形起伏較大，微地貌為斜坡溶蝕性沖溝，橋梁跨沖溝而建。大橋軸線經(jīng)過地段地面標高在之間，相對高差約。橋臺兩岸自然斜坡，局部為陡坎，坡度約20-48 °，坡面上植被發(fā)育，多為喬木、灌木。第三章、總體風險評估一、風險評估過程和方法根據(jù) 公路橋隧工程施工安全風險評估指南 ， 結合 351 國道宣恩縣椿木營至長潭河段改建工程02 標段建設實際情況，本合同段總體風險評估程序為：（1） 、對施工階段的初始風

12、險進行評價，分別確定各風險因素對安全風險發(fā)生的概率和損失值。（2）、分析各風險因素的影響程度，確定主要風險因素對施工安全的影響。（3）、根據(jù)評價結果制定相應的管理方案或措施。評估前， 評估小組應收集整理并分析相應的工程數(shù)據(jù)， 包括工程背景、 施工文件、 施工組織機構、施工方案， 專項安全施工方案， 對地形進行詳細的勘察后與工程技術相關人員進行講座， 開展危險源辨識，形成重大危險源辨識表，采用公路橋隧工程施工安全評估指南中的估計方法進行評估。建立風險評估體系大橋 371 米/3 座工程施工安全風險總體評估主要考慮橋梁建設規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌條件、 橋位特征及施工工藝成熟度六個評

13、估指標， 評估指標的分類、 賦值標準可參見 公路橋隧工程施工安全風險評估指南 中的 （公路橋梁工程施工安全風險總體評估指標體系） 進行評估，具體見附件表1 。三、總體評估1）、風險賦值大橋 371 米/3 座，判斷 A1=2（ 2）、地質(zhì)條件根據(jù)橋位工程地質(zhì)縱斷面圖， 沿線主要地層有全新統(tǒng)沖洪積地層、中更新統(tǒng)沖洪積地層和泉頭組砂巖、 泥巖。 其中以中更新統(tǒng)沖洪積地層和泉頭組地層分布最廣泛。 由于地下水層較淺， 地層土基本為粉砂、粉土， 存在不良地質(zhì)災害， 且本地區(qū)地質(zhì)基本為凍土， 為特殊性巖土，影響施工安全及進度，并存在較大的安全風險。評估小組認為：本橋址地域存在諸多不良的地質(zhì)災害， 對橋梁施

14、工的整體影響較大， 綜合以上因素，判定A2=3。（ 3 ）、氣候環(huán)境條件宣恩屬中亞熱帶季風濕潤型山地氣候。隨海拔高程的變化，呈明顯的垂直差異海拔800 米以下的低山帶，四季分明，冬暖夏熱，雨熱同步，光溫互補，年均氣溫 ，歷年平均氣溫，最冷月（ 1 月）平均氣溫 ，最熱月（ 7 月）平均氣溫 ；極端最高氣溫 ，極端最低氣溫。無霜期 294 天，年降水量毫米，年日照時數(shù)小時，平均日照百分率為 25%。 1 月為歷年平均日照最少月，為 小時；8月為歷年平均日照最多月，為小時。海拔8001200米的二高山地帶，春暖遲，秋涼早，霧多日寡，濕潤多雨，伏秋多旱。海拔1200 米以上的高山地帶，氣候冷涼，冬漫

15、長夏短暫，春秋幾相連，熱量少，降水豐富。宣恩境內(nèi)溝壑縱橫，高差懸殊（海拔高度3562014米），小氣候明顯，大范圍和局地性氣象災害并存，尤以暴雨、低溫連陰雨（雪）、干旱、大風、冰雹、雷電為甚。暴雨洪水，集中在汛期的59月，平均每年次；低溫連陰雨（雪），不分季節(jié)幾乎每年都有發(fā)生；與雷暴相伴的局地雷雨大風每年反復出現(xiàn)，防不勝防，累計造成的損失不亞于暴雨洪水；冰雹在春、夏、秋三季易發(fā)生；高溫干旱以盛夏至初秋的影響為突出；大霧，四季皆可出現(xiàn)，每年平均在 20 天以上，部分二高山或以上地區(qū)霧日達全年的1 4，以輻射霧居多。主要災害性氣候有春季低溫陰雨、 夏季干旱與洪災、 冰雹及大風、 秋季連陰雨、 冬季

16、低溫凍害等。恩施地區(qū)為湖北省地質(zhì)災害多發(fā)、 災害損失嚴重的地區(qū)之一， 塌、 泥石流及洪災多發(fā)的重要誘因。評估小組認為：此區(qū)域極端氣候事件發(fā)生概率較大，氣候條件不良，影響施工安全。綜合以上因素，判定 A3=3。(4)、地形地貌條件項目區(qū)地處鄂西中低山區(qū)，地形南北狹長，貫通線途徑地段地勢變化很大。 路線走廊帶山巒疊嶂， 綿延起伏，溝壑縱橫?？傮w看，該段路線段內(nèi)地形標高1723M左右，屬構造剝蝕溶蝕中山地貌區(qū)，區(qū)內(nèi)植被發(fā)育，覆蓋率較高，綜合以上因素考慮，判定A4=3o(5)、橋位特征區(qū)內(nèi)地下水量豐富， 河谷切割較深，地下水位高于橋墩位置，故地下水對擬建橋墩臺基礎施工影響較小。評估小組認為：危險性很小

17、。綜合以上因素，判定 A5=3o(6)、施工工藝成熟度根據(jù)地質(zhì)情況，樁基礎采用人工挖孔樁進行施工，墩身為雙柱式墩，T梁為預應力混凝土現(xiàn)澆，采用滿堂式支架搭設，評估小組認為：本橋未采用任何新技術、新工藝及新設備，施工工藝 在國內(nèi)較為常見，施工工藝成熟，判定A6=3o2)、風險分級根據(jù)橋梁工程施工安全總體風險大小計算公式，代入數(shù)值得： R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=2+3+3+3+3+3=17根據(jù)橋梁工程施工安全總體風險分級標準，如表2所示，在R>14分以上，判斷風險等級屬于IV級，為極高危險橋梁。根據(jù)指南要求，風險等級在III級及以上的橋梁工程，應納入專項風險評估范圍。第四章、專

18、項風險評估施工專項風險評估的對象為施工作業(yè)活動，評估流程分為施工作業(yè)程序分解、風險源辨識、風險分析、風險估測。一、施工作業(yè)分解橋梁工程施工作業(yè)程序分解包括分部分項工程及工序(單位)作業(yè)劃分?？蓞⒄展饭こ藤|(zhì)量檢驗評定標準(JTG F80-2004)依據(jù)施工組織設計文件所確定的施工工藝，將公路橋梁工程按照單位工程-分部工程-分項工程-工序作業(yè)的層次進行分解。為方便風險評估，公路橋梁工程施工作業(yè)活動一般分解到分項工程。大橋的施工作業(yè)活動分解如表3所示表3:施工作業(yè)分解單位工程分部工程分項工程大橋下部結構人工挖孔樁系梁、承臺墩柱模板施工上部結構蓋梁施工T梁預制及安裝附屬工程便道施工鋼筋加工廠橋面系施

19、工搭板施工二、風險源檢查表4:風險源檢查表廳P風險 源危險致因產(chǎn)生影響1人 工 挖 孔 樁 作 業(yè)人 工 挖 孔 樁 作 業(yè) 及 防 護設置防護網(wǎng)、警告標志人員傷亡作業(yè)前對設備進行檢查、保養(yǎng)、嚴禁違章操作機械傷害起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲 純斷裂、吊具卜電站人機械傷害護壁產(chǎn)生裂縫坍塌護筒口防護不到位物體打擊提升裝置失靈機械傷害起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲 純斷裂、吊具卜電站人物體打擊 機械傷害護壁產(chǎn)生裂縫坍塌護筒口防護不到位物體打擊孔內(nèi)地下水涌注淹沒、坍塌鋼筋 籠制 作及 沉放吊車未經(jīng)檢驗、起重設備安全裝置失靈易發(fā)生 人、機事故機械傷害起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合

20、理、鋼絲 純斷裂、吊物卜電站人易發(fā)生起重事故。物體打擊 機械傷害氧氣、乙快瓶安全距離/、夠，夏季高溫氣瓶未 覆蓋易發(fā)生化學性爆炸?；馂?、爆炸電器設備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生 觸電。觸電、火災2T梁 安 裝、承 臺 施 工基坑 開挖邊坡開挖防護不到位易塌方。坍塌、材料堆放不規(guī)范。坍塌事故機械設備安全裝置失靈。機械傷害電器設備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生 觸電。觸電、火災模板 拆除 及安 裝起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物卜面站人易發(fā)生起重事故。物體打出 機械傷害碎澆 筑及 安裝氧氣、乙快瓶安全距離/、夠，夏季高溫氣瓶未覆蓋易 發(fā)生化學性爆炸?；馂摹⒈ǖ踯囄唇?jīng)檢

21、驗、起重設備安全裝置失靈易發(fā)生人、機 事故。機械傷害信號指揮不規(guī)范。物體打擊電器設備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電材料堆放不規(guī)范。物體打擊機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害腳手板搭接不牢固。坍塌電器設備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電3墩 身 施 工模板 安裝 與拆 除材料堆放不規(guī)范。坍塌吊車未經(jīng)檢驗、起重設備安全裝置失靈易發(fā)生人、機 事故。機械傷害起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物卜面站人易發(fā)生起重事故。物體打擊 機械傷害起重機傾斜。事故傷害施工中未按操作規(guī)程要求正確操作。事故傷害信號指揮不規(guī)范。物體打擊腳手板搭接/、牢固。高處墜落 事故傷害安全防護不到

22、位。高處墜落 物體打出人貝為按要求止確佩戴女全市高處墜落鋼筋 安裝起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物卜面站人易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打出氧氣、乙快瓶安全距離/、夠，夏季高溫氣瓶未覆蓋易 發(fā)生化學性爆炸?；瘜W爆炸 火災4電器設備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災碎澆 筑信號指揮不規(guī)范。物體打擊蓋 梁 施 工機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害安全防護設置不到位。高處墜落高空作業(yè)人員未按要求系安全帶。高處墜落電器設備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電人員未按要求止確佩戴安全帶。高處墜落鋼筋 安裝起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物卜面站人

23、易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打出氧氣、乙快瓶安全距離/、夠，夏季高溫氣瓶未覆蓋易 發(fā)生化學性爆炸?；瘜W爆炸 火災電器設備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災碎澆 筑信號指揮不規(guī)范。物體打擊機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害安全防護設置不到位。高處墜落高空作業(yè)人員未按要求系安全帶。高處墜落電器設備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電碎澆筑時檢查漿管是否良好機械事故碎表面有裂縫質(zhì)量事故5T梁預制 及安裝施工模板 安裝 及拆 除模板安裝、拆除未按施工步驟實施。高處墜落 物體打出腳手架未進行預壓并觀測沉降。坍塌扣件強度/、滿足要求。坍塌、物體打出立體父叉作業(yè)易發(fā)生物體打擊。物體打擊起重

24、超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物卜面站人易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打出周圍防護不到位。高處墜落高空作業(yè)人員未按要求佩戴安全防護用品。高處墜落 物體打出機械未經(jīng)檢驗出現(xiàn)故障。機械傷害信號指揮不規(guī)范。物體打擊氧氣、乙快瓶安全距離/、夠。爆炸、火災吊物在空中傾斜墜落。人員傷害電器設備無漏電保護、不接零、不接地觸電鋼筋 制作 及安 裝起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、 吊物卜面站人易發(fā)生起重事故。高處墜落 物體打出信號指揮不規(guī)范。高處墜落 物體打出機具設備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電立體父叉作業(yè)易發(fā)生物體打出物體打擊高空作業(yè)人員未按要求佩戴安全防護用品

25、。物體打擊氧氣、乙快瓶安全距離/、夠。爆炸材料堆放不規(guī)范。坍塌物體打出機械未檢驗合格。機械傷害碎澆 筑及 T梁 張拉周圍防護不到位。高處墜落作業(yè)人員未佩戴安全防護用品。物體打擊立體交叉作業(yè)。物體打擊機具設備無漏電保護、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電張拉設備未校正。機械傷害張拉人員未參加培訓。事故傷害 機械傷害張拉未按操作規(guī)程操作。事故傷害錨具不符合要求。機械傷害6施 工 便 道挖掘機等現(xiàn)場機械設備未經(jīng)檢驗，人員無操作證。機械及人員傷 害機械無定期保養(yǎng)。機械傷害機械無操作規(guī)程。機械及人員傷 害夜間施工照明不足。人員、車輛傷害7混凝土拌合站水泥儲存罐防雷設施不到位或達/、到防雷要求。攪拌站作業(yè)平臺

26、保護設施不到位。高處墜落電器設備無漏電保護裝置，無接地或接零保護。觸電高處作業(yè)人員不佩戴或未正確使用安全帶。高處墜落夜間碎施工照明不足。車輛傷害8鋼筋加工場吊裝設備無檢驗合格證。車輛傷害起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下 回站人易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打出氧氣、乙快瓶安全距離/、夠。爆炸施工機具無漏電保護裝置，無接地或接零保護。觸電作業(yè)人員未止確佩戴勞保用品。人員傷害夜間施工照明不足。人員傷害9變壓器、10KV線導致便道場地附近有一變壓器觸電場地意 外事故觸電附近有10KV電線觸電交通事故施工便道急陡轉(zhuǎn)彎較多交通事故10環(huán) 境 破 壞地表植被破壞橋梁邊坡開挖或廢渣棄置

27、導致地表植被 破壞噪聲、空氣污染混凝土拌合及澆筑聲環(huán)境破壞及 空氣環(huán)境破壞工程污染材料運輸車輛揚塵及尾氣排放水質(zhì)土壤污染施工人員生活、車輛、機械等運行水質(zhì)破壞 土壤侵蝕施工中的油污水土流失建設過程中的取土、棄土土壤侵蝕 水土流失有害物質(zhì)泄露施工中后害物質(zhì)泄露水質(zhì)污染 土壤環(huán)境破壞 空氣污染11火 災施工作業(yè)引起火災施工焊接作業(yè)引起火災對結構或附屬 工程產(chǎn)生損毀造成人員 傷亡或財產(chǎn)損 失爆破工程引起火災炸約庫失火堆積物燃燒引起火災橋梁附近可燃堆積物的燃燒引起火災對結構或附 屬工程產(chǎn)生損 毀造成人員傷 亡或財產(chǎn)損失三、風險辨識經(jīng)過施工作業(yè)程序分解、風險檢查后，通過相關人員調(diào)查、評估小組討論、專家咨

28、詢等方式，結合指南中附錄 2 "公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表”，分析得出風險源普查清單，如下表5所示。表5、大橋風險源普查清單序號風險源一般風險重大 風險源辨識依據(jù)1進行人工挖孔樁施工V物體打擊、機械、人員傷害等事故2系梁、承臺施工V模板坍塌事故3墩身施工V模板坍塌事故4T梁預制及安裝施工V安裝、模板坍塌事故5便道施工V事故后果一般輕微，常為單人事故6拌合站建設V事故后果一般輕微，常為單人事故7鋼筋加工場建設V事故后果一般輕微，常為單人事故風險分析風險分析是指采用系統(tǒng)安全工程的方法對風險源可能導致的事故進行分析，找出可能受傷害人員、致害物、事故原因等，確定主要物的

29、不安全狀態(tài)和人的不安全行為。(1)、致險因子分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，具體如下：、人，指有關作業(yè)人員的素質(zhì)，包括責任感、安全意識、技能水平等；、機，指機械、設備等是否運行正常，是否具有本質(zhì)安全性。、料，材料本身的特性、材質(zhì)規(guī)格等符合安全要求。、法，指作業(yè)方式、工藝、方法和技術措施符合安全要求。、環(huán)，指人的作業(yè)環(huán)境，機械設備的工作環(huán)境。(2)、受傷人員類型、傷害程度分析可能受到事故傷害的人員類型分為作業(yè)人員本身、同一作業(yè)場所的其他作業(yè)人員及周圍其 他人員；人員傷害程度分為死亡、重傷和輕傷。(3)、不安全狀態(tài)、不安全行為分析在企業(yè)職工傷亡事故分類(GB

30、6441)中，不安全狀態(tài)分為4大類，不安全行為分為13大類，本評估報告以人工挖孔樁施工作業(yè)為例進行風險分析。如附件表6所示。五、一般風險源風險評估表7、一般風險評估表一般風險危險致因事故類型防控措施施工便道挖掘機等現(xiàn)場機械設備未經(jīng)檢 驗，人員無操作證。機械及人員 傷害機械進場時檢查“三證”是否齊全， 操作司機持證上崗。機械無定期保養(yǎng)。機械傷害對進場機械定時保養(yǎng)維修，發(fā)現(xiàn)隱 患及時整改。機械無操作規(guī)程。機械及人員 傷害制定機械設備操作規(guī)程并嚴格按照 規(guī)程操作。夜間施工照明不足。人員、車輛傷 害按要求配備好燈具，保證施工現(xiàn)場 光線充足?；炷涟韬险舅鄡Υ婀薹览自O施不到位或 達不到防雷要求。雷擊按

31、要求設置防雷設施，接地電阻的 阻值滿足設計要求。攪拌站作業(yè)平臺保護設施不到 位。高處墜落嚴格按高空作業(yè)有關規(guī)定，做好防 護設施安裝。電器設備無漏電保護裝置，無接地或接零保護。觸電按要求配備漏電保護裝置和接地或 接零保護裝置，配備滅火器材。高處作業(yè)人員不佩戴或未正確 使用安全帶。高處墜落高處懸空作業(yè)人員必須按要求佩戴 和正確使用安全帶方可進行作業(yè)。夜間硅施工照明不足。車輛傷害按要求配備好燈具，保證施工現(xiàn)場 光線充足。吊裝設備無檢驗合格證。車輛傷害機械進場必須持有檢驗合格證。起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇 不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面 站人易發(fā)生起重事故。機械傷害 物體打擊起重作業(yè)前檢查所有吊具，索

32、具等 是否良好，不得湊合使用，嚴格執(zhí) 行“十不吊”有關規(guī)定?；炷涟韬蠄?車間氧氣、乙燃瓶安全距離不夠。爆炸嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，安全距離大 于5米，并按要求配備放回火裝置， 配備滅火器材。施工機具無漏電保護裝置，無接地或接零保護。觸電按要求配備漏電保護裝置和接地或 接零保護裝置，配備滅火器材作業(yè)人員未正確佩戴勞保用品。人員傷害按要求特種作業(yè)人員必須佩戴和正 確使用安全防護用品。夜間施工照明不足。人員傷害按要求配備好燈具，保證施工現(xiàn)場 光線充足。鋼筋加工場吊裝設備無檢驗合格證。車輛傷害機械進場必須持有檢驗合格證。起重超負荷、鋼絲繩及吊具選擇 不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面 站人易發(fā)生起重事故。機械

33、傷害 物體打擊起重作業(yè)前檢查所有吊具，索具等 是否良好，不得湊合使用，嚴格執(zhí) 行“十不吊”有關規(guī)定。氧氣、乙燃瓶安全距離不夠。爆炸嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，安全距離大 于5米，并按要求配備放回火裝置， 配備滅火器材。施工機具無漏電保護裝置，無接地或接零保護。觸電按要求配備漏電保護裝置和接地或 接零保護裝置，配備滅火器材作業(yè)人員未正確佩戴勞保用品。人員傷害按要求特種作業(yè)人員必須佩戴和正 確使用安全防護用品。夜間施工照明不足。人員傷害按要求配備好燈具，保證施工現(xiàn)場 光線充足?；馂氖┕ぷ鳂I(yè)引起火災火災、爆炸提高防火意識，配備足夠的消防器 材，制定應急預案，組織防火演練六、重大風險源風險評估對于施工中的典型

34、重大風險源的事故發(fā)生可能性的評估，采用指 標體系法。表8、典型性重大風險源事故發(fā)生可能性等級劃分計算分值R等級描述等級R> 12分以上等級IV （很可能）46< R< 12等級田（很可能）33< R< 6等級n （偶然）2R< 3等級I （不太可能）1表9、人員傷亡等級判定標準等級人員傷亡標準后果定性描述1死亡少于3人（含失蹤）或重傷人數(shù)10人一下一般2死亡3-10人（含失蹤）或重傷人數(shù)10-50 人較大3死亡人數(shù)10-30人（含失蹤）或重傷人數(shù)50-100 人重大4死亡30人以上或重傷人數(shù)30人以上特大表10、經(jīng)濟損失等級判定標準等級經(jīng)濟損失標準（萬兀）后

35、果定性描述1經(jīng)濟損失Z< 10一般2經(jīng)濟損失10<Z<50較大3經(jīng)濟損失 50<Z<500重大4經(jīng)濟損失Z> 500特大人工挖孔樁施工風險評估序號評估內(nèi)容分值說明1樁長6本工程均采用人工挖孔樁，且樁長均在16m以上。2地形條件3部分工作平臺位于坡面處3土石條件3為粉質(zhì)黏土、中風化燧石灰?guī)r4地質(zhì)條件3施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件不良，存在挖孔坍塌等5地下水1橋位地下水位低、進行人工挖孔樁事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為4。、人工挖孔樁事故嚴重等級：事故嚴重等級按較大考慮，級別為2。風險等級：對照風險等級標準，可能性為4級，嚴重程度為4級對應的風險等級為極高風險，因此本

36、橋人工挖孔樁基礎施工安全風險等級為極高風險。邊坡施工、基坑施工風險評估序號評估內(nèi)容分值說明1基坑深度4開挖深度2m-5m2地質(zhì)條件3部分基坑需開挖石方3地下水1地下水深層分布，對施工影響不大4基坑支護1米用專業(yè)設計支護方案5作業(yè)季節(jié)1跨越雨季施工、冬季施工等不良季節(jié)施工6開挖方式1采用放坡開挖方式a）、基坑施工事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為 3級。b）、基坑施工事故嚴重等級：事故嚴重等級按一般考慮，級別為1。c）、風險等級：對照風險等級標準，可能性為3級，嚴重程度為 3級對應的風險等級為高風險,因此本橋基坑施工安全風險等級為高風險。墩柱施工風險評估序號評估內(nèi)容分值說明1墩柱高度4本橋墩最局

37、2氣候環(huán)境條件2本橋位區(qū)屬氣候不良，霜雪較多，79月為雨季，可能對施工有一定的影響3施工方法2施工經(jīng)驗豐富4臨時結構設計1米用專業(yè)設計支護方案a）、墩柱施工施工事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為 3級。b）、墩柱施工施工事故嚴重等級：事故嚴重等級按較大考慮，級別為2。c）、風險等級：對照風險等級標準，可能性為3級，嚴重程度為 3級對應的風險等級為極高風險，因此本橋墩柱施工安全風險等級為極高風險。架橋機安裝法施工風險評估序號評估內(nèi)容分值說明1行走方式1采用步式整體吊裝橫移動2導梁形式1采用雙倒梁3橋梁線形3彎橋，縱坡大影響施工安全4喂梁方式1尾部喂梁型5氣候環(huán)境2氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安

38、全，但不顯著6設計與制作1采用專業(yè)設計方案、架橋機安裝法施工事故發(fā)生可能性等級為很可能，級別為 3。、架橋機安裝法施工事故嚴重等級：事故嚴重等級按較大考慮，級別為2。、風險等級：對照風險等級標準，可能性為3級，嚴重程度為 3級對應的風險等級為高度風險,因此本橋架橋機安裝法施工安全風險等級為高度風險。七、安全風險控制根據(jù)評估結論，導致安全施工發(fā)生的因素主要有3個方面：1）、人為因素施工人員安全意識淡薄，進入施工現(xiàn)場不正確佩戴勞保用品；施工現(xiàn)場的安全設施不到為；未制定有效的事故應急處理措施；無明顯的安全標識標牌；未及時的進行安全檢查，消除安全隱患等2）、技術因素技術方案未經(jīng)過嚴格審定；技術措施不及

39、時；施工過程中操作不規(guī)范3）、環(huán)境因素自然環(huán)境的異常；生產(chǎn)環(huán)境不良；我們只有從人、機、環(huán)三個方面加強施工安全的控制，才能從根本上消除事故隱患，杜絕安全施工的發(fā)生。1）、開工前準備a）、進行安全教育，加強作業(yè)人員培訓，持證上崗；b）、設立安全生產(chǎn)控制體系，確定安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)合同，明確安全獎罰措施；c）、配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員，制定詳細的安全操作規(guī)程，編制安全生產(chǎn)管理手冊，制訂緊急事故處理對策，實行安全事故等級制度；d）、配備完好合格的安保設備，配備醒目的安全標識、標牌。e）、為施工作業(yè)人員購買保險。2）、施工過程控制a）、專職安全生產(chǎn)管理人員加強現(xiàn)場的檢查，及時的發(fā)現(xiàn)隱患并

40、督促進行整改；b） 、對各種技術方案進行嚴格的審定；c）、經(jīng)常性檢查各種安保設備的完好和有效性，聽取一線工人對安全措施的意見，及時改進不足；d） 、隨時了解氣象、水文等資料，對可能發(fā)生的自然災害采取有效措；3）、事故處理措a）、事故發(fā)生后要及時的采取有效的處理措施，嚴格按“四不放過”原則進行事故處理；b） 、及時上報業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，做好善后處理工作；c）、依據(jù)保險合同，爭取理賠；d） 、及時的對事故的發(fā)生進行檢討和總結，加強處理和改進。表11重大風險源風險等級匯總表重大風險源風險事件發(fā)生概 率級別風險損失級別評定概率和損失級別 的理由風險控制措施人員傷亡經(jīng)濟損失人工挖孔樁很可能較大較

41、大1、坍塌2、物體墜落作業(yè)人員必須按要求正確佩戴安全防護用品；在孔四周澆筑硅護圈；作業(yè)人員隨時觀察孔壁是否松動、有裂縫并及時報告現(xiàn)在負責 人。 作業(yè)前檢查對設備進行檢查，嚴禁使 用不良設備；制定應急措施，提高作業(yè)人員防范意識；加強施工前安全交底。邊坡施工，基坑 開挖很可能一般一般1、坍塌2、機械傷害3、物體打擊1、作業(yè)人員必須按要求正確佩戴安全帽；按 照施工圖紙比例開挖坡度。2、嚴格控制機械進場制度，操作員必須持證上崗；嚴禁違章操 作，操作半徑內(nèi)嚴禁站人。3、起重作業(yè)前檢查所有吊具，卡環(huán)等是否良 好，嚴格執(zhí)行“十不吊”有關規(guī)定。墩身很可能較大較大1、高空墜落2、物體打擊3、機械傷害4、質(zhì)量事故

42、1、高空作業(yè)人員必須按要求佩戴安全帶，有恐高癥、高血壓患者不宜從事高空作業(yè)；在吊物上，不準有浮放的物件、工具等；施工現(xiàn)在采用密目綠網(wǎng)加網(wǎng)格安全網(wǎng)防護。起重作業(yè)前檢查所有吊具、卡環(huán)等是否良好，嚴格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定；起吊鋼筋時 ，規(guī)格必須十 ,不準長短參差不一 ，不準 一點吊；信號指揮人員手勢必須規(guī)范，不許多人指揮；在起重區(qū) 域周圍應設好警戒線，嚴禁非 作業(yè)人員通行、停留?；炷翝仓藛T須經(jīng)過培訓上崗；硅配合比必須按照設計規(guī)范比 例進行配制；泵管澆筑時須檢查泵管是否有裂縫，彎曲現(xiàn)象，如 有及時進行更換；硅澆筑完成后安排人員進行硅養(yǎng)護 工作；夜間施工必須有足夠的照明設施。架橋機安裝法很可能較大較大

43、1、高空墜落(1)高處墜落：橋面臨空處設護欄(鋼筋)保護，兩幅橋之間設施工2、物體打擊3、機械傷害4、質(zhì)量事故安全網(wǎng)防止人員墜落的可能。為了不發(fā)生此類事故，進入現(xiàn)場的 人員必須持證上崗，嚴格遵守安全管理制度和相關的安全操作規(guī) 程，杜絕違章施工和違反操作規(guī)程的現(xiàn)象，由于架橋機最高處有 六米的高度，所以進行安裝作業(yè)的人員必須配戴安全帶和安全帽， 并正確使用安全防護用品，當扣好吊繩時，待人員上部人員撤離 到安全地帶后再行起吊。(2)起重傷害：由于是使用吊車進行起吊作業(yè)，稍有不慎就會發(fā) 生物件脫落、鋼絲繩斷裂、吊車傾覆等事故。為了防止出現(xiàn)此類 事故：參加施工人員必須持證上崗；吊車要進行過細檢查，并在 安全地帶進行試吊作業(yè)， 如沒有故障即可進入現(xiàn)場進行施工作業(yè)； 起重必須有專人進行指揮，杜絕多人指揮，違章指揮；吊繩扣好 后，人員不撤離、移動纜風繩無專人拖曳不得起吊。(3)機械傷害：事前拆除所有機械電源，嚴禁帶電作業(yè)；安全管理人員進行 過細檢查，電源未拆除不得起吊。表12重大風險存在的部位及方式重大危險源風險存在的部位風險存在的方式風險級 別人工挖孔樁1、樁基長度2、地形條件3、人為因素4、機械因素1、坍塌、墜