1、第12頁(yè) 共12頁(yè)中煤能公司安全管理制度中煤能公司安全管理制度 一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 1、依據(jù)集團(tuán)公司向公司下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，公司與各工程處（廠）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，年終按公司安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)罰辦法進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。 2、各工程處（廠）依據(jù)與公司簽訂的全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定安全獎(jiǎng)罰辦法，與項(xiàng)目部（車間）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任分明，把安全管理的重點(diǎn)、目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部(車間)。 3、各項(xiàng)目部（車間）按照工程處（廠）制定的安全管理目標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目部（車間）施工生產(chǎn)特點(diǎn)，制定出本項(xiàng)目全過(guò)程的安全管理目標(biāo)、考核辦法和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰規(guī)定，項(xiàng)目部（車間）要與隊(duì)、班、個(gè)人簽訂安全目標(biāo)管

2、理責(zé)任書，采取可靠的保證措施和管理手段，確保本工程項(xiàng)目自開工到竣工全過(guò)程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 4、隊(duì)、班組在日常的施工生產(chǎn)中，要圍繞項(xiàng)目部（車間）所制定的安全目標(biāo)管理辦法，制定出安全管理目標(biāo)考核辦法和規(guī)劃，做到目標(biāo)明確、獎(jiǎng)罰到位，使安全管理工作落實(shí)到每一個(gè)人、每一道工序、每一道環(huán)節(jié)，以確保完成每一工程的安全管理目標(biāo)。 二、安全辦公會(huì)議制度 1、公司和各工程處（廠）每月召開一次安全辦公會(huì)議，各項(xiàng)目部每旬召開一次安全辦公會(huì)。 2、各級(jí)安全辦公會(huì)議由安全第一責(zé)任者主持（第一責(zé)任者外出時(shí)，第一責(zé)任者委托的同志主持）召開。 3、安全辦公會(huì)議由各級(jí)行政辦公室根據(jù)經(jīng)理、處（廠）長(zhǎng)的布置，負(fù)責(zé)通知各有關(guān)人員參

3、加。各項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)召集。 4、會(huì)議參加人員： 公司：公司領(lǐng)導(dǎo)、副總工、機(jī)關(guān)部門、友誼商場(chǎng)、友誼賓館、海外開發(fā)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。 處（廠）：處（廠）領(lǐng)導(dǎo)、副總工和機(jī)關(guān)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。 項(xiàng)目部：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、專職安監(jiān)員及有關(guān)人員。 5、每次會(huì)議前，由安監(jiān)部門準(zhǔn)備好資料，匯報(bào)上月安全狀況及上次安全辦公會(huì)議確定事項(xiàng)的執(zhí)行情況。貫徹上級(jí)及公司有關(guān)文件，研究安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題，布置下月安全工作重點(diǎn)，各有關(guān)部門要匯報(bào)執(zhí)行業(yè)務(wù)保安的情況。 6、安全辦公會(huì)議由安監(jiān)部門專門記錄，寫出安全辦公會(huì)議紀(jì)要，并檢查落實(shí)情況。 三、安全活動(dòng)日制度 1、各項(xiàng)目部（車間）每星期開展一次安全活動(dòng)日，任何人

4、不得以任何借口侵占活動(dòng)時(shí)間，每次活動(dòng)不得少于一小時(shí)。 2、安全活動(dòng)日由項(xiàng)目部經(jīng)理（車間負(fù)責(zé)人）主持，或由項(xiàng)目部布置到各區(qū)隊(duì)、班組，由其負(fù)責(zé)人組織活動(dòng)。 3、安全活動(dòng)日的主要內(nèi)容： a）組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、“三大規(guī)程”和上級(jí)的有關(guān)安全文件、規(guī)定等。 b）總結(jié)本項(xiàng)目部（車間）本周的安全情況，分析p 和總結(jié)本周存在的安全隱患，落實(shí)整改措施，安排下周安全生產(chǎn)工作。 c）通報(bào)本周“三違”情況，重大違章進(jìn)行曝光。 4、每次安全活動(dòng)日，由安監(jiān)部門提出活動(dòng)內(nèi)容和要求，每次活動(dòng)都要有詳細(xì)記錄（活動(dòng)內(nèi)容、參加人數(shù)）。 5、各單位工會(huì)和安監(jiān)部門要對(duì)項(xiàng)目部（車間）安全活動(dòng)日進(jìn)行督促檢查，對(duì)活動(dòng)好的單位及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)

5、，差的要給予批評(píng)，使安全活動(dòng)日正?；?、制度化、持之以恒，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 四、安全培訓(xùn)教育制度 1、公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)行全員三級(jí)安全培訓(xùn)（入處教育、項(xiàng)目部教育、區(qū)隊(duì)和班組教育），經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)獨(dú)立操作。 2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)、管理人員按照安全生產(chǎn)法第20條要求，進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。 3、入井從業(yè)人員按照安全生產(chǎn)法第21條要求，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。 4、各處（廠）、項(xiàng)目部根據(jù)施工的特點(diǎn)采取靈活多樣的形式，組織職工收看安全警示的錄像、圖片、事故案例等，對(duì)職工進(jìn)行安全教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。 5、強(qiáng)化新工人（包括農(nóng)民季節(jié)工）的安全培訓(xùn)教育。新工人入井前，必須接受

6、不低于72小時(shí)的安全教育，并應(yīng)由老工人帶領(lǐng)實(shí)際操作三個(gè)月，并訂立師徒合同，未訂師徒合同的不得入井。調(diào)換工種的工人，必須在上崗前學(xué)習(xí)掌握新工種的應(yīng)知應(yīng)會(huì)。 6、對(duì)要害工種進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證，有合格證的人員方準(zhǔn)獨(dú)立操作，無(wú)證一律不準(zhǔn)上崗。 7、保持要害工種的相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)。如因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，必須事先經(jīng)過(guò)勞資部門的批準(zhǔn)，否則要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。 五、干部值班制度 1、各處（廠）長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)本單位、本項(xiàng)目部全天24小時(shí)的安全工作負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時(shí)不間斷的領(lǐng)導(dǎo)。 2、各工程處（廠）、項(xiàng)目部（車間）全天24小時(shí)要有一名領(lǐng)導(dǎo)干部值班。 3、值班任務(wù)： a）認(rèn)真組織好當(dāng)天的安全生產(chǎn)，及時(shí)處

7、理安全生產(chǎn)中存在的安全隱患。 b）及時(shí)掌握當(dāng)天的安全動(dòng)態(tài)，督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)施工措施，預(yù)防事故發(fā)生，并提出第二天生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題和安全重點(diǎn)。 c）對(duì)上級(jí)的調(diào)度通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)的指示提出貫徹意見并及時(shí)傳達(dá)；對(duì)基層反映上來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)認(rèn)真研究處理。 d）項(xiàng)目部（車間）值班干部，要深入井下和生產(chǎn)車間，及時(shí)掌握井下或車間動(dòng)態(tài)，處理生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題和安全隱患。 4、值班人員嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，并有詳細(xì)的記錄。值班人員不得無(wú)故脫崗，因病、因事必須向主管負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，待安排好頂班人員后才準(zhǔn)離崗。 六、安全生產(chǎn)大檢查制度 1、公司每季度、處（廠）每月、項(xiàng)目部（車間）每旬開展一次安全生產(chǎn)大檢查。 2、安全生產(chǎn)

8、大檢查由安全第一責(zé)任者親自組織領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)等部門積極參與，安全第一責(zé)任者因事外出或其他原因不能親自組織安全大檢查時(shí)，可授權(quán)分管安全生產(chǎn)的副職組織帶領(lǐng)有關(guān)部門進(jìn)行安全大檢查。 3、每次安全生產(chǎn)大檢查前，安監(jiān)部門要提出檢查時(shí)間、內(nèi)容、目的和要求，查出的安全隱患，采用“三定”（定時(shí)間、定人員、定措施）整改通知書書面通知責(zé)任單位認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)于重大安全隱患，安監(jiān)部門要隨時(shí)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查未整改或整改不徹底者要對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行罰款。 4、根據(jù)上級(jí)部署開展的各項(xiàng)安全活動(dòng)，安監(jiān)部門要積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)并與有關(guān)部門積極配合，組織開展活動(dòng)。 七、事故追查處理制度 1、凡發(fā)生安全事故，必須按照“四不放過(guò)”（事故原因

9、未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則，認(rèn)真進(jìn)行追查處理。 2、發(fā)生輕傷事故和三級(jí)非傷亡事故，由處（廠）組織追查處理、結(jié)案。 3、發(fā)生重傷事故和二級(jí)非傷亡事故，由處（廠）組織追查處理、結(jié)案，報(bào)公司備案。 4、發(fā)生死亡一人事故和一級(jí)非傷亡事故，立即向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和公司安全監(jiān)察部匯報(bào)，公司安監(jiān)部接到報(bào)告后及時(shí)趕赴事故發(fā)生地點(diǎn)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行分析p 調(diào)查，由各處（廠）寫出事故報(bào)告，并提出對(duì)責(zé)任者初步處理意見，報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安監(jiān)部門結(jié)案。 5、發(fā)生多人傷亡事故，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理。 八、規(guī)程、措施貫徹制度 1、在建施工的項(xiàng)目，做到一工程一措施，無(wú)

10、措施的一律不準(zhǔn)施工。由各級(jí)安監(jiān)部門監(jiān)督執(zhí)行。 2、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)規(guī)程，由項(xiàng)目部及隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員認(rèn)真貫徹，由所有參加學(xué)習(xí)人員本人簽字確認(rèn)。 3、規(guī)程、措施在工程開工前10天向施工人員貫徹；在工程施工過(guò)程中，技術(shù)人員要反復(fù)貫徹措施，使每一個(gè)施工人員都能理解每一道工序的技術(shù)要領(lǐng)，人人會(huì)操作。 九、入井檢身制度 1、各項(xiàng)目部施工的井口建立入井檢身制度，井口配備把鉤工或?qū)Ｈ?，?yán)格檢身，防止火種等不應(yīng)帶入井下物品帶入井下。 2、每個(gè)入井人員必須佩帶安全帽、膠靴、礦燈（立井有照明者除外），乘吊桶必須帶安全帶，配備自救器的井口要佩帶自救器，嚴(yán)禁攜帶煙草和火種物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服入井

11、，嚴(yán)禁酒后下井。 3、每個(gè)入井人員，必須服從檢身人員的檢查，任何人不得拒絕檢查。檢身人員對(duì)不符合上條規(guī)定的入井者，有權(quán)制止入井。 4、井口要懸掛安全管理制度牌，入井人員要聽從把鉤工的統(tǒng)一指揮、嚴(yán)禁超員乘罐（吊桶）、搶罐，嚴(yán)禁罐內(nèi)（吊桶內(nèi)）人貨混裝。 十、開工驗(yàn)收制度 1、公司實(shí)行立井、斜井、二期臨時(shí)改絞工程開工驗(yàn)收制度。驗(yàn)收內(nèi)容，按照煤礦安全規(guī)程的要求，由公司各業(yè)務(wù)部門制定。 2、各單位工程開工前，各單位在自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上向公司提出開工驗(yàn)收申請(qǐng)。 3、公司接到開工申請(qǐng)后，將組織由工程技術(shù)部、安全生產(chǎn)監(jiān)察部、機(jī)電處、勞動(dòng)工資處、物業(yè)管理處等有關(guān)部門進(jìn)行開工前的工程驗(yàn)收，凡新開工工程不經(jīng)公司檢查驗(yàn)

12、收的或驗(yàn)收不合格的，一律不得開工。 十一、安全獎(jiǎng)懲制度 為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，公司所屬單位要嚴(yán)格執(zhí)行中煤能公司安全獎(jiǎng)懲辦法（中煤五公司20_152號(hào)）。 十二、重大事故隱患排查管理制度 1、為加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查、整改和監(jiān)督管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)制定公司重大事故隱患排查管理制度。 2、本制度適用公司所屬各施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位。 3、重大事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)，從業(yè)人員的不安全行為，以及管理上的不安全缺陷，可能導(dǎo)致發(fā)生一次3人（含3人）以上死亡，或100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。 4、重大事故隱患危害程度

13、：可能造成一次死亡39人的事故隱患為重大事故隱患；可能造成一次死亡1029人的事故隱患為特大事故隱患；可能造成一次死亡30人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及以上的事故隱患為特別重大事故隱患。 5、礦建施工事故隱患按性質(zhì)分為頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)及其他8類。井下機(jī)電安裝比照礦建施工。 6、土建、機(jī)電安裝事故隱患按性質(zhì)分為坍塌、滑坡、墜落、機(jī)電、火災(zāi)及其他6類。 7、地面生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)事故隱患分為火災(zāi)、爆炸、泄露、觸電、墜落、中毒和窒息、機(jī)械傷害及其他8類。 8、各單位在日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月組織一次重大事故隱患排查，經(jīng)相應(yīng)的組織形式評(píng)估確認(rèn)后，于下月5日前匯總報(bào)送公司安監(jiān)部。

14、重大隱患在未整改完成前，必須每月上報(bào)，直至整改完成。屬于長(zhǎng)期監(jiān)控管理的重大事故隱患，要逐月檢查上報(bào)。 9、重大事故隱患內(nèi)容包括： a）、事故隱患類別 b）、事故隱患等級(jí) c）、事故隱患可能影響的范圍及程度分析p d）、事故隱患整改措施 e）、整改資金來(lái)和保證措施 f）、整改目標(biāo) g）、事故應(yīng)急預(yù)案 h）、整改責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人 10、公司重大事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副經(jīng)理和總工程師任副組長(zhǎng)，成員由安監(jiān)、工程技術(shù)、機(jī)電、企管、勞動(dòng)人事等部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安監(jiān)部。公司對(duì)每項(xiàng)重大事故隱患指定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及責(zé)任人。各單位要建立重大事故隱患領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)每項(xiàng)重大

15、事故隱患必須指定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及責(zé)任人。 11、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： a）掌握本單位重大事故隱患情況，發(fā)生事故的可能性及其危害程度。 b）建立重大事故隱患檔案，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時(shí)掌握重大事故隱患動(dòng)態(tài)。 c）組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案開展安全培訓(xùn)，組織相關(guān)演練，使從業(yè)人員能夠熟練掌握應(yīng)急措施。 d）保持應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施完好有效。 e）督促檢查、監(jiān)督實(shí)施重大事故隱患整改。 12、重大事故隱患整改貫徹“嚴(yán)格責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)安全第一責(zé)任者為重大事故隱患整改第一負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)、副職和技術(shù)負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目落實(shí)，措施落實(shí)，資金落實(shí)，時(shí)間落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。 13、一時(shí)難以立