1、爆破作業(yè)人員安全管理要求學(xué)習(xí)內(nèi)容注：2013年以來，建德市公安局發(fā)布了一系列民爆安全管理的相關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定發(fā)布后，又因管理方法改進(jìn)、應(yīng)對新生問題等原因，被之后的文件規(guī)定修訂或者替代，現(xiàn)對這些文件進(jìn)行梳理、匯編如下，將已被修訂或者替代的規(guī)定刪去；同時，對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的常用規(guī)定進(jìn)行了摘錄，以方便學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)、執(zhí)行效率。目 錄 1、關(guān)于規(guī)范爆破作業(yè)活動安全管理的若干規(guī)定（試行） 2、爆破作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 3、電子郵箱報告民爆物品流向動態(tài)制度（定稿） 4、民爆物品臨時存放場所管理要求 5、爆破作業(yè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控應(yīng)用要求 6、爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求GA990-2012 7、爆破安全規(guī)程67

2、22-2014 關(guān)于規(guī)范爆破作業(yè)活動安全管理的若干規(guī)定（試行） 根據(jù)民用爆炸物品安全管理條例、爆破安全規(guī)程等法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和浙江省公安廳爆破作業(yè)現(xiàn)場配送安全作業(yè)十條鐵規(guī)、杭州市公安局爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理工作規(guī)范（試行）等規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)定。 第一條 （從業(yè)單位制度建設(shè)）以文件形式明確單位分管領(lǐng)導(dǎo)，明確民用爆炸物品安全管理、治安保衛(wèi)機構(gòu)并配足人員；落實爆破作業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全管理全面負(fù)責(zé)制和作業(yè)前的安全檢查制度，重點檢查證件佩帶、分色著裝、現(xiàn)場保管箱等相關(guān)設(shè)備、登記臺賬等是否到位；落實禁酒制度，嚴(yán)禁器材保管、倉庫值守、道路運輸、器材搬運、現(xiàn)場作業(yè)等涉爆崗位

3、人員酒后上崗、酒后作業(yè)、當(dāng)班期間飲酒。 嚴(yán)格落實爆破作業(yè)活動持證上崗制度，嚴(yán)禁爆破作業(yè)單位以任何形式掛靠作業(yè)人員。爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員等作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的許可證件，并在作業(yè)時佩帶單位制作、公安機關(guān)簽章的爆破作業(yè)人員上崗證；未取得爆破作業(yè)人員上崗證的人員不得上崗作業(yè)。爆破作業(yè)單位應(yīng)按照公安機關(guān)的要求及時提供與取得爆破作業(yè)人員上崗證的人員簽訂的勞動合同、向其發(fā)放工資、為其繳納“五金”等社險的憑證，對憑證不全的作業(yè)人員，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)收回其爆破作業(yè)人員上崗證并交公安機關(guān)封存。 加強對本單位爆破工程技術(shù)人員、涉爆從業(yè)人員、礦山及建設(shè)工程項目的業(yè)主單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全規(guī)

4、程、法制教育，每人每季度參加集中教育培訓(xùn)不少于一次、每次不少于半天并建立工作臺賬；建立涉爆從業(yè)人員分級管理制度、逐人確定管理責(zé)任人，及時掌握其思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)者或者因各種原因不再從事爆破作業(yè)者，應(yīng)立即暫停其爆破作業(yè)活動、收回其許可證和上崗證并交回原發(fā)證部門并報告公安機關(guān)。從業(yè)單位應(yīng)建立違反安全規(guī)程人員脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)教育制度，適時組織內(nèi)部安全檢查發(fā)現(xiàn)、公安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的違反安全規(guī)程的爆破工程技術(shù)人員、爆破作業(yè)人員等進(jìn)行法律法規(guī)、安全規(guī)程、文件規(guī)范等的再學(xué)習(xí)、再教育，脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)教育時間不少于三天，實施情況應(yīng)及時反饋公安機關(guān)。認(rèn)真落實公安機關(guān)治安管理部門發(fā)布的危險物品安

5、全管理工作提示、爆破作業(yè)項目安全管理提示；每月對本單位及所屬的民爆器材儲存?zhèn)}庫、爆破作業(yè)項目的安全管理措施落實情況進(jìn)行一次安全大檢查，由主要負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行一次安全隱患和從業(yè)人員動態(tài)表現(xiàn)的排查分析，及時整改存在的安全隱患，并建立工作臺賬。 第二條 （道路運輸許可制度）嚴(yán)禁未取得民爆器材道路運輸資質(zhì)的單位、車輛、人員途經(jīng)道路配送民用爆炸物品。未取得民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售許可證或者爆破作業(yè)單位許可證的單位，不得以配送服務(wù)的名義購買、儲存、運輸（配送）民用爆炸物品。 在本市區(qū)域內(nèi)途經(jīng)道路配送民用爆破器材應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)申領(lǐng)并隨車攜帶民用爆炸物品運輸許可證，嚴(yán)格按照許可的品種、數(shù)量運輸，嚴(yán)格執(zhí)行運輸時間、

6、起始地點、運輸路線和經(jīng)停地點等規(guī)定。 第三條 （民爆器材裝卸運輸）落實民爆器材儲存?zhèn)}庫負(fù)責(zé)人在裝車前、出車前對車輛等進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)安全后方可裝車，在出車單上注明“該車檢查合格，準(zhǔn)許運輸爆破器材”并簽名后方可出車。 裝運車輛車廂應(yīng)為封閉式、產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬爆破作業(yè)單位或者工程施工單位、業(yè)主單位，車輛應(yīng)配備滅火器、發(fā)動機排氣管應(yīng)安裝消焰裝置，排氣管與油箱、輪胎應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，在倉庫、作業(yè)現(xiàn)場必須熄火后再進(jìn)行裝卸作業(yè)；車廂內(nèi)部應(yīng)保持清潔，四壁無塵，車廂導(dǎo)電地膠板性能可靠，無化學(xué)物質(zhì)粉塵；車輛每次完成運輸后必須打掃干凈，清出車廂內(nèi)殘留的藥粉、藥渣以及遺留的民爆物品，車廂內(nèi)不得有任何其他雜物；中途裝卸器材

7、后、每次啟運前必須落實押運人員對車廂門關(guān)閉、上鎖情況進(jìn)行檢查確認(rèn)。 雷管與炸藥應(yīng)當(dāng)分車裝運，特殊情況下同車裝運的，應(yīng)符合爆破安全規(guī)程7.3.1.9的規(guī)定；雷管必須用專用保險箱或現(xiàn)場作業(yè)箱并且內(nèi)部固定后才能搬動和裝運；裝卸搬運應(yīng)輕拿輕放（無明顯的聲音），在車廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)裝好、碼平、卡牢、捆緊，不得扔、丟、甩、磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側(cè)置及倒置爆破器材，嚴(yán)禁過高堆放、失穩(wěn)、超高、超寬、超載（含包裝物質(zhì)量）；嚴(yán)禁雷管等起爆器材與炸藥在同時同地進(jìn)行裝卸，嚴(yán)禁在爆炸物品運輸車和臨時存放處等集中存放爆炸物品的場所對零散、無固定的雷管作業(yè)。 嚴(yán)禁用翻斗車、自卸車汽車、拖車、自行車、摩托車和畜力車裝運爆破器材；嚴(yán)

8、禁在高溫氣候或環(huán)境中，或者在無專門安全保障措施的夜間進(jìn)行配送、裝運作業(yè)。在爆破器材裝車前、停運輸及放中、卸貨前，均應(yīng)注意廂體及廂內(nèi)溫度，溫度過高時必須采取緊急安全措施，嚴(yán)防器材變質(zhì)發(fā)生爆炸。嚴(yán)禁裝載民爆物品的運輸車輛在太陽照射環(huán)境、有人居住的建筑周邊、人員集聚區(qū)逗留以及載藥維修；駕駛室僅限搭乘一名押運人員，嚴(yán)禁車廂內(nèi)載人、駕駛室超額或者搭乘其他人員，嚴(yán)禁爆破器材和其他貨物混裝等違規(guī)行為。 第四條 （作業(yè)現(xiàn)場安全警戒）爆破作業(yè)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)現(xiàn)場安全警戒距離要求，在爆破作業(yè)現(xiàn)場安全警戒區(qū)邊界部位或者出入口設(shè)置施工公告、爆破公告。 從爆破器材運入現(xiàn)場開始，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場裝卸、臨時存放、裝藥部位

9、劃定警戒區(qū)，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，在邊界設(shè)置警戒帶、實施安全警戒，嚴(yán)禁同時進(jìn)行土石方清運、鉆孔等任何其他生產(chǎn)作業(yè)活動，嚴(yán)禁非爆破作業(yè)人員、其他一切無關(guān)人員進(jìn)入、靠近或逗留，嚴(yán)禁牲畜、人力、機動車輛或其他移動物體靠近。 嚴(yán)禁在有雜散電流、感應(yīng)電、雷電等的環(huán)境中進(jìn)行爆破作業(yè)?；鸩?、打火機等易燃易爆物品，能產(chǎn)生雜散電流、感應(yīng)電等的設(shè)施（包括手機、對講機、喊話擴(kuò)音器等手持式或其他移動式通訊設(shè)備）不得帶入警戒區(qū)。 第五條 （爆破工程技術(shù)人員）爆破作業(yè)施工時，要根據(jù)爆破工程的級別，由持同類證書的爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場工作；一般的土巖爆破工程，爆破工程技術(shù)人員也應(yīng)到現(xiàn)場指導(dǎo)施工；爆破工程技術(shù)人員到場后方可進(jìn)行

10、裝藥及后續(xù)作業(yè)活動；爆破工程技術(shù)人員應(yīng)熟悉并攜帶該項目的爆破設(shè)計方案。裝藥前，爆破工程技術(shù)人員應(yīng)對作業(yè)場地、爆破器材堆放場地進(jìn)行清理，對準(zhǔn)備裝藥的全部炮孔進(jìn)行檢查。爆破工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加強對鑿巖施工的事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后檢查，及時掌握地質(zhì)變化、異常等情況，確保炮眼布孔符合爆破設(shè)計要求；在施工前逐孔測量孔徑、深度、角度等，逐孔明確裝藥品種、數(shù)量等要求，并以圖紙形式交待、指導(dǎo)爆破員嚴(yán)格按照要求施工；爆破工程實施中確實需要變更爆破設(shè)計的，爆破工程技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場予以簽字確認(rèn)，并留檔備查。 各種爆破作業(yè)都應(yīng)做好裝藥原始記錄，記錄應(yīng)包括裝藥基本情況、出現(xiàn)的問題及其處理措施；在爆破工程實施中確實需要變

11、更設(shè)計的，爆破工程技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場予以簽字確認(rèn)，并留檔備查。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全監(jiān)理的爆破作業(yè)項目，監(jiān)理單位指派的爆破工程技術(shù)人員到場后方可進(jìn)行爆破施工。 第六條 （作業(yè)人員分色著裝）負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)的爆破工程技術(shù)人員統(tǒng)一著紫色服裝、戴紅色安全帽，其他爆破作業(yè)人員不得戴紅色安全帽；爆破員、安全員統(tǒng)一分別著黃色、紅色服裝；當(dāng)班期間倉庫保管員應(yīng)統(tǒng)一著藍(lán)色服裝。服裝應(yīng)具有防靜電功能。未分色著裝或者未佩帶爆破作業(yè)人員上崗證的作業(yè)人員不得進(jìn)入民爆器材裝卸、臨時存放、裝藥警界區(qū)。 嚴(yán)禁爆破作業(yè)安全員實施裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等爆破作業(yè)活動。 第七條 （裝藥現(xiàn)場安全管理）現(xiàn)場臨時存放民爆器材應(yīng)落實爆破作業(yè)人員專門、不間斷的

12、看管，嚴(yán)禁非爆破作業(yè)人員接近或者由非爆破作業(yè)人員負(fù)責(zé)看管；炸藥、雷管嚴(yán)禁混放（炸藥堆與雷管間距不小于25米），雷管、零散炸藥應(yīng)當(dāng)分開存放在現(xiàn)場保管箱內(nèi)并實行“雙人雙鎖”管理；炸藥、雷管嚴(yán)禁混合作業(yè)，嚴(yán)禁邊裝藥、邊卸藥、邊復(fù)孔等違章作業(yè)行為；裝藥應(yīng)使用木質(zhì)或竹制炮棍；切割導(dǎo)爆索應(yīng)使用鋒利刀具，不應(yīng)用剪刀剪斷導(dǎo)爆索。 第八條 （現(xiàn)場視頻監(jiān)控建設(shè)）應(yīng)在爆破作業(yè)現(xiàn)場（包括器材臨時存放場所）安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對民用爆炸物品運輸、配送到作業(yè)現(xiàn)場后的裝卸交接、現(xiàn)場存放、領(lǐng)用發(fā)放、搬運、現(xiàn)場警戒、爆后檢查、清退回庫等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程視頻監(jiān)控。視頻要始終保持畫面清晰，監(jiān)控?zé)o盲區(qū)，保存時間不少于30天。有條件的，要實

13、時將現(xiàn)場圖像傳送到公安機關(guān)；確有難度的，由爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)結(jié)束后七日內(nèi)將圖像信息妥善保存至作業(yè)單位專用電腦上并能方便民警隨時核查。 第九條 （作業(yè)現(xiàn)場器材搬運）單次炸藥用量較大的爆破項目，需非爆破作業(yè)人員參與搬運民爆物品的，應(yīng)由爆破作業(yè)單位進(jìn)行民用爆炸物品及安全操作基本常識、法制等教育培訓(xùn)并發(fā)給器材搬運人員上崗證（應(yīng)載明姓名、身份證號、戶籍地址、所屬單位、近期免冠照片、發(fā)證時間并加蓋爆破作業(yè)單位鋼?。?；搬運時應(yīng)統(tǒng)一著綠色具有防靜電功能的服裝、隨身攜帶上崗證，并在爆破員、安全員的可控距離內(nèi)、全程指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行，否則不得參與搬運。 搬運人員原則上應(yīng)有建德市常住戶籍、無違法犯罪記錄。搬運人員應(yīng)

14、保持相對固定，爆破作業(yè)單位應(yīng)按照本規(guī)定第一條第一款的規(guī)定加強教育管理。 第十條 （器材配送領(lǐng)用限制）爆破作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)配備配有雙鎖、符合安全要求的炸藥、雷管現(xiàn)場作業(yè)箱，雷管、零散炸藥在現(xiàn)場接收后應(yīng)立即分開入箱存放并實行“雙人雙鎖”管理。 爆破員應(yīng)憑本人IC卡、與安全員同時在場并按規(guī)定分色著裝方可接收爆破器材。爆破員未持有本人IC或者爆破員、安全員未同時到場或者未佩帶爆破作業(yè)人員上崗證或者未分色著裝或者現(xiàn)場未配備配有雙鎖的炸藥、雷管現(xiàn)場作業(yè)箱的，不得接收、領(lǐng)用爆破器材，配送單位、倉庫不得向其交接、發(fā)放爆破器材。 爆破員當(dāng)日人均領(lǐng)用雷管不得超過200發(fā)；超過200發(fā)時，應(yīng)由相應(yīng)數(shù)量的爆破員分別在流

15、向登記表上簽名；爆破員達(dá)不到相應(yīng)數(shù)量要求的，配送單位、倉庫不得向作業(yè)人員交接、發(fā)放爆破器材。 第十一條 （單次最大藥量限制）爆破作業(yè)項目應(yīng)按照爆破安全規(guī)程、浙江省爆破工程設(shè)計方案公共安全評估工作規(guī)范等規(guī)定進(jìn)行公共安全評估。 爆破作業(yè)項目單次配送或者出庫的炸藥量不得超過爆破設(shè)計方案、安全評估報告確定的單次最大炸藥用量；配送單位、倉庫應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)書面抄告單建立各爆破作業(yè)項目單次最大炸藥用量登記臺賬，在每次配送、出庫時認(rèn)真核對；對未取得公安機關(guān)書面抄告單的項目，配送單位、倉庫不得配送、出庫。 第十二條 （流向動態(tài)報告制度） 第十三條 （現(xiàn)場臨時存放場所）第十四條 （爆前爆后安全檢查）爆破作業(yè)單位

16、應(yīng)在爆破設(shè)計方案中明確安全警戒距離以內(nèi)的建筑及設(shè)施保護(hù)方案、人員疏散撤離方案、安全警戒方案并繪制安全警戒崗哨設(shè)置示意圖；在爆破時設(shè)置警戒和明顯標(biāo)志并按照警戒方案派出崗哨，組織撤離安全警戒范圍內(nèi)的人員、設(shè)備并停止其他作業(yè)活動。設(shè)置警戒哨時應(yīng)確保視線全方位、防止有死角。 爆破作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)警戒哨位配備3只以上無線對講機，施工過程中，起爆站和警戒哨間應(yīng)建立并使用無線對講機保持通訊聯(lián)絡(luò)；現(xiàn)場應(yīng)配備并使用手持或固定的高音喇叭播放爆破預(yù)警、起爆、解除信號；警戒哨應(yīng)特別注意、仔細(xì)觀察、逐一檢查警戒區(qū)內(nèi)樹林、草叢、建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施內(nèi)有無人員逗留；起爆信號應(yīng)在確認(rèn)人員、設(shè)備等全部撤離警戒區(qū)（常見的露天巖

17、土淺孔、深孔爆破不少于200米，復(fù)雜地質(zhì)條件下或未形成臺階工作面時的淺孔爆破不小于300米）、所有警戒人員到位、具備安全起爆條件時發(fā)出；起爆信號放出后、解除信息發(fā)出前，警戒哨必須堅守哨位，防止人員等進(jìn)入警戒區(qū)。起爆后，應(yīng)經(jīng)過爆破安全規(guī)程規(guī)定的爆后檢查等待時間后（露天淺孔爆破應(yīng)超過5分鐘，如不能確認(rèn)有無盲炮，應(yīng)經(jīng)15分鐘；露天深孔爆破應(yīng)超過15分鐘；地下礦山和大型地下開挖工程爆破后，經(jīng)通風(fēng)吹散炮煙、檢查確認(rèn)井下空氣合格后、等待時間超過15分鐘）方可準(zhǔn)許爆破作業(yè)人員進(jìn)入爆區(qū)檢查；經(jīng)檢查確認(rèn)安全后方可準(zhǔn)許其他人員進(jìn)入。第十五條 （民爆器材流向登記）民爆器材出庫、配送、現(xiàn)場接收、現(xiàn)場保管、現(xiàn)場領(lǐng)用、現(xiàn)

18、場回收、退庫各環(huán)節(jié)應(yīng)遵守建德市民用爆炸物品集中配送工作若干規(guī)定（試行）（建公治20106號）并需二名作業(yè)人員同時在場，認(rèn)真核對器材品種、數(shù)量、編碼與實物相符，按照建德市民用爆炸物品流向登記臺賬填寫要求、<工業(yè)雷管及編碼配送、領(lǐng)用、回收登記>、<炸藥及編碼、索類配送、領(lǐng)用、回收登記>登記要求及流程（見附件，以下簡稱配送交接單）登記、分別簽名后方可交接器材；簽名必須分別親筆簽名，嚴(yán)禁代簽。 爆破作業(yè)單位及領(lǐng)用器材人員、爆破工程技術(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班剩余器材應(yīng)當(dāng)清退回庫、不得在作業(yè)現(xiàn)場、臨時儲存庫及其他任何場所過夜存放的規(guī)定。當(dāng)班領(lǐng)用器材有剩余的，應(yīng)及時通知配送單位、倉庫到現(xiàn)

19、場回收?；厥諘r，回收人員應(yīng)隨車攜帶配送交接單配送單位聯(lián)至現(xiàn)場，與領(lǐng)用器材人員共同將配送單位聯(lián)、作業(yè)單位聯(lián)的清退回收登記內(nèi)容如實登記完整，并由回收人員、領(lǐng)用器材人員分別簽名確認(rèn)后，各自妥善保存并及時交回單位歸檔。 第十六條 （倉庫安防補充規(guī)定）民爆器材儲存?zhèn)}庫應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和建德市民用爆破器材儲存?zhèn)}庫安全防范工作若干規(guī)定（試行）（建公治20106號），并在值班監(jiān)控室安裝與110聯(lián)動的緊急報警裝置、在庫區(qū)安裝電子巡更設(shè)備，值守人員應(yīng)統(tǒng)一著裝、佩帶倉庫值守人員上崗證、每小時對庫區(qū)進(jìn)行一次電子巡查；每次巡查后應(yīng)及時恢復(fù)庫區(qū)周界報警、庫房110區(qū)域報警系統(tǒng)至布防狀態(tài)。爆破作業(yè)單位每周至少對電子巡

20、更數(shù)據(jù)進(jìn)行一次檢查、及時整改巡查不到位等問題；在每月月末5日內(nèi)將電子巡更設(shè)備交治安管理大隊審批服務(wù)窗口讀取電子巡更數(shù)據(jù)。 建有（包括租用）倉庫的涉爆單位，單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理和治安保衛(wèi)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、倉庫保管員手機必須24小時開機。 附件1：建德市民用爆炸物品流向登記臺賬填寫要求（建德市公安局 2013年9月） 1、本套臺賬共分5大種，包括：臺賬1民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫進(jìn)出庫登記本、臺賬2工業(yè)雷管及編碼配送、領(lǐng)用、回收登記本、臺賬22炸藥及編碼、索類配送、領(lǐng)用、回收登記本、臺賬3爆破作業(yè)項目領(lǐng)用清退民用爆炸物品登記、臺賬4爆破作業(yè)現(xiàn)場安全員監(jiān)炮記錄登記本、臺賬5爆破員現(xiàn)場領(lǐng)用清退爆破器材及編碼登記

21、本。裝訂時，可按時間、類別、作業(yè)單位或作業(yè)項目等分類有序裝訂，以備隨時檢查。2、臺賬1（共四小種，分別為總賬A、總賬B、作業(yè)項目分賬、單一品種分賬，用于經(jīng)營單位和爆破作業(yè)單位的儲存?zhèn)}庫，記錄民用爆炸物品進(jìn)出庫實際情況。本臺賬由倉庫管理部門負(fù)責(zé)落實登記、保管，建庫單位應(yīng)及時歸檔。儲存品種較多或有多家使用單位的倉庫，應(yīng)同時建立總賬A、作業(yè)項目分賬、單一品種分賬，其中后二各主要用于內(nèi)部貨品進(jìn)出記賬、厘清各作業(yè)項目、單一品種的進(jìn)、出及庫存數(shù)量；海螺、巨化石礦、建銅、紅獅等礦山自主爆破作業(yè)單位專用倉庫，可以只建立總賬B，但應(yīng)在登記時細(xì)化到民爆器材的具體品種。3、臺賬2用于工業(yè)雷管及編碼、炸藥及編碼、索類

22、的配送、領(lǐng)用、回收登記，本臺賬由配送單位、作業(yè)單位的配送人員、現(xiàn)場保管員分別負(fù)責(zé)落實登記、保管及歸檔。為減輕各作業(yè)環(huán)節(jié)登記工作特別是雷管編碼、炸藥編碼登記的繁瑣，減少人為差錯，本臺賬由倉庫保管員在出庫前詳細(xì)、如實登記后在各作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，各環(huán)節(jié)作業(yè)人員對品種、數(shù)量、編碼核對無誤后雙人親筆簽名。 4、臺賬3用于爆破作業(yè)項目領(lǐng)用、清退民用爆炸物品日記賬（即作業(yè)項目使用民爆物品總賬），由作業(yè)單位現(xiàn)場保管員負(fù)責(zé)落實登記、保管并及時交作業(yè)單位歸檔。 5、臺賬4用于爆破作業(yè)單位現(xiàn)場安全員監(jiān)炮記錄，由安全員填寫、保管，及時交作業(yè)單位歸檔。6、爆破作業(yè)單位一個作業(yè)項目有多個相對獨立的作業(yè)面或者當(dāng)班需進(jìn)行二次

23、以上作業(yè)，一次領(lǐng)用的器材需分批、分次發(fā)放時，作業(yè)單位在建立臺賬2的同時還要建立臺賬5爆破員現(xiàn)場領(lǐng)用清退爆破器材及編碼登記本。7、臺賬中“現(xiàn)場保管員”是指在作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)看管領(lǐng)用的爆破器材的爆破員；“爆破作業(yè)人員”人系指爆破員、安全員；“配送（回收）人員”是指取得民用爆炸物品道路運輸從業(yè)資質(zhì)的押運員、駕駛員或者倉庫發(fā)放器材的保管員；民用爆炸物品數(shù)量填寫單位統(tǒng)一為“雷管：發(fā)，工業(yè)炸藥：公斤，導(dǎo)爆管、索類：米”。 附件2： 工業(yè)雷管及編碼配送、領(lǐng)用、回收登記、炸藥及編碼、索類配送、領(lǐng)用、回收登記登記要求及流程（建德市公安局 2013年9月）一、登記說明：1、本臺賬一式二聯(lián)，分別由配送單位（或倉庫）、作

24、業(yè)單位按時間順序整理歸檔。爆破作業(yè)單位及其自有或者租用倉庫按爆破作業(yè)項目建檔，一個爆破作業(yè)項目一檔；集中配送單位可以按配送車輛建檔，一車一檔；爆破作業(yè)單位自有或者租用倉庫的，應(yīng)當(dāng)由單位、倉庫分別匯總作業(yè)單位聯(lián)、配送單位聯(lián)并分別單獨建檔。 2、為加快各環(huán)節(jié)交接流程，表中民爆器材品種、數(shù)量、編碼由倉庫保管員在出庫環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)填寫，要求一具體品種單列一行。出庫時，零散炸藥應(yīng)存放在炸藥現(xiàn)場作業(yè)專用箱內(nèi)，雷管應(yīng)當(dāng)存放在雷管現(xiàn)場作業(yè)專用箱（或袋）內(nèi)；炸藥、雷管應(yīng)當(dāng)分車運輸。 3、民爆器材配送至作業(yè)現(xiàn)場后，作業(yè)單位現(xiàn)場保管員（爆破員）、安全員同時在場、出示作業(yè)證后方可交接器材，現(xiàn)場保管員（爆破員）、安全員接收簽

25、名后，由作業(yè)單位現(xiàn)場保管員留存作業(yè)單位聯(lián)、配送人員收回配送單位聯(lián)并分別妥善保管。 4、爆破作業(yè)單位及領(lǐng)用器材人員、爆破項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班剩余器材應(yīng)當(dāng)清退回庫、不得過夜存放的規(guī)定。當(dāng)班領(lǐng)用器材有剩余的，領(lǐng)用器材人員（即簽名領(lǐng)用器材的爆破員、安全員，下同）應(yīng)及時通知配送單位、倉庫到現(xiàn)場回收?；厥諘r，回收人員應(yīng)隨車攜帶配送單位聯(lián)至現(xiàn)場，與領(lǐng)用器材人員共同將配送單位聯(lián)、作業(yè)單位聯(lián)的清退回收登記內(nèi)容如實登記完整，并由回收人員、領(lǐng)用器材人員分別簽名確認(rèn)后，各自妥善保存并及時交回單位歸檔。嚴(yán)禁爆破作業(yè)人員在爆破作業(yè)或者裝藥結(jié)束前在清退回收登記欄目簽名或者確認(rèn)無爆破器材剩余或退庫。 5、回收的民爆器

26、材入庫時，由倉庫保管員在配送單位聯(lián)上注明入庫時間并簽名。 6、一個爆破作業(yè)項目有二個以上相對獨立的作業(yè)面或者分二次以上作業(yè)的（即一次配送或者出庫的器材分次使用或者由多個爆破作業(yè)班組分別領(lǐng)用的），應(yīng)同時建立爆破員現(xiàn)場領(lǐng)用清退爆破器材及編碼登記表，落實現(xiàn)場保管員，按作業(yè)面、按次或者班組落實如實登記。除爆破作業(yè)現(xiàn)場附近已建設(shè)符合條件的臨時儲存庫（不得過夜存放）并經(jīng)治安管理大隊書面同意，其他任何情況下倉庫、集中配送單位不得超過治安管理大隊函告的單次最大炸藥用量出庫或者配送器材。 7、民爆器材出庫、配送、領(lǐng)用、回收各環(huán)節(jié)均需各方二名作業(yè)人員同時在場，并在核對器材品種、數(shù)量、編碼與實物相符、登記無誤后方可

27、簽名、交接器材；簽名必須分別親筆簽名，嚴(yán)禁代簽。其他臺賬的登記均須遵守此項要求。 8、爆破作業(yè)、民爆器材銷售單位儲存?zhèn)}庫在民爆器材由生產(chǎn)單位、銷售單位銷售、配送入庫時，也應(yīng)建立本臺賬。 9、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為每個爆破作業(yè)班組配備硬質(zhì)文件夾，以方便登記、及時匯總存放登記表，嚴(yán)防遺失；同時，登記表嚴(yán)禁折疊，以確保頁面清晰。 二、集中配送情形下的流程：1、出庫環(huán)節(jié)。倉庫保管員負(fù)責(zé)填寫好作業(yè)單位、項目名稱及地址項，對出庫的器材品種、數(shù)量、編碼清點、核對無誤后如實登記并雙人簽名。2、配送環(huán)節(jié)。配送人員對出庫器材品種、數(shù)量、編碼清點、核對無誤后雙人簽名；配送到達(dá)現(xiàn)場后，注明到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場時間。31、現(xiàn)場接收

28、環(huán)節(jié)。作業(yè)單位現(xiàn)場保管員、安全員雙人同時在場，對配送到現(xiàn)場的器材品種、數(shù)量、編碼清點、核對無誤后雙人簽名。32、現(xiàn)場保管員、安全員在接收并簽名后，配送人員收回配送單位聯(lián)、現(xiàn)場保管員留存作業(yè)單位聯(lián)。4、現(xiàn)場領(lǐng)用環(huán)節(jié)。現(xiàn)場爆破作業(yè)人員到現(xiàn)場保管員處領(lǐng)用器材時，應(yīng)對領(lǐng)用的品種、數(shù)量、編碼進(jìn)行核對，核對無誤后如實填寫領(lǐng)用時間并雙人簽名。5、現(xiàn)場清退回收環(huán)節(jié)。清退回收時，配送人員應(yīng)攜帶配送單位聯(lián)到作業(yè)現(xiàn)場，由現(xiàn)場爆破作業(yè)人員分別在配送單位聯(lián)、作業(yè)單位聯(lián)如實登記清退回收的器材品種、數(shù)量、編碼并雙人簽名后，由配送單位回收人員核對無誤后在對應(yīng)項雙人簽名并注明現(xiàn)場回收時間。然后由配送人員收回配送單位聯(lián)、現(xiàn)場保管

29、員留存作業(yè)單位聯(lián)。（即：配送單位聯(lián)可以無“現(xiàn)場領(lǐng)用時間”及作業(yè)人員領(lǐng)用簽名。）6、回收入庫環(huán)節(jié)。器材回收入庫時，倉庫保管員對回收入庫的器材品種、數(shù)量、編碼核對無誤后雙人簽名并注明回收入庫時間。（即：作業(yè)單位聯(lián)可以無“回收入庫時間”及倉庫保管員回收簽名。）7、對“雙人簽名”的要求。雙人在各作業(yè)環(huán)節(jié)必須始終、同時在場，簽名要求分別親筆簽名，不得代簽。特別強調(diào)：倉庫庫房門開啟后、鎖閉前及爆破作業(yè)現(xiàn)場器材接收后、爆破作業(yè)人員領(lǐng)用前的現(xiàn)場臨時存放期間均須雙人在崗（有符合條件的臨時存放庫房的，可以由現(xiàn)場保管員負(fù)責(zé)專門看管，但庫房鑰匙應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場保管員、安全員分別保管）。三、專用倉庫就近儲存情形下的流程：1、

30、由各環(huán)節(jié)作業(yè)人員參照前述要求如實填寫。2、二個以上操作環(huán)節(jié)系同一批作業(yè)人員負(fù)責(zé)的，作業(yè)人員應(yīng)分別在其負(fù)責(zé)的各環(huán)節(jié)的登記項目上如實登記、簽名。3、配送單位聯(lián)、作業(yè)單位聯(lián)分別由就近儲存的專用倉庫的倉庫保管員、現(xiàn)場保管員負(fù)責(zé)妥善保管、及時匯總至倉庫（或倉庫管理單位）、作業(yè)單位分別建檔備查，不得只建檔保管其中一聯(lián)。 附件3：爆破作業(yè)人員上崗證式樣及制作說明（2014年修訂） 爆破作業(yè)人員上崗證 編號： 照片姓名： 性別：作業(yè)類別： 有效期至 年 月 日 爆破作業(yè)單位名稱 作業(yè)單位經(jīng)辦人簽名：作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽名： （作業(yè)單位公章）公安機關(guān)備案審核人簽名： （正面） （背面） 制證說明： 1、爆破作業(yè)單位

31、取得爆破作業(yè)人員許可證的作業(yè)人員，需持有所在爆破作業(yè)單位核發(fā)的爆破作業(yè)人員上崗證方可上崗作業(yè)，否則不得上崗作業(yè)；爆破作業(yè)人員上崗證由爆破作業(yè)單位按照統(tǒng)一式樣制作，背面由經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章后，連同爆破作業(yè)人員許可證、勞動合同、繳納社保憑證等提交治安管理大隊備案，同意備案后由審核民警在背面簽名。 2、“編號”、“作業(yè)類別”、“有效期至”統(tǒng)一填寫爆破作業(yè)人員許可證上的編號、作業(yè)類別、有效期填寫并保持一致。但許可證有效期限內(nèi)作業(yè)人員年齡將屆滿60周歲的，應(yīng)將其有效期限更正為不超過60周歲的日期。爆破作業(yè)人員包括：爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員。 3、倉庫專職看守人員、作業(yè)現(xiàn)

32、場協(xié)助搬運民爆器材人員應(yīng)參照本式樣，增加“身份證號”欄、刪去“作業(yè)類別”欄，分別制作倉庫值守人員上崗證、器材搬運人員上崗證，其有效期最長分別不得超過二年、六個月，倉庫值守人員上崗證有效期同時不得超過55周歲的生日。此二類人員應(yīng)由爆破作業(yè)單位面試、培訓(xùn)、考核合格后，連同培訓(xùn)及考核合格記錄、居民身份證、無違法犯罪記錄證明（倉庫值守人員還需逐人提交民爆儲存?zhèn)}庫專職看守員基本情況登記表（2014年修訂）報治安管理大隊備案，同意備案后由審核民警在背面簽名。二類人員的證件編號按照“單位簡稱的首位拼音字母+四位阿拉伯?dāng)?shù)字”的規(guī)則進(jìn)行編號。 4、倉庫值守人員應(yīng)依照保安服務(wù)管理條例取得保安員證，現(xiàn)有未取得保安員

33、證的人員應(yīng)在2014年12月31日前取得保安員證。 5、應(yīng)妥善保管上崗證，并在作業(yè)時隨身佩帶；有效期滿的，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時重新制作、重新向治安管理大隊備案；人員離崗的，爆破作業(yè)單位應(yīng)及時收回；在公安機關(guān)定期、不定期的核查中，發(fā)現(xiàn)勞動合同、繳納社保憑證憑證等不全的，或者出現(xiàn)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停其作業(yè)活動情形的，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)收回其上崗證、暫停其爆破作業(yè)活動交治安管理大隊封存。 6、爆破作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)爆破作業(yè)人員許可證等建立相關(guān)人員名冊，名冊內(nèi)容包括“姓名、身份證號、作業(yè)類別、首次許可日期、許可證編號、許可證有效期、是否上崗、上崗時間”；爆破作業(yè)人員因各種原因脫離作業(yè)單位的，應(yīng)按照前述要求建立離崗

34、人員名冊，并增加“離崗時間”、“離崗原因”。人員名冊應(yīng)實時更新并妥善長期保管。 7、為保證全市上崗證式樣統(tǒng)一，建議各單位到巨峰爆破有限公司樓下打字復(fù)印店制作，價格自行協(xié)商。爆破作業(yè)單位對上崗證的制發(fā)承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，務(wù)必完善并嚴(yán)格落實好內(nèi)部審核、審批程序和要求，明確經(jīng)辦人、簽發(fā)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度；公安機關(guān)對作業(yè)單位提交的相關(guān)憑證的審核、前科核查承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。爆破作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 根據(jù)民用爆炸物品安全管理條例、爆破安全規(guī)程（GB67222014）、爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求（GA990-2012）、爆破作業(yè)項目管理要求（GA991-2012）等法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公安機關(guān)相

35、關(guān)規(guī)范性文件，制訂本規(guī)定。 1 道路運輸（配送） 1.1 嚴(yán)禁未取得民爆器材道路運輸資質(zhì)的單位、車輛、人員途經(jīng)道路運輸（配送）民用爆炸物品；嚴(yán)禁已取得民爆器材道路運輸資質(zhì)但未取得民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售許可證或者爆破作業(yè)單位許可證的單位，以配送服務(wù)的名義購買、儲存、運輸（配送）民用爆炸物品。 1.2 途經(jīng)道路運輸民爆物品，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)申請、取得并隨車攜帶民用爆炸物品運輸許可證，嚴(yán)格按照許可的品種、數(shù)量運輸，嚴(yán)格執(zhí)行運輸時間、起始地點、運輸路線和經(jīng)停地點等規(guī)定。 1.3 市內(nèi)途經(jīng)道路運輸（配送）民爆物品的，應(yīng)按規(guī)定在運輸（配送）前將配送計劃報公安機關(guān)備案，并隨車攜帶工業(yè)雷管及編碼配送、領(lǐng)用、回收

36、登記表、炸藥及編碼、索類配送、領(lǐng)用、回收登記表；實際運輸（配送）至各作業(yè)項目（地點）的民爆物品種類、數(shù)量，應(yīng)當(dāng)與登記表內(nèi)容一致。2 民爆物品臨時存放場所（移動式庫房）2.7 實時、如實、規(guī)范登記民爆物品接收、領(lǐng)用、庫存、清退回庫等登記臺賬并“賬物”相符。2.8 民爆物品從臨時存放場所配送至作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)使用民爆物品運輸專用車輛。車輛應(yīng)配備滅火器、發(fā)動機排氣管應(yīng)安裝消焰裝置，排氣管與油箱、輪胎應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，裝卸作業(yè)前應(yīng)先熄火。2.9 裝卸搬運應(yīng)輕拿輕放（無明顯的聲音），在車廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)裝好、碼平、卡牢、捆緊，不得扔、丟、甩、磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側(cè)置及倒置爆破器材，嚴(yán)禁過高堆放、失穩(wěn)、超高、超寬

37、、超載（含包裝物質(zhì)量）。2.10 落實爆破工程技術(shù)人員或者倉庫保管員，在民爆物品出庫前對車輛安全、車廂清潔狀況、駕駛員有無飲酒等進(jìn)行檢查確認(rèn)；在出車前對車廂門是否關(guān)好并上鎖進(jìn)行檢查確認(rèn)，監(jiān)督車輛限乘駕駛員和負(fù)責(zé)押運的爆破作業(yè)人員各一人，不得同車搬運炸藥和雷管，不得同時搬運其他物品；零散炸藥、雷管必須使用專用保險箱或現(xiàn)場作業(yè)箱并且內(nèi)部固定后才能搬動和裝運；在出車單上注明“該車檢查合格，準(zhǔn)許運輸爆破器材”并簽名后方可出車。3 爆破作業(yè)人員3.1 初次領(lǐng)證的爆破員由作業(yè)單位制發(fā)爆破作業(yè)人員“實習(xí)爆破員”上崗證（以下簡稱實習(xí)證）；持實習(xí)證的爆破員必須在取得上崗證、經(jīng)驗豐富的爆破員的現(xiàn)場指導(dǎo)下方可進(jìn)行裝

38、藥等作業(yè)活動，嚴(yán)禁持實習(xí)證的爆破員獨立進(jìn)行爆破作業(yè)。3.2 非本市注冊的爆破作業(yè)單位作業(yè)人員、本市注冊的爆破作業(yè)單位初次領(lǐng)證的爆破作業(yè)人員，應(yīng)參加治安管理大隊組織的上崗前的法制、安全集中教育；對未參加崗前集中教育的爆破作業(yè)人員，作業(yè)單位不予核發(fā)上崗證、實習(xí)證。3.3 應(yīng)當(dāng)由各爆破作業(yè)項目的爆破設(shè)計施工方案確定的爆破作業(yè)人員負(fù)責(zé)施工，不得隨意更換爆破作業(yè)人員。因特殊原因需更換作業(yè)人員的，需經(jīng)委托單位同意、并事先將變更情況報公安機關(guān)備案；經(jīng)杭州市公安局審批的項目，還應(yīng)將變更情況報請杭州市公安局同意；項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或者爆破工程技術(shù)人員變更后資格等級降低的，應(yīng)重新進(jìn)行安全評估。3.4 爆破工程技術(shù)人員

39、到場后方可進(jìn)行裝藥及后續(xù)作業(yè)活動。3.5 經(jīng)杭州市公安局審批的項目，爆破安全監(jiān)理單位指派的爆破工程技術(shù)人員到場后方可進(jìn)行裝藥及后續(xù)作業(yè)活動。3.6 C級項目，應(yīng)由中級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工、安全監(jiān)理；B級及以上項目，應(yīng)由高級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工、安全監(jiān)理。3.7 每名爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員每天負(fù)責(zé)施工的爆破作業(yè)項目不得超過兩個。3.8 深孔爆破、單次炸藥用量達(dá)到200公斤或者需在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民爆物品的，當(dāng)班施工的爆破員不得少于2人；爆破員當(dāng)日人均領(lǐng)用雷管不得超過200發(fā)。4 爆破作業(yè)現(xiàn)場4.1 在爆破作業(yè)現(xiàn)場安全警戒區(qū)、危險區(qū)域邊界部位和有人員、車輛進(jìn)出的出入口

40、、通道設(shè)置施工公告、爆破公告，并在每次爆破前及時更新爆破公告內(nèi)容。4.2 每次爆破作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場實地勘察，按照該項目的爆破設(shè)計施工方案編制爆破設(shè)計書；由爆破工程技術(shù)人員按照經(jīng)過爆破作業(yè)單位內(nèi)部審核、審批的爆破設(shè)計書，對鉆孔施工進(jìn)行技術(shù)交底。爆破作業(yè)時，爆破工程技術(shù)人員應(yīng)攜帶爆破設(shè)計書，在裝藥前對炮孔逐個進(jìn)行驗收，作好記錄并保存；對驗收不合格的，應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行施工糾正或報告爆破技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行設(shè)計修改。4.3 爆破作業(yè)人員應(yīng)佩帶上崗證并按規(guī)定分色著裝：爆破工程技術(shù)人員著紫色服裝、戴紅色安全帽；爆破員、安全員、倉庫保管員分別著黃色、紅色、藍(lán)色服裝；服裝應(yīng)具有防靜電功能；安全員不得實施裝藥、聯(lián)網(wǎng)、

41、起爆等爆破作業(yè)活動。4.4 單次炸藥用量較大的爆破項目，需非爆破作業(yè)人員參與搬運民爆物品的，應(yīng)由爆破作業(yè)單位進(jìn)行民用爆炸物品及安全操作基本常識、法制等教育培訓(xùn)并發(fā)給器材搬運人員上崗證（應(yīng)載明姓名、身份證號、戶籍地址、所屬單位、近期免冠照片、發(fā)證時間并加蓋爆破作業(yè)單位鋼?。?；搬運時應(yīng)統(tǒng)一著綠色具有防靜電功能的服裝、佩帶上崗證，并在爆破員、安全員的可控距離內(nèi)、全程指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行。4.5 爆破工程技術(shù)人員、爆破作業(yè)人員及倉庫值守、器材搬運、負(fù)責(zé)民爆物品配送的駕駛員等崗位人員不得酒后上崗、酒后作業(yè)、當(dāng)班期間飲酒。4.6 民爆物品裝卸、臨時存放、裝藥時，由爆破工程技術(shù)人員劃定警戒區(qū)，無關(guān)人員、未分色著裝

42、或者未佩帶上崗證的爆破作業(yè)人員不得進(jìn)入警戒區(qū)；警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，火柴、打火機等易燃易爆物品不得帶入警戒區(qū)；采用普通電雷管起爆的，不得攜帶手機或其他移動式通訊設(shè)備進(jìn)行警戒區(qū)；嚴(yán)禁在警戒區(qū)內(nèi)同時進(jìn)行土石方清運、鉆孔等任何其他生產(chǎn)作業(yè)活動；炎熱天氣不應(yīng)將爆破器材在強烈日光下暴曬。4.7 現(xiàn)場臨時存放民爆物品時，應(yīng)落實爆破作業(yè)人員專門、不間斷的看管且不得脫離看管人員的有效控制；炸藥、雷管嚴(yán)禁混放，雷管、零散炸藥應(yīng)當(dāng)分開存放在現(xiàn)場作業(yè)箱內(nèi)并實行“雙人雙鎖”管理；不得將起爆器材、起爆藥包和炸藥混合堆放；整箱（袋）的炸藥、現(xiàn)場作業(yè)箱應(yīng)放在頂板穩(wěn)定、支架完整、無機械電氣設(shè)備、無自燃易燃或其他危險物品的地點。4

43、.8 炸藥運入裝藥警戒區(qū)后，應(yīng)迅速分發(fā)至各裝藥孔口或裝藥硐口，不應(yīng)在警戒區(qū)臨時集中堆放大量炸藥。4.9 炸藥、雷管嚴(yán)禁混合作業(yè)，嚴(yán)禁邊裝藥、邊復(fù)孔等違章作業(yè)行為；裝藥應(yīng)使用木質(zhì)或竹制炮棍。 4.10 嚴(yán)禁用翻斗車、自卸車、鏟車、挖機、拖車、自行車、摩托車等搬運爆破器材。4.11 在爆破作業(yè)現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對民用爆炸物品運輸、作業(yè)現(xiàn)場裝卸交接、現(xiàn)場存放、領(lǐng)用發(fā)放、搬運、現(xiàn)場警戒、爆后檢查、清退回庫等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程視頻監(jiān)控。視頻要始終保持畫面清晰，監(jiān)控?zé)o盲區(qū)，保存時間不少于30天。有條件的，要實時將現(xiàn)場圖像傳送到公安機關(guān)；確有難度的，由爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)結(jié)束后七日內(nèi)將圖像信息妥善保存至作業(yè)

44、單位電腦。4.12 爆破員應(yīng)使用本人IC卡、與安全員同時在場并按規(guī)定分色著裝方可接收爆破器材；配送單位、配送人員或者作業(yè)單位、倉庫保管員、負(fù)責(zé)民爆物品臨時存放場所管理的爆破作業(yè)人員，應(yīng)對接收、領(lǐng)用器材人員是否IC卡持卡人本人進(jìn)行核對，對“人卡不符”的，一律不得向其交接、發(fā)放民爆物品。4.13 隧道口、內(nèi)部輸電等線路安裝、固定到位，無線頭外露、下垂等可能引爆民爆物品的安全隱患。4.14 工作面的空頂距離超過設(shè)計或超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的數(shù)值時，不應(yīng)爆破。4.15 在有瓦斯和煤塵爆炸危險的工作面，應(yīng)在作業(yè)前對瓦斯含量進(jìn)行檢測，在作業(yè)時嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程（GB 67222014）的各項規(guī)定。4.16 按

45、規(guī)定做好民爆物品流向登記、按電子郵箱報告民爆物品流向動態(tài)制度（見附件）及時報告民爆物品流向動態(tài)。4.17 爆破作業(yè)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的建筑、構(gòu)筑物、辦公場所、施工人員宿舍等，有無非法儲存、非法購買民爆物品等。5 安全警戒落實5.1 爆破工程應(yīng)按規(guī)定設(shè)立爆破指揮部（組）或指揮人，負(fù)責(zé)全面指揮和統(tǒng)籌安排爆破工程的各項工作；組織、協(xié)調(diào)、檢查安全警戒區(qū)域內(nèi)人員、設(shè)施的撤離和和撤離情況的再檢查；下達(dá)起爆等指令。5.2 爆破作業(yè)時，委托單位應(yīng)當(dāng)落實項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員等，建立、落實本單位人員進(jìn)入爆破安全警戒區(qū)域、爆前撤離至指定區(qū)域的簽名登記、清點核對制度。5.3 委托單位要加強對項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、

46、現(xiàn)場施工人員、參加安全警戒等人員的安全教育，明確爆破施工安全管理要求，逐人簽訂安全管理責(zé)任書。5.4 認(rèn)真按照爆破設(shè)計施工方案、安全警戒方案落實爆破作業(yè)過程各環(huán)節(jié)的安全管理措施、安全警戒措施。5.5 民爆物品進(jìn)場后，通往爆區(qū)的各出入口、通道應(yīng)落實專人值守；應(yīng)在民爆器材裝卸、臨時存放、裝藥區(qū)域等部位的安全警戒區(qū)域邊界的外側(cè)設(shè)置警戒帶或者明顯標(biāo)識并派出所崗哨警戒值守，防止無關(guān)人員進(jìn)入。5.6 起爆站、現(xiàn)場指揮人員、各警戒崗哨間應(yīng)建立無線對講或者適應(yīng)爆破作業(yè)環(huán)境的通訊系統(tǒng)，井下爆破時，應(yīng)采用適合井下的聲響信號。5.7 警戒哨位要嚴(yán)格落實工作職責(zé)，警戒過程中要認(rèn)真觀察、文明勸導(dǎo)，防止無關(guān)人員進(jìn)入安全警

47、戒區(qū)；發(fā)現(xiàn)人員未撤離或闖入等情況，要立即向現(xiàn)場指揮人員報告；在解除信號發(fā)出前，不得撤離哨位。5.8 露天爆破作業(yè)時，起爆站應(yīng)設(shè)置在避炮掩體內(nèi)或設(shè)在安全警戒區(qū)外的安全地點；非長大隧道掘進(jìn)時，起爆站應(yīng)設(shè)置在硐口側(cè)面50米以外；長大隧道在硐內(nèi)的避車洞中設(shè)立起爆站時，起爆站距爆破位置應(yīng)不小于300米，并能防飛石、 沖擊波、噪聲等對人員的危害。5.9 按規(guī)定發(fā)出預(yù)警、起爆、解除信號，且安全警戒區(qū)域及附近人員均能清楚地聽到或看到信號。5.10 露天深孔、淺孔爆破，爆后應(yīng)超過5分鐘方準(zhǔn)許檢查人員進(jìn)入爆區(qū)，如不能確認(rèn)有無盲炮，應(yīng)經(jīng)15分鐘后才能進(jìn)入爆區(qū)檢查；地下工程爆破后，經(jīng)通風(fēng)除塵排煙確認(rèn)井下空氣合格、等待

48、時間超過15分鐘后，方準(zhǔn)許檢查人員進(jìn)入爆區(qū)。A、B級及復(fù)雜環(huán)境的爆破工程，爆后檢查工作由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、起爆組長、有經(jīng)驗的爆破員、安全員組成檢查小組實施，其他爆破工程的爆后檢查工作由安全員、爆破員共同實施。5.11 安全等待時間過后，檢查人員方可進(jìn)入爆破警戒范圍內(nèi)檢查；確認(rèn)安全后報告指揮人員，由指揮人員下達(dá)發(fā)出解除信號的指令。在此之前，警戒崗哨不得撤離，不允許非檢查人員進(jìn)入爆破警戒區(qū)。5.12 要嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程處理盲炮，嚴(yán)禁爆破員擅自處理盲炮。處理盲炮時應(yīng)由爆破技術(shù)負(fù)責(zé)人定出警戒范圍，并按照安全警戒方案重新落實安全警戒，做好安全警戒區(qū)域內(nèi)人員、設(shè)施的撤離、清場和檢查，禁止無關(guān)人員進(jìn)入安全

49、警戒區(qū)，按規(guī)程發(fā)出預(yù)警、起爆、解除信號。5.13 用爆破法貫通巷道，兩工作面相距15米時，只準(zhǔn)從一個工作面向前掘進(jìn)，并應(yīng)在雙方通向工作面的安全地點設(shè)置警戒，待雙方作業(yè)人員全部撤至安全地點后，方可起爆；單向施工的隧道，在距出口15米時，應(yīng)在出口的安全地點設(shè)置警戒，待出口的警戒哨位到位、安全警戒區(qū)域內(nèi)的人員、設(shè)施全部撤離后，方可起爆。5.14 礦山單位不得將礦山開采轉(zhuǎn)包由未取得安監(jiān)部門安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人施工。5.15 因工程建設(shè)需要，確需在夜間進(jìn)行爆破作業(yè)的，業(yè)主單位、工程施工單位、爆破作業(yè)單位應(yīng)共同妥善處理好與周邊農(nóng)戶的關(guān)系。5.16 本節(jié)的“委托單位”是指礦山的采礦權(quán)人或建設(shè)工程的施

50、工單位。6 注意事項6.1 檢查時，要保障爆破作業(yè)人員特別是負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的爆破工程技術(shù)人員正常作業(yè)，防止和減少對正常作業(yè)活動的干擾。6.2 檢查過程中，檢查人員要注意自身安全，自覺遵守、不得違反施工現(xiàn)場、爆破作業(yè)活動的相關(guān)安全管理要求。6.3 檢查前，要先核對擬檢查的項目當(dāng)天有無爆破作業(yè)計劃，并查閱爆破作業(yè)項目基本情況一覽表、該項目的爆破設(shè)計施工方案等，在檢查時注意核查單孔藥量、單次最大藥量、爆破作業(yè)人員等與爆破設(shè)計方案是否相符。7 附則7.1 本規(guī)定供本局各派出所、治安等部門在爆破作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查時參考。7.2 市局原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。7.3 本規(guī)定由市局治安管理大隊負(fù)責(zé)

51、解釋。電子郵箱報告民爆物品流向動態(tài)制度 針對手機短信報告民爆物品流向動態(tài)存在缺陷，推行使用互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱報告民爆物品流向動態(tài)制度。1 電子郵箱的設(shè)立1.1 治安管理大隊、各派出所分別設(shè)立用于接收民爆物品流向動態(tài)的電子郵箱（以下分別簡稱“大隊郵箱”、“派出所郵箱”）。1.2 民爆從業(yè)單位、爆破工程技術(shù)人員設(shè)立用于報送民爆物品流向動態(tài)的電子郵箱（以下分別簡稱“單位郵箱”、“個人郵箱”），使用電子郵箱報送民爆物品流向動。 1.3 電子郵箱設(shè)立后，應(yīng)進(jìn)入郵箱“設(shè)置”界面，從業(yè)單位郵箱按照單位簡稱（如“巨峰爆破”）填寫“姓名”項；爆破工程技術(shù)人員按“從業(yè)單位簡稱+姓名”（如“新陳XXX”）的格式要求填寫

52、“姓名”項；各派出所要按照簡稱（如“乾潭所”）填寫郵箱“設(shè)置”界面的“姓名”項。2 從業(yè)單位、爆破工程技術(shù)人員電子郵箱管理要求2.1 民爆從業(yè)單位應(yīng)落實專人報送下列事項：2.1.1 非營業(yè)性爆破作業(yè)單位每日下午16時前同時向大隊、屬地派出所郵箱報送本單位次日的爆破作業(yè)計劃。2.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)使用統(tǒng)一式樣的表格，在每日下午16時前同時向大隊、次日計劃爆破作業(yè)的項目涉及的各屬地派出所郵箱報送次日的爆破作業(yè)計劃；并同時報送至集中配送單位郵箱，由集中配送單位安排配送計劃。2.1.3 民爆物品集中配送單位應(yīng)使用統(tǒng)一式樣的表格，在每日下午17時前同時向大隊、各派出所郵箱報送本單位次日的配送計

53、劃。2.1.4 浙江物產(chǎn)京安工程科技有限公司（以下簡稱“物產(chǎn)京安”）參照2.1.2，同時向大隊、城南派出所郵箱報送次日的硝酸銨溶液出庫計劃。 2.2 爆破工程技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場接收民爆物品后的15分鐘內(nèi)報送現(xiàn)場接收民爆物品的基本情況；起爆后的15分鐘內(nèi)（井下、隧道爆破的在起爆后的45分鐘內(nèi)）報送起爆、爆后檢查、剩余民爆物品清退等基本情況；前述動態(tài)情況應(yīng)同時報送大隊、項目屬地派出所、所在單位郵箱。物產(chǎn)京安由爆破工程技術(shù)人員按照前述要求報送硝酸銨溶液運抵作業(yè)現(xiàn)場和爆破結(jié)束、剩余溶液清退情況；需報送動態(tài)的爆破作業(yè)項目包括本市以外、使用現(xiàn)場混裝炸藥的爆破作業(yè)項目。2.3 爆破工程技術(shù)人員在報告起爆情況動

54、態(tài)時，還要同時發(fā)送至集中配送單位郵箱（jdmbpszx）；有民爆物品剩余的，還應(yīng)同時電話通知集中配送單位回收。2.4 單位郵箱由民爆從業(yè)單位落實專人管理，納入工作移交。從業(yè)單位要落實專人，指導(dǎo)爆破工程技術(shù)人員在手機上使用電子郵箱系統(tǒng)報送流向動態(tài)；每日多次查閱、核查本單位民爆物品流向動態(tài)報送信息，發(fā)現(xiàn)不及時、不規(guī)范、不完整、不準(zhǔn)確的，要及時督促整改。3 派出所電子郵箱管理要求3.1 派出所電子郵箱納入工作移交。3.2 各派出所要落實分管所領(lǐng)導(dǎo)或者危險物品專管民警使用手機郵件系統(tǒng)、每日多次查閱并核查本所轄區(qū)的民爆物品流向動態(tài)報送情況，其中，集中配送單位報送的配送計劃、在本所轄區(qū)作業(yè)的爆破作業(yè)單位報送的作業(yè)計劃，必須逐一查閱，并根據(jù)報送信息及時通報或者組織負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的民警開展日常監(jiān)督檢查。4 民爆物品流向動態(tài)報告內(nèi)容規(guī)范4.1 民爆物品配送、爆破作業(yè)計劃4.1.1 爆破作業(yè)單位作業(yè)計劃：非營業(yè)性爆破作業(yè)單位按照“爆破作業(yè)項目名稱及地點、器材種類及數(shù)量、預(yù)計出庫時間、預(yù)計起爆時間、爆破