1、憲法與憲政的關(guān)系兩者是辯證統(tǒng)一的 聯(lián)系區(qū)別 一般說來，憲法與憲政都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般說來，憲法與憲政都是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，都是民主政治建設(shè)和法治國家建設(shè)的產(chǎn)物，都是民主政治建設(shè)和法治國家建設(shè)的重要表現(xiàn)，都以限制國家權(quán)力、保障人權(quán)為重要表現(xiàn)，都以限制國家權(quán)力、保障人權(quán)為目的。目的。 但有憲法卻不一定有憲政。憲政運(yùn)動(dòng)是憲法但有憲法卻不一定有憲政。憲政運(yùn)動(dòng)是憲法的歷史起點(diǎn)，沒有歷史上的民主憲政運(yùn)動(dòng)就的歷史起點(diǎn)，沒有歷史上的民主憲政運(yùn)動(dòng)就不可能有憲法；但憲法一旦頒布和實(shí)施，憲不可能有憲法；但憲法一旦頒布和實(shí)施，憲法又成為憲政的邏輯前提和依據(jù)法又成為憲政的邏輯前提和依據(jù) 。 憲法是憲政的前提，憲政則

2、是憲法的生命。憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命。 憲法是憲政的表現(xiàn)，是對民主憲政事實(shí)的憲法是憲政的表現(xiàn)，是對民主憲政事實(shí)的憲法確認(rèn)和制度安排；憲法確認(rèn)和制度安排； 而憲政又是憲法的實(shí)現(xiàn)，憲政的內(nèi)容取決而憲政又是憲法的實(shí)現(xiàn)，憲政的內(nèi)容取決于憲法的內(nèi)容，憲政的實(shí)踐使憲法從條文于憲法的內(nèi)容，憲政的實(shí)踐使憲法從條文上的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的內(nèi)容，并不斷地上的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的內(nèi)容，并不斷地推動(dòng)憲法內(nèi)容的豐富和發(fā)展。推動(dòng)憲法內(nèi)容的豐富和發(fā)展。 憲法實(shí)施是建立憲政的基本途徑。 這里最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于，憲法制定出來后能否實(shí)施，如果在政治實(shí)踐中，憲法得到嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行，各種基本社會(huì)關(guān)系都得到憲法有效的規(guī)范和調(diào)

3、整，那么不僅憲法得到了很好的實(shí)施，而且憲政也得到了很好的建設(shè)。實(shí)施憲法的過程也就是建立憲政的過程。 也可以說，憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)也可以說，憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法。態(tài)的憲法。 憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的目的就是憲政的目的; ; 沒有憲法就談不上憲政，而離開了憲政，沒有憲法就談不上憲政，而離開了憲政，憲法則成了一紙空文。憲法則成了一紙空文。 在形式上，憲政有賴于憲法；在形式上，憲政有賴于憲法； 而在理念上，憲法形式也脫離不了人們對而在理念上，憲法形式也脫離不了人們對憲政所追求的理想價(jià)值成分。憲政所追求的理想價(jià)值成分

4、。 憲法一旦頒行就成為實(shí)施憲政的依據(jù)，指憲法一旦頒行就成為實(shí)施憲政的依據(jù)，指導(dǎo)憲政建設(shè)的運(yùn)行。而憲政所負(fù)的使命是，導(dǎo)憲政建設(shè)的運(yùn)行。而憲政所負(fù)的使命是，既要實(shí)施憲法，又要完善發(fā)展憲法。既要實(shí)施憲法，又要完善發(fā)展憲法。 這里，憲法和憲政具有形式和內(nèi)容的辯證這里，憲法和憲政具有形式和內(nèi)容的辯證統(tǒng)一關(guān)系。憲政對于憲法的意義在于，首統(tǒng)一關(guān)系。憲政對于憲法的意義在于，首先它是防止列寧所說的先它是防止列寧所說的“虛假憲法虛假憲法”產(chǎn)生產(chǎn)生的唯一手段。的唯一手段。 列寧指出：“當(dāng)法律同現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的時(shí)候，憲法是虛假的；當(dāng)它們是一致的時(shí)候，憲法便不是虛假的。”憲政是憲法的支柱、動(dòng)力和靈魂，有憲法而無憲政，憲法便失

5、去其真實(shí)性、有效性； 憲政是驗(yàn)證憲法憲政是驗(yàn)證憲法“正當(dāng)性正當(dāng)性”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 憲法的憲法的“正當(dāng)性正當(dāng)性”特指憲法內(nèi)蘊(yùn)的應(yīng)然價(jià)特指憲法內(nèi)蘊(yùn)的應(yīng)然價(jià)值取向，憲法規(guī)范應(yīng)體現(xiàn)公認(rèn)的立憲主義值取向，憲法規(guī)范應(yīng)體現(xiàn)公認(rèn)的立憲主義的憲法觀念和精神，表達(dá)人民的意志和利的憲法觀念和精神，表達(dá)人民的意志和利益。益。 總之，實(shí)行憲政在正常的條件下，固然是以正當(dāng)性的憲法為前提，無憲法即無憲政，正當(dāng)性的憲法是憲政的必要條件，但不是充分條件，而憲政又是憲法的靈魂所在。沒有憲政動(dòng)作，憲法就徒有其名，虛有其表。憲法是依賴憲政來得以實(shí)施、維護(hù)和發(fā)展完善的。憲法權(quán)威的樹立，憲法的實(shí)施、完善和發(fā)展是寓于憲政之中的 憲法與憲政都是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的歷史產(chǎn)物，是近現(xiàn)代民主政治和法治精神的現(xiàn)實(shí)反映憲法與憲政的關(guān)系，二者的價(jià)值目標(biāo)大體趨向一致，即以規(guī)制國家權(quán)力為手段、保障公民權(quán)利為目的。 從外在狀態(tài)的角度來看，憲法主要是靜從外在狀態(tài)的角度來看，憲法主要是靜態(tài)的文書形式，憲政則是立憲政治的實(shí)際態(tài)的文書形式，憲政則是立憲政治的實(shí)際運(yùn)行，同時(shí)憲政不僅僅指憲政制度，而且運(yùn)行，同時(shí)憲政不僅僅指憲政制度，而且包括各種具體的憲政活動(dòng)。包括各種具體的憲政活動(dòng)。 從內(nèi)容范圍的角度來看，憲政的范圍更從內(nèi)容范圍的角度來看，憲政的范圍更為廣泛。為廣泛。 從價(jià)值取向的角度來看，近代憲政的基從價(jià)值取向的角度來看