1、加快構(gòu)建硅化工產(chǎn)業(yè)鏈實施方案充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力提升服務(wù)效能，打造一流營商環(huán)境，推動招商引資制度化、規(guī)范化、法治化，為企業(yè)入滇投資興業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心，全面激發(fā)各類市場主體活力，不斷推進更充分更高質(zhì)量就業(yè)。保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進機制，建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對應(yīng)成立由牽頭部門負責的工作專班，根據(jù)三年行動細化年度工作任務(wù)和目標，省級部門主要負責重大項目布局、要素保障、政策制定，州（市）和縣（市、區(qū)）主要負責提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制。（二）優(yōu)化營商

2、環(huán)境堅持市場化、法治化、國際化原則，以推進作風革命、效能革命為抓手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)發(fā)展全生命周期服務(wù)水平，打響“云南效率”、“云南服務(wù)”、“云南誠信”營商環(huán)境品牌。著力優(yōu)化市場主體登記辦理流程，提升企業(yè)開辦和簡易注銷效率。圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”，優(yōu)化行政審批服務(wù)。強化要素保障，加大產(chǎn)業(yè)資金統(tǒng)籌使用力度，提升財稅金融服務(wù)水平。嚴格執(zhí)行減稅降費政策，減輕市場主體經(jīng)營負擔。堅決維護市場公平競爭、維護市場主體合法權(quán)益。進一步暢通政企溝通渠道，健全完善市場主體直接評價營商環(huán)境機制。（三）大抓招商引資堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的招商引資之路，圍繞重點產(chǎn)業(yè)加大招

3、商引資力度，健全招商引資機制，守好依法依規(guī)的底線、生態(tài)保護的紅線、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策線。各州（市）要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事”的理念，切實踐行一線工作法、項目工作法、典型引路法，大力推進“一把手”招商，扛實招商引資主體責任，強化園區(qū)項目用地和要素保障，全方位提升園區(qū)公共服務(wù)和發(fā)展承載能力，因地制宜圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準招商，提升招商引資項目全生命周期服務(wù)，著力引進一批示范帶動作用強的“鏈主”企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)以商招商，招引上下游配套產(chǎn)業(yè)項目，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，抓牢RCEP生效、中老鐵路開通運營等重大對外開放機遇，優(yōu)化完善支

4、持吸引外資的政策措施，把優(yōu)質(zhì)要素作為利用外資杠桿。（四）培育市場主體樹牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的部署要求，穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，促進各類市場主體多起來、活起來、大起來、強起來。全面落實支持個體工商戶發(fā)展扶持政策，促進中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟加快發(fā)展，大力培育“專精特新”優(yōu)質(zhì)市場主體。強化分類指導(dǎo)和梯次推進，扎實推進“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加快雙創(chuàng)平臺建設(shè)，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（五）構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)建立創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合聯(lián)動機制，以科技創(chuàng)新為重點，深入推進政產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展，推動實施一批重大科

5、技項目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批具有市場競爭力的重點新產(chǎn)品。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮高校、科研院所等人才培養(yǎng)主陣地作用，有針對性地發(fā)展高職院校，培養(yǎng)一批服務(wù)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。聚焦重點、拓寬渠道、創(chuàng)新方式，大力招才引智。深化人才發(fā)展體制機制改革，最大限度激發(fā)各類人才的活力和創(chuàng)造力。（六）健全政策體系全面落實國家和我省已出臺的各項政策措施，根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要動態(tài)完善支持政策。協(xié)同落實財政、金融、稅收、土地、能源等政策，重點支持園區(qū)升級、延鏈補鏈強鏈、科技創(chuàng)新、人才引進、節(jié)能減排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強省級統(tǒng)籌，強化重大項目要素保障。建立跨州（市）共建共享合作機制，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全省范圍內(nèi)合

6、理布局，促進重點園區(qū)加快發(fā)展。（七）加強評估考核各責任單位要根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點和基礎(chǔ)，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、營商環(huán)境建設(shè)、市場主體培育、重大產(chǎn)業(yè)項目推進等重點工作，科學制定考核辦法、建立有效激勵機制，推動目標任務(wù)落到實處。加強行動實施的動態(tài)跟蹤、監(jiān)測、分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動落實。實施年度評估、終期評估制度，鼓勵開展第三方評估，確保行動各項目標任務(wù)圓滿完成。做特“優(yōu)勢精品”發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘特色產(chǎn)品，培育一批在全國叫得響的精品品牌。培育優(yōu)質(zhì)奶牛種群，加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，支持打造奶源生產(chǎn)大縣，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積，強化科技賦能，打造綠色、有機乳品，塑造優(yōu)質(zhì)民族乳業(yè)品

7、牌。提高精制茶比重，規(guī)范名山茶管理，加強產(chǎn)地溯源管理，實施“消費者信賴行動”，持續(xù)擴大“云茶”市場影響力。加快高端花卉商業(yè)化育種，提升品質(zhì)和品牌，穩(wěn)固“云花”在全國乃至亞太地區(qū)行業(yè)“定價權(quán)”。提升精品咖啡比重，建設(shè)全球重要的精品咖啡生產(chǎn)基地，構(gòu)建集種植、加工、交易、研發(fā)、培訓(xùn)、旅游等為一體的咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育藍莓、樹莓等小漿果，早熟葡萄、冰糖橙、軟籽石榴、晚熟芒果等優(yōu)質(zhì)果種，打造全國中高端水果“一流產(chǎn)區(qū)”。延伸核桃等堅果產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)油脂、乳品、果仁等精深加工食品。加快野生食用菌提質(zhì)增效，發(fā)展有機生態(tài)特色栽培食用菌，推進“云菌”品牌建設(shè)。培育優(yōu)質(zhì)蔬菜品種，推進綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，完善冷鏈物流體

8、系，推廣小包裝凈菜，建設(shè)國家重要的“菜籃子”保供基地。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系科學發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式、人才、資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“小農(nóng)戶+新型經(jīng)營主體+社會化服務(wù)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)、服務(wù)、保護工商資本投資農(nóng)業(yè)，招引培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。提升產(chǎn)地初加工能力，統(tǒng)籌發(fā)展精深加工、綜合利用加工，加快從“賣原料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u產(chǎn)品”。做精鄉(xiāng)村休閑旅游，實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點村重點鎮(zhèn)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)布局合理、功能互補的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進城物流通道，健全產(chǎn)銷銜接、線上線下融合、國內(nèi)國際雙循環(huán)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。大力發(fā)展農(nóng)村電商，力爭2024年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超500億元。深化與周邊國家的農(nóng)業(yè)合作，支持合作農(nóng)產(chǎn)品返銷進口。加快構(gòu)建硅化工產(chǎn)業(yè)鏈依托云南在工業(yè)硅、磷化工、氯堿化工等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷延伸從基礎(chǔ)原材料、有機硅單體、中間體到各類下游產(chǎn)品的硅化工全產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和市場優(yōu)勢，大力發(fā)展有機硅單體，積極引進有機硅下游生產(chǎn)企業(yè)，圍繞建筑材料、電子電器、消費品制造、醫(yī)療器械等行業(yè)應(yīng)用需求，延伸硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑等下游產(chǎn)品，拓展有機氟硅材料、超高分子聚合