1、講授(jingshu)內(nèi)容 上篇：數(shù)據(jù)上篇：數(shù)據(jù)(shj)(shj)的分析的分析 下篇：報(bào)告的撰寫下篇：報(bào)告的撰寫第一頁，共52頁。 上篇：數(shù)據(jù)分析一、數(shù)據(jù)的性質(zhì)、來源與分類二、數(shù)據(jù)收集三、數(shù)據(jù)分析四、分析結(jié)果(ji gu)的表達(dá)與呈現(xiàn)第二頁，共52頁。一、數(shù)據(jù)的性質(zhì)(xngzh)、來源與分類-11 1、績效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)依賴、績效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)依賴 績效評(píng)價(jià)的指標(biāo)績效評(píng)價(jià)的指標(biāo)(zhbio)(zhbio)特征與數(shù)據(jù)使用特征與數(shù)據(jù)使用 指標(biāo)指標(biāo)(zhbio)(zhbio)引導(dǎo)，決定數(shù)據(jù)類型引導(dǎo)，決定數(shù)據(jù)類型 定量、定性結(jié)合，以定量數(shù)據(jù)為主定量、定性結(jié)合，以定量數(shù)據(jù)為主 數(shù)據(jù)的說服力數(shù)據(jù)的說服力第三頁，

2、共52頁。一、數(shù)據(jù)的性質(zhì)(xngzh)、來源與分類-22 2、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)分類 從數(shù)據(jù)的采集從數(shù)據(jù)的采集(cij)(cij)形式劃分：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)形式劃分：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù)據(jù) 從數(shù)據(jù)的計(jì)量方式劃分：絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)從數(shù)據(jù)的計(jì)量方式劃分：絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù) 從數(shù)據(jù)的演變過程看：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和計(jì)算數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)的演變過程看：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和計(jì)算數(shù)據(jù) 從數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式劃分：字符型數(shù)據(jù)和數(shù)值型數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式劃分：字符型數(shù)據(jù)和數(shù)值型數(shù)據(jù) 從數(shù)據(jù)的處理狀態(tài)看：原始數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)的處理狀態(tài)看：原始數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)第四頁，共52頁。一、數(shù)據(jù)(shj)的性質(zhì)、來源與分類-33 3、常用的計(jì)量數(shù)據(jù)、常用的計(jì)量數(shù)據(jù)百

3、分?jǐn)?shù)（增長率、覆蓋率、完成率等）百分?jǐn)?shù)（增長率、覆蓋率、完成率等）平均數(shù)（全市平均水平、人均水平等）平均數(shù)（全市平均水平、人均水平等）差異系數(shù)（極差和方差）差異系數(shù)（極差和方差）4 4、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)的來源源生數(shù)據(jù)（包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府公報(bào)源生數(shù)據(jù)（包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府公報(bào)(gngbo)(gngbo)等）等）填報(bào)數(shù)據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù) 第五頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-1l 在收集數(shù)據(jù)之前，需要制定出一個(gè)周密、完整的數(shù)據(jù)收集方案，它是指導(dǎo)整個(gè)收集過程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，它設(shè)計(jì)得好壞直接影響到數(shù)據(jù)的質(zhì)量(zhling)，以致后期的評(píng)價(jià)結(jié)果。l 數(shù)據(jù)收集方案應(yīng)該包括收集目的、指導(dǎo)原則、收集步

4、驟、組織構(gòu)成四個(gè)方面內(nèi)容。第六頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-2( (一一) )收集目的收集目的 為準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)政府支出績效，提供完整真實(shí)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)政府支出績效，提供完整真實(shí)的數(shù)據(jù)( (二二) )指導(dǎo)原則指導(dǎo)原則 數(shù)據(jù)收集要全面，尤其不能遺漏關(guān)鍵數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)收集要全面，尤其不能遺漏關(guān)鍵數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)收集要真實(shí)可靠數(shù)據(jù)收集要真實(shí)可靠(kko)(kko)。 數(shù)據(jù)收集要保證連續(xù)性和系統(tǒng)性。數(shù)據(jù)收集要保證連續(xù)性和系統(tǒng)性。 數(shù)據(jù)收集少而精。數(shù)據(jù)收集少而精。第七頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-3( (三三) )收集收集(shuj)(shuj)步驟步驟 計(jì)了一個(gè)閉環(huán)、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)收集

5、計(jì)了一個(gè)閉環(huán)、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)收集(shuj)(shuj)步驟步驟 1. 1.數(shù)據(jù)定義數(shù)據(jù)定義根據(jù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，給出數(shù)據(jù)清晰的定義，確定數(shù)據(jù)的類型根據(jù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，給出數(shù)據(jù)清晰的定義，確定數(shù)據(jù)的類型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般都包括定量指標(biāo)和非定量指標(biāo)兩類指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般都包括定量指標(biāo)和非定量指標(biāo)兩類指標(biāo)。界定數(shù)據(jù)的定義和類型時(shí)，需要集體討論。界定數(shù)據(jù)的定義和類型時(shí)，需要集體討論。形成數(shù)據(jù)定義文檔，包括每項(xiàng)數(shù)據(jù)的類型和名詞釋義。形成數(shù)據(jù)定義文檔，包括每項(xiàng)數(shù)據(jù)的類型和名詞釋義。 第八頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-4 2. 2.確定數(shù)據(jù)源確定數(shù)據(jù)源不同類型的數(shù)據(jù)具有不同的數(shù)據(jù)源。確定數(shù)據(jù)源就是

6、確定由不同類型的數(shù)據(jù)具有不同的數(shù)據(jù)源。確定數(shù)據(jù)源就是確定由誰來提供數(shù)據(jù)的問題。誰來提供數(shù)據(jù)的問題。 定量數(shù)據(jù)可以利用公開數(shù)據(jù)、也可以獨(dú)立填報(bào)。定量數(shù)據(jù)可以利用公開數(shù)據(jù)、也可以獨(dú)立填報(bào)。二手?jǐn)?shù)據(jù)源對(duì)于績效評(píng)價(jià)來說既經(jīng)濟(jì)又方便二手?jǐn)?shù)據(jù)源對(duì)于績效評(píng)價(jià)來說既經(jīng)濟(jì)又方便(fngbin)(fngbin)，但，但應(yīng)注意數(shù)據(jù)的含義、計(jì)算口徑和計(jì)算方法。同時(shí)要注明數(shù)應(yīng)注意數(shù)據(jù)的含義、計(jì)算口徑和計(jì)算方法。同時(shí)要注明數(shù)據(jù)來源。據(jù)來源。定性數(shù)據(jù)的來源主要是在明確調(diào)查的對(duì)象或單位的基礎(chǔ)上，定性數(shù)據(jù)的來源主要是在明確調(diào)查的對(duì)象或單位的基礎(chǔ)上，直接收集所需的數(shù)據(jù)，即：直接來源。直接收集所需的數(shù)據(jù)，即：直接來源。第九頁，共5

7、2頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-5 3. 3.數(shù)據(jù)收集頻率數(shù)據(jù)收集頻率數(shù)據(jù)收集的頻率越高，改善評(píng)價(jià)過程和整體效果的機(jī)會(huì)越大數(shù)據(jù)收集的頻率越高，改善評(píng)價(jià)過程和整體效果的機(jī)會(huì)越大。從不同從不同(b tn)(b tn)類型的數(shù)據(jù)源獲得數(shù)據(jù)，收集數(shù)據(jù)的時(shí)間間類型的數(shù)據(jù)源獲得數(shù)據(jù)，收集數(shù)據(jù)的時(shí)間間隔應(yīng)該是不同隔應(yīng)該是不同(b tn)(b tn)的。的。隨著數(shù)據(jù)源不確定性和復(fù)雜程度的增加，數(shù)據(jù)收集的頻率可隨著數(shù)據(jù)源不確定性和復(fù)雜程度的增加，數(shù)據(jù)收集的頻率可能依次加大。能依次加大。數(shù)據(jù)收集的時(shí)限還要考慮到評(píng)價(jià)的周期。數(shù)據(jù)收集的時(shí)限還要考慮到評(píng)價(jià)的周期。第十頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-64.4.數(shù)據(jù)收

8、據(jù)方式的選取數(shù)據(jù)收據(jù)方式的選取在確定了數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)收集頻率后，數(shù)據(jù)收集方在確定了數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)收集頻率后，數(shù)據(jù)收集方式就變得很明確了。式就變得很明確了。定量數(shù)據(jù)，可查閱統(tǒng)計(jì)定量數(shù)據(jù)，可查閱統(tǒng)計(jì)(tngj)(tngj)數(shù)據(jù)或填報(bào)的方式。數(shù)據(jù)或填報(bào)的方式。定性數(shù)據(jù)收集，如：發(fā)放問卷、電話調(diào)查、座談會(huì)等方式。定性數(shù)據(jù)收集，如：發(fā)放問卷、電話調(diào)查、座談會(huì)等方式。制定數(shù)據(jù)收集方式文檔，包括數(shù)據(jù)收集方式和收集形式，如：制定數(shù)據(jù)收集方式文檔，包括數(shù)據(jù)收集方式和收集形式，如：統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)(tngj)(tngj)數(shù)據(jù)格式內(nèi)容，問卷的設(shè)計(jì)，發(fā)放的范圍數(shù)據(jù)格式內(nèi)容，問卷的設(shè)計(jì)，發(fā)放的范圍; ;訪訪

9、談提綱、對(duì)象等。談提綱、對(duì)象等。 制定數(shù)據(jù)收集手冊(cè)。制定數(shù)據(jù)收集手冊(cè)。第十一頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-75.5.收集數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù) 這個(gè)階段是完整的連續(xù)的過程，包括：查閱、發(fā)放問卷、訪這個(gè)階段是完整的連續(xù)的過程，包括：查閱、發(fā)放問卷、訪談，記錄、審查數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)收集過程的控制等。談，記錄、審查數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)收集過程的控制等。遵守?cái)?shù)據(jù)收集手冊(cè)遵守?cái)?shù)據(jù)收集手冊(cè)(shuc)(shuc)要求，同時(shí)及時(shí)審查和修正已有要求，同時(shí)及時(shí)審查和修正已有數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)。適時(shí)地審查數(shù)據(jù)收集過程，較早地了解收集的動(dòng)向，及時(shí)糾適時(shí)地審查數(shù)據(jù)收集過程，較早地了解收集的動(dòng)向，及時(shí)糾正和控制收集過程中出現(xiàn)的偏差。正和控制收集

10、過程中出現(xiàn)的偏差。建立數(shù)據(jù)記錄或數(shù)據(jù)庫，以備后期數(shù)據(jù)的處理和使用。建立數(shù)據(jù)記錄或數(shù)據(jù)庫，以備后期數(shù)據(jù)的處理和使用。值得注意的是，在數(shù)據(jù)收集過程中，注意避免一些偏差。值得注意的是，在數(shù)據(jù)收集過程中，注意避免一些偏差。第十二頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-86.6.使用和處理數(shù)據(jù)使用和處理數(shù)據(jù) 設(shè)計(jì)方案應(yīng)能說明數(shù)據(jù)是如何被處理和得出評(píng)價(jià)結(jié)果的。設(shè)計(jì)方案應(yīng)能說明數(shù)據(jù)是如何被處理和得出評(píng)價(jià)結(jié)果的。收集的數(shù)據(jù)應(yīng)和后期的數(shù)據(jù)分析、處理能力相匹配，否則容易造成收集的數(shù)據(jù)應(yīng)和后期的數(shù)據(jù)分析、處理能力相匹配，否則容易造成前功盡棄。前功盡棄。 根據(jù)數(shù)據(jù)處理的要求，及時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)收集工作。根據(jù)數(shù)據(jù)處理的要求，及

11、時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)收集工作。使用公開的計(jì)算原則使用公開的計(jì)算原則(yunz)(yunz)和計(jì)算方法來處理數(shù)據(jù)，每類指標(biāo)都和計(jì)算方法來處理數(shù)據(jù)，每類指標(biāo)都有相應(yīng)的計(jì)算公式，計(jì)算出該項(xiàng)得分。有相應(yīng)的計(jì)算公式，計(jì)算出該項(xiàng)得分。 第十三頁，共52頁。二、數(shù)據(jù)(shj)收集-9總之，數(shù)據(jù)收集僅是一個(gè)工具。數(shù)據(jù)定義是數(shù)據(jù)收集的出總之，數(shù)據(jù)收集僅是一個(gè)工具。數(shù)據(jù)定義是數(shù)據(jù)收集的出發(fā)點(diǎn)，是由評(píng)價(jià)發(fā)點(diǎn)，是由評(píng)價(jià)(pngji)(pngji)指標(biāo)體系來確定的。數(shù)據(jù)收集的指標(biāo)體系來確定的。數(shù)據(jù)收集的諸多文檔匯總成手冊(cè)，指導(dǎo)著整個(gè)數(shù)據(jù)收集過程。收集的諸多文檔匯總成手冊(cè)，指導(dǎo)著整個(gè)數(shù)據(jù)收集過程。收集的數(shù)據(jù)是否客觀、準(zhǔn)確，決定評(píng)價(jià)

12、數(shù)據(jù)是否客觀、準(zhǔn)確，決定評(píng)價(jià)(pngji)(pngji)效果的達(dá)成。效果的達(dá)成。第十四頁，共52頁。三、數(shù)據(jù)分析 績效評(píng)價(jià)的核心階段是對(duì)數(shù)據(jù)(shj)信息進(jìn)行分析和總結(jié)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論；并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行解釋分析。第十五頁，共52頁。（一）數(shù)據(jù)（一）數(shù)據(jù)(shj)(shj)分析方法分析方法A.A.一般分析一般分析 一般分析是指基于匯總、分類、簡單計(jì)算基礎(chǔ)之上的原一般分析是指基于匯總、分類、簡單計(jì)算基礎(chǔ)之上的原始數(shù)據(jù)始數(shù)據(jù)(shj)(shj)的展現(xiàn)和對(duì)現(xiàn)象的一般描述。的展現(xiàn)和對(duì)現(xiàn)象的一般描述。B.B.深度分析深度分析 指在數(shù)據(jù)指在數(shù)據(jù)(shj)(shj)高度集中的基礎(chǔ)上，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管高度集中的基礎(chǔ)

13、上，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的原理、方法和模型，對(duì)大量評(píng)理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的原理、方法和模型，對(duì)大量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)價(jià)數(shù)據(jù)(shj)(shj)進(jìn)行多層次、多角度、多種方式的對(duì)比、分進(jìn)行多層次、多角度、多種方式的對(duì)比、分析與挖掘。析與挖掘。第十六頁，共52頁。 深度深度(shnd)(shnd)分析常用方法：分析常用方法：與績效目標(biāo)比較。與績效目標(biāo)比較?？v向比較縱向比較-與前面幾年的數(shù)據(jù)比較，與前面幾年的數(shù)據(jù)比較， 分析變化趨勢(shì)（時(shí)間序列分析）分析變化趨勢(shì)（時(shí)間序列分析） 分析變動(dòng)率。當(dāng)前值與之前某一特定時(shí)期指標(biāo)值進(jìn)行比較，分析變動(dòng)率。當(dāng)前值與之前某一特定時(shí)期指標(biāo)值進(jìn)行比較，來反映指標(biāo)值變

14、動(dòng)的快慢程度。來反映指標(biāo)值變動(dòng)的快慢程度。橫向比較橫向比較-與同類區(qū)域的比較。與同類區(qū)域的比較。第十七頁，共52頁。 差距分析：利用標(biāo)桿法原理，將實(shí)際指標(biāo)(zhbio)值與該項(xiàng)指標(biāo)(zhbio)的標(biāo)準(zhǔn)峰值相比較，找出差距。（與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較，與標(biāo)桿比較，與平均值比較等） 成本收益比較（內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值法、收益/成本比率） （二）指標(biāo)(zhbio)得分的計(jì)算方法 1、線性賦分（標(biāo)桿、平均值、最低分等） 2、等級(jí)賦分（優(yōu)、良、中、差） 3、區(qū)間賦分 4、邏輯判斷（是、否；有、無）第十八頁，共52頁。四、分析結(jié)果(ji gu)的表達(dá)與呈現(xiàn)1 1、列表、列表 通過列表的方式呈現(xiàn)數(shù)據(jù)的絕對(duì)和相對(duì)變化情況

15、，直觀通過列表的方式呈現(xiàn)數(shù)據(jù)的絕對(duì)和相對(duì)變化情況，直觀(zhgun)(zhgun)、清晰、簡單，對(duì)比性強(qiáng)可讀性強(qiáng)，是表達(dá)信息的重、清晰、簡單，對(duì)比性強(qiáng)可讀性強(qiáng)，是表達(dá)信息的重要手段。要手段。2 2、圖形、圖形直方圖（條形圖、柱狀圖等）直方圖（條形圖、柱狀圖等）餅狀圖餅狀圖線形圖線形圖 第十九頁，共52頁。條形圖第二十頁，共52頁。柱狀圖第二十一頁，共52頁。曲線圖第二十二頁，共52頁。餅圖第二十三頁，共52頁。下篇：報(bào)告撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告的作用績效評(píng)價(jià)報(bào)告的要求績效評(píng)價(jià)報(bào)告的框架與結(jié)構(gòu)(jigu)報(bào)告形成的過程注意事項(xiàng)第二十四頁，共52頁。第一部分(b fen) 績效評(píng)價(jià)報(bào)告的作用 1 1、報(bào)告

16、是對(duì)績效結(jié)果的展示，具有導(dǎo)向性。、報(bào)告是對(duì)績效結(jié)果的展示，具有導(dǎo)向性。 2 2、撰寫報(bào)告的過程是論證過程，報(bào)告的結(jié)論是研究結(jié)、撰寫報(bào)告的過程是論證過程，報(bào)告的結(jié)論是研究結(jié)果，具有挑戰(zhàn)性。果，具有挑戰(zhàn)性。 3 3、報(bào)告不是、報(bào)告不是(b shi)(b shi)匯報(bào)，報(bào)告要具有應(yīng)用性，要對(duì)匯報(bào)，報(bào)告要具有應(yīng)用性，要對(duì)政策修訂或管理改進(jìn)具有指導(dǎo)意義。政策修訂或管理改進(jìn)具有指導(dǎo)意義。 4 4、報(bào)告也是對(duì)評(píng)價(jià)主體自身評(píng)價(jià)水平的檢驗(yàn)。、報(bào)告也是對(duì)評(píng)價(jià)主體自身評(píng)價(jià)水平的檢驗(yàn)。第二十五頁，共52頁。第二部分 績效評(píng)價(jià)報(bào)告的要求(yoqi)-結(jié)合案例一、依據(jù)充分 1、績效打分依據(jù)充分 2、成績概況依據(jù)充分 3、

17、不足(bz)的描述依據(jù)充分二、數(shù)據(jù)真實(shí) 1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可查 2、調(diào)查數(shù)據(jù)客觀可信 3、訪談數(shù)據(jù)有代表性第二十六頁，共52頁。第二(d r)部分 績效評(píng)價(jià)報(bào)告的要求三、邏輯清晰 1、篇章結(jié)構(gòu)的邏輯性強(qiáng) 背景概況、績效分析、成績與不足、改進(jìn)對(duì)策的框架布局上 2、對(duì)某個(gè)問題的描述邏輯性強(qiáng) 因果邏輯 3、報(bào)告前后的表述邏輯一致 在績效狀況、成績、不足、改進(jìn)建議的內(nèi)容上前后之間的邏輯。 4、數(shù)字邏輯一致（如：公益林養(yǎng)護(hù)就業(yè)(ji y)案例）第二十七頁，共52頁。第二部分(b fen) 績效評(píng)價(jià)報(bào)告的要求四、內(nèi)容完整 1、對(duì)項(xiàng)目涉及到的內(nèi)容評(píng)價(jià)完整 2、指標(biāo)內(nèi)容完整 3、報(bào)告的結(jié)構(gòu)完整 4、報(bào)告的分析全

18、面完整 5、報(bào)告的結(jié)論(jiln)完整 6、報(bào)告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整第二十八頁，共52頁。第二部分(b fen) 績效評(píng)價(jià)報(bào)告的要求五、客觀公正 1、評(píng)價(jià)主體的立場 2、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置 3、分析和描述 4、成績和問題歸納 5、評(píng)價(jià)結(jié)論 六、簡潔規(guī)范 1、框架設(shè)計(jì) 2、文字(wnz)表述 3、績效測量（指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立）第二十九頁，共52頁。第三部分第三部分 評(píng)價(jià)報(bào)告的框架與結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)報(bào)告的框架與結(jié)構(gòu)- -結(jié)合結(jié)合(jih)(jih)案例案例 （一）評(píng)價(jià)報(bào)告的封面（一）評(píng)價(jià)報(bào)告的封面（二）評(píng)價(jià)報(bào)告的標(biāo)題（二）評(píng)價(jià)報(bào)告的標(biāo)題（三）報(bào)告的內(nèi)容提要（三）報(bào)告的內(nèi)容提要（四）評(píng)價(jià)報(bào)告的主要（四）評(píng)價(jià)報(bào)告的主要(

19、zhyo)(zhyo)內(nèi)容內(nèi)容（五）評(píng)價(jià)報(bào)告的附件（五）評(píng)價(jià)報(bào)告的附件第三十頁，共52頁。（一）評(píng)價(jià)報(bào)告的封面（一）評(píng)價(jià)報(bào)告的封面1 1、評(píng)價(jià)報(bào)告的標(biāo)題、評(píng)價(jià)報(bào)告的標(biāo)題 2 2、評(píng)價(jià)者（評(píng)價(jià)組織者）、評(píng)價(jià)者（評(píng)價(jià)組織者）3 3、評(píng)價(jià)對(duì)象（項(xiàng)目、單位、部門、政府、評(píng)價(jià)對(duì)象（項(xiàng)目、單位、部門、政府(zhngf)(zhngf)）4 4、評(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)時(shí)間5 5、評(píng)價(jià)報(bào)告寫作時(shí)間、評(píng)價(jià)報(bào)告寫作時(shí)間第三十一頁，共52頁。（二）評(píng)價(jià)報(bào)告的標(biāo)題（二）評(píng)價(jià)報(bào)告的標(biāo)題標(biāo)題由評(píng)價(jià)地區(qū)、評(píng)價(jià)時(shí)間（項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間）、評(píng)價(jià)對(duì)象（項(xiàng)標(biāo)題由評(píng)價(jià)地區(qū)、評(píng)價(jià)時(shí)間（項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間）、評(píng)價(jià)對(duì)象（項(xiàng)目）、評(píng)價(jià)內(nèi)容加文種構(gòu)成，如目）、評(píng)價(jià)

20、內(nèi)容加文種構(gòu)成，如“上海市上海市XXXXXXXX年年XXXX（項(xiàng)目）（項(xiàng)目）財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告”。上海市上海市20102010年醫(yī)療救助年醫(yī)療救助(jizh)(jizh)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告上海市上海市20102010年高效低毒低殘留農(nóng)藥資金補(bǔ)貼專項(xiàng)資金績效評(píng)年高效低毒低殘留農(nóng)藥資金補(bǔ)貼專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告價(jià)報(bào)告第三十二頁，共52頁。（三）報(bào)告的內(nèi)容提要（三）報(bào)告的內(nèi)容提要 1 1、對(duì)報(bào)告的概括、對(duì)報(bào)告的概括 2 2、內(nèi)容完整、內(nèi)容完整 3 3、重點(diǎn)明確、重點(diǎn)明確 4 4、簡潔明了、簡潔明了 5 5、觀點(diǎn)、觀點(diǎn)(gundin)(gundin)明確明確

21、6 6、結(jié)論清晰、結(jié)論清晰第三十三頁，共52頁。（四）評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容（四）評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容 . .前言前言 . .項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 . .項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)(zhbio)(zhbio)分析和總體分析和總體績效狀況績效狀況 . .項(xiàng)目取得的成績項(xiàng)目取得的成績 . .項(xiàng)目不足項(xiàng)目不足 . .改進(jìn)建議改進(jìn)建議 第三十四頁，共52頁。.前言前言 1 1、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)依據(jù) 上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（滬上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（滬府辦府辦201120111 1號(hào)）號(hào)） 2 2、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)目的 3 3、評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍、評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍 4 4、評(píng)價(jià)過程（主要工作、

22、評(píng)價(jià)過程（主要工作(gngzu)(gngzu)介紹）介紹） 描述評(píng)價(jià)的實(shí)施過程。重點(diǎn)寫清評(píng)價(jià)信息的收描述評(píng)價(jià)的實(shí)施過程。重點(diǎn)寫清評(píng)價(jià)信息的收集與處理過程。集與處理過程。 第三十五頁，共52頁。.項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 1. 1.項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景 項(xiàng)目的必要性與意義；項(xiàng)目的必要性與意義； 政策依據(jù)政策依據(jù)(yj)(yj)與政策要求等。與政策要求等。 2. 2.績效目標(biāo)績效目標(biāo) 總目標(biāo)總目標(biāo) （長期目標(biāo)）（長期目標(biāo)） 年度目標(biāo)（短期目標(biāo)）年度目標(biāo)（短期目標(biāo)） 概括性目標(biāo)與具體目標(biāo)概括性目標(biāo)與具體目標(biāo) 第三十六頁，共52頁。 3. 3.項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目實(shí)施情況 項(xiàng)目組織管理主體項(xiàng)目組織管理主體 項(xiàng)目的實(shí)施

23、主體項(xiàng)目的實(shí)施主體 項(xiàng)目實(shí)施的范圍項(xiàng)目實(shí)施的范圍 項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容 項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間(shjin)(shjin) 計(jì)劃完成和驗(yàn)收計(jì)劃完成和驗(yàn)收 第三十七頁，共52頁。 4. 4.項(xiàng)目資金投入情況項(xiàng)目資金投入情況 資金的來源與性質(zhì)資金的來源與性質(zhì) 財(cái)政預(yù)算資金數(shù)量與比例財(cái)政預(yù)算資金數(shù)量與比例 財(cái)政資金在各級(jí)政府的分擔(dān)比例財(cái)政資金在各級(jí)政府的分擔(dān)比例 資金到位情況資金到位情況 資金的使用資金的使用(shyng)(shyng)情況情況 資金支出結(jié)構(gòu)資金支出結(jié)構(gòu) 第三十八頁，共52頁。 5. 5.利益相關(guān)利益相關(guān)(xinggun)(xinggun)方（利益主體）方（利益主體）

24、財(cái)政財(cái)政 項(xiàng)目管理方項(xiàng)目管理方 項(xiàng)目實(shí)施方項(xiàng)目實(shí)施方 項(xiàng)目受益方項(xiàng)目受益方第三十九頁，共52頁。.項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)分析和總體績效狀況項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)分析和總體績效狀況按照按照(nzho)(nzho)績效指標(biāo)的類別和層次進(jìn)行歸納績效指標(biāo)的類別和層次進(jìn)行歸納進(jìn)行歸因分析進(jìn)行歸因分析定量和定性相結(jié)合的分析方式定量和定性相結(jié)合的分析方式從從“分分總總”的描述方式的描述方式第四十頁，共52頁。1 1、項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)分析、項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)分析A A類類 項(xiàng)目決策：項(xiàng)目決策： 戰(zhàn)略目標(biāo)的適應(yīng)性戰(zhàn)略目標(biāo)的適應(yīng)性 立項(xiàng)的合理性立項(xiàng)的合理性 B B類類 項(xiàng)目管理：項(xiàng)目管理： 投入管理（預(yù)算執(zhí)行、資金到位，配套資金到位）

25、投入管理（預(yù)算執(zhí)行、資金到位，配套資金到位） 財(cái)務(wù)管理（資金使用情況、財(cái)務(wù)（資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理（資金使用情況、財(cái)務(wù)（資產(chǎn)(zchn)(zchn)）管理制度健全、管理制度健全、 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等） 業(yè)務(wù)管理（管理制度建設(shè)情況，制度執(zhí)行情況）業(yè)務(wù)管理（管理制度建設(shè)情況，制度執(zhí)行情況）第四十一頁，共52頁。 C類 項(xiàng)目績效(j xio) 項(xiàng)目產(chǎn)出 計(jì)劃完成 完成的質(zhì)量 項(xiàng)目效果 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益 環(huán)境效益 滿意度 能力與可持續(xù)發(fā)展 人員素質(zhì) 長效管理機(jī)制 第四十二頁，共52頁。2 2、項(xiàng)目總體績效狀況、項(xiàng)目總體績效狀況把上述三個(gè)方面的評(píng)價(jià)結(jié)論綜合起來形成把上述三個(gè)方面的評(píng)價(jià)結(jié)論綜合起來形成

26、(xngchng)(xngchng)對(duì)項(xiàng)目的對(duì)項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)結(jié)論。總體評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)總體評(píng)價(jià)的分值，劃分項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)：根據(jù)總體評(píng)價(jià)的分值，劃分項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)： 績效評(píng)價(jià)結(jié)論：優(yōu)秀績效評(píng)價(jià)結(jié)論：優(yōu)秀(90)(90)，良好（，良好（75-8975-89），合格（），合格（60-7460-74），），不合格（不合格（6060以下）以下）舉例：上海市醫(yī)療救助案例舉例：上海市醫(yī)療救助案例第四十三頁，共52頁。.項(xiàng)目取得的成績項(xiàng)目取得的成績- -結(jié)合結(jié)合(jih)(jih)案例案例1 1、源于績效指標(biāo)、源于績效指標(biāo)(zhbio)(zhbio)分析中提煉分析中提煉2 2、落到實(shí)處，忌大而空、落到實(shí)處，忌大

27、而空3 3、實(shí)事求是，不夸大，不縮小、實(shí)事求是，不夸大，不縮小第四十四頁，共52頁。.項(xiàng)目不足項(xiàng)目不足- -結(jié)合結(jié)合(jih)(jih)案例案例1、源于績效指標(biāo)分析中提煉2、具體明確3、依據(jù)(yj)確鑿4、原因分析準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)谒氖屙?，?2頁。.改進(jìn)建議改進(jìn)建議- -結(jié)合結(jié)合(jih)(jih)案例案例1、與問題(wnt)對(duì)應(yīng)，邏輯上一致2、重點(diǎn)聚焦管理改進(jìn)和政策調(diào)整3、對(duì)策具體明確4、具有前瞻性5、具有可操作性第四十六頁，共52頁。（五）評(píng)價(jià)（五）評(píng)價(jià)(pngji)(pngji)報(bào)告的附件報(bào)告的附件一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 1 1、評(píng)價(jià)指標(biāo)（含權(quán)重）、評(píng)價(jià)指標(biāo)（含權(quán)重） 2 2、評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋（可以在工作底稿中）、評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋（可以在工作底稿中） 3 3、評(píng)價(jià)打分、評(píng)價(jià)打分(d fn)(d fn)標(biāo)準(zhǔn)（可以在工作底稿中）標(biāo)準(zhǔn)（可以在工作底稿中） 4 4、綜合評(píng)價(jià)表（打分、綜合評(píng)價(jià)表（打分(d fn)(d fn)） 5 5、關(guān)于工作底稿的應(yīng)用、關(guān)于工作底稿的應(yīng)用二、數(shù)據(jù)表二、數(shù)據(jù)表 1 1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總表第四十七頁，共52頁。 2、調(diào)查數(shù)據(jù)匯總表 3、基礎(chǔ)(jch)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（基礎(chǔ)(jch)表1，基礎(chǔ)(jch)表2，）三、問卷調(diào)查 1、調(diào)查報(bào)告 報(bào)告結(jié)構(gòu)： （1