1、項目國民經(jīng)濟評價(投資項目評估-上海財經(jīng)大學(xué)第一節(jié) 投資項目國民經(jīng)濟評價概念一、國民經(jīng)濟評價含義二、國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別 三、國民經(jīng)濟評價的對象四、國民經(jīng)濟評價指標五、國民經(jīng)濟評價報表一、國民經(jīng)濟評價含義國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國民經(jīng)濟宏觀角度,考察投資項目的效益和費用它是用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，分析、計算投資項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，用以判斷投資項目在宏觀經(jīng)濟上的合理性二、國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別相同點：評價方法相同都是以項目的“效益”和“費用”入手，評估項目的優(yōu)劣，裁斷項目的取舍不同點：評價者（立場）不同國家與企業(yè)二、國民經(jīng)濟評價與財

2、務(wù)評價的區(qū)別 不同點1.評價目標不同（國民經(jīng)濟效益）2.效益與費用的含義不同（直接間接）3.效益與費用的劃分不同（不計轉(zhuǎn)移支付）4.價值尺度不同（影子價格，影子匯率）5.評價參數(shù)不同（社會折現(xiàn)率）6.評價結(jié)論效用不同二、國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的區(qū)別 不同點評價結(jié)論效用不同三、國民經(jīng)濟評價的對象1.國家投資項目2.價格扭曲大的項目（壟斷行業(yè)項目）3.基礎(chǔ)性、公益性項目4.涉及進出口或替代進出口的項目5.中外合資、合作項目四、國民經(jīng)濟評價指標（一）經(jīng)濟盈利能力分析指標1.經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR ）2.經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV ）3.經(jīng)濟凈現(xiàn)值率（ENPVR ）四、國民經(jīng)濟評價指標 經(jīng)濟盈利能力1.經(jīng)

3、濟內(nèi)部收益率（EIRR）B 效益流入量C 費用流出量四、國民經(jīng)濟評價指標 經(jīng)濟盈利能力2.經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）is 社會折現(xiàn)率四、國民經(jīng)濟評價指標 經(jīng)濟盈利能力3.經(jīng)濟凈現(xiàn)值率（ENPVR)Ip 項目投資現(xiàn)值四、國民經(jīng)濟評價指標(二）經(jīng)濟外匯效果分析1. 經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPVF）2. 經(jīng)濟換匯成本（換匯率）3. 經(jīng)濟節(jié)匯成本四、國民經(jīng)濟評價指標 經(jīng)濟外匯效果1.經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPVF）FI 外匯流入量FO 外匯流出量四、國民經(jīng)濟評價指標 經(jīng)濟外匯效果2.經(jīng)濟換匯成本（換匯率）DRt 投入的國內(nèi)資源（人民幣元）經(jīng)濟換匯成本影子匯率四、國民經(jīng)濟評價指標 經(jīng)濟外匯效果3.經(jīng)濟節(jié)匯成本FI

4、所節(jié)約的外匯（美元）FO 外匯流出（美元）經(jīng)濟節(jié)匯成本影子匯率五、國民經(jīng)濟評價報表（一）國民經(jīng)濟評價基本報表1.國民經(jīng)濟效益費用流量表（全部投資）2.國民經(jīng)濟效益費用流量表（國內(nèi)投資）3.經(jīng)濟外匯流量表（P220 221）五、國民經(jīng)濟評價報表（二）國民經(jīng)濟評價輔助報表1.出口（替代進口）產(chǎn)品國內(nèi)資金流量表2.國民經(jīng)濟評價投資調(diào)整計算表3.國民經(jīng)濟評價銷售收入調(diào)整計算表4.國民經(jīng)濟評價經(jīng)營費用調(diào)整計算表（P216 220）第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價中項目效益和費用一、國民經(jīng)濟評價中項目效益費用的劃分二、項目外部效果的確定和計算三、轉(zhuǎn)移支付及其處理四、國民經(jīng)濟評價中費用效益的計量參數(shù)一、國民經(jīng)濟評價中項

5、目效益費用的劃分效益 項目對國民經(jīng)濟所作的一切貢獻直接效益間接效益費用 國民經(jīng)濟為項目付出的一切代價直接費用間接費用一、國民經(jīng)濟評價中項目效益費用的劃分（一）直接效益與直接費用（內(nèi)部效果）1.直接效益 用影子價格計算的，由項目產(chǎn)生，為項目所有的經(jīng)濟效益2.直接費用 用影子價格計算的，項目所有者為滿足項目的建設(shè)，所需付出的代價3.直接效益和直接費用統(tǒng)稱為內(nèi)部效果一、國民經(jīng)濟評價中項目效益費用的劃分1.直接效益（用邊際效益度量）（1）產(chǎn)出物增加國內(nèi)供應(yīng)量，滿足國內(nèi)需求效益 增加的消費者支付意愿（2）產(chǎn)出物增加了出口效益 所獲取的外匯收入一、國民經(jīng)濟評價中項目效益費用的劃分1.直接效益（用邊際效益度

6、量）（3）產(chǎn)出物替代進口效益 所節(jié)約的外匯支出（4）產(chǎn)出物替代國內(nèi)原有生產(chǎn)效益 對原有生產(chǎn)所釋放出來的資源的支付意愿返回一、國民經(jīng)濟評價中項目效益費用的劃分2.直接費用（用機會成本度量）（1）投入物來自國內(nèi)供應(yīng)量的增加費用 增加國內(nèi)產(chǎn)生所消耗的資源價值（2）投入物來自進口費用 所花費的外匯支出（3）投入物擠占出口費用 所減少的外匯收入一、國民經(jīng)濟評價中項目效益費用的劃分2.直接費用（用機會成本度量）（4）投入物擠占其他項目費用 其他項目對投入物的支付意愿（5）投入物來自廢棄物費用 0費用 - 廢棄物處置費用一、國民經(jīng)濟評價中項目效益費用的劃分（二）間接效益與間接費用（外部效果）1.間接效益 由

7、項目引起而在直接效益中未得到反映的那部分效益，即項目為社會作出的貢獻2.間接費用 由項目引起而導(dǎo)致國民經(jīng)濟為之付出的代價，而項目本身沒實際的支付，即社會為項目付出的代價3.間接效益和間接費用統(tǒng)稱為外部效果二、項目外部效果的確定和計算1.外部效果一般應(yīng)符合以下兩個條件(1)相關(guān)條件外部效果的產(chǎn)生與項目直接有關(guān)(2)未計價條件項目未曾對外部效果進行計價（未曾獲利或補償）二、項目外部效果的確定和計算2.一般應(yīng)考慮的外部效果(1)給“上、下游”企業(yè)帶來的經(jīng)濟效果項目投產(chǎn)，使“上、下游”企業(yè)的閑置生產(chǎn)能力得以發(fā)揮或達到經(jīng)濟規(guī)模時所產(chǎn)生的新增純收入(2)技術(shù)擴散效果一般只作定性分析二、項目外部效果的確定和

8、計算2.一般應(yīng)考慮的外部效果(3)項目造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞按環(huán)衛(wèi)部門征集的排污費計算或參照同類企業(yè)給社會造成的經(jīng)濟損失和賠款等計算二、項目外部效果的確定和計算2.一般應(yīng)考慮的外部效果(4)項目產(chǎn)出物大量出口，導(dǎo)致出口產(chǎn)品價格的下降，減少了創(chuàng)匯的效益但國內(nèi)產(chǎn)品降價，企業(yè)效益減少，用戶或消費者得到降價好處，屬轉(zhuǎn)移支付，不計為外部效果例 8-1：項目外部效果的計算30萬KW 發(fā)電機組項目投產(chǎn)，每年多發(fā)電20億度20億度 7515億度為生產(chǎn)用電電力制約地區(qū)工業(yè)發(fā)展每度電創(chuàng)造10元產(chǎn)值，每百元產(chǎn)值創(chuàng)造15元利稅間接效益 = 15 10 15% = 22.5（億元/年）前題：沒有本項目，“上下游”閑置

9、生產(chǎn)能力不能發(fā)揮隨時間推移，前提是否成立？有無其他項目也能激活閑置生產(chǎn)能力？三、轉(zhuǎn)移支付及其處理（一）轉(zhuǎn)移支付含義轉(zhuǎn)移支付是指在國民經(jīng)濟內(nèi)部各部門間發(fā)生的，沒有造成國內(nèi)資源的增加或耗費的各種支付行為（二）轉(zhuǎn)移支付的處置在國民經(jīng)濟評價中，轉(zhuǎn)移支付不計入費用效益的現(xiàn)金流量中三、轉(zhuǎn)移支付及其處理（三）轉(zhuǎn)移支付項目1.稅金消費稅、營業(yè)稅、增值稅、土地增值稅、關(guān)稅、所得稅2.利息指向國內(nèi)銀行支付的借款利息3.補貼從政府得到的各種補貼四、國民經(jīng)濟評價中費用效益的計量參數(shù)（一）影子價格概念影子價格是在最優(yōu)計劃條件下，單位資源所產(chǎn)生的效益增量在社會經(jīng)濟處于最優(yōu)狀態(tài)下，能反映社會勞動消耗，資源稀缺程度和市場供求

10、關(guān)系的價格即：最優(yōu)計劃價格，邊際效益四、國民經(jīng)濟評價中費用效益的計量參數(shù)（二）影子價格的理論計算靜態(tài)離散型線性規(guī)劃的對偶求解動態(tài)連續(xù)性拉格朗日乘數(shù)法求解四、國民經(jīng)濟評價中費用效益的計量參數(shù)（三）影子價格形式（國家參數(shù)）1.資金的影子價格社會折現(xiàn)率（12%）2.外匯的影子價格影子匯率換算系數(shù)（1.08）3.勞動力的影子價格影子工資換算系數(shù)（0.5 2）四、國民經(jīng)濟評價中費用效益的計量參數(shù)（三）影子價格形式4.土地的影子價格土地機會成本 + 新增資源消耗費用5.物流服務(wù)費用的影子價格影子貿(mào)易費用率（6%）四、國民經(jīng)濟評價中費用效益的計量參數(shù)（三）影子價格形式6.貨物的影子價格外貿(mào)貨物影子價格根據(jù)口

11、岸價調(diào)整非外貿(mào)貨物普通貨物影子價格按邊際成本分解統(tǒng)一測定的貨物影子價格影子價格或影子價格換算系數(shù)四、國民經(jīng)濟評價中費用效益的計量參數(shù)（四）統(tǒng)一測定的貨物影子價格1.統(tǒng)一測定的貨物影子價格適用范圍（1）項目建議書階段項目的投入物和非主要產(chǎn)出物（2）可行性研究和項目評估階段項目的非主要投入物和非主要產(chǎn)出物四、國民經(jīng)濟評價中費用效益的計量參數(shù)（四）統(tǒng)一測定的貨物影子價格2.統(tǒng)一測定的貨物影子價格內(nèi)容（1）建筑工程影子價格換算系數(shù)房屋1.1，井巷1.2（2）交通運輸影子價格換算系數(shù)鐵路1.84，公路1.26，海運1.73，內(nèi)河2.00（3）動力原煤影子價格礦區(qū)臨近城市動力原煤影子價格四、國民經(jīng)濟評價中

12、費用效益的計量參數(shù)（四）統(tǒng)一測定的貨物影子價格2.統(tǒng)一測定的貨物影子價格內(nèi)容（4）電力影子價格七大電網(wǎng)的電力影子價格（5）部分常用貨物影子價格（6）部分系列產(chǎn)品子價格比價系數(shù)（7）部分外貿(mào)貨物口岸價格統(tǒng)計值，預(yù)測參考值第三節(jié) 影子價格的測算與調(diào)整一、資金影子價格測算二、外匯影子價格測算與調(diào)整三、勞動力影子價格測算與調(diào)整四、土地的影子價格測算五、貿(mào)易費用影子價格調(diào)整六、外貿(mào)貨物的影子價格調(diào)整七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算八、普通（統(tǒng)一測定）貨物的影子價格調(diào)整一、資金影子價格測算（一）社會折現(xiàn)率的含義社會折現(xiàn)率是資金的機會成本，資金的時間價值（二）社會折現(xiàn)率的用途社會折現(xiàn)率作為衡量項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率

13、的基準值，有利于資源的合理配置一、資金影子價格測算（三）社會折現(xiàn)率的測算1.項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率排隊方法測算在總投資允許范圍內(nèi)，EIRRi由大到小排列EIRRis資金一、資金影子價格測算2.根據(jù)現(xiàn)行價格的投資收益率統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算B 年收益額D 年折舊和推銷之和 I 總投資m 平均建設(shè)期 n 平均生產(chǎn)經(jīng)費期一、資金影子價格測算3.參照國際金融市場借貸利率測算4.社會折現(xiàn)率 無風(fēng)險利率 通貨膨脹率 風(fēng)險報酬率（管理報酬率）二、外匯影子價格測算影子匯率（SER）測算 C 全部進口貨物的到岸價 T 全部進口稅收入 F 全部出口貨物的離岸價 S 全部出口補貼（出口稅可看作負的補貼）三、勞動力影子價格測算與調(diào)

14、整影子工資 勞動力的邊際產(chǎn)出（或機會成本） 勞動力的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移等額外支出影子工資 財務(wù)工資 影子工資換算系數(shù)影子工資換算系數(shù)就業(yè)壓力大的地區(qū)，非熟練勞動力 1緊缺的技術(shù)人員 1四、土地的影子價格測算土地的影子價格 土地的機會成本 新增資源消耗費用機會成本 （土地使用權(quán)費）用最好可行替代用途的凈效益計算新增資源消耗費（拆遷、安置、養(yǎng)老費）用要用影子價格計算轉(zhuǎn)移支付（菜地開發(fā)基金、耕地占用稅）不計四、土地的影子價格測算土地機會成本計算NB0：基年土地“最好可行替代用途”的凈效益 g ：凈效益年增長率；i ：社會折現(xiàn)率 n ：項目計算期； ：基年距開工年的年數(shù)例8-2：土地的機會成本 P211某投資

15、項目建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期為18年占用農(nóng)田500畝，最好可行替代用途為種植水稻占用前3年，水稻平均畝產(chǎn)為1噸，預(yù)計每年能遞增3%稻谷的生產(chǎn)成本為600元/噸，出口離岸價為300美元/噸項目所在地離口岸距離為300公里運費為0.10元/噸公里，運費的影子費用換算系數(shù)為2影子匯率換算系數(shù)為1.08，官方匯率為8.30元/美元貿(mào)易費用為貨價的6%，社會折現(xiàn)率為12%例8-2：土地的機會成本 P2111.每噸稻谷的影子價格離岸價 匯率 換算系數(shù) 貿(mào)易費用300 8.30 10.8 （1 - 6） 運距 運費 換算系數(shù) 300 0.1 2 = 2467.85（元）2.每噸稻谷的凈收入 成本2467.85

16、600 = 1867.85（元）例8-2：土地的機會成本 P2113.20年內(nèi)每畝稻田的凈收入現(xiàn)值4.500畝農(nóng)田，20年內(nèi)的凈收入現(xiàn)值17,374.11 500 8,687,055（元）五、貿(mào)易費用影子價格調(diào)整進口貨物貿(mào)易費用到岸價影子匯率貿(mào)易費用率出口貨物貿(mào)易費用（離岸價影子匯率國內(nèi)運費）非外貿(mào)貨物的貿(mào)易費用出廠影子價格貿(mào)易費用率直供貨物不計貿(mào)易費用六、外貿(mào)貨物的影子價格調(diào)整（一）外貿(mào)貨物指直接影響國家進出口的貨物產(chǎn)出物 投入物1.直接出口 1.直接進口2.間接出口 2.間接進口3.替代進口 3.占用出口六、外貿(mào)貨物的影子價格調(diào)整（二）外貿(mào)貨物影子價格調(diào)整因為口岸價能反映資源稀缺程度和供求

17、情況將口岸價轉(zhuǎn)化為出廠價（或到項目價）外貿(mào)貨物影子價格 = 口岸價格（美元） 影子匯率（國內(nèi)運費 + 貿(mào)易費用）六、外貿(mào)貨物的影子價格調(diào)整 調(diào)整1.直接出口貨物直接出口貨物的影子價格= 離岸價格 影子匯率-（項目到口岸的運費 + 貿(mào)易費用）六、外貿(mào)貨物的影子價格調(diào)整 調(diào)整2.間接出口貨物（使其他同類產(chǎn)品得以出口）間接出口貨物的影子價格= 離岸價格 影子匯率-（原供應(yīng)廠到口岸的運費 + 貿(mào)易費用）+（原供應(yīng)廠到用戶的運費 + 貿(mào)易費用）-（項目到用戶的運費 + 貿(mào)易費用）六、外貿(mào)貨物的影子價格調(diào)整 調(diào)整3.替代進口貨物（替代進口，減少進口）替代進口貨物的影子價格= 到岸價格 影子匯率+（口岸到用

18、戶的運費 + 貿(mào)易費用）-（項目到用戶的運費 + 貿(mào)易費用）六、外貿(mào)貨物的影子價格調(diào)整 調(diào)整4. 直接進口貨物直接進口貨物的影子價格= 到岸價格 影子匯率+（項目到用戶的運費 + 貿(mào)易費用）六、外貿(mào)貨物的影子價格調(diào)整 調(diào)整5.間接進口貨物（使原有用戶改為進口）間接進口貨物的影子價格= 到岸價格 影子匯率+（口岸到原用戶的運費 + 貿(mào)易費用）-（供應(yīng)廠到用戶的運費 + 貿(mào)易費用）+（供應(yīng)廠到項目的運費 + 貿(mào)易費用）六、外貿(mào)貨物的影子價格調(diào)整 調(diào)整6.占用出口貨物（使出口減少）占用出口貨物的影子價格= 離岸價格 影子匯率-（供應(yīng)廠到口岸的運費 + 貿(mào)易費用）+（供應(yīng)廠到到項目的運費 + 貿(mào)易費用

19、）七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算（一）非外貿(mào)貨物的影子價格確定原則（二）非外貿(mào)貨物的影子價格確定方法（二）非外貿(mào)貨物的成本分解七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算（一）非外貿(mào)貨物的影子價格確定原則1.按消費者支付意愿市場市場價格法2.按機會成本用成本分解法七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算（二）非外貿(mào)貨物的影子價格確定方法1.產(chǎn)出物的影子價格（1）供求平衡按同類產(chǎn)品平均成本分解計算影子價格（2）供不應(yīng)求按市場價和同類產(chǎn)品平均成本分解，二者取高者為影子價格七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算 方法1.產(chǎn)出物的影子價格（3）供過于求（盲目投資，重復(fù)建設(shè)）A.產(chǎn)品質(zhì)量一般，品種、花色無特色按被替代企業(yè)相應(yīng)產(chǎn)品的可變成本分解

20、計算影子價格B.產(chǎn)品質(zhì)量有所提高按市場價格計算七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算 方法2.投入物的影子價格（1）投入物能通過原有生產(chǎn)企業(yè)挖潛增加供應(yīng)的按可變成本分解計算影子價格（2）投入物必須通過投資擴大生產(chǎn)規(guī)模才能獲得的按全部成本分解計算影子價格七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算 方法2.投入物的影子價格（3）投入物短期內(nèi)無法擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加供應(yīng)即：擠占原用戶的供應(yīng)量按市場價格計算3.按上述定價后，還需考慮運輸費用和貿(mào)易費用，將上述價格轉(zhuǎn)化為出廠價或到項目價七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算（三）非外貿(mào)貨物的成本分解1.成本分解的對象是邊際成本而不是實際成本有的是分解總成本供求平衡或供不應(yīng)求時有的僅分解變動

21、成本供過于求或企業(yè)挖潛七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算成本分解2.分解成本屬于價格形態(tài)它不僅包括成本，還隱含利潤如：折舊，攤銷，利息分別用社會折現(xiàn)率計算產(chǎn)品占用固定資產(chǎn)投資的成本產(chǎn)品占用無形資產(chǎn)投資的成本產(chǎn)品占用流動資金投資的成本七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算成本分解3.成本分解需分層次進行非外貿(mào)貨物普通貨物要素（按影子價格換算系數(shù)計算）外貿(mào)貨物要素（按外貿(mào)貨物影子價格計算）非外貿(mào)貨物要素普通貨物要素外貿(mào)貨物要素非外貿(mào)貨物要素七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算成本分解4.非外貿(mào)貨物成本分解的步驟（1）列出非外貿(mào)貨物的財務(wù)成本、單位貨物的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和流動資金的投資額（2）剔除上述數(shù)據(jù)中的稅金（3）對

22、外購原材料、動力、燃料等費用進行調(diào)整價格 = 財務(wù)價格 影子價格換算系數(shù)價格 = （統(tǒng)測或自測的）影子價格價格 財務(wù)價格七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算成本分解4.非外貿(mào)貨物成本分解的步驟（4）對外購原材料中的重要非外貿(mào)貨物留待第二輪分解（5）工資和福利費可不予調(diào)整（6）對折舊、攤銷、流動資金利息進行調(diào)整七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算成本分解A.單位產(chǎn)品占用固定資產(chǎn)投資成本（折舊）a.b.七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算成本分解A.單位產(chǎn)品占用固定資產(chǎn)投資成本It 第 t 年固定資產(chǎn)投資（t1,2,.m） m 建設(shè)期 n 生產(chǎn)期 R 固定資產(chǎn)殘值N 年產(chǎn)量 is 社會折現(xiàn)率七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算成

23、本分解B.單位產(chǎn)品占用無形資產(chǎn)投資成本I 無形資產(chǎn)投資a.b.七、非外貿(mào)貨物的影子價格測算成本分解C.單位產(chǎn)品占用流動資產(chǎn)投資成本r 流動資金借款利率I 流動資產(chǎn)投資a.b.例8-3：非外貿(mào)貨物的影子價格某項目所用某種原料系非外貿(mào)貨物，必須通過投資擴大生產(chǎn)規(guī)模才能保證供應(yīng)。經(jīng)調(diào)查，該原料每噸全部成本要素構(gòu)成如下，試計算其影子價格例8-3：非外貿(mào)貨物的影子價格每噸原料成本要素及其影子價格 單位：元例8-3：非外貿(mào)貨物的影子價格折舊：生產(chǎn)期10年，折舊率10%，is=12%固定資產(chǎn)投資成本=（48/10%）（A/P，12%，10）= 84.96（元）攤銷：有效期10年，攤銷率10%無形資產(chǎn)投資成本

24、=（8/10%）（A/P，12%，10）= 14.16（元）利息：流動增進借款利率6%流動資產(chǎn)投資成本=（12/6%）12% = 24（元）八、普通貨物的影子價格調(diào)整普通貨物的影子價格 統(tǒng)一測定的影子價格或 財務(wù)價格 影子價格換算系數(shù)普通貨物是指重要的原材料、建筑工程、交通運輸、水、電、煤等 第四節(jié) 投資項目國民經(jīng)濟評價的方法一、直接（單獨）進行國民經(jīng)濟評價二、在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上，進行國民經(jīng)濟評價一直接進行國民經(jīng)濟評價 評價步驟1.列出項目的直接效益和直接費用盡可能用實物量2.列出項目的間接效益和間接費用盡可能用實物量3.剔除項目中的轉(zhuǎn)移支付不計稅金、利息和補貼一直接進行國民經(jīng)濟評價 評價步驟

25、4.選定投入物和產(chǎn)出物的價格（1）比重大，價格扭曲的采用影子價格（2）其余采用財務(wù)價格5.用選定的價格和國民經(jīng)濟評價參數(shù) 計算項目的全部效益和費用填入國民經(jīng)濟效益費用流量表一直接進行國民經(jīng)濟評價 評價步驟6.計算國民經(jīng)濟評價指標、ENPV 、 EIRR 、 ENPVR 、 ENPVF7.作不確定性分析8.作出國民經(jīng)濟評價 例8-4：某水利樞紐（引水）工程國民經(jīng)濟評價一、工程概況某水利樞紐（引水）工程水利樞紐工程引水工程發(fā)電、供水、防洪、防凌效益例8-4：某水利樞紐（引水）工程國民經(jīng)濟評價二、投資費用估算1.進口設(shè)備影子價格2.國內(nèi)設(shè)備財務(wù)價格3.工程費用只對其中工資（民工多） 水泥、鋼材、木材

26、進行影子價格調(diào)整4.其他費用只對其中土地費用進行影子價格調(diào)整庫區(qū)（低）和引水區(qū)（高），機會成本不同，分別計算例8-4：某水利樞紐（引水）工程國民經(jīng)濟評價三、經(jīng)營費用1.工程維護費 比重小，用財務(wù)價格2.工程運行電費 比重大，用影子價格例8-4：某水利樞紐（引水）工程國民經(jīng)濟評價四、效益：采用間接方法 “有無對比法”1.發(fā)電效益（若無此項目）電網(wǎng)缺電，制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展建燃煤電廠（此可能最大）（1）燃煤電廠投資 2600元KW（2）燃煤電廠固定運行費為投資額3%燃煤費發(fā)電量煤耗煤的影子價格例8-4：某水利樞紐（引水）工程國民經(jīng)濟評價四、效益：采用間接方法 “有無對比法”2.供水效益（若無此項目）

27、缺水帶來的經(jīng)濟損失采取節(jié)水措施噴灌火電空氣冷卻機組 （取邊際成本小者）尋找新水源（如海水淡化）例8-4：某水利樞紐（引水）工程國民經(jīng)濟評價空氣冷卻機組（技術(shù)相對落后)增加煤耗（噸/年） P1減少發(fā)電(KW h /年) P2增加投資（元） P3增加管理人員（人） P4節(jié)約水量（m3 /年） Q水的影子價格 Pi Q年供水效益 供水量 供水影子價格例8-4：某水利樞紐（引水）工程國民經(jīng)濟評價四、效益：采用間接方法 “有無對比法”3.防洪、防凌效益按洪、凌帶來的損失計算因效益較小，且計算困難，故不定量計算但應(yīng)(可)定性說明項目的實際效益大于計算出來的效益指標值例8-4：某水利樞紐（引水）工程國民經(jīng)濟

28、評價五、填寫現(xiàn)金流量表六、計算評價指標七、作不確定性分析八、作國民經(jīng)濟評價二、在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行國民經(jīng)濟評價 評價步驟（一）調(diào)整投資支出1.增加間接費用（國民經(jīng)濟為項目付出的代價）2.用影子價格調(diào)整設(shè)備費用（進口或國產(chǎn)）3.用影子價格調(diào)整建筑安裝費用用換算系數(shù)調(diào)整用影子價格調(diào)整其中水泥、木材、鋼材和人工，剔除營業(yè)稅二、在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行國民經(jīng)濟評價 評價步驟（一）調(diào)整投資支出4.調(diào)整其他費用（1）剔除建設(shè)期貸款利息（國內(nèi)）（2）剔除投資方向調(diào)節(jié)稅（3）剔除漲價預(yù)備費（4）土地補償費調(diào)整為土地影子價格（5）調(diào)整流動資金二、在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行國民經(jīng)濟評價 評價步驟（二）調(diào)整經(jīng)營費用1.原材料、動力燃料按影子價格調(diào)整2.工資按影子工資換算系數(shù)調(diào)整3.折舊、攤銷、利息本來就不在經(jīng)營費用之中4.維修費按調(diào)整后的固定資產(chǎn)原值重新計算二、在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行國民經(jīng)濟評價 評價步驟（三）調(diào)整銷售收入1.增加間接效益2.按影子價格重新計算銷售收入（四）固定資產(chǎn)余值回收和流動資產(chǎn)回收按調(diào)整后的固定資產(chǎn)價格計算固定資產(chǎn)余值按調(diào)整后的流動