1、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)根底培訓(xùn)課程二廈門關(guān)務(wù)通網(wǎng)絡(luò)科技.課程二內(nèi)容報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)進(jìn)出口貨物管理制度.實(shí)務(wù)一：報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)常用術(shù)語海關(guān)的性質(zhì)和義務(wù)報(bào)關(guān)的方式 報(bào)關(guān)的程序報(bào)關(guān)的單證執(zhí)法單證報(bào)關(guān)單相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù).1.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的擔(dān)任人、進(jìn)出境物品的一切人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、或者運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。報(bào)關(guān)單位指在海關(guān)注冊登記或曾經(jīng)海關(guān)同意，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。.1.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語3. 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人是指運(yùn)營海關(guān)監(jiān)管倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅監(jiān)管的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人等。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸指在海關(guān)監(jiān)管下

2、，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)往另外一個(gè)海關(guān)地點(diǎn)辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的行為4. 報(bào)關(guān)員經(jīng)海關(guān)注冊，代表所屬企業(yè)單位向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員.1.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語5. 海關(guān)海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)視管理機(jī)關(guān)，即對進(jìn)出境的監(jiān)管，監(jiān)管的對象是進(jìn)出口貨物、物品、運(yùn)輸工具。但海關(guān)管理相對人只能是有行為才干的法人、自然人等，所以以上涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、人員即是海關(guān)管理相對人6. 關(guān)稅由海關(guān)代表國家，按照、，對準(zhǔn)許進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。.1.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語7. 走私進(jìn)出境活動(dòng)的當(dāng)事人或相關(guān)人違反及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款，逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的制止性或者限制性管理，非法

3、運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家制止、限制進(jìn)出口或者依法該當(dāng)交納稅款的貨物、物品進(jìn)出境，或者未經(jīng)海關(guān)答應(yīng)并且未交納應(yīng)納稅款、交驗(yàn)有關(guān)答應(yīng)證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管、物品、進(jìn)境的境外的運(yùn)輸工具在境內(nèi)銷售的行為稱為走私。.1.1報(bào)關(guān)的常用術(shù)語9. 放行可以分開海關(guān)，但除普通進(jìn)出口貨物外，還不可以進(jìn)入流通領(lǐng)域10. 結(jié)關(guān)“放行之后，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，可以進(jìn)入流通，不再受海關(guān)的監(jiān)管。.1.2海關(guān)的性質(zhì)和義務(wù) 海關(guān)的性質(zhì)1 海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)2 海關(guān)是國家行政監(jiān)視管理機(jī)關(guān)3 海關(guān)的監(jiān)視管理活動(dòng)是國家行政執(zhí)法活動(dòng) 海關(guān)的義務(wù)1 海關(guān)監(jiān)管2 海關(guān)納稅3 查緝走私4 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì).1.3報(bào)關(guān)的方式

4、進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)姆诸悾?A. 進(jìn)口 B, 出口 C. 境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)2 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞剑篈.提早報(bào)關(guān) B.直接報(bào)關(guān) C.中轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸進(jìn)出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)地點(diǎn)辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)的行為。.1.3報(bào)關(guān)的方式相關(guān)概念1. 進(jìn)境地海關(guān)貨物進(jìn)入關(guān)境的口岸海關(guān)。 2. 出境地海關(guān)貨物分開關(guān)境的口岸。 3. 指運(yùn)地海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)抵報(bào)關(guān)的地點(diǎn)。 4. 啟運(yùn)地海關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)。5. 主管海關(guān)企業(yè)所在地的管理企業(yè)的海關(guān).1.3.2轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式 提早報(bào)關(guān)1. 進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)指運(yùn)地海關(guān)進(jìn)境地海關(guān)2. 出口轉(zhuǎn)關(guān)啟運(yùn)地海關(guān)出境地海關(guān)指運(yùn)地海關(guān).1.3.2轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式 直接報(bào)關(guān)1. 進(jìn)口

5、直接報(bào)關(guān)進(jìn)境地海關(guān)2. 出口直接報(bào)關(guān)出境地海關(guān).1.3.2轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式 中轉(zhuǎn)報(bào)關(guān).1.4報(bào)關(guān)的程序1 前期報(bào)關(guān)階段1 主要內(nèi)容保稅加工合同審核、合同備案、保證金臺(tái)賬的開設(shè)需求時(shí)、加工貿(mào)易登記手冊的申領(lǐng)企業(yè)的減免稅備案登記、特定減免稅進(jìn)口貨物的減免稅懇求、的申領(lǐng)。暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報(bào)批、備案展覽品、擔(dān)保懇求 2 適用范圍保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物.1.4報(bào)關(guān)的程序2 進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段 1 根本環(huán)節(jié)貨物進(jìn)出口申報(bào)配合查驗(yàn)交納稅費(fèi)提取或裝運(yùn)貨物 2 適用范圍幾乎包括一切實(shí)踐進(jìn)出口貨物。過境性、轉(zhuǎn)關(guān)性應(yīng)該不包括.1.4報(bào)關(guān)的程序3 后續(xù)報(bào)關(guān)階段a) 保稅加工合同報(bào)核b) 特定減免稅貨物懇求解

6、除海關(guān)監(jiān)管c) 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物擔(dān)保銷案懇求.1.4報(bào)關(guān)的程序申報(bào)的報(bào)關(guān)方式普通情況下兩者同時(shí)運(yùn)用1.紙質(zhì)報(bào)關(guān)單2.電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單電子報(bào)關(guān)a.終端申報(bào)方式b.EDI申報(bào)方式又分自主EDI和委托EDIc.網(wǎng)上申報(bào)方式.1.5報(bào)關(guān)的單證進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí)應(yīng)該提交的單證報(bào)關(guān)單根本單證進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、 出入境貨物通關(guān)單等特殊單證進(jìn)出口答應(yīng)證、主管部門的批文、加工貿(mào)易登記手冊、減免稅證明，收付匯核銷單等預(yù)備單證貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明書、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等.1.6執(zhí)法單證報(bào)關(guān)單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的法律位置 明確規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人，該當(dāng)向海照顧實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)進(jìn)出口答應(yīng)證和有關(guān)單證

7、。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單就是向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出口貨物情況，懇求海關(guān)審查、放行貨物的必要的法律文書。它在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中具有非常重要的法律效能，既是海關(guān)對進(jìn)出口貨物進(jìn)展監(jiān)管、納稅、統(tǒng)計(jì)以及開展稽查和調(diào)查的重要根據(jù)，又是加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物核銷、以及出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關(guān)處置進(jìn)出口貨運(yùn)走私、違規(guī)案件及稅務(wù)、外匯管理部門查處騙稅和套匯率犯罪活動(dòng)的重要書證。因此，申報(bào)人對報(bào)關(guān)單所填報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承當(dāng)法律責(zé)任。.1.6執(zhí)法單證報(bào)關(guān)單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的填制原那么報(bào)關(guān)單填制的普通要求 進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)，必需填寫并向海關(guān)遞交進(jìn)口或出口貨物報(bào)關(guān)單。申報(bào)人在填制報(bào)關(guān)單時(shí)，必需做

8、到真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、清楚。報(bào)關(guān)單的填寫必需真實(shí),要做到兩個(gè)相符:一是單證相符,即報(bào)關(guān)單與合同、批文、發(fā)票、裝箱單等相符;二是單貨相符，即報(bào)關(guān)單中所報(bào)內(nèi)容與實(shí)踐進(jìn)出口貨物情況相符。特別是貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)錢等內(nèi)容必需真實(shí)，不得出現(xiàn)過失，更不能偽報(bào)瞞報(bào)及虛報(bào)。.1.6執(zhí)法單證報(bào)關(guān)單填制報(bào)關(guān)單的法律責(zé)任第十一條第五款規(guī)定:進(jìn)出境貨物的品名、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)錢、原產(chǎn)國別、貿(mào)易方式、消費(fèi)國別、貿(mào)易國別或者其他該當(dāng)申報(bào)的工程申報(bào)不實(shí)的當(dāng)處貸物物品等值以下或者應(yīng)繳稅款兩倍以下的罰款；又根據(jù)中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)單和報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定：代理報(bào)關(guān)單位和自理報(bào)關(guān)單位，該當(dāng)按照海關(guān)的要求選用報(bào)關(guān)員并對本單位報(bào)

9、關(guān)員的報(bào)關(guān)行為負(fù)法律責(zé)任報(bào)關(guān)員應(yīng)完好準(zhǔn)確地填制報(bào)關(guān)單、遞交洪合法齊全有效的報(bào)關(guān)單證、不按規(guī)定填寫報(bào)關(guān)單將暫?；蛉∠麍?bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)資。因此填寫報(bào)關(guān)單是向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的一項(xiàng)法律行為，報(bào)關(guān)員必需對其一切報(bào)關(guān)行為擔(dān)任，他們必需保證按照海關(guān)規(guī)定和要求仔細(xì)照實(shí)地填寫報(bào)關(guān)單。海關(guān)對發(fā)現(xiàn)有違章、走私行為的除依法處置外，還將根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)停頓其報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)、吊銷有關(guān)報(bào)關(guān)員的證書。.1.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)1. 加工貿(mào)易開展異地報(bào)關(guān) 在本企業(yè)所轄范圍內(nèi)的主管海關(guān)以外的轄區(qū)范圍開展進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)異地報(bào)關(guān)備案/審批異地報(bào)關(guān)關(guān)封可開展異地報(bào)關(guān)主管海關(guān)異地海關(guān)備案/發(fā)證異地海關(guān)于注明同意情況頒發(fā).1.7相關(guān)

10、海關(guān)業(yè)務(wù)2.手冊分冊業(yè)務(wù) 因業(yè)務(wù)開展或者是不同口岸報(bào)關(guān)的業(yè)務(wù)需求進(jìn)展進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，可分為異地報(bào)關(guān)分冊和深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊。登記手冊(總冊)深加工結(jié)轉(zhuǎn)分冊異地報(bào)關(guān)分冊異地報(bào)關(guān)進(jìn)出口異地轉(zhuǎn)廠出口本地轉(zhuǎn)廠進(jìn)口.1.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)2.手冊分冊業(yè)務(wù)分冊的特征：1異地報(bào)關(guān)分冊只準(zhǔn)許在同意的口岸辦理保稅貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)2深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口分冊只準(zhǔn)許在本地報(bào)關(guān)3分冊必需與總冊同期核銷，但分冊不須堅(jiān)持進(jìn)出口平衡4分冊可辦變卦及延期，但序號、品名、規(guī)格型號和單位不可改動(dòng)，而延期不得超越總冊的期限.1.7相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)3.加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn) 加工貿(mào)易企業(yè)就同意將消費(fèi)的半廢品、廢品直接結(jié)轉(zhuǎn)給另一家加工貿(mào)易企業(yè)，由后者進(jìn)展深

11、加工后再出口的一種加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。結(jié)轉(zhuǎn)方案報(bào)備結(jié)轉(zhuǎn)方案審批出口方發(fā)貨/入口方收貨各自報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)出方主管海關(guān)出口方轉(zhuǎn)入方主管海關(guān)各自到主管海關(guān)辦手續(xù)入口方出口方手冊復(fù)印件/懇求表出口及入口方手冊復(fù)印件/懇求表各自填寫報(bào)關(guān)單(必需一一對應(yīng)).實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度分兩大類：普通進(jìn)出口貨物在進(jìn)出境環(huán)節(jié)上交納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了一切必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再監(jiān)管，可以進(jìn)入流通、消費(fèi)、消費(fèi)領(lǐng)域的普通進(jìn)出口貨物的范圍a.不包括特定減免稅貨物b.保稅、特定減免稅、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物改動(dòng)運(yùn)用目的可改為普通進(jìn)出口貨物保稅貨物經(jīng)海關(guān)同意未辦理海關(guān)納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。保稅貨物的

12、特征：1 必需經(jīng)過海關(guān)的審核同意2 屬于海關(guān)監(jiān)管貨物3 最終復(fù)運(yùn)出境.實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度1 保稅貨物的分類：A 加工消費(fèi)類；B 儲(chǔ)存出境類；C 準(zhǔn)予緩稅類。.實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度A 加工消費(fèi)類保稅貨物：1 來料加工類2 進(jìn)料加工類3 外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同類B 儲(chǔ)存類保稅貨物：1 國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物轉(zhuǎn)口貿(mào)易2 供應(yīng)國際運(yùn)輸工具的貨物3 免稅商品免稅商店C 準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物1 外國商品境內(nèi)維修用零配件；保修期內(nèi)免稅，保修期外納稅2 外匯免稅商品供應(yīng)出國勞務(wù)人員.實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度1 過境貨物從境外啟運(yùn)，經(jīng)過我國陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。2 轉(zhuǎn)運(yùn)貨物由境外啟運(yùn)，經(jīng)過我國境內(nèi)設(shè)關(guān)點(diǎn)，換裝運(yùn)輸工具，而不經(jīng)過我國陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外。3 通運(yùn)貨物由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)境并由原運(yùn)輸工具繼續(xù)載運(yùn)出境的貨物。4 快件快件營運(yùn)人在特定的時(shí)間內(nèi)，以快速的商業(yè)運(yùn)輸方式承運(yùn)進(jìn)出境的物品、貨物。5 無代價(jià)抵償貨物進(jìn)出口貨物在怔稅和免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損、短少或者質(zhì)量不良，由境外的承運(yùn)人、發(fā)貨人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或改換的同類貨物。.實(shí)務(wù)二:進(jìn)出口貨物管理制度6 退運(yùn)進(jìn)出口貨物因質(zhì)量不良或交貨時(shí)間延誤等緣由