1、WORD17/17濱州市土地利用現狀分析測繪學院資源09 24號 馬淑敬土地利用的自然與社會經濟背景分析自然條件濱州市位于省北部、黃河三角洲腹地，北臨渤海灣、東鄰東營、南連、西南與市交界、西接、西北隔漳衛(wèi)新河與省海興縣、黃驊市相望，是的北大門。濱州地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通快捷。距空港只需1小時車程，1個半小時直達黃驊港，3小時抵達，當日往返京津塘地區(qū)。205、220國道與濱博高速、津汕高速、榮烏高速融合貫通，在建的黃大鐵路和即將運營的濱港鐵路縱橫境，三座大橋飛架黃北，是華北、華東各省市南北交通的重要樞紐。自然資源和歷史沿革濱州市自然資源豐富。擁有土地94.5萬公頃，其中已開發(fā)的耕地46

2、.7萬公頃，人均占有耕地0.13公頃。黃河貫穿東西，淡水資源充足。已探明的礦產資源有26種，已開發(fā)15種。石油和天然氣儲量豐富，是全國第二大油田-勝利油田的主采區(qū)。海岸線長240公里，是省重要的原鹽生產基地。 濱州有著悠久的歷史，早在原始社會，這里就有人類居住，光輝燦爛的古代文化遺跡，不斷出土問世。春秋末期，偉大的軍事家武是惠民縣人士，他的子兵法十三篇，堪稱驚世之作。隋末農民起義領袖王薄，在鄒平縣雕窩峪首舉義旗，成了隋王朝的掘墓人。明初農民起義領袖唐賽兒，濱州市人，她揭竿而起給明王朝以沉重打擊。漢孝子董永的故鄉(xiāng)就是位于小清河畔的博興縣。宋朝的仲淹，就學苦讀的醴泉寺就在鄒平的長白山中。傳統民間藝

3、術異彩紛呈，著名的呂劇就發(fā)源于博興縣支脈河畔官村一帶，起源于元朝的胡集燈節(jié)書會，泥塑、木版畫與具有七百年歷史的濱州民間剪紙具有深厚的鄉(xiāng)土氣息，獨具藝術風格，久負盛名。人口 2001年至2007年人口統計如下：年份出生率（）死亡率（）自然增長率（）出生人口數（萬人）死亡人口數（萬人）自然增長人口數（萬人）人口總數（萬人）200110.736.054.683.882.201.68362.95200210.866.204.663.952.261.69364.79200310.186.583.613.722.401.32366.15200412.456.216.244.582.282.30368.90

4、200512.836.776.484.602.432.17371.2520069.946.003.943.702.231.47373.1620079.826.543.283.672.441.23374.48城鎮(zhèn)化濱州市在2000年城鎮(zhèn)化率是2438%，從2001年以來年均遞增1.4個百分點，到2010年底達到了36.97%，初步形成了布局合理、梯次明顯的城鎮(zhèn)體系?？側丝谶_368.86萬，城鎮(zhèn)人口13694萬，非農業(yè)從業(yè)人員比重占58.98%，人均地區(qū)年生產總值達到了33670，城鎮(zhèn)居民人均可支配收人巧960元，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為34.29平方米。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經全部實現村村通公路、廣播電視

5、和互聯網;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中小學危房改造基本完成，農村義務教育階段學生學雜費全面免除;小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)統籌的關鍵節(jié)點，截至加10年底，全市88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建成區(qū)面積達16973公頃，比2007年增加226公頃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)人口達到62萬人，同比增加了2.5萬人。社會經濟發(fā)展水平2011年實現地區(qū)生產總值1551.52億元,年均增長14.8%;人均地區(qū)生產總值實現42100元,超過6000美元;地方財政一般預算收入達到103.99億元,年均增長26.2%;規(guī)模以上固定資產投資五年累計完成3166億元,年均增長22.3%;社會消費品零售總額達到431.16億元,年均增長19.0%。黃河三角洲高效生態(tài)經

6、濟區(qū)建設加快推進,藍色經濟區(qū)建設步伐加快,為“十二五”期間經濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城鎮(zhèn)化快速推進,城鎮(zhèn)化率提高了10個百分點,中心城區(qū)建成區(qū)面積達到83平方公里,人口70萬,碧水綠蔭、生態(tài)園林型現代化城市框架初步形成。新農村建設扎實推進,新型農村社區(qū)建設快速啟動?；A設施建設2012年第一季度，濱州市城市基礎設施建設完成投資7.4億元，同比增長80%。濱州市保障性住房開工2453套，開工率35.4%；棚戶區(qū)改造開工1557戶，開工率27.5%。市城區(qū)城中村共拆遷院落928個，拆遷面積32.6萬平方米，完成整村拆遷村居1個。濱州市路域圍的27個新型農村社區(qū)項目已啟動

7、23個。生態(tài)環(huán)境隨著土地利用規(guī)劃不斷實施，保護生態(tài)，美化環(huán)境已經逐步形成全社會的共識，由低密度建設區(qū)、城市綠地、水面、農田等共同構成的生態(tài)框架，為全市土地資源的可持續(xù)利用提供了良好的條件。通過退耕還林，水體保護目標，劃定保護界線；大力發(fā)展苗木、花卉等高效生態(tài)農業(yè)和綠色走廊；興建城市垃圾、污水處理廠等措施，至2010年末，全市林地面積16200.9公頃。土地資源數量、質量與動態(tài)變化與原因分析濱州市各種土地利用類型用地類型面積（平方公里）農用地耕地437834.41625146.23其它187311.82建設用地居民點與工礦用地123343.75146375.45交通用地7742.43水利設施用地

8、15289.27未利用地荒草地60984.5172942.95鹽堿地35617.36河流水面16131.6葦地10241.22灘涂41990.56其它6978.27濱州市土地總面積944464.62 hm2, 區(qū)域土層深厚,土地資源類型豐富, 土地后備資源較為雄厚,在都市圈中,具有優(yōu)越的土地資源優(yōu)勢。截至 2011年10月31日, 濱州市土地總面積中居民點與工礦用地 12 3343.75 hm2,交通用地7 742.43 hm 2,水利設施用地15289.27 hm2; 未利用地 172 942.95 hm2, 其中荒草地 60984.5 hm2 ,鹽堿地3 5617.36 hm2,其他未利用

9、土地 6978. 27hm 2, 河流水面16131.6 hm2,葦地10241.22hm2, 灘涂41990.56hm2 。土地資源特點主要表現為:土地資源豐富, 類型多樣, 適宜農、林、牧、漁多類型開發(fā)和多種經營。全市北部為黃河泛濫與尾部擺動形成的沖、洪積沉積平原, 地勢平坦, 土層深厚, 農業(yè)生產發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ喜繛樘┮噬奖甭磁c黃河沖、洪積疊交地帶, 兼具山前平原和黃泛平原的特點, 地勢平緩, 土質較好, 適宜發(fā)展多種種植、養(yǎng)殖、鹽與鹽化工高新產業(yè)等。得天獨厚的土地資源優(yōu)勢為該市乃至都市圈經濟發(fā)展提供了堅實的土地保障。土地利用結構與布局分析濱州市農用地土地利用結構圖與分析根據土地詳查數據

10、統計，濱州市行政轄區(qū)土地總面積為944464.62 hm2，2012年土地利用分類結構如圖1，從圖中可以看出濱州市農用地占了較大比重，2012年農用地土地利用分類結構如圖2，從圖中可以看出濱州市耕地也很多，2012年其他農用地分類結構如圖3，結合三個圖可以得出，濱州農業(yè)以種植業(yè)為主。 耕地數量穩(wěn)中有增, 質量逐年 提高。近幾年, 濱州市把耕地保護列入了土地管理的中心工作,建立了嚴格的耕地保護和管理制度, 并大力實施耕地整理。在近幾年國民經濟和社會快速發(fā)展, 農用地和建設用地的矛盾不斷加劇的情況下, 實現耕地面積穩(wěn)中有增。在耕地質量保護上,近幾年,全市加強了對耕地開發(fā)整理復墾的質量管理力度, 以

11、建設高標準農田為目標, 大力實施中低產田開發(fā)治理,并進行農田基礎設施的綜合配套工程建設, 開發(fā)整理復墾的耕地全部達到了穩(wěn)產、高產的高標準農田,農業(yè)綜合生產能力大大加強。圖 1 2012年濱州市土地利用分類結構圖2 2012年濱州市農用地土地利用分類結構圖圖3 2012年濱州市其他農用地分類結構圖濱州市建設用地土地利用結構圖與分析2012年建設用地分類結構如圖4：圖4 2012年濱州市建設用地分類結構圖從圖4可以看出濱州市城市化程度、工業(yè)化程度、交通便利度反映在用地數量上的特征：在居民點用地總量中，城市居民點用地僅占17，而農村居民點達到34之多，說明濱州市的城市化具有較大的發(fā)展空間；工礦用地僅

12、占建設用地總量的18，說明濱州市是一個工業(yè)特征明顯的縣市，濱州市的交通用地有公路用地、鐵路用地，說明交通多樣發(fā)達。濱州市未利用地土地利用結構圖與分析圖5 2012年濱州市未利用地分類結構圖從圖1可以看出濱州市的未利用地占市土地總面積比例較大。結合圖5進行具體分析發(fā)現，未利用地中數量最大的是荒草地，占了未利用地總量的36之多，其次是灘涂，占了24，再其次是鹽堿地，占了12%，荒草地占了36%。說明濱州是一個水資源豐富的城市，但是土地的后備資源不足，開發(fā)潛力不大。土地利用程度分析由于查找得到的數據有限，這里對土地利用程度的分析，選取了土地利用率一個指標。 公式一、土地利用率已利用土地面積土地總面積

13、100% 公式二、農用地利用率農用地(耕地、園地、林地、牧地、其他農用地)面積土地總面積100% 公式三、建設用地利用率建設用地(居民點、工礦、交通、水利等用地)面積土地總面積100%未利用土地開發(fā)全市19962010年期間開發(fā)未利用地46793.06公頃，19962003年全市實際開發(fā)未利用地17773.16公頃，相當于規(guī)劃控制指標的38%，土地利用率由85.59提高到88.26。全市規(guī)劃實施期間未利用地開發(fā)具體情況見下表。濱州市規(guī)劃實施期間未利用土地開發(fā)情況表單位：公頃19962010年規(guī)劃未利用土地開發(fā)控制指標19962003年實際開發(fā)未利用土地面積實際開發(fā)未利用土地與規(guī)劃控制指標的比率

14、%46793.0617773.1638.01066.47872.1781.83456.991823.8934.57671712.52223.334535.977944.4823.05433.32677.4449.37001086.13155.2833.331656.53198.8城鎮(zhèn)用地集約度提高全市1996年末城鎮(zhèn)用地面積8046公頃，城鎮(zhèn)人口56.23萬人，人均用地面積143.1平方米，規(guī)劃至2010年末，全市城鎮(zhèn)人口148.0萬人，城鎮(zhèn)用地面積15440.00公頃，人均用地面積104平方米。至2003年末，全市城鎮(zhèn)用地面積13004.9公頃，城鎮(zhèn)人口103.66萬人，人均用地面積125.

15、5平方米，人均城鎮(zhèn)用地面積比1996年減少17.6平方米。全市規(guī)劃實施期間城鎮(zhèn)變化情況見下表。濱州市規(guī)劃實施期間城鎮(zhèn)用地面積變化情況表單位：公頃、萬人、平方米/人單位名稱1996年人均城鎮(zhèn)用地面積2003年末城鎮(zhèn)用地面積2003年末城鎮(zhèn)人口2003年人均城鎮(zhèn)用地面積2010年人均城鎮(zhèn)用地規(guī)劃指標2003年人均城鎮(zhèn)用地面積與規(guī)劃指標比較2003年人均城鎮(zhèn)用地面積與1996年末指標比較全市合計143.113004.9103.66125.510421.5 -17.6 濱城區(qū)130.03021.923.75127.210225.2 -2.8 惠民縣165.01387.4911.18124.010519

16、.0 -41.0 陽信縣191.51735.5912.55138.310830.3 -53.2 無棣縣168.41709.8514.01122.010913.0 -46.4 沾化縣144.2991.0 8.42117.71107.7 -26.5 博興縣152.11122.57.92141.710239.7 -10.3 鄒平縣140.03036.5725.83117.610314.6 -22.4 農村居民點用地定額1996年末濱州市農村居民點人均用地面積219平方米，上輪規(guī)劃2010年全市農村居民點人均用地面積下降到200平方米，2003年末，全市農村居民點用地面積63623.4公頃，農村人口2

17、80.07萬人，人均用地面積227.2平方米，比1996年末增加8.2平方米。全市規(guī)劃實施期間農村居民點用地面積變化情況見表十一。表十一濱州市規(guī)劃實施期間居民點人均用地情況表單位名稱1996年人均農村居民點用地面積2003年末農村居民點用地面積2003年末農村人口2003年人均農村居民點用地面積2003年人均農村居民點用地面積與規(guī)劃指標比較2003年人均農村居民點用地面積與1996年末指標比較全市合計21963623.4280.07227.227.28.2濱城區(qū)215.98476.8535.60238.11.322.3惠民縣213.411827.856.21210.4-3.0-2.9陽信縣25

18、9.7975340.93238.36.8-21.3無棣縣203.97237.7730.98245.445.441.5沾化縣247.28249.434.95236.060.3-11.2博興縣198.97792.0137.04210.425.411.5鄒平縣246.210286.644.36231.928.9-14.3進行土地利用現狀綜合分析上輪土地利用現狀分析概況19962003年期間濱州市土地利用現狀分析如下：1、耕地19962003年期間，全市耕地面積凈增加3473.62公頃，平均每年增加耕地496.23公頃。耕地增加來源主要為土地開發(fā)整理復墾，增加耕地為14038.38公頃；耕地減少情況主

19、要是非農業(yè)建設，共占用耕地8721.24公頃。2、園地19962003年期間，園地面積凈增加229.5公頃。園地增加原因主要為農業(yè)結構調整。3、林地19962003年期間，林地面積凈減少618公頃。林地減少原因主要為農業(yè)結構調整。4、城市用地19962003年期間，城市用地面積凈增加2997公頃。城市用地面積增加來源主要為建設占用，規(guī)劃實施期間共增加城市用地2997公頃。在建設占用中，主要占用農用地和部分農村居民點轉入，其中占用耕地尤為突出，其次是部分工礦用地。5、建制鎮(zhèn)用地19962003年期間，建制鎮(zhèn)用地面積凈增加2517.9公頃,增加的主要原因是近幾年我市趕超戰(zhàn)略的實施，招商引資步伐加快

20、，城鎮(zhèn)新增建設用地大量增加。6、農村居民點用地19962003年期間，農村居民點用地面積不減反增，凈增加1804.8公頃，其主要原因是近幾年廣大農民生活水平不斷提高，紛紛到村外位置較好的地段新建住房，導致農村空心村的出現。7、獨立工礦用地19962003年期間，獨立工礦用地面積大量增加，共增加8277.2公頃。獨立工礦用地增加原因是很多園區(qū)建設和招商引資工業(yè)項目建設計入了獨立工礦用地中，沒有計入城鎮(zhèn)用地。8、交通用地19962003年期間，交通用地面積增加2211.7公頃。交通用地增加原因是濱博高速和濱大高速等幾條高速公路以與省道和縣鄉(xiāng)級公路的升級改造。9、水利設施用地19962003年期間，

21、水利設施用地面積增加7364.5公頃。水利設施用地增加原因是黃河、小清河、章衛(wèi)新河、徒駭河、德惠新河、小開河等幾條大型防洪排澇河流疏峻加固建設占用。10、未利用地19962003年期間，未利用地面積減少39125.9公頃。未利用地減少原因是開發(fā)為農用地和建設占用。本次土地利用分析背景濱州市擁有豐富的土地資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢, 在經濟圈中具有舉足輕重的地位。一是豐富的耕地后備資源可以為省會城市群經濟圈經濟發(fā)展提供充足的耕地。根據濱州市土地開發(fā)整理規(guī)劃,全市共有中、低產田330 000 hm2 , 通過整理可增加耕地 37000 hm 2。二是北部沿海大面積的荒草地、鹽堿地

22、和海灘涂資源, 能夠以發(fā)展畜牧、海水養(yǎng)殖、油鹽化工、耐鹽堿特色農業(yè)為突破口, 利用靠近京津冀城市群的地理位置,大力建設濱州北部工業(yè)園區(qū), 參與都市圈與京津冀城市群的產業(yè)分工, 承接并傳遞其城市群的輻射帶動功能。濱州市北部的無棣、沾化兩縣有未利用地171173.31hm2，其中難以開發(fā)利用為農用地的大約 5 000 hm2, 濱州市在這里規(guī)劃建設的濱州港港口工業(yè)園區(qū)，不僅可以解決全市建設用地指標不足的問題, 而且為都市圈的建設提供廣闊的用地空間。三是濱州市作為都市圈唯一的沿海城市, 通過港口建設, 發(fā)展臨港經濟, 可以構建都市圈與渤海灣經濟圈與日等東北亞國家便捷的運輸通道。四是擁有較為便宜的勞動力資源和農產品資源, 為城市群勞動力密集型產業(yè)和農產品深加工產業(yè)提供支撐。本次土地利用現狀分析的結果(1) 積極開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作, 為都市圈發(fā)展提供用地保障。按照都市圈的發(fā)展目標和布局, 結合濱州市經濟發(fā)展戰(zhàn)略,盡快研究、修編濱州市土地利用總體規(guī)劃, 在土地利用總體規(guī)劃的修編中把濱州市土地資源有效利用納入都市圈土地資源利用的整體框架。使濱州市土地資源參與省會城市群經濟 圈的資源配置 與整合, 通過對城市功能合理定位, 土地利用結構重新調整, 形成布局合理、梯次分明、集約高效的土地利用模式, 提高土地資源整體利用水