1、 中量大2017104號 關(guān)于印發(fā)中國計量高?？萍己献黜椖拷?jīng)費管理方法的通知各學院、各部門：經(jīng)學校同意，現(xiàn)將中國計量高校科技合作項目經(jīng)費管理方法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 中國計量高校 2017年9月8日中國計量高?？萍己献黜椖拷?jīng)費管理方法第一章 總則第一條 為加快科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，調(diào)動科研人員服務經(jīng)濟社會發(fā)展的主動性，同時為進一步規(guī)范學?？萍己献黜椖拷?jīng)費的運用，提高經(jīng)費運用效益，促進學校科技工作穩(wěn)步健康發(fā)展。依據(jù)關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干看法浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例和關(guān)于進一步完善省財政科研項目資金管理等政策的實施看法浙江省財政廳浙江省教化廳關(guān)于推動高校涉企服

2、務項目經(jīng)費管理試點工作的看法等相關(guān)政策的相關(guān)要求，結(jié)合學校實際狀況，制定本方法。其次條 本方法所指科技合作項目經(jīng)費是指學校通過開展對外科技活動取得的除科技安排項目之外的項目經(jīng)費，包括與企事業(yè)單位、各黨派、社會團體、專業(yè)探討機構(gòu)等通過簽訂成果轉(zhuǎn)讓、實施許可、合作開發(fā)、托付開發(fā)、技術(shù)詢問、技術(shù)服務等合同（協(xié)議）方式取得的經(jīng)費。第三條 科技合作項目包括涉企服務項目、其他科技合作項目。其中涉企服務項目指企業(yè)托付學校開展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)詢問、技術(shù)服務等項目，此類項目僅限于學校從非財政渠道獲得的，并需開具稅務發(fā)票的項目。其他科技合作項目指除涉企服務項目以外的科技合作項目?？萍己献黜椖恐袑儆诳萍汲?/p>

3、果轉(zhuǎn)化項目的經(jīng)費運用可參照中國計量高校促進科技成果轉(zhuǎn)化實施方法相關(guān)管理方法執(zhí)行?？萍己献黜椖恐猩婕皣揽茖W技術(shù)領(lǐng)域的參照學校相關(guān)管理方法執(zhí)行。第四條 科技合作項目經(jīng)費的來源應當合法，禁止通過設立虛假項目取得項目經(jīng)費?？萍己献黜椖繎罁?jù)本管理方法專款專用，對弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為或其他違反項目經(jīng)費管理方法的行為，將依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行懲罰。其次章 職責及權(quán)限第五條 學校法定代表人對科技合作項目經(jīng)費管理負總責，分管科研和財務的校領(lǐng)導對科技合作項目經(jīng)費管理負干脆領(lǐng)導責任。第六條 科學技術(shù)處、人文社科處負責科技合作項目合同審核和管理，包括立項建賬、支出審批、

4、結(jié)題驗收、成果管理和經(jīng)費公開等管理工作；安排財務處、試驗室與資產(chǎn)管理處（選購中心）、審計處及各學院做好科技合作項目經(jīng)費預算、經(jīng)費運用等的審核、監(jiān)督等工作，擔當相應的科技合作項目管理責任。第七條 安排財務處負責科技合作項目經(jīng)費的財務管理、會計核算和結(jié)算報銷等工作，審核項目經(jīng)費決算，監(jiān)督和指導項目負責人規(guī)范、有效運用項目經(jīng)費，擔當相應的財務管理責任。第八條 試驗室與資產(chǎn)管理處（選購中心）負責對項目經(jīng)費購買儀器設備、材料、技術(shù)服務等進行審核，并按有關(guān)規(guī)定組織選購、入庫、管理等工作。第九條 審計處負責對科技合作項目經(jīng)費管理進行審計監(jiān)督，按項目管理要求對項目經(jīng)費進行審計，擔當相應的審計責任。第十條 學院

5、負責科技合作項目立項合同審查、預算編制、結(jié)題驗收、項目國際合作與溝通、經(jīng)費公開、儀器設備及材料購置、項目合作/協(xié)作探討費外撥等事項的審核與管理工作，并組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督項目實施及預算執(zhí)行，擔當相應的管理責任。第十一條 科技合作項目經(jīng)費實行項目負責人責任制。科技合作項目經(jīng)費依據(jù)雙方簽訂的合同（協(xié)議）及預算進行運用；項目負責人應當自覺接受安排財務處，科學技術(shù)處、人文社科處，審計處及托付單位的檢查與監(jiān)督，對科技合作項目立項和經(jīng)費運用的真實性、合法性、合理性負責并擔當干脆的經(jīng)濟與法律責任。第三章 合同與預算管理第十二條 科技合作項目必需由學校和托付方簽訂符合中華人民共和國合同法規(guī)定的正式技術(shù)合同或協(xié)議方可

6、立項。項目追加經(jīng)費須另行簽訂補充合同或協(xié)議。未通過學院或科學技術(shù)處、人文社科處審查的科技合作項目，項目負責人不得以學校名義承接。審查通過的科技合作項目，必需由學校法定代表人或其授權(quán)托付人（學院分管科研院長）代表學校簽訂，未經(jīng)授權(quán)的單位或個人無權(quán)代表學校簽署科技合作項目合同（協(xié)議）?？萍己献黜椖亢贤▍f(xié)議）必需運用“中國計量高校技術(shù)合同專用章”。第十三條 科技合作項目經(jīng)費運用均應編制經(jīng)費預算。科技合作項目經(jīng)費依據(jù)合同（協(xié)議）約定編制預算，在合同（協(xié)議）條款中托付方同意依據(jù)學校經(jīng)費預算指南執(zhí)行的狀況下由科學技術(shù)處、人文社科處會同項目負責人在指南范圍內(nèi)照實編制預算；托付方另有要求的，需合作雙方簽訂單

7、獨預算表作為經(jīng)費預算依據(jù)?？萍己献黜椖拷?jīng)費預算指南預算科目額度限制合作/協(xié)作探討費不超過到校經(jīng)費的50%檢驗測試化驗加工服務等外協(xié)服務費不超過到校經(jīng)費的50%激勵費*依據(jù)項目類型確定：涉企服務70%其他科技合作40%科技成果轉(zhuǎn)化項目參照中國計量高校促進科技成果轉(zhuǎn)化實施方法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行儀器設備費歸學校儀器設備費歸學校儀器設備費據(jù)實報銷；外協(xié)設備費不超過到校經(jīng)費的30%外協(xié)儀器設備費（不行免稅）勞務費、專家詢問費、數(shù)據(jù)采集費不超過到校經(jīng)費的50%車輛運用費不超過到校經(jīng)費的25%業(yè)務接待費不超過到校經(jīng)費的15%項目業(yè)務費會議費、差旅費、國際合作與溝通費、材料費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/學問

8、產(chǎn)權(quán)事務費、稅費及其他相關(guān)費用據(jù)實報銷管理費依據(jù)學校相關(guān)規(guī)定提取*注：激勵費不納入調(diào)控的學?？冃ЧべY總額。第十四條 科技合作項目經(jīng)費運用必需嚴格依據(jù)預算規(guī)定的開支范圍和項目進度執(zhí)行，不得超預算開支費用，批復后的預算原則上不得調(diào)整。第四章 經(jīng)費到賬管理第十五條 科技合作項目經(jīng)費到校后，由安排財務處開具發(fā)票或收據(jù)，并按相關(guān)要求代扣國家規(guī)定的稅費；技術(shù)開發(fā)類科技合作項目，開具發(fā)票前可申請辦理免稅，通過審核后可申請減免相關(guān)稅費。票據(jù)的管理原則上遵循先到款后開票的原則，票據(jù)的運用按學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 科技合作項目經(jīng)費按項目類別編制經(jīng)費代碼。經(jīng)費到款后，科學技術(shù)處、人文社科處依據(jù)項目審批表、合同、

9、預算表和安排財務處交款通知核定經(jīng)費安排比例，開具“科技合作項目經(jīng)費建賬單”，由項目負責人憑建賬單到安排財務處辦理建賬、經(jīng)費入賬等相關(guān)手續(xù)。第十七條 科技合作項目經(jīng)費按到賬經(jīng)費的4%提取管理費。外撥的合作/協(xié)作探討費、經(jīng)費用于購買產(chǎn)權(quán)歸屬于學校的儀器設備且單價超過一萬元的，可申請減提相應管理費，減提的管理費均撥回原項目中并以項目業(yè)務費列支。第五章 經(jīng)費支出管理第十八條 科技合作項目經(jīng)費應當用于與該項目合同（協(xié)議）約定探討內(nèi)容相關(guān)的各項合理、合法支出，其開支范圍及報銷要求如下：（一）合作/協(xié)作探討費：是指合同條款中明確約定支付給國際、國內(nèi)第三方機構(gòu)的合作、協(xié)作探討經(jīng)費。國際合作費應當依據(jù)學校外事經(jīng)

10、費管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。全部合作、協(xié)作探討費均需與合作、協(xié)作的第三方簽訂正式的項目合作合同或協(xié)議。應在辦理項目經(jīng)費劃款前留足轉(zhuǎn)撥款，填寫“科技合作項目合作/協(xié)作探討費申請表”，經(jīng)學院審查后提交科學技術(shù)處、人文社科處審核。項目負責人不得借對外合作的名義，將項目經(jīng)費挪作他用或轉(zhuǎn)入與項目研發(fā)無關(guān)的單位。除項目中止和違約賠償外，項目經(jīng)費不得轉(zhuǎn)回托付單位及其關(guān)聯(lián)單位。外撥的合作/協(xié)作探討費不收取管理費，不計算業(yè)績點及嘉獎，已計算業(yè)績點及嘉獎的外撥合作/協(xié)作探討費需退回業(yè)績點及嘉獎后方可完成外撥。（二）檢驗測試化驗加工服務等外協(xié)服務費：是指在項目探討開發(fā)過程中支付給外單位的檢驗、測試、化驗、加工、服務等服務

11、費用。外協(xié)服務內(nèi)容需與預算編制和探討內(nèi)容相符，詳細選購及審批按學校安排財務處、試驗室與資產(chǎn)管理處（選購中心）等部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）激勵費：是指科技合作項目擔當人員按相關(guān)規(guī)定從項目收益中獲得的，作為項目實施的勞務酬勞。激勵費同工資合并發(fā)放，需依法繳納個人所得稅，且不得再從該項目中領(lǐng)取或變相領(lǐng)取其他各種勞務酬勞。激勵費不納入調(diào)控的學校績效工資總額。激勵費發(fā)放對象為項目負責人、項目組成員中的校內(nèi)人員。項目組成員中校外人員的勞務酬勞從勞務費列支。（四）勞務費：是指在項目探討過程中支付給參加項目探討的如探討生、博士后、訪問學者以及項目聘用的探討人員、科研協(xié)助人員等項目組以外人員或項目組成員中的校外

12、人員的勞務費用；社會保險補助（不含公積金）納入勞務費科目列支，由項目負責人據(jù)實編制預算報銷。符合納稅條件的，由安排財務處按國家稅法規(guī)定代扣代繳個人所得稅。（五）專家詢問費：是指在項目探討過程中支付給臨時聘請的詢問專家的費用。專家詢問費標準按國家、省、上級管理部門等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家詢問事項應依據(jù)項目探討開展的須要，實際支付時應嚴格依據(jù)安排財務處的要求進行結(jié)算。（六）數(shù)據(jù)采集費：指在項目探討過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等支付給被采集對象的費用。（七）儀器設備費：是指在項目探討開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。科技合作

13、項目合同中需明確約定儀器設備的歸屬權(quán)和數(shù)額。除合同另有規(guī)定外，項目所涉及的儀器設備均屬學校固定資產(chǎn)，應依據(jù)學校相關(guān)規(guī)定進行審核和管理。報銷所購置的外協(xié)儀器設備(合同中規(guī)定不做學校固定資產(chǎn)的設備)時，須經(jīng)學?？茖W技術(shù)處、人文社科處分管處長審批；項目結(jié)題時，項目負責人須將接收單位的簽收證明等材料交科學技術(shù)處、人文社科處備案。外協(xié)設備費均依據(jù)4%收取管理費，不計算業(yè)績點。（八）材料費：是指在項目探討開發(fā)過程中消耗的各種原材料、協(xié)助材料等低值易耗品及在選購、運輸、裝卸、整理等過程中產(chǎn)生的費用。全部材料的選購與管理依據(jù)試驗室與資產(chǎn)管理處（選購中心）相關(guān)規(guī)定進行。（九）燃料動力費：是指在項目探討開發(fā)過程中

14、相關(guān)大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。（十）出版/文獻/信息傳播/學問產(chǎn)權(quán)事務費：是指在項目探討過程中、須要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他學問產(chǎn)權(quán)事務等費用。（十一）會議費：是指在項目探討開發(fā)過程中，為組織開展學術(shù)研討、詢問以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。（十二）差旅費：是指在項目探討過程中開展科學試驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術(shù)溝通等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費報銷標準比照學?，F(xiàn)行差旅費管理方法相應標準的基礎上調(diào)一個等級報銷，但不行上調(diào)至高鐵動車商務艙、飛機頭等艙或公務艙。（十

15、三）國際合作與溝通費：是指在項目探討過程中項目探討人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。國際合作與溝通費應當嚴格執(zhí)行國家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。國際合作與溝通的事項應與項目探討內(nèi)容一樣，并依據(jù)項目實際探討進展執(zhí)行。（十四）車輛運用費：指因項目研發(fā)須要，運用車輛所發(fā)生的汽油費、過路費、停車費等。但駕駛員培訓費、交通罰款、交通事故賠款等與項目無關(guān)費用不得報銷。（十五）業(yè)務接待費：是指在項目探討開發(fā)過程中發(fā)生的業(yè)務接待費用。業(yè)務接待費嚴格依據(jù)學校有關(guān)要求進行規(guī)范報銷。（十六）管理費：依據(jù)學校有關(guān)規(guī)定應當扣繳的管理費。（十七）稅費：依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應當扣繳的稅費。第十九條 對于

16、已開具應稅增值稅發(fā)票的科技合作項目，項目負責人取得的增值稅專用發(fā)票符合進項抵扣要求的，可憑增值稅專用發(fā)票其次聯(lián)（抵扣聯(lián)）到安排財務處進行網(wǎng)上掃描認證，認證通過的進項稅額部分（以項目到賬經(jīng)費應稅稅額為限），由安排財務處統(tǒng)一退回到原項目。其次十條 凡運用科技合作項目經(jīng)費購置儀器設備等固定資產(chǎn)，依據(jù)合同約定屬學校固定資產(chǎn)的必需納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。用于購買屬學校固定資產(chǎn)的儀器設備且單件價格一萬元以上的科技合作項目經(jīng)費，可按此設備價格的4%減提項目管理費。減提管理費應填報“項目管理費減提申請表”，并附購置設備的合同和學校入庫單據(jù)復印件，經(jīng)科學技術(shù)處、人文社科處核準后交安排財務處辦理。其次十一條 項目負

17、責人因工作變動等不行抗拒緣由無法在本校完成項目，應辦理項目交接手續(xù)。項目負責人調(diào)離學校，原則上其科技合作項目應在本校接著完成，如確需變更項目負責人、項目擔當單位或者合同內(nèi)容，需由項目負責人提交托付方簽署的有關(guān)項目變更的補充合同或協(xié)議，同時經(jīng)項目組全體成員簽字同意、報學院及科學技術(shù)處、人文社科處審批，并退回轉(zhuǎn)出部分經(jīng)費已經(jīng)計算的業(yè)績點及嘉獎后，方可轉(zhuǎn)出后續(xù)科技合作項目經(jīng)費。因項目變更而轉(zhuǎn)出的項目經(jīng)費不退管理費。第六章 經(jīng)費決算與結(jié)題其次十二條 科技合作項目完成后，項目負責人應會同安排財務處清理賬目，結(jié)清應收應付款。須要出具經(jīng)費決算表或決算報告的，項目負責人應依據(jù)要求和經(jīng)費運用狀況，照實編制經(jīng)費決

18、算，由安排財務處、審計處審核簽署看法后出具。須要由第三方會計事務所出具審計報告的，安排財務處及科學技術(shù)處、人文社科處協(xié)作做好審計工作。其次十三條 項目負責人原則上應依據(jù)合同約定時間完成結(jié)題驗收工作，結(jié)題時需提交科學技術(shù)處、人文社科處“科技合作項目結(jié)題報告書”并附托付方已驗收的相關(guān)證明材料。如有特別緣由須要進行項目延期、項目中止、項目撤銷等的，需提交由原合同雙方簽字蓋章的項目延期、項目中止、項目撤銷等協(xié)議。項目延期后經(jīng)費在延長期內(nèi)可接著運用，項目中止或撤銷后的剩余經(jīng)費依據(jù)中止或撤銷協(xié)議要求執(zhí)行。如依據(jù)中止或撤銷協(xié)議要求須要退還托付方經(jīng)費的，項目負責人需先退回相應業(yè)績點及嘉獎后方可辦理中止或撤銷手續(xù)。其次十四條 項目負責人在科技合作項目結(jié)題驗收后兩年內(nèi)可按原項目預算接著支出項目經(jīng)費。兩年后仍未運用完的經(jīng)費將全部轉(zhuǎn)入學校科技發(fā)展基金。第七章 經(jīng)費公開其次十五條 為加強科研經(jīng)費的運用監(jiān)督，提高運用績效，依據(jù)浙江省科研經(jīng)費運用信息公開方法（浙監(jiān)201232號）和關(guān)于貫徹執(zhí)行的通知（浙教電傳20131號），學校統(tǒng)一組織開展科研經(jīng)費信息公開工作。