1、X縣2020-2021年度小麥綠色高質(zhì)高效行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020年綠色高質(zhì)高效行動(dòng)實(shí)施方案的通知(X農(nóng)技函2020XX號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。一、總體思路緊緊圍繞穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量,確保實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo),聚焦重點(diǎn)區(qū)域,緊盯主要品種,補(bǔ)齊關(guān)鍵短板,打造一批優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地,帶動(dòng)全縣均衡發(fā)展,促進(jìn)小麥穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效和提質(zhì)增效。二、行動(dòng)目標(biāo)緊緊圍繞綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng),進(jìn)一步聚焦提高質(zhì)量和效益,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)開展小麥綠色高質(zhì)高效行動(dòng),集成綠色高質(zhì)高效技術(shù)栽培模式,構(gòu)建全過(guò)程社會(huì)化服務(wù)體系,打造全

2、鏈條產(chǎn)業(yè)融合模式,圍繞控肥增效、控藥減害、控水降耗,帶動(dòng)全縣小麥綠色發(fā)展。(一)產(chǎn)量效益目標(biāo)核心示范區(qū)小麥平均產(chǎn)量550公斤以上,較非示范區(qū)增產(chǎn)10%以上;節(jié)本增效120元以上,較非示范區(qū)增收10%以上;帶動(dòng)全縣小麥平均畝產(chǎn)500公斤以上,節(jié)本增效5%以上。(二)技術(shù)目標(biāo)1.制定小麥綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)模式。2.項(xiàng)目區(qū)良種覆蓋率100%,病蟲害綠色防控覆蓋率100%,耕種收綜合機(jī)械化水平100%.3.化肥、農(nóng)藥使用量減少5%,利用率提高1%.4.小麥秸稈綜合利用率達(dá)100%.(三)社會(huì)化服務(wù)目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)涉及村分別建立1-2個(gè)農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)化服務(wù)組織,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一耕種收,服務(wù)率100%.引進(jìn)大型專業(yè)服

3、務(wù)機(jī)構(gòu),開展全程托管服務(wù)。(四)產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)著力推進(jìn)龍頭企業(yè)+核心區(qū)、合作社+核心區(qū)等經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)訂單種植和產(chǎn)銷銜接。三、建設(shè)地點(diǎn)和實(shí)施內(nèi)容(一)建設(shè)地點(diǎn)在程集、XX兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建一個(gè)單品種萬(wàn)畝示范片基地;在全縣其他21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各抓1個(gè)1000畝以上的小麥綠色高質(zhì)高效核心示范區(qū),示范推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)和模式,帶動(dòng)全縣小麥綠色高質(zhì)高效發(fā)展;建立一個(gè)50畝以上的技術(shù)攻關(guān)區(qū),組織開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)研究,取得攻關(guān)研究成果。(二)實(shí)施內(nèi)容1.加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。推行秸稈粉碎還田,開展深耕整地,增施有機(jī)肥,增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,改良土壤結(jié)構(gòu),提高土壤保水保肥能力和水肥利用效率,提升耕地質(zhì)量。2.推廣優(yōu)質(zhì)專用品種。

4、圍繞面粉或酒業(yè)加工原料需求,著力引進(jìn)推廣抗逆性好、商品性好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)專用小麥品種,提高良種覆蓋率。3.推廣科學(xué)播種技術(shù)。堅(jiān)持適期、適墑、科學(xué)播種,提高播種質(zhì)量。推廣機(jī)械化秸稈還田、深耕深松、化肥深施、機(jī)械條播作業(yè),玉米秸稈直接還田的必須深耕深翻、及時(shí)鎮(zhèn)壓,克服旋耕不實(shí)帶來(lái)的播種過(guò)深、透風(fēng)跑墑、易旱易澇等弊端。在適宜播種期內(nèi),要以土壤墑情為中心,墑情不足時(shí)必須先造墑再整地、播種。大力推廣半精量播種,切實(shí)改變播量偏大的傳統(tǒng)習(xí)慣。偏冬性品種適宜播期在10月5日15日之間,半冬性品種適宜播期在10月10日-20日之間,播量一般控制在8-12公斤,畝基本苗掌握在16-22萬(wàn)之間。播期推遲、墑情

5、較差或整地質(zhì)量較差時(shí),播量應(yīng)適當(dāng)加大。4.實(shí)施節(jié)肥行動(dòng)。推廣測(cè)土配方施肥,調(diào)整化肥施用結(jié)構(gòu),改進(jìn)施肥方式,推進(jìn)精準(zhǔn)施肥,推廣有機(jī)肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、緩釋肥、生物肥等新型肥料和化肥側(cè)位深施、種肥同播、水肥一體化等施肥技術(shù);集成推廣高效施肥綠色種植模式。5.實(shí)施病蟲害綠色防控及節(jié)藥行動(dòng)。加快轉(zhuǎn)變病蟲害防控方式,積極推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù),推進(jìn)高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、新型大中型高效藥械替代小型低效藥械,推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥,實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合推進(jìn)示范,依托專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織大范圍推廣應(yīng)用綠色防控,提高防治效率、效果和效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

6、安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。農(nóng)藥利用率提高1個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。6.打造專業(yè)糧食品牌。組織經(jīng)營(yíng)主體、種糧大戶和糧食收購(gòu)或加工企業(yè)簽訂訂單,實(shí)行統(tǒng)一品種、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、單收、單儲(chǔ)、單加工的產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)模式,確保訂單履約,基地農(nóng)戶增收,為全縣專業(yè)糧食品牌奠定基礎(chǔ)。探索產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)合作社為紐帶、種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推廣優(yōu)質(zhì)品種,優(yōu)化品種布局,保障質(zhì)量安全。7.開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范。開展優(yōu)質(zhì)小麥新品種展示、新型肥料試驗(yàn)、糧食綠色高質(zhì)高效集成技術(shù)示范等。四、項(xiàng)目資金使用(一)補(bǔ)助對(duì)象。主要補(bǔ)助項(xiàng)目區(qū)參與小麥綠

7、色高質(zhì)高效行動(dòng)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,以及參與開展綠色生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)研究和技術(shù)集成配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研等部門。(二)補(bǔ)貼內(nèi)容。主要用于三個(gè)方面:一是物化投入補(bǔ)助,安排資金120萬(wàn)元。對(duì)運(yùn)用綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式需要的種子、肥料、農(nóng)藥等物化投入進(jìn)行補(bǔ)助。二是社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助,安排資金120萬(wàn)元。對(duì)小麥耕種管收托管服務(wù)予以補(bǔ)助。三是技術(shù)研發(fā)與推廣補(bǔ)助。安排資金60萬(wàn)元,對(duì)技術(shù)攻關(guān)區(qū)組織開展技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)示范等給予適當(dāng)補(bǔ)助,重點(diǎn)用于核心團(tuán)隊(duì)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)所需經(jīng)費(fèi)等,以及四情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)建設(shè)小麥綠色高質(zhì)高效行動(dòng)萬(wàn)畝示范片、核心示范區(qū)的新型經(jīng)營(yíng)主體

8、給予補(bǔ)助。核心示范區(qū)物化補(bǔ)助每畝30元,其中種子補(bǔ)助10元/畝,增施有機(jī)肥助10元/畝,農(nóng)藥補(bǔ)助10元/畝;核心示范區(qū)耕種收管托管服務(wù),每畝補(bǔ)助30元,推進(jìn)小麥綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)。項(xiàng)目資金到位后如有變動(dòng),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再作相應(yīng)調(diào)整。示范區(qū)建設(shè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)后提交驗(yàn)收申請(qǐng),并附與供種企業(yè)簽訂的統(tǒng)一供種協(xié)議(合同),與龍頭企業(yè)簽訂的訂單生產(chǎn)協(xié)議,與服務(wù)組織簽訂的整地、播種、病蟲防治協(xié)議(合同),與供肥企業(yè)簽訂的供肥協(xié)議(合同),種子和有機(jī)肥施用到戶清冊(cè),整地、播種和病蟲防治服務(wù)到戶清冊(cè),以及相關(guān)票據(jù)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)審核后報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗(yàn)收后,關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)一項(xiàng)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)

9、助一項(xiàng),沒(méi)有落實(shí)的不予補(bǔ)助。憑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收組出具的驗(yàn)收意見(jiàn)書將資金撥付到示范區(qū)建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。(四)資金監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,建立健全財(cái)務(wù)專賬。及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金,建立資金使用臺(tái)賬制度。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)部門要成立聯(lián)合工作組,及時(shí)組織財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)年度資金使用情況進(jìn)行核查,確保項(xiàng)目資金使用安全。五、時(shí)間安排第一階段:2020年9月。成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組;制定小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建實(shí)施方案,分別召開小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建論證會(huì)、座談會(huì)和工作會(huì)議,安排部署創(chuàng)建工作。制定技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣田間設(shè)計(jì)方案;編制小麥綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)規(guī)程,印發(fā)技術(shù)明白紙,開展專題技術(shù)培

10、訓(xùn)。第二階段:2020年10月。落實(shí)精細(xì)整地、一體化播種、配方施肥等關(guān)鍵技術(shù)。第三階段:2020年11-12月。加強(qiáng)小麥冬前管理,開展苗情、土壤墑情、病蟲情調(diào)查,制定田管措施等。第四階段:2021年1-3月。做好春季田管工作,及時(shí)開展化除,防治小麥紋枯病,追施拔節(jié)肥。第五階段:2021年4-5月。抓好小麥赤霉病、銹病、白粉病和穗蚜等病蟲害防控。組織開展對(duì)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn),擴(kuò)大示范效果。組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。第六階段:2021年6月。及時(shí)對(duì)小麥綠色高質(zhì)高效示范工作進(jìn)行總結(jié),做好項(xiàng)目建設(shè)的評(píng)估工作。七、保障措施(一)成立組織,強(qiáng)化行政管理。成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)武萬(wàn)福任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)

11、農(nóng)村局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)保局等各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小麥綠色高質(zhì)高效行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常工作。同時(shí)成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),農(nóng)技、植保、農(nóng)機(jī)等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員的技術(shù)指導(dǎo)組,每個(gè)技術(shù)示范片和核心示范區(qū)明確行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,明確任務(wù)分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮和技術(shù)服務(wù),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化引導(dǎo)帶動(dòng)。充分利用會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,廣泛宣傳,引導(dǎo)各級(jí)政府、部門、農(nóng)技人員、新型經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)、媒體等共同關(guān)注綠色高質(zhì)高效行動(dòng)工作。同時(shí)統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目標(biāo)牌,明確創(chuàng)建作物、創(chuàng)建目標(biāo)、技術(shù)模式等內(nèi)容,宣傳創(chuàng)建成果,擴(kuò)

12、大社會(huì)影響。(三)整合資金,強(qiáng)化政策扶持。綠色高質(zhì)高效行動(dòng)作為示范引領(lǐng)項(xiàng)目,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)主體以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,縣按照大專項(xiàng)+任務(wù)清單要求,統(tǒng)籌相關(guān)項(xiàng)目資金,發(fā)揮該項(xiàng)目在促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展的牽動(dòng)性作用。(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格績(jī)效考核。制定綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作績(jī)效考核辦法,把項(xiàng)目建設(shè)作為鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容。強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,及時(shí)掌握實(shí)施進(jìn)展,適時(shí)組織中期檢查和測(cè)產(chǎn),確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。對(duì)工作突出、成效顯著的示范片,在項(xiàng)目資金安排上給予傾斜;對(duì)工作不力、實(shí)施效果差的示范片,給予年度考核不及格,減少項(xiàng)目資金安排,同時(shí)不再安排示范片建設(shè)任務(wù)。(五)規(guī)范操作,強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是建立工作檔案。明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)將行動(dòng)方案、考核、總結(jié)等文檔和照片資料歸檔立案,裝訂成冊(cè),按時(shí)完成數(shù)據(jù)庫(kù)管