1、主講教師民事訴訟法第十三章 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施妨害民事訴訟行為的構(gòu)成和種類第十三章 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施通過本章節(jié)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生們學(xué)習(xí)了解對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述、妨害民事訴訟行為的構(gòu)成和種類的概念、對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施的概念；并且要求學(xué)生們能夠熟練地掌握以及靈活的運(yùn)用。學(xué)習(xí)重點(diǎn)第一節(jié) 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，又稱民事訴訟強(qiáng)制措施，人民法院在民事訴訟過程中，為保障民事審判和執(zhí)行的順利進(jìn)行，依法對實(shí)施妨害民事訴訟行為的人所采取的各種強(qiáng)制手段的總稱。民事訴訟是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真的過程。要求當(dāng)事人

2、、訴訟代理人和其他訴訟參與人正確行使訴訟權(quán)利，自覺履行訴訟義務(wù)，按照法定程序進(jìn)行各項(xiàng)訴訟行為。同時(shí)也要求案外人員遵守訴訟秩序，不得以任何借口阻礙訴訟活動的進(jìn)行。否則，對實(shí)施妨害民事訴訟行為的人，人民法院有權(quán)根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定采取強(qiáng)制措施，以排除干擾，保障訴訟順利進(jìn)行一、對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的概念第一節(jié) 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，具有以下特點(diǎn)：（1）對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，是人民法院根據(jù)法律規(guī)定依照職權(quán)采取的強(qiáng)制性手段。它以行為人實(shí)施了妨害訴訟秩序的行為為前提條件，目的是為了排除妨害，保證民事訴訟活動的順利進(jìn)行。（2）對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，適用于民事訴訟的

3、各個(gè)階段。不僅包括審判程序階段，也包括執(zhí)行程序階段，而且還包括訴前財(cái)產(chǎn)保全階段。一、對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的概念第一節(jié) 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述（3）對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，適用的對象比較廣泛。既包括案件的當(dāng)事人、訴訟代理人和其他訴訟參與人，也包括妨害民事訴訟的案件以外的人如旁聽群眾。只要實(shí)施了妨害民事訴訟的行為，阻礙了訴訟的正常進(jìn)行，法院都要依法對其采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。（4）對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，在適用時(shí)根據(jù)行為人妨害民事訴訟的程度和后果不同，既可單獨(dú)適用某一種強(qiáng)制措施，也可以將幾種強(qiáng)制措施合并適用。一、對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的概念第一節(jié) 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述對妨害民事

4、訴訟的強(qiáng)制措施的性質(zhì)，學(xué)術(shù)界有著不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施是一種排除障礙的司法行政制裁手段。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施是一種對行為人具有法律制裁性的強(qiáng)制教育手段。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的性質(zhì)，從總體上看是對妨害民事訴訟行為所采取的強(qiáng)制手段，而對行為人個(gè)人來說則是一種教育手段，具有一定的制裁性。其實(shí)從訴訟角度出發(fā)更重要的還是為了保證民事訴訟活動按照法定的秩序有條不紊地進(jìn)行，保證訴訟參與人都能夠充分地享受權(quán)利，嚴(yán)格地履行義務(wù)，保證人民法院順利地完成審判工作任務(wù)。所以，對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的性質(zhì)，對妨害民事訴訟行為來講，排除妨害是強(qiáng)制手段；對有

5、妨害行為的人來講，又是一種教育手段，具有一定的制裁性。二、對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的性質(zhì)第一節(jié) 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述妨害民事訴訟的行為是一種違法行為，違反了民事訴訟法。而且有些妨害行為不僅違反了民事訴訟法，同時(shí)也違反了實(shí)體法，例如，侮辱、誹謗、誣陷、毆打訴訟參加人、證人、翻譯人員、協(xié)助執(zhí)行人的行為，在妨害民事訴訟的同時(shí)又侵犯了他人的人身權(quán)。對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施具有一定的制裁性，是違法行為所必須承擔(dān)的一種法律后果。對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施不同于刑事訴訟中的強(qiáng)制措施，其主要區(qū)別有：（1）適用的主體不同。對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施只能由人民法院依職權(quán)適用。刑事訴訟中強(qiáng)制措施適用的主體包括公

6、安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院。二、對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的性質(zhì)第一節(jié) 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述（2）適用的對象不同。對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的適用對象具有廣泛性，無論是本案的當(dāng)事人、訴訟代理人及其他訴訟參與人，還是案外人，只要其行為妨礙了民事訴訟進(jìn)行，均應(yīng)對其適用相應(yīng)的強(qiáng)制措施。刑事訴訟中的強(qiáng)制措施只能對本案的犯罪嫌疑人、被告人和犯罪分子適用，對案外人則嚴(yán)禁適用。（3）適用的前提條件不同。對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施以排除妨害、保證訴訟順利進(jìn)行為目的，通常適用于已經(jīng)實(shí)施的妨害行為。刑事訴訟中的強(qiáng)制措施主要是預(yù)防性的，旨在防止被告人、嫌疑人和犯罪分子逃跑、自殺或繼續(xù)犯罪等。二、對妨害民事訴訟的強(qiáng)

7、制措施的性質(zhì)第一節(jié) 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述（4）達(dá)到的效果不同。對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施是對行為人在訴訟過程中的違反程序法行為的一種處理手段，與受到處理的行為人可能承擔(dān)的實(shí)體法上的責(zé)任無關(guān)。刑事訴訟中的強(qiáng)制措施如逮捕、拘留等，對于行為人今后可能受到的刑罰有直接的關(guān)系。被告人一旦被判決有罪并被處以死刑和無期徒刑以外的主刑時(shí),判決前的羈押期間則依法定標(biāo)準(zhǔn)折抵刑期。（5）具體類型不同。對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施也不同于執(zhí)行程序中的強(qiáng)制措施。強(qiáng)制執(zhí)行措施是法律對義務(wù)人不履行生效法律文書所規(guī)定的義務(wù)，而強(qiáng)制其履行義務(wù)的措施，僅適用于執(zhí)行程序中。對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施是對妨害訴訟秩序的行為人所采用的

8、，既可用于審判階段，也可用于執(zhí)行階段。二、對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的性質(zhì)第一節(jié) 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述（一）有利于人民法院正常行使審判權(quán)，維護(hù)司法機(jī)關(guān)的威信（二）有利于保障當(dāng)事人及訴訟參與人行使訴訟權(quán)利，迫使妨害民事訴訟的行為人履行訴訟義務(wù)（三）有利于民事訴訟法的貫徹實(shí)施（四）有利于教育公民自覺遵守法律，維護(hù)訴訟秩序三、對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的意義第二節(jié) 妨害民事訴訟行為的構(gòu)成和種類妨害民事訴訟行為是指在民事訴訟過程中，故意阻礙或破壞訴訟活動，干擾司法工作人員正常地執(zhí)行職務(wù)，妨害訴訟程序順利進(jìn)行的各種違法行為。正確認(rèn)定妨害民事訴訟行為是準(zhǔn)確適用強(qiáng)制措施的前提條件。根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)

9、定和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，妨害民事訴訟的行為應(yīng)同時(shí)具備以下要件：（一）妨害民事訴訟的行為已經(jīng)實(shí)施，并且造成了后果（二）妨害民事訴訟的行為必須是在訴訟過程中實(shí)施的行為（三）妨害民事訴訟的行為必須是出于行為人的主觀故意（四）妨害民事訴訟行為的主體當(dāng)行為人的行為同時(shí)具備了以上四個(gè)要件，即構(gòu)成妨害民事訴訟行為。一、妨害民事訴訟行為的構(gòu)成第二節(jié) 妨害民事訴訟行為的構(gòu)成和種類（一）依法必須到庭的當(dāng)事人拒不到庭的行為（二）違反法庭規(guī)則，擾亂法庭秩序的行為（三）妨害訴訟證據(jù)的收集、調(diào)查和阻攔、干擾訴訟進(jìn)行的行為證據(jù)是人民法院正確審理案件、解決糾紛、作出判決的重要依據(jù)，妨害證據(jù)的收集、調(diào)查和阻攔、干擾訴訟，必然給審判工

10、作帶來極大困難。根據(jù)民事訴訟法第111條的規(guī)定，這種行為的主要表現(xiàn)形式有：1.偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件2.以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證，或者指使、賄買、脅迫他人作偽證二、妨害民事訴訟行為的種類第二節(jié) 妨害民事訴訟行為的構(gòu)成和種類3.隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被人民法院凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)4.對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、協(xié)助執(zhí)行的人，進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)5.以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)6.拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定（四）實(shí)施惡意訴訟和惡意規(guī)避

11、執(zhí)行的行為二、妨害民事訴訟行為的種類第二節(jié) 妨害民事訴訟行為的構(gòu)成和種類（五）有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位或組織拒不履行協(xié)助義務(wù)的行為第一，有關(guān)單位拒絕或者妨害人民法院調(diào)查取證的。第二，有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)財(cái)產(chǎn)的。第三，有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財(cái)產(chǎn)的。第四，其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的行為。例如，接到法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的行為等。二、妨害民事訴訟行為的種類第二節(jié) 妨害民事訴訟行為的構(gòu)成和種類對于有上述行為之一的單位，人

12、民法院可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。（六）采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財(cái)產(chǎn)方式追索債務(wù)的行為二、妨害民事訴訟行為的種類第三節(jié) 對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施拘傳是指人民法院在法定情況下強(qiáng)制被告到庭，或在執(zhí)行程序中強(qiáng)制被執(zhí)行人到場的一種強(qiáng)制措施。根據(jù)民事訴訟法第109條的規(guī)定，適用拘傳必須具備以下三個(gè)條件：（1）是必須到庭的被告。所謂必須到庭的被告，是指負(fù)有贍養(yǎng)、撫育、扶養(yǎng)義務(wù)和不到庭就無法查清案件事實(shí)的被告。（2）人民法院對必須到庭的被告已經(jīng)兩次傳票傳喚。法律要求必須用法院傳票并依照

13、法定的程序和送達(dá)方式，傳喚的次數(shù)是兩次。（3）必須到庭的被告無正當(dāng)理由拒不到庭。正當(dāng)理由即指不可抗力的事由或事實(shí)，當(dāng)事人無法預(yù)見和難以自行克服的困難。例如，自然災(zāi)害、突然病重等情況。沒有此類理由，當(dāng)事人的其他借口均不成立。一、拘傳第三節(jié) 對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施以上三個(gè)條件應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備，人民法院才能適用拘傳措施。適用拘傳措施，由合議庭或獨(dú)任審判員提出意見，報(bào)經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，并填寫拘傳票，直接送達(dá)被拘傳人，由被拘傳人簽字或蓋章。在拘傳前，應(yīng)向被拘傳人說明拒不到庭的后果，經(jīng)批評教育仍拒不到庭的方可拘傳其到庭。一、拘傳第三節(jié) 對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施訓(xùn)誡是一種較輕的強(qiáng)制措施。它是指人民法院對

14、妨害民事訴訟行為情節(jié)較輕的人，予以批評、教育，并責(zé)令其改正，不得再犯。根據(jù)民事訴訟法第110條的規(guī)定，適用訓(xùn)誡的對象是違反法庭規(guī)則的人。法庭規(guī)則是法院開庭時(shí)所有訴訟參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律和秩序，它是開庭審理進(jìn)行的保障。法庭規(guī)則由書記員在開庭審理時(shí)宣布，對違反法庭規(guī)則的人，合議庭或者獨(dú)任審判員可以決定采取訓(xùn)誡的強(qiáng)制措施，訓(xùn)誡的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記入庭審筆錄。二、訓(xùn)誡第三節(jié) 對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施責(zé)令退出法庭是指在開庭審理中，對違反法庭規(guī)則的人所采取的強(qiáng)制其退出法庭的措施。責(zé)令退出法庭的適用對象，也是違反法庭規(guī)則的訴訟參與人或其他人。它的強(qiáng)制力度重于訓(xùn)誡：訓(xùn)誡只是口頭的批評、教育，還允許行為人留

15、在法庭；而責(zé)令退出法庭則強(qiáng)行命令行為人退出法庭，比訓(xùn)誡更為嚴(yán)厲。審判人員既可以直接適用責(zé)令退出法庭的強(qiáng)制措施，也可以先適用訓(xùn)誡，然后視行為人的表現(xiàn)再決定是否適用責(zé)令退出法庭的強(qiáng)制措施。該措施既可以由合議庭作出決定，也可以由獨(dú)任審判員決定，被責(zé)令退出法庭者的違法事實(shí)應(yīng)當(dāng)記入庭審筆錄。三、責(zé)令退出法庭第三節(jié) 對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施罰款是指人民法院依法決定由妨害民事訴訟者繳納一定數(shù)額的金錢，以此約束行為人并防止妨害行為繼續(xù)發(fā)生的強(qiáng)制措施。行為人有民事訴訟法第110條、第111條、第112條、第113條和第117條規(guī)定情形的，即違反法庭規(guī)則、擾亂法庭秩序的行為，妨害訴訟證據(jù)的收集、調(diào)查和阻攔、干

16、擾訴訟進(jìn)行的行為，惡意訴訟和惡意規(guī)避執(zhí)行的行為，以及采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財(cái)產(chǎn)方式追索債務(wù)的行為。對于上述行為，人民法院均可根據(jù)情節(jié)輕重適用罰款措施。另外，根據(jù)民事訴訟法第114條的規(guī)定，人民法院對于有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行但拒不履行協(xié)助義務(wù)的單位，可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。四、罰款第三節(jié) 對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施罰款必須經(jīng)法院院長批準(zhǔn)，并由人民法院出具罰款決定書。對個(gè)人的罰款金額，為人民幣10萬元以下。對單位的罰款金額，為人民幣5萬元以上100萬元以下。對同一個(gè)妨害民事

17、訴訟的行為，罰款和拘留可以合并適用，也可以單獨(dú)適用，但不得連續(xù)適用。如果發(fā)生了新的妨害民事訴訟的行為，人民法院可以重新予以罰款、拘留。被罰款人對罰款決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書之日起3日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議一次。上級人民法院應(yīng)在收到復(fù)議申請后5日內(nèi)作出決定，并將復(fù)議結(jié)果通知下級人民法院和被罰款人。復(fù)議期間不停止罰款決定的執(zhí)行。四、罰款第三節(jié) 對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施這里的拘留又稱司法拘留，是指人民法院對妨害民事訴訟情節(jié)嚴(yán)重的行為人予以強(qiáng)行關(guān)押，在一定的期限內(nèi)限制其人身自由的一種強(qiáng)制措施。在所有對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施中,拘留措施的強(qiáng)制力度最大。其適用條件如下：（1）拘留適用的情形。行

18、為人有違反法庭規(guī)則、擾亂法庭秩序的行為，妨害訴訟證據(jù)的收集、調(diào)查和阻攔、干擾訴訟進(jìn)行的行為，惡意訴訟和惡意規(guī)避執(zhí)行的行為，以及采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財(cái)產(chǎn)方式追索債務(wù)的行為。對于上述行為，人民法院視其情節(jié)輕重可以適用拘留。拘留可以單獨(dú)適用，也可以與罰款合并適用。五、拘留第三節(jié) 對妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施（2）拘留的期限。拘留的期限為15日以下。被拘留的人，由人民法院交公安機(jī)關(guān)看管。在拘留期間，被拘留人認(rèn)錯(cuò)悔改的，人民法院可以責(zé)令其具結(jié)悔過，提前解除拘留。提前解除拘留，應(yīng)報(bào)經(jīng)院長批準(zhǔn)，并作出提前解除拘留決定書，交負(fù)責(zé)看管的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。（3）拘留的決定和執(zhí)行。采用拘留措施可由合議庭或獨(dú)任審判員提出，并報(bào)請法院院長批準(zhǔn)。拘留應(yīng)當(dāng)制作拘留決定書，并由司法警察將被拘留人送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)看管。因哄鬧、沖擊法庭，用暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行公務(wù)等緊急情況，必須立即采取拘留措施的，可在拘留后，立即報(bào)告院長補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。院長