1、道路運輸企業(yè)的安全(nqun)生產(chǎn)標準化建設(shè)共一百五十一頁 1. 企業(yè)(qy)安全生產(chǎn)標準化的基本概念共一百五十一頁 企業(yè)安全生產(chǎn)是一項經(jīng)常性、規(guī)律性、長期性的工作，需要有清晰的思路。 針對企業(yè)安全生產(chǎn)的特點（存在哪些危險、有害因素，可能導致哪些事故，如何防范），尋找一種方法和手段，能夠不斷(bdun)促進安全管理的規(guī)范化（制度文件符合、有效）、作業(yè)環(huán)境安全條件的持續(xù)完善、全員安全素質(zhì)的提高，有效控制安全風險，預防事故。以解決安全管理的盲目性、隨意性、臨時性、被動性、事后性、表面性問題。 安全生產(chǎn)標準化是也。 共一百五十一頁 一、安全生產(chǎn)標準化定義 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 （AQ/T900

2、62010）： 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好(lingho)的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。共一百五十一頁 安全生產(chǎn)標準化的特點 先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合：采用國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代(xindi)安全管理模式從管理對象看：從事故管理到隱患管理從管理環(huán)節(jié)看：從事后管理到事前預防從管理方法看：從傳統(tǒng)的檢查、通報方法到現(xiàn)代的預測預警方法；隱患排查與危險源辨識相結(jié)合； 主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合。共一百

3、五十一頁 標準化的特征： （1）標準化是一項活動，是制定、發(fā)布和實施標準的系統(tǒng)過程，標準是標準化活動過程的核心要素。 （2）標準化針對的對象不是孤立的一件事、一個物，而是共同的、可重復的事物。 標準化的對象可以概括為“物”、“事”、“人”三方面，由于這些“物”、“事”、“人”的多次重復活動，產(chǎn)生了統(tǒng)一標準的客觀(kgun)需要和要求，從而分別形成了技術(shù)標準、管理標準和工作標準。共一百五十一頁 技術(shù)標準是對技術(shù)活動中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“物”制定的技術(shù)準則。它的對象既可以(ky)是“有形”的物（如車輛、器材、道路、站場），也可以是無形的“物”（如程序、方法、術(shù)語、圖形符號）。 管理標準是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一

4、的管理事項所制訂的標準。它的對象是“事” （如設(shè)置安全管理機構(gòu)和人員配備，駕駛員的聘用、培訓，派車單，檔案管理）。 工作標準是對需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制訂的標準。它的對象是“人”的工作、作業(yè)、操作或服務(wù)程序及方法（如：駕駛員行車操作規(guī)程，車輛日檢操作規(guī)程，車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，杜絕疲勞駕駛）。共一百五十一頁 （3）標準化是一個動態(tài)的的概念，是隨著科技進步和社會發(fā)展而不斷變化發(fā)展的。 標準沒有最終成果，標準在深度上的 持續(xù)深化和廣度上的不斷擴張體現(xiàn)了標準化的動態(tài)特征。 識別、獲取新法規(guī)標準，修訂 標準化本身也是一個持續(xù)改進的實施進程，一個不斷達到標準、追求人機環(huán)和諧(hxi)完美的建設(shè)過程。

5、只有起點，沒有終點。追求完美， 才可能做得更好。共一百五十一頁 二、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的意義 當前企業(yè)安全生產(chǎn)中普遍存在： 一些企業(yè)存在重效益，輕安全現(xiàn)象； 安全管理采用傳統(tǒng)(chuntng)經(jīng)驗型，目標性、先進性、系統(tǒng)性不夠，安全管理基礎(chǔ)存在薄弱環(huán)節(jié)； 安全工作條塊分割、各自為政的格局不同程度存在，全面管理、全過程控制還未真正實現(xiàn)； 現(xiàn)場作業(yè)不執(zhí)行規(guī)程，習慣性違章行為屢禁不止，給事故造成可乘之機。共一百五十一頁 案例 某市某運輸公司實行單車抵押承包改革后，以包代管，放松安全管理，企業(yè)負責人對違章超載，拼設(shè)備、拼精力、拼時間，跑“湊合車”等問題，沒有采取有效措施予以糾正。 某日清晨，該公司第7

6、車隊駕駛員何某駕駛的一輛大客車出站時，發(fā)現(xiàn)風擋玻璃破裂，雨刷器不能正常使用，車隊同意當天收車后再維修，車站給以放行。 該車核定載客45人，司機一路拉客，事故時載客80人。 2013年3月9日常張高速(o s)某集團公司的一輛 長途客車核載39人，實載81人，被交警攔截。春節(jié)期間全省查出超載人員2300多人。 欣運共一百五十一頁 該車司機一路違章超速行駛。 下午，天下起小雨。當行至某縣某丁字路段時，迎面來車，由于(yuy)雨刷器不能正常使用，視線不清，等發(fā)現(xiàn)對面來車時，駕駛員何某慌亂且采取措施不當，致使車輛沖出道路，翻入公路東側(cè)3.5m深的梯形混凝土水槽，造成43人當場死亡，39人受傷，車輛報廢

7、。共一百五十一頁 中國交通事故死亡人數(shù)占全世界的16%左右。 2013.2，24小時5起交通事故吞噬59個生命 2013年2月1-2日短短24個小時，河南、四川、甘肅、貴州、廣西五省先后發(fā)生重大交通事故，59個生命無緣2013年春節(jié)(Chn Ji)。 （1）2月1日9時，河南連霍高速三門峽澠池段義昌大橋因一輛裝載煙花爆竹的貨車發(fā)生爆炸，大橋南半幅被炸毀，8輛車輛墜落（6輛貨車2輛轎車），10人死亡11人受傷（4個重傷7個輕傷）。 連霍高速爆炸塌橋事故涉及多環(huán)節(jié)違法： 違法生產(chǎn)：陜西一公司非法生產(chǎn)煙花爆竹； 違法裝載：使用蛇皮袋包裝未查承運資質(zhì)； 違法運輸：冒充百貨未使用專用運輸車輛。 共一百五

8、十一頁共一百五十一頁 （2） 2月1日17時，四川古藺縣一輛客車側(cè)翻至斜坡下，11人遇難，18人受傷； （3）2月1日22時，甘肅寧縣一輛超載大巴翻入山溝起火，18人遇難，32人受傷（核載47人，發(fā)車(f ch)時實載54人）。 （4）2月2日9時，貴州從江縣一輛超載客車翻下山坡，13人遇難，21人受傷（核載19人，事故發(fā)生時實載34人）。 （5）2月2日9時，廣西小貨車翻下深溝 7人遇難12人受傷。 共一百五十一頁 安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性、長期性和系統(tǒng)性工作。它有利于進一步落實(lush)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，不斷改善安全生產(chǎn)條件（以隱患排查治理和 重大危險源監(jiān)控為

9、基礎(chǔ)，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求），提高管理水平（通過建立嚴密、 完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)技 術(shù)規(guī)范，建立持續(xù)改進長效預防機制，使安全生產(chǎn)工作經(jīng) ?；?、規(guī)范化、標準化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)整體水平的質(zhì)的提高），規(guī)范生產(chǎn)行為，預防事故。共一百五十一頁 1、標準化首先(shuxin)是一種管理理念和境界 安全管理規(guī)范化的理念：從經(jīng)驗型到標準化，樹立標準意識、質(zhì)量意識，程序化管理。 質(zhì)量不好砸招牌，安全不好砸門面預防事故重在控制風險理念：管理方法從傳統(tǒng)的檢查、通報到現(xiàn)代的危險源辨識、隱患排查治理、風險控制。 系統(tǒng)安全理念：從系統(tǒng)的總體出發(fā)，全員、全方位、全過程、人車路

10、環(huán)的管理，針對存在的危險源進行綜合治理，整體預防。共一百五十一頁 2、標準化建設(shè)是一種責任的落實 全面落實企業(yè)主體責任 安全生產(chǎn)標準化全面具體地明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么（16類事）和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制。 促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理(gunl)由盲目型 目標型，被動型 主動型，臨時性 經(jīng)常性，局部性 系統(tǒng)性，隨意性 規(guī)范性；由軟 硬，虛 實，粗 細。共一百五十一頁 3、標準化建設(shè)是一項強化基礎(chǔ)基層的扎實工作和載體 開展安全生產(chǎn)標準化活動重在基層、 重在現(xiàn)場、重在基礎(chǔ)、重在落實?？己藰藴蕦Π踩a(chǎn)投入、設(shè)備設(shè)施（科技創(chuàng)新）、隊伍建設(shè)、現(xiàn)場作業(yè)管

11、理等方面提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)問題，提高安全保障能力。 源頭(yuntu)治理，過程控制，整體預防共一百五十一頁 4、標準化建設(shè)是一個持續(xù)改進的進 程和長效工作機制長期性表現(xiàn)在不可間斷、沒有終結(jié)：達標企業(yè)每年至少一次對標準化實施情況進行評定，驗證各項安全(nqun)生產(chǎn)制度措施的符合性、充分性和有效性，檢查安全(nqun)生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況，不斷對安全(nqun)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，連續(xù)不斷的PDCA，不斷提高安全(nqun)績效。共一百五十一頁三、安全(nqun)生產(chǎn)標準化的內(nèi)容 安全管理標準化安全技術(shù)標準化

12、作業(yè)安全標準化安全裝備標準化環(huán)境安全標準化安全標準化五要素管理標準化現(xiàn)場標準化操作標準化共一百五十一頁-安全管理標準化 責任制和管理制度標準化、安全信息標準化、隊伍建設(shè)標準化-作業(yè)現(xiàn)場安全標準化 設(shè)備設(shè)施符合完好、作業(yè)現(xiàn)場5S管理、安全間距通道、安全標志、相關(guān)方管理標準化-操作安全標準化 作業(yè)過程、行為動作、勞保用品穿戴及聯(lián)絡(luò)(linlu)信號等標準化共一百五十一頁條件(tiojin)核心(hxn)以管理標準化為基礎(chǔ)，完善管理體系，防范管理缺陷;以現(xiàn)場標準化為條件，整改現(xiàn)場隱患、改善現(xiàn)場秩序、提高現(xiàn)場本質(zhì)安全水平，創(chuàng)造安全舒適環(huán)境;以操作標準化為核心，引導職工對照操作標準，規(guī)范作業(yè)，養(yǎng)成良好操

13、作習慣，杜絕不安全行為。 三個標準化的內(nèi)涵共一百五十一頁AQ/T 90062010企業(yè)安全生產(chǎn)(shngchn)標準化基本規(guī)范主要內(nèi)容1 目標2 組織機構(gòu)和職責3 安全生產(chǎn)投入4 法律法規(guī)與安全管理制度5 教育培訓6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7 作業(yè)安全8 隱患排查治理9 （重大）危險源監(jiān)控10 職業(yè)健康11 應(yīng)急救援12事故報告、調(diào)查和處理13 績效評定和持續(xù)改進核心要素共一百五十一頁 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容 16個考評類別（一級元素）：安全目標，管理機構(gòu)和人員，安全責任體系，法規(guī)和安全管理制度，安全投入，裝備設(shè)施，科技創(chuàng)新與信息化，隊伍建設(shè)，作業(yè)管理，危險源辨識與風險控制，隱患排查與治理，職業(yè)

14、健康，安全文化，應(yīng)急救援(jiyun)，事故報告調(diào)查處理，績效考評與持續(xù)改進。 下分50多個考評項目（二級元素） 共一百五十一頁 四、企業(yè)安全(nqun)生產(chǎn)標準化的要求 安全生產(chǎn)法（修正案）征求意見稿：第四條在“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)” 之后增加一段：國家推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提高安全生產(chǎn)水平。 共一百五十一頁 2011年11月，國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 （國發(fā)201140號） （1）明確要求“推進安全

15、生產(chǎn)標準化建設(shè)，在規(guī)定期限內(nèi)沒達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓?！?（2）逾期仍未達標的，要依法予以(yy)關(guān)閉 （3）評價結(jié)果向銀行、證券、保險和擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。共一百五十一頁 國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見 （國發(fā)201230號） 加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。道路 運輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加強安全班組建設(shè)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標準，強化對車輛和駕駛?cè)说陌踩芾?，持續(xù)加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產(chǎn)費用。建立專業(yè)運輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運、危險品運輸企業(yè)安全評估制度，

16、對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，對整改不達標(d bio)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。 共一百五十一頁 交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 建設(shè)(jinsh)實施方案 (交安監(jiān)發(fā)【2011】312）： 推進企業(yè)全面達標，力爭從事客運、危 險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在 2013年底前達標。 其他交通運輸企業(yè)在2015年前達標。 凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批 準從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動；凡在 規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達標的企業(yè)，一律依 法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證， 并在媒體公開曝光。 共一百五十一頁 五、標準化企業(yè)評審程序 交通運輸安全生產(chǎn)標準化達標考評(

17、ko pn)范圍： 5大系列（道路運輸、水路運輸、港口運營、城市客運、交通運輸工程建設(shè)）16個經(jīng)營類別企業(yè)：共一百五十一頁 交通運輸企業(yè)標準化考評(ko pn)程序主管機關(guān)企業(yè)(qy) 提升管理水平完成自評 準備申報材料是否在管轄范圍考評機構(gòu) 初核啟動考評 給出結(jié)論1否23123主管機關(guān) 公示報告申報指派否考評機構(gòu)否通知發(fā)證企業(yè)完成考評獲得證書制作證書共一百五十一頁 現(xiàn)場考評(ko pn)方法： 考評機構(gòu)成立考評小組（3名以上考評人員）到企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進行，人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按一定比例進行抽查。 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評包括初次考評（第一次評級取證）、換證

18、考評（證書有效期3 年，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故，在有效期屆滿之日前3個月提出申請）和附加考評三種形式。共一百五十一頁 有下列情況之一的，主管機關(guān)或其指定的考評機構(gòu)應(yīng)對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(zhngsh)的企業(yè)實施附加考評： （1）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責任事故； （2）企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責任事故； （3）企業(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題； （4）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關(guān)認為確實必要的。 附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的，可擴大考評范圍，直至實施全面考評。共一百五十一頁 六、企業(yè)(qy)標準

19、化建設(shè)實施步驟 企業(yè)對照專業(yè)標準自查、自糾、自評、 自我完善，持續(xù)改進，建立長效機制制定目標建立(jinl)機構(gòu)全面排查摸清現(xiàn)狀教育培訓與宣傳形成自評報告提交申請整改改進企業(yè)自評編寫初評報告實施運行發(fā)現(xiàn)問題整改制度修訂培訓教育策劃階段（P）實施階段（D） 檢查階段 （C）評審改進階段（A）共一百五十一頁 1、策劃準備(zhnbi)及制定目標 首先成立領(lǐng)導小組，由企業(yè)主要負責人擔任組長，分管安全生產(chǎn)負責人為副組長，相關(guān)職能部門主要負責人作為成員；成立執(zhí)行小組（工作小組），由各部門負責人、安全生產(chǎn)管理人員組成，負責安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的具體問題。 制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目標和實施方案，分解落實達標建

20、設(shè)責任，明確部門分工和完成時間表。 共一百五十一頁 2、教育培訓 先解決各級領(lǐng)導層的認識問題，懂得 重要性，提高自覺性，服從全局性，加大推進力度； 其次解決執(zhí)行部門、人員(rnyun)操作的問題：熟悉標準具體條款內(nèi)容、按照實施方案本部門、本崗位、相關(guān)人員(rnyun)應(yīng)該做哪些工作，達到什么要求，如何與日常安全管理工作相結(jié)合； 加大企業(yè)宣傳培訓力度，懂意義知崗位標準，營造達標氛圍，做到全員參與。共一百五十一頁 3、現(xiàn)狀梳理 逐項對照相應(yīng)專業(yè)評定標準（即專業(yè)評分辦法），對各職能部門及下屬各單位安全管理情況（制度、檔案有沒有，是否符合有效)、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行摸底，找到存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)

21、的問題，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。 根據(jù)摸底結(jié)果，調(diào)整達標(d bio)計劃，注重 建設(shè)過程，重在提升改進，不要盲目追求達標(d bio)時間和等級。共一百五十一頁 4、管理體系制度修訂 制度缺啥補啥。企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程等， 核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是只追求名稱和格式。各部門要據(jù)此對安全管理文件進行梳理和修訂，并由標準化執(zhí)行小組最后把關(guān)定稿（正式文件）。 5、實施運行及整改 按照補充(bchng)修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日后工作中進行實際運行；且根據(jù)運行情況，對照評定標準的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時整改及完善。共一百五十

22、一頁 6、企業(yè)自評 正常運行(ynxng)一段時間后，執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，依據(jù)專業(yè)標準（評分辦法）開展自評，逐項給出自評分值，形成初步自評報告。企業(yè)對自評中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完畢后，對相應(yīng)款項再次組織自評，得出總分，明確申請等級，完成自評報告，并著手準備安全生產(chǎn)標準化考評申請材料。 7、考評申請 申請材料準備就緒后，通過 “交通運輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理信息系統(tǒng)” 向申請達標等級相應(yīng)的主管機關(guān)提出考評申請。共一百五十一頁 初次考評申請材料： 安全生產(chǎn)標準化達標考評申請表； 企業(yè)基本情況（企業(yè)名稱、所在地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)、股比情況、法人代表、經(jīng)營范圍)和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)（安全生產(chǎn)主要負責(

23、fz)人、主要負責(fz)部門和其他相關(guān)部門，企業(yè)正式文件復印件）； 企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況（安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)運行情況）； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證（與交通運輸行業(yè)相關(guān)、能表明企業(yè)類型的證件如道路運輸許可證）復印件等； 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評報告。 換證考評需要相關(guān)安全生產(chǎn)管理體系證書（證明）及近 3年安全事故情況。共一百五十一頁共一百五十一頁 自評報告參考內(nèi)容： 1、企業(yè)簡介（企業(yè)概況，安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建情況）； 2、安全管理機構(gòu)及人員配備情況； 3、安全生產(chǎn)管理制度（責任制及主要管理制度清單）； 4、安全生產(chǎn)教育及培訓 （計劃、內(nèi)容和開展情況）； 5、安全

24、生產(chǎn)投入（近年提取和使用情況）； 6、安全生產(chǎn)事故及應(yīng)急管理（機構(gòu)、隊伍、預案及演練(yn lin)）； 7、安全生產(chǎn)績效（事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、職業(yè)病情況等）； 8、自評結(jié)論 （ 分數(shù)附“安全生產(chǎn)標準化自評得分表”及申請考評等級） 附表： 自評表 （即后面第二節(jié)講的考評評分表，反映各項得分情況） 自評扣分點及原因說明匯總表（反映存在的問題）共一百五十一頁公司安全生產(chǎn)(shngchn)標準化自評得分表考 評 類 目應(yīng)得分扣分實得分 一、安全目標35 二、管理機構(gòu)和人員35 三、安全責任體系45十五、事故報告調(diào)查處理50十六、績效考核與持續(xù)改進35 合 計1000共一百五十一頁自評扣分(ku fn

25、)點及原因說明匯總表序號考評 類目考評 項目考評內(nèi)容扣分說明扣分 分值1 例五、安全投入 2、 費用管理建立安全費用使用臺賬2 六、 裝備設(shè)施 2、 特種設(shè)備 特種設(shè)備按規(guī)定進行定期檢驗，檢驗證書合法有效345共一百五十一頁 三級達標企業(yè)向企業(yè)所在地市州交通運輸局（負責組織考評主管機關(guān)）提出申請； 道路運輸、機動車維修二級達標企業(yè)向省道路運輸管理局提出申請。 （省交通運輸廳2012.7通知 廳辦【2012】21號） 企業(yè)只有一種經(jīng)營類別的，申請(shnqng)達標等級時，應(yīng)按經(jīng)營類別選擇；企業(yè)具有多種經(jīng)營類別的，則應(yīng)按照經(jīng)營類別，分別申請(shnqng)相應(yīng)的達標等級。 （交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)

26、標準化 考評發(fā)證實施辦法）共一百五十一頁 8、考評實施與管理 主管機關(guān)收到企業(yè)申請后，審查在管轄范圍的，確定考評機構(gòu)，受理考評；考評機構(gòu)在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實性和符合(fh)性的核查，符合(fh)要求的啟動考評；組織3人以上的考評組，制定考評計劃，與企業(yè)取得聯(lián)系，并在接到申請后的25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場考評；形成考評報告，報主管機關(guān)審核同意后頒證。 獲得達標等級證書的企業(yè)每年應(yīng)進行自評，并在次年1月底前將年度自評報告報發(fā)證主管機關(guān)。共一百五十一頁 2.道路運輸企業(yè) 安全生產(chǎn)標準化評分辦法(bnf)講解共一百五十一頁 一、考評依據(jù) 1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范

27、： 如安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例， 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范等 2、道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章：如道路交通安全法，道路交通安全法實施條例，道路運輸條例，道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定等8個部令等 3、道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標準規(guī)范：如 機動車運輸安全技術(shù)條件，汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求，汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范，道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范，汽車運輸危險貨物規(guī)則，汽車報廢(bo fi)標準等 4、其他行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標準規(guī)范：如 危險貨物品名表，危險貨物分類和品名編號等共一百五十一頁 二、交通運輸企業(yè)達標考評等級 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標分一級、二級、三級，其中(q

28、zhng)一級最高，三級最低。 一級達標企業(yè)：考評分數(shù)不低于900分（滿分1000分）且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件（ ， ， ； 道路客運企業(yè)一級達標必備條件為25+13+5個）； 二級達標企業(yè)：考評分數(shù)不低于700分且完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件（ ，道路旅客運輸企業(yè)二級達標必備條件為25+13個）； 三級達標企業(yè)：考評分數(shù)不低于600分且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件（表中注明“ ”, 道路 旅客運輸企業(yè)三級達標25個必備條件）。 交通運輸部負責一級企業(yè)的達標評審管理，省級交通運輸主管部門負責二級、三級企業(yè)的達標評審管理。共一百五十一頁 申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： （1）具有企

29、業(yè)法人資格（包括集團總公司、分公司、子公司），并為直接從事(cngsh)交通運輸生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的實體； （2）具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度； （3）已進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評。共一百五十一頁 三、考評(ko pn)內(nèi)容設(shè)置 道路運輸六類企業(yè)安全生產(chǎn)標準化設(shè)16個考評類別（一級元素）：其中9個分數(shù)完全一樣（大部分屬于基礎(chǔ)管理類）， 4個分數(shù)變化很?。ü芾頇C構(gòu)和人員、危險源辨識與風險控制、隱患排查與治理、作業(yè)健康），剩下3個隨企業(yè)不同分數(shù)變化大，其中作業(yè)管理分數(shù)權(quán)重最大（140200分），其次裝備設(shè)備（貨運場站105分，機動車維修130分）與

30、科技創(chuàng)新； 相當于“章” 考評項目（二級元素，道路旅客運輸企業(yè)56個，機動車維修企業(yè)53個）：對16個一級元素的細化 相當于 “節(jié)” 考評項目進一步細化后的工作內(nèi)容小項。共一百五十一頁不同類別企業(yè)項目評分權(quán)重對比安全目標管理機構(gòu)人員責任體系法規(guī)制度安全投入裝備設(shè)施科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)作業(yè)管理風險控制隱患排查治理職業(yè)健康安全文化應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效考核道路客運3540457050751009015540702535855035危險貨運354045705085709017045702535855035普通貨運353545705085659016550753035855035貨運場站353545

31、7050105459016050803035855035汽車維修3535457050130459014050703535855035客運站354045705090509020035702035855035共一百五十一頁 四、達標考評評分辦法 1 、安全目標 安全生產(chǎn)目標，是在一定條件下，一定時間內(nèi)完成安全活動所達到某一預期(yq)目的的指標。 內(nèi)容明確、具體、量化、有階段性 安全生產(chǎn)目標至少包括：道路交通責任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失、萬車公里事故起數(shù)、萬車公里傷亡人數(shù)等指標。共一百五十一頁要求：（1）制定文件化的安全(nqun)工作方針、目標和中長期規(guī)劃、 年度計劃；（2）層層分

32、解落實安全目標責任；（3）制定保證目標實現(xiàn)的措施；（4）對目標完成情況進行檢查、考核。目 的目標(mbio)指標高管主管部門二級單位方 針目 標指 標高管共一百五十一頁 實施步驟： 安全生產(chǎn)管理目標決策（目標制定）； 安全生產(chǎn)年度計劃的落實與實施： 目標分解“自上而下”， 層層制定措施，宣傳教育到班組員工， 目標實現(xiàn)“自下而上”； 安全生產(chǎn)目標的定期考核(koh)與獎懲。 共一百五十一頁 湖南省道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標評分辦法 申請企業(yè)名稱(mngchng)： 擬申報等級：考評類別考 評 項目 和 內(nèi) 容評 分 方 法分 值自評分扣分說明一、安全目標4個項目35分 1.安全工作方針與目標制

33、定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標和不低于上級下達的安全控制指標；1.企業(yè)以“加強教育、預防為主，強化責任、細化措施，安全發(fā)展、重在落實”為主要內(nèi)容制定安全生產(chǎn)方針；2.制定目標和安全生產(chǎn)控制指標，以“堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故和人員傷亡、財產(chǎn)損失”為目標；3.制定的安全生產(chǎn)控制指標低于上級下達的指標。 （查企業(yè)文件） 以上條件有任意一項不符合，本項不得分。5制定實現(xiàn)安全工作方針與目標的措施。1.未制定實現(xiàn)安全工作方針與目標的措施文件的，扣分；2.未結(jié)合企業(yè)實際工作特點制定的相應(yīng)措施，可操作性差的，扣3分。5 2.中長期規(guī)劃制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案。1.未

34、制定中（2015年）長（2020年）期及跨年度安全工作方案的，扣分；2.未實施中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案的，扣分。 （二級達標必備）5共一百五十一頁 3年度計劃根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴格執(zhí)行。1.未制定年度安全生產(chǎn)工作計劃的，扣分；2.未制定年度專項活動工作方案的，扣分；3.未按年度報告計劃和年度專項活動方案嚴格執(zhí)行的，扣3分。5 4.目標考核將安全生產(chǎn)管理指標進行細化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標；1.未細化安全生產(chǎn)管理指標并分解到各職能部門和崗位的，扣3分；2.未制定和分解階段性安全生產(chǎn)控制指標的，扣2分。5制定安全生產(chǎn)目標考核與獎懲辦法 未制定安全生

35、產(chǎn)目標考核與獎懲辦法的，扣5分；缺一項，扣3分。5定期考核年度安全生產(chǎn)目標完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。1.未定期考核年度安全生產(chǎn)目標完成情況的，扣3分；2.從未進行年度考核的，扣5分；有考核未兌現(xiàn)獎懲的，扣2分；無考核、獎懲資料臺賬的，扣2-5分。5共一百五十一頁2、安全(nqun)管理機構(gòu)和人員 要求： （1）成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導小組），明確職責，實行主要領(lǐng)導負責制，定期召開專題會議研究布置工作； （2）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確職責，定期召開安全工作例會； （3）按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和應(yīng)急(yng j)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。安全負責人和各級安全管理人員應(yīng)具備規(guī)定的資格和能力 共一百五十

36、一頁 交通部、公安部、安監(jiān)總局道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（2012.1.19）： 道路旅客運輸企業(yè)擁有10輛及以上營運客車的應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員；擁有10輛車以下的應(yīng)配備專職安全管理人員 原則上按照每20輛車1人的標準配備專職安全管理人員，最低不少于1人。 道路危險貨物運輸企業(yè)自有車輛（掛車除外）小于30輛（含）的道路危險運輸企業(yè)或者(huzh)單位，應(yīng)當配備至少1名專職安全管理人員；30-60輛的，至少2名專職安全管理人員；大于60輛的，至少3名，每增加30輛應(yīng)相應(yīng)增加1名。 三級以上汽車客運站應(yīng)設(shè)專職安管員，四級以下設(shè)專職或兼職安管員。共一百五十一頁 二、

37、管理機構(gòu)和人員2個項目40分 1安全管理機構(gòu)3個小項成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組（安委會），下屬各分支機構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)。安委會職責明確，實行主要領(lǐng)導負責制；1.未參照道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（以下簡稱規(guī)范）設(shè)立安全領(lǐng)導機構(gòu)的，扣10分；未明確機構(gòu)職責的，扣5分；2.領(lǐng)導和部門安全職責分工不明確的，扣分；3.領(lǐng)導機構(gòu)組成人員不符合要求的（人員變化須適時調(diào)整）扣分。（查主要負責人等及部門職責）10按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；1.查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)相關(guān)文件；2.查企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)情況；3.企業(yè)設(shè)立機構(gòu)的成員組成符合要求、職責明確。 （機構(gòu)設(shè)置、人員配備以

38、文件下發(fā)為準，且符合有關(guān)法律等規(guī)定） 以上有任意一項不符合，本項不得分。15共一百五十一頁二、管理機構(gòu)和人員40分定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和下屬各分支機構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會。1.從未召開安全生產(chǎn)委員會會議的，扣5分；未按要求每個月至少召開1次例會的，扣1-3分；2.無會議記錄或會議紀要的；未跟蹤落實上次會議工作要求的，扣分；3.會議資料檔案保管不完善、不規(guī)范的，扣1-3分；保存期少于3年的，扣1分。5 2管理人員配備按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。1.按規(guī)范要求配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員；2.安全管理人員具有客運行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)安全生產(chǎn)培訓持

39、證上崗；3.企業(yè)按擁有車輛數(shù)的比例足額配備管理人員。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10共一百五十一頁 3、安全責任體系 要求： （1）建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實到主要 負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、其他負責人、各職能部門及其負責人、基層單位和全體員工； （2）主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責； （3）層層簽訂安全生產(chǎn)責任書； （4）定期考核和獎懲，并予以公告。 考核：以崗位(gng wi)安全績效為重點，以落實崗位(gng wi)安全責任為主線，以杜絕崗位(gng wi)安全責任事故為目標。 加大安全權(quán)重，重大責任事項實行“一票否決”。共一百五十一頁三、安全責任體

40、系2個項目45分 1健全責任制5個小項企業(yè)主要負責人、分管領(lǐng)導、全體員工安全職責明確，制定并落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，并落實到位；1.按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針及“一崗雙責”原則建立健全安全生產(chǎn)責任制；領(lǐng)導班子成員按安全生產(chǎn)職責分工；2.企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。（查文件檔案，職責是否明確） 以上有任意一項不符合，本項不得分。10主要負責人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導、管理責任和法律責任，并履行安全生產(chǎn)的責任和義務(wù)； 單位主要負責人未按 規(guī)定定期組織召開安全重要會議、參與安全教育、安全檢查等履職活

41、動的，每次扣 1分。 （查檔案、記錄）5共一百五十一頁三、安全責任體系45分 1.健全責任制分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)的重要責任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負重要管理責任； 1.分管安全生產(chǎn)負責人未能履行安全生產(chǎn)管理責任的，扣5分；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作造成不良后果或隱患的，扣3分； 2.分管領(lǐng)導無故缺席上級或行業(yè)主管部門召開的安全生產(chǎn)例會的，每人次扣1分。5其他負責人和全體員工實行 “一崗雙責”，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責； “一崗雙責”安全生產(chǎn)工作職責分工不明確，或不履行安全生產(chǎn)職責的，扣3-5分。5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責明確并落實到位；

42、 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責不明確的，扣3-10分。10 2責任制考評根據(jù)安全生產(chǎn)責任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。 1.無季度、半年、全年安全生產(chǎn)考核文件資料的，扣3-10分； 2.有考核但未落實獎懲的，扣分；未通報考評情況的，扣分。10共一百五十一頁 4、法規(guī)(fgu)和安全管理制度 要求： （1）企業(yè)資質(zhì)合法有效，依法經(jīng)營(jngyng)； （2）及時識別和獲取最新適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，并及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓； （3）制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容符合現(xiàn)行法規(guī)標準要求，組織全員學習和培訓； 共一百五十一頁 （4）根據(jù)崗位特點，制定并

43、及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)放到崗位并組織培訓； 如：客運駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少(zhsho)包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查（應(yīng)有日常安全檢查操作規(guī)程 ，包括內(nèi)容，程序）、開車前向旅客的安全告知、高速公路、特殊路段及遇有危險物品運輸車輛時行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應(yīng)急駕駛操作程序、進出客運站注意事項等。 （5）定期組織對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查。共一百五十一頁四、法規(guī)和安全管理制度5個項目70分 1.資質(zhì)道路運輸經(jīng)營許可證（有效期4年）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。 1.經(jīng)營證照齊全； 2.經(jīng)營

44、范圍符合要求； 3.經(jīng)營證照依照規(guī)定嚴禁出租、轉(zhuǎn)讓。 以上條件有任意一項不符合，本項不得分。5 2. 法規(guī)4個小項及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 無該項制度的扣分；未定期識別和獲取的扣分；詢問相關(guān)管理人員，不熟悉、不了解有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的，扣分。 （如當前不了解國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見（國發(fā)201230號）及規(guī)范內(nèi)容）5將法規(guī)標準和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中； 查看企業(yè)規(guī)章制度，未及時融入的扣分；不符合現(xiàn)行法規(guī)標準和相關(guān)要求的，扣1-5分。 5共一百五十一頁四、法規(guī)和安全管理制度70分 2.法規(guī)執(zhí)行并落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標

45、準規(guī)范； 抽查相關(guān)從業(yè)人員的實操，未全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的，酌情扣1-5分。 5將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓。1.未將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求列入宣傳、培訓計劃的，扣3分；2.未及時對從業(yè)人員進行宣傳、培訓的，或未達到培訓計劃的，扣3分；3.無培訓記錄或記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。 （查文件、記錄）5共一百五十一頁 四、法規(guī)和安全管理制度70分 3安全管理制度 制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：1）安全生產(chǎn)責任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；5）車輛、設(shè)施、設(shè)備安

46、全管理制度；6）安全生產(chǎn)培訓和教育學習制度；7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；8）事故統(tǒng)計報告制度；9）安全生產(chǎn)獎懲制度；10）建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機制；11）運輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系；12）客運企業(yè)安全評估制度；13）長途客運、旅游客運安全管理制度； 1.未按照國發(fā)201230號文及規(guī)范等文件要求，將安全生產(chǎn)責任制，安全例會制度，文件和檔案管理制度，安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)培訓和教育學習制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；事故統(tǒng)計報告制度，安全生產(chǎn)獎懲制度，建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機制，運輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，客運企業(yè)安全評估制度，長途客運、旅游客運安全管

47、理制度等列入企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，缺1項扣1分；未以文件發(fā)布的扣分； 2.未將該制度公開上墻或印發(fā)給相關(guān)部門和從業(yè)人員的，扣5分。10 對從業(yè)人員進行安全管理制度的學習和培訓。 1.未組織開展安全管理制度學習和培訓的，扣5分； 2.無安全管理制度學習記錄（痕跡）的，扣分；安全管理制度學習記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5共一百五十一頁 四、法規(guī)和安全管理制度70分 4崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）； 1.根據(jù)生產(chǎn)特點制定各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程； 2.及時修訂安全生產(chǎn)操作規(guī)程，內(nèi)容符合、適用； 3.制度上墻或發(fā)放到各崗位員工。 以上有任意一項

48、不符合，本項不得分。10 對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學習和培訓；從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 1.未組織開展安全生產(chǎn)操作規(guī)程學習和培訓的，不得分； 2.抽查從業(yè)人員，未能熟練掌握及嚴格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，扣2-5分； 3.安全生產(chǎn)操作規(guī)程學習培訓記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5共一百五十一頁 四、法規(guī)和安全管理制度70分 5制度執(zhí)行及檔案管理 執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行業(yè)特點，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施； 未按要求制定從業(yè)人員安全教育管理、車輛技術(shù)管理、安全生產(chǎn)考核獎懲等方面管理制度和措施的，缺1項扣1分。5

49、每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查； 1.年度未開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況專項檢查的，缺1項扣1分； 2.未按要求定期自查或無企業(yè)自查記錄的，扣5分；自查問題整改記錄不完整、不規(guī)范的，扣1-3分。5 建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。 1.建立安全隱患排查治理臺賬、事故報表、標準化報表等并按要求報送有關(guān)部門； 2.各類臺帳和檔案保管完整、規(guī)范。 以上有任意一項不符合，本項不得分。5共一百五十一頁5 、安全(nqun)投入 安全(nqun)生產(chǎn)費用，是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本 中列支，專門用

50、于完善和改進企業(yè)安全(nqun)生產(chǎn)條件的資金。 要求： （1）建立安全生產(chǎn)費用管理辦法和使用臺賬； （2）制定年度安全經(jīng)費預算制度和使用計劃； （3）財務(wù)部門建立安全生產(chǎn)經(jīng)費核算科目和專項賬戶，按時足額提取費用并按使用范圍做到專款專用 （實行收支兩條線，應(yīng)經(jīng)安全部門確認簽字后，才能給予核算）； （4）按規(guī)定為旅客（危險貨物）投保承運人責任險。 共一百五十一頁 交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準逐月提取設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金：客運業(yè)務(wù)按照1.5%（0.5%）的比例提取 （道路(dol)旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）第10條，2012.1.19），普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提取，

51、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。 （企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法財企201216號, 兩部局2012.2.14。 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法廢止 財企2006478號，2006.12.8） 安全生產(chǎn)專項資金主要用于完善、改造、維護安全運營設(shè)施和設(shè)備，配備、維護應(yīng)急救援器材、設(shè)備和進行應(yīng)急演練，職業(yè)安全健康防護用品，開展安全宣傳教育和培訓，進行安全檢查與隱患治理，安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗，職業(yè)健康檢查等各項費用支出。 共一百五十一頁 五、安全投入2個項目50分 1資金投入 按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用； 1.企業(yè)設(shè)立安全費用專項賬戶、科目并足額提取安全生產(chǎn)費用； 2.企

52、業(yè)建立年度預算制度，并按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。 以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10 安全生產(chǎn)經(jīng)費?？顚Ｓ茫ＷC安全生產(chǎn)投入的有效實施； 安全生產(chǎn)經(jīng)費不符合使用范圍或無年度安全生產(chǎn)費用支出的，扣15分。15 及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金； 未能及時撥付款項導致安全生產(chǎn)無法有效實施的，扣10分。10 為旅客投保承運人責任險。 未按規(guī)定為旅客投保承運人責任險的，每起扣1分。5 2.費用管理 跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況； 未制定企業(yè)年度安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用計劃的，扣5分。5 建立安全費用使用臺帳。 1.企業(yè)財務(wù)部門未建立安全生產(chǎn)專項資金使用臺帳的，扣5分； 2.臺帳保管不完整

53、、不規(guī)范的，扣1-3分。5共一百五十一頁 6、裝備設(shè)施 道路(dol)運輸6類企業(yè)的主要“裝備設(shè)施” ： （1）道路運輸車輛：客運、貨運、危險貨物運輸企業(yè) （2）汽車客運站：場地、消防、安檢、監(jiān)控、警示標志、安 全出口應(yīng)急通道等（現(xiàn)場查看是否占用）， 汽車客運站級別劃分及建設(shè)要求（JT/T200） （3）汽車貨運站場：場地、消防、監(jiān)控、特種設(shè)備、電氣等 （4）運輸裝卸、車輛維修特種設(shè)備和輔助設(shè)備 （5）消防符合規(guī)定的數(shù)量、種類、檢驗有效、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備 （6）防護器材與設(shè)備：包括勞動防護用品，運輸危險貨物防護，警示標志等。 警示標志分為禁止（如禁止入內(nèi)）、警告（當心中毒）、指令（戴防護面具）和提

54、示標志（救援電話）。 共一百五十一頁 車輛要求： （1）證照齊全、有效； （2）技術(shù)等級符合標準要求：如營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求（JT/T198-2004）、機動車運行安全技術(shù)條件（GB7258-2004）、 營運車輛綜合性能要求和檢驗方法（GB18565）等 ； （3）按有關(guān)技術(shù)規(guī)范對車輛進行定期維護和檢測(jin c)，保持技術(shù)狀況良好； 建議車輛安全技術(shù)狀況年檢掛牌（如電梯） （4）按規(guī)定配齊安全防護裝置和消防器材； （5）使用年限、營運公里數(shù)符合國家標準規(guī)定，執(zhí)行有關(guān)車輛強制報廢制度。共一百五十一頁 車輛安全防護裝置包括： （1）汽車安全帶 （2）車外后視鏡和前下視鏡 （3）前風

55、窗玻璃刮水器 （4）消防器材 （5）安全錘 （6）車和掛車(guch)側(cè)面及后下部防護裝置 （7）安全出口、應(yīng)急通道，應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗 （8）三角警告牌 （9）危險貨物運輸專用車輛標志燈（牌） （10）危險貨物運輸專用車輛通訊工具 （11）危險貨物運輸專用車輛其他防護設(shè)備共一百五十一頁 要求： “5S”管理法 1.有物必有區(qū)，有區(qū)必分類，分類必標識，按類擺放，量化整潔。 車間實行定置擺放，現(xiàn)場核對定置圖（包括掃帚拖把）。 2.各種電氣設(shè)備、管道、儀表等按有關(guān)標準實行統(tǒng)一著色。 3.關(guān)鍵設(shè)備實行定人掛牌管理，定期進行監(jiān)督或檢查。 4.危險部位應(yīng)設(shè)置安全標志。 5.安全重點部位應(yīng)設(shè)有全覆蓋視頻監(jiān)控

56、裝置，并保持實 時監(jiān)控。 6.特種設(shè)備專人管理，建立臺賬，并定期檢驗、檢測合格。 7.設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期例檢和維護保養(yǎng)，保證技術(shù)狀態(tài)(zhungti)良好。共一百五十一頁冷軋總廠一分廠脫脂前庫、雙機后庫安全現(xiàn)場(xinchng)標準化實施前后對比圖安全(nqun)現(xiàn)場標準化工作共一百五十一頁 案例：2005.2.7，蘇J05203金旅XML6840CI型客車行至 江陰大橋南端時，汽車尾部起火，整車被毀；05.2.15，蘇J02691登贏YCK6101HGW型客車行至距江陰大橋2公里處，汽車尾部起火，整車被毀；05.2.19，蘇B15322太湖XQ699OY6型客車行至寧靖鹽高速43KM處，汽車尾部

57、起火，整車被毀。 三輛車均為后置式柴油發(fā)動機。 原因： 發(fā)動機在高溫下遇燃油泄漏引發(fā)火災 ；電路短路引起電線燃燒遇外泄的燃油而引發(fā)火災 ；春運客運高峰期間，車輛帶病行駛 ；后置式發(fā)動機的散熱能力應(yīng)引起重視。 防范：有效的車輛維護保養(yǎng)和檢驗制度 ；加強客運單位(dnwi)和駕駛員的安全教育 ； 加強客車駕駛員消防知識培訓 ；配齊配足安全設(shè)備。 共一百五十一頁六、 裝備設(shè)施1個項目75分 1. 車輛管理7個小項 車輛技術(shù)等級符合行業(yè)標準規(guī)定要求； 1.企業(yè)營運客車技術(shù)等級符合行業(yè)標準； （查營運客車） 2.按照道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定，客運車輛營運線路里程長短與檢測報告單車輛技術(shù)等級相符； （

58、查車輛技術(shù)檔案，看與檢測報告單是否相符） 3.營運車輛技術(shù)資料完整、規(guī)范。 （查資料檔案） 以上條件有任意一項不符合，本項不得分。5 車輛持有效的道路運輸證、機動車行駛證、道路客運班線經(jīng)營許可證明，在規(guī)定位置放置客運標志牌； 1.現(xiàn)場查企業(yè)客運車輛證件是否齊全、有效； 2.按規(guī)定位置放置客運標志牌。 以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10共一百五十一頁六、裝備設(shè)施75分 1. 車輛管理 車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器； 1.現(xiàn)場查看客運車輛實際配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備是否符合規(guī)定； 2.車輛安全設(shè)備可正常使用。 以上條件有任意一

59、項不符合，本項不得分。15 制定并落實車輛技術(shù)管理制度，按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對車輛進行定期維護與檢測，保持運輸車輛技術(shù)狀況良好； 1.制定車輛技術(shù)管理制度，建立車輛技術(shù)檔案； （查車輛檔案） 2.企業(yè)按規(guī)定定期對車輛進行維護與檢測； 3.二級維護單及日常維護記錄的保管完整、規(guī)范。 以上條件有任意一項不符合，本項不得分。15 運營車輛符合國家標準規(guī)定的使用年限或運營公里數(shù)； 1.全面建立車輛使用年限、里程等動態(tài)臺帳； 2.車輛使用未超規(guī)定使用年限或運營里程。 （核查車輛運行證和車輛里程表） 以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10共一百五十一頁 六、裝備設(shè)施75分 1.車輛管理嚴格執(zhí)行車輛的強

60、制報廢制度，加強臨近報廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，及時處理臨近報廢車的安全隱患。1.未執(zhí)行車輛強制報廢制度的，扣5分；2.未建立臨近報廢車輛臺帳的，扣5分；3.發(fā)現(xiàn)臨報廢車出現(xiàn)安全隱患未督促其整改的，每起扣3分；4.查臨近報廢車輛的維護管理記錄，無記錄或相關(guān)材料保管不完整、不規(guī)范的，扣3-5分。10安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒有隨意改動。1.查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有改裝車輛、改動車內(nèi)安全設(shè)施設(shè)備的，每起扣2分；2.設(shè)施設(shè)備不齊全、無法正常使用的，每起扣2分。10共一百五十一頁 7、科技創(chuàng)新與信息化 優(yōu)先選擇技術(shù)(jsh)先進、安全性能可靠的設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)本質(zhì)安全化