1、對(duì)當(dāng)前安全管理的幾點(diǎn)疑問(wèn)及其原因探討摘要:安全管理是安全生產(chǎn)實(shí)踐中不可或缺的一部分，針對(duì)當(dāng)前各界對(duì)安全管理存在的幾點(diǎn)誤解提出了分析，并指出了疑問(wèn)可能的原因。關(guān)鍵詞:安全管理疑問(wèn)原因安全管理是保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)必不可少的措施，但是目前從一些煤礦企業(yè)對(duì)安全管理的應(yīng)用過(guò)程和社會(huì)上一些跡象來(lái)看，安全管理并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。當(dāng)前安全管理的處境主要是各界對(duì)安全管理的誤解造成的，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。誤解一:很多人認(rèn)為安全管理是軟的，看不見的東西，不如增加幾套設(shè)備來(lái)得實(shí)在。這是當(dāng)前很多人的想法，安全管理是看不見、摸不著的東西,把安全的費(fèi)用投入到一個(gè)看不見的東西上，總覺(jué)得心里不踏實(shí)，還不如增加新的先進(jìn)設(shè)

2、備，既確保了生產(chǎn)的安全，同時(shí)看著也放心,設(shè)備好了、機(jī)械化程度提高了，安全應(yīng)該就沒(méi)問(wèn)題了。誤解二:有些人認(rèn)為安全管理不外乎制定安全規(guī)章制度、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，沒(méi)有什么好搞的。現(xiàn)場(chǎng)做安全工作的人，有部分人持有這樣的想法，尤其是對(duì)安全不是太了解的人。他們認(rèn)為安全管理也就是制定幾項(xiàng)規(guī)定，沒(méi)事搞搞安全檢查，抓幾個(gè)違章,再應(yīng)付一下搞個(gè)培訓(xùn)。然后做幾個(gè)宣傳展板、黑板報(bào)，搞個(gè)文藝活動(dòng)，算是安全文化建設(shè)。誤解三:部分人認(rèn)為安全管理搞好了也沒(méi)有什么實(shí)際效果，對(duì)于預(yù)防事故影響不大。誤解四：很少一部分人認(rèn)為事故發(fā)生后，不論安全管理做的多好都是要追究管理者的責(zé)任，所以安全管理做與不做都一樣。縱觀各類事故，不管之前安全管

3、理做的有多好，只要事故發(fā)生且達(dá)到特定級(jí)別，管理者都要受到懲罰，因此安全管理做與不做都一樣。根據(jù)筆者對(duì)安全管理的研究，上述誤解的原因主要可以從以下幾個(gè)方面解釋。第一點(diǎn)是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)普遍存在的一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近年來(lái)與安全相關(guān)的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目中，安全技術(shù)所占的比例超過(guò)80%,而安全管理所占的比例不足20%。而根據(jù)海因里希在1931年時(shí)就提出“881的安全事故是由人的不安全動(dòng)作引起的，有10%的安全事故是由物的不安全狀態(tài)所引起”1美國(guó)安全業(yè)績(jī)最好的杜邦公司提出“96%勺安全事故是由人的不安全動(dòng)作導(dǎo)致的,4%的安全事故是由物的不安全狀態(tài)引起的”2和美國(guó)安全理事會(huì)(NationalSafe

4、tyCouncil,NSC)提出的“90安全事故由人的不安全動(dòng)作引起”3及我國(guó)的相關(guān)研究成果45也都表明安全管理的重要性。正是基于此，安全管理在國(guó)家自然基金研究項(xiàng)目中所占的比例雖然很小，但是卻正在逐年增多，這也預(yù)示了安全管理的前景。對(duì)于第二點(diǎn)，不得不承認(rèn),很多單位的安全管理方式也確實(shí)很陳舊但是安全管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止表面上看上去的那么簡(jiǎn)單。廣義的安全管理就是事故預(yù)防1,根據(jù)事故致因鏈的內(nèi)容6,大到一個(gè)單位的安全理念、安全價(jià)值觀、安全信仰、安全宗旨等安全文化的塑造，再到一個(gè)單位規(guī)章制度、執(zhí)行文件等安全管理體系的建立，以及單位人員安全知識(shí)的補(bǔ)充、安全意識(shí)的完善與安全習(xí)慣的改進(jìn)，小到每一個(gè)員工不安全行為的解

5、決、工作場(chǎng)所不安全狀態(tài)的發(fā)現(xiàn)，都屬于安全管理的范疇。也就是說(shuō)，在整個(gè)安全生產(chǎn)過(guò)程中，凡是以預(yù)防事故、確保安全為目的的活動(dòng)和行為都屬于安全管理的范疇。對(duì)于之前所說(shuō)的安全管理方式陳舊的問(wèn)題，可以借鑒現(xiàn)場(chǎng)一些好的經(jīng)驗(yàn)，比如將安全知識(shí)做成有趣味的游戲和電影、采取有獎(jiǎng)問(wèn)答的方式增加員工的安全知識(shí)等。第三點(diǎn)誤解是對(duì)安全管理的作用原理不了解導(dǎo)致的。根據(jù)海因里希的骨牌理論，抽掉事故致因鏈中眾多事故原因的任何一個(gè)骨牌”都可以有效預(yù)防事故的發(fā)生1。以人的不安全行為來(lái)研究安全管理，可以解決由不安全行為造成的80%以上的事故，而且人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，所以是預(yù)防事故最有效的。同理，企業(yè)與員工安全知識(shí)

6、、安全意識(shí)、安全習(xí)慣”的提高，不僅能夠幫助企業(yè)在生產(chǎn)中整體上減少和消除不安全動(dòng)作、加強(qiáng)對(duì)安全動(dòng)作的執(zhí)行，還能夠幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)物的不安全狀態(tài)的識(shí)別和改善。安全文化、安全管理體系雖然不能對(duì)預(yù)防事故產(chǎn)生立竿見影式的效果，但是它們?cè)诮M織層面上建立的長(zhǎng)期而穩(wěn)定的安全價(jià)值觀、安全生產(chǎn)理念以及安全生產(chǎn)操作體系和執(zhí)行方式，使得企業(yè)人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的耳濡目染，形成正確的安全思想，進(jìn)而指導(dǎo)其產(chǎn)生正確的安全動(dòng)作，從根本上確保安全，預(yù)防事故對(duì)于第四點(diǎn)，安全管理的主要目的是預(yù)防事故，不論是分析事故原因或是提出事故預(yù)防策略最終都是為預(yù)防事故服務(wù)的。同時(shí)，事故的主要責(zé)任應(yīng)該由事故的引發(fā)者承擔(dān)，事故的預(yù)防也主要是從引發(fā)事故的不安全動(dòng)作著手。而且既然事故在當(dāng)前的安全管理狀況下能夠發(fā)生也說(shuō)明當(dāng)前的安全管理確實(shí)存在漏洞或問(wèn)題，安全管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理與事故預(yù)防，確保生產(chǎn)的安全，這樣就不會(huì)被追究責(zé)任。參考文獻(xiàn)HEINRICHWH,PETERSOND,ROOSN.IndustrialAccidentPreventionM.3rded.NewYork:McGraw-HillBookCompany,1980:22.車宏卿.其實(shí),96%的危險(xiǎn)事故都可以避免一一美國(guó)杜邦高管談安全管理問(wèn)題J.中國(guó)