1、第一部分(b fen) 觸電事故1.1無(wú)票作業(yè)(zuy)，作業(yè)前不停電、不驗(yàn)電、不裝設(shè)接地線，造成觸電死亡事故案例(n l)一2005年12月23日，某供電公司線路工區(qū)在拆除lOkV配電線路作業(yè)過(guò)程中，未得到調(diào)度許可開(kāi)工的命令，未驗(yàn)電，未掛接地線，未履行工作許可手續(xù)就開(kāi)始登桿作業(yè)，工作人員觸及帶電導(dǎo)線造成觸電死亡事故。一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 2005年12月22日， X x市電力公司線路工區(qū)向調(diào)度申請(qǐng)12月23日上午8時(shí)停芋頭坪變lOkV芋平線和芋富線，拆除芋平線與芋富線的聯(lián)絡(luò)線富山備用線(富山備用線跨越另一供電局管轄的lOkV線路，工區(qū)沒(méi)有向調(diào)度提出停電申請(qǐng)，想借23日該線路停電的機(jī)會(huì)拆除該段線路

2、)。12月23日，線路工區(qū)主任蔣X X在沒(méi)有辦理線路第一種工作票的情況下，即組織外線技工9人、民工3人到現(xiàn)場(chǎng)拆除lOkV富山備用線。蔣x X將線路拆除工作分為兩步進(jìn)行，先拆除芋富線到富山備用線4號(hào)桿(該桿為聯(lián)絡(luò)線的斷開(kāi)點(diǎn)，2號(hào)桿隔離開(kāi)關(guān)在斷開(kāi)位置)段線路，再拆除芋平線到富山備用線1號(hào)桿段。蔣X x得到芋富線及跨越的另一單位線路停電的通知后，對(duì)工作班成員進(jìn)行了工作分工，交代了安全措施、保留的帶電線路及注意事項(xiàng)，并組織工作班人員拆除了芋富線到富山備用線4號(hào)桿的線路。之后二班班長(zhǎng)歐xX帶領(lǐng)一個(gè)班到lOkV芋平線27號(hào)桿(富山備用線T接桿)停電及拆除lOkV富山備用線，一班班長(zhǎng)陳X X和蔡x X到富山

3、備用線1號(hào)桿(T接在芋平線上)拆除舊線，此時(shí)lOkV芋平線還未停電。蔡x x先行到達(dá)富山備用線1號(hào)桿(富山備用線仍帶電)，在未接到開(kāi)工通知且監(jiān)護(hù)人陳X X還未到位的情況下，獨(dú)自登桿工作，觸及帶電導(dǎo)線造成觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。接線如圖11所示。圖11 接線示意圖 二、發(fā)生事故的主要原因 1蔡x x受拆除芋富線到富山備用線4號(hào)桿段工作的誤導(dǎo)，以為可以開(kāi)始工作，在未接到開(kāi)工通知且監(jiān)護(hù)人陳x x還未到位，施工作業(yè)的線路上也沒(méi)有采取驗(yàn)電、掛接地線措施的情況下，就盲目登桿作業(yè)，觸及帶電的lOkV線路。 2線路工區(qū)主任蔣X X工作嚴(yán)重失職，違章指揮，工作交代不清。違反工作票制度、工作許可制度，不辦理工作票，

4、不履行工作許可手續(xù)，在未接到調(diào)度許可開(kāi)始工作命令，現(xiàn)場(chǎng)安全措施未全部布置完畢，就安排工作班成員拆除芋富線到富山備用線4號(hào)桿段線路，誤導(dǎo)了現(xiàn)場(chǎng)施工人員。 3涉及3條lOkV線路(兩條本工區(qū)管轄的線路，一條外單位管轄的線路)停電的作業(yè)，不使用工作票，違反國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)(簡(jiǎn)稱(chēng)安規(guī))232工作票制度“在全部或部分停電的配電設(shè)備上的工作，應(yīng)填用第一種工作票”的規(guī)定，致使工作任務(wù)不明確、危險(xiǎn)點(diǎn)不清楚、現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位，工作許可制度和工作監(jiān)護(hù)制度不能得到嚴(yán)格執(zhí)行。 三、暴露出的問(wèn)題(wnt) 1現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。lOkV線路停電作業(yè)不使用工作票、不執(zhí)行工作許可制度；工作時(shí)

5、不執(zhí)行保證(bozhng)安全的基本安全措施。 2安全意識(shí)淡薄，安全素質(zhì)低，管理人員失職，帶頭違章，違章指揮，在調(diào)度未許可、作業(yè)(zuy)現(xiàn)場(chǎng)未采取驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全措施的情況下，違章指揮作業(yè)人員登桿作業(yè)。 3作業(yè)人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)，施，就冒險(xiǎn)登桿作業(yè)。 四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求1根據(jù)工作計(jì)劃安排，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定具體工作內(nèi)容，查看現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)。召開(kāi)班前會(huì)，由工作負(fù)責(zé)人向工作班成員交代作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施，并進(jìn)行確認(rèn)。明確人員分工，準(zhǔn)備安全工器具、施工器具及材料。 2向調(diào)度上報(bào)停電申請(qǐng)(跨越外單位運(yùn)行管理的線路

6、停電申請(qǐng)要一并提交，由調(diào)度與其聯(lián)系)。 3停電申請(qǐng)經(jīng)調(diào)度批準(zhǔn)后，根據(jù)工作任務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，填寫(xiě)并簽發(fā)第一種工作票，保證工作票上所列安全措施滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求。4工作負(fù)責(zé)人在得到全部工作許可人的許可后，落實(shí)安全技術(shù)措施，才可組織開(kāi)始工作。案例二2006年3月23日，某供電公司配電工區(qū)電纜運(yùn)行班在電纜故障搶修作業(yè)中，不使用事故搶修單，未對(duì)搶修的電纜逐條進(jìn)行驗(yàn)電，造成一死一傷的人身觸電傷亡事故。一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)2006年3月23日，某供電公司變電工區(qū)監(jiān)控人員向調(diào)度報(bào)告，1lOkV水屯站西關(guān)路lOkV218斷路器速斷保護(hù)動(dòng)作跳閘。后有群眾向供電公司相關(guān)單位反映某處電纜被挖斷，調(diào)度通知陳X到故障點(diǎn)檢查。

7、工作負(fù)責(zé)人陳x到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并檢查后，向調(diào)度報(bào)告電纜已挖壞，并申請(qǐng)停電處理。調(diào)度通知相關(guān)運(yùn)行人員對(duì)西關(guān)一路電纜設(shè)置安全措施。配電工區(qū)電纜運(yùn)行班接調(diào)度令后，工作負(fù)責(zé)人陳X組織7名施工人員進(jìn)行電纜故障搶修(溝內(nèi)敷設(shè)有兩條電纜，電纜呈南北走向并排在同一溝內(nèi))。在現(xiàn)場(chǎng)組織搶修時(shí)，沒(méi)有使用事故應(yīng)急搶修單。施工人員在對(duì)西側(cè)電纜(西關(guān)一路)采用絕緣刺錐破壞測(cè)試驗(yàn)明無(wú)電后，完成了此條電纜的搶修工作。在處理東側(cè)電纜外絕緣受損缺陷時(shí)，工作負(fù)責(zé)人陳X主觀認(rèn)為是西關(guān)一路并接的另一條電纜(實(shí)際是運(yùn)行中的西關(guān)二路)，在沒(méi)有對(duì)東側(cè)電纜(原來(lái)是與西側(cè)電纜同一電源送出，后來(lái)改接到西關(guān)二路)進(jìn)行絕緣刺錐破壞測(cè)試驗(yàn)電的情況下，即開(kāi)始此條

8、電纜的搶修工作。工作班成員陳X在割破電纜絕緣后發(fā)生觸電，同時(shí)傷及共同工作的谷X X，造成一死一傷的人身傷亡事故。二、發(fā)生事故的主要(zhyo)原因 1未對(duì)電纜逐條(zh tio)進(jìn)行驗(yàn)電。在進(jìn)行第二根電纜搶修時(shí)，違反(安規(guī)10219“鋸電纜以前，應(yīng)與電纜走向圖圖紙核對(duì)相符，并使用(shyng)專(zhuān)用儀器(如感應(yīng)法)確切證實(shí)電纜無(wú)電后，用接地的帶絕緣柄的鐵釬釘人電纜芯后，方可工作。扶絕緣柄的人應(yīng)戴絕緣手套并站在絕緣墊上”的規(guī)定，未對(duì)第二條需檢修的電纜進(jìn)行驗(yàn)電、接地，盲目組織搶修。 2工作負(fù)責(zé)人陳X違反安規(guī)23112關(guān)于工作負(fù)責(zé)人職責(zé)的規(guī)定，在現(xiàn)場(chǎng)組織搶修時(shí)，沒(méi)有使用事故應(yīng)急搶修單，開(kāi)工前也未向全體

9、工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，未交代安全措施和技術(shù)措施。3電纜名稱(chēng)與實(shí)際不符。此電纜溝內(nèi)原為一路并接的電纜，2003年11月進(jìn)行了切改，將并接的兩條電纜移一條至新水豐開(kāi)閉站223間隔，命名為西關(guān)二路，218間隔剩下的一條電纜更名為西關(guān)一路。但調(diào)度圖板、1lOkV水屯站模擬圖板、水屯站218開(kāi)關(guān)柜上的雙重編號(hào)均未按調(diào)度批準(zhǔn)書(shū)更改，誤導(dǎo)了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。 三、暴露出的問(wèn)題 1安全措施落實(shí)不到位。搶修作業(yè)未開(kāi)具應(yīng)急搶修單，工作負(fù)責(zé)人圖省事，沒(méi)有對(duì)所搶修的電纜逐條驗(yàn)電、接地，未按規(guī)定交代安全措施和進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知。 2運(yùn)行管理不善。運(yùn)行管理工作流程未形成閉環(huán)，改變?cè)O(shè)備接線方式后沒(méi)有及時(shí)變更設(shè)備編號(hào)、編號(hào)牌及圖

10、紙等有關(guān)內(nèi)容。對(duì)調(diào)度模擬圖板、變電站模擬圖板、開(kāi)關(guān)柜上的雙重編號(hào)均未及時(shí)更改，致使圖紙、資料、設(shè)備標(biāo)志與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。 3安全教育培訓(xùn)不力。配電工區(qū)電纜運(yùn)行班作為電纜專(zhuān)業(yè)運(yùn)行班組，日常安全活動(dòng)、安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不到位，職工的安全意識(shí)差。 4電纜搶修準(zhǔn)備不足。工器具準(zhǔn)備不充分帶專(zhuān)用儀器、絕緣手套及絕緣墊。 四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求 1查明故障點(diǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)人員向調(diào)度和本單位生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，包括電纜的條數(shù)、電纜受損情況等。 2根據(jù)工作任務(wù)，填寫(xiě)電力電纜工作票或事故應(yīng)急搶修單。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員交代注意事項(xiàng)和安全措施，并確保每一個(gè)作業(yè)人員都已知曉。 3工作前應(yīng)詳細(xì)核對(duì)電纜標(biāo)志牌的名

11、稱(chēng)、編號(hào)與工作票所寫(xiě)的是否相符，安全措施正確可靠后，方可開(kāi)始工作。 4現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、放電、接地等保證安全的技術(shù)措施。對(duì)于外力或接頭爆炸等可見(jiàn)明顯故障點(diǎn)的電纜故障，應(yīng)對(duì)故障點(diǎn)充、放電確認(rèn)，做好安全措施后，再開(kāi)始工作；對(duì)于未見(jiàn)明顯故障點(diǎn)的電纜，應(yīng)采取信號(hào)法加以判別(pnbi)，確切證實(shí)電纜無(wú)電后，再使用絕緣刺錐(扶絕緣柄的人應(yīng)戴絕緣手套并站在絕緣墊上)釘人電纜芯后，做好安全措施，再開(kāi)始工作。案例(n l)三 2004年2月28日，某縣供電公司在進(jìn)行配電臺(tái)區(qū)JP柜進(jìn)、出線更換和低壓線路施工過(guò)程中，不使用工作票，不按規(guī)定采取(ciq)停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等措施，造成一起人身觸電死亡事故。一

12、、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 2004年2月28日，某縣供電公司進(jìn)行岳廟東、西兩個(gè)配電臺(tái)區(qū)JP柜進(jìn)、出線更換和低壓線路施工，根據(jù)當(dāng)天工作內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)接線方式，應(yīng)拉開(kāi)岳廟村lOkV分支線熔斷器。當(dāng)日上午，單電源供電的35kV岳廟變電站線路發(fā)生故障停電檢修。工作負(fù)責(zé)人白x x認(rèn)為lOkV線路不帶電，沒(méi)有辦理任何開(kāi)工手續(xù)便組織施工，只安排拉開(kāi)裝在配電變壓器臺(tái)區(qū)的跌落式熔斷器，而沒(méi)有拉開(kāi)岳廟村lOkV分支線熔斷器。農(nóng)電工闞x x用腳扣登配電臺(tái)架上工作時(shí)，左肩部觸及跌落式熔斷器邊相上方帶電引線，導(dǎo)致其觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 二、發(fā)生事故的主要原因 1違章指揮，無(wú)票作業(yè)。工作負(fù)責(zé)人白x x違反安規(guī)711“配電設(shè)備包括、配

13、電變壓器臺(tái)架、低壓配電室(箱)停電檢修時(shí)，應(yīng)使用電力線路第一種工作票”、713“在進(jìn)行配電設(shè)備停電作業(yè)前，斷開(kāi)可能送電到待檢修設(shè)備、配變各側(cè)的所有線路(包括用戶(hù)線路)斷路器(開(kāi)關(guān))、隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)和熔斷器(保險(xiǎn))，并驗(yàn)電、接地后，才能進(jìn)行工作”的規(guī)定，在未辦理工作票、未將岳廟村10kV分支線停電、未進(jìn)行驗(yàn)電、掛接地線的情況下，擅自指揮工作班成員開(kāi)展工作。 2現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全措施，違章冒險(xiǎn)作業(yè)。工作班成員違反安規(guī))712“在高壓配電室、箱式變電站、配電變壓器臺(tái)架上進(jìn)行工作，不論線路是否停電，應(yīng)先拉開(kāi)低壓側(cè)隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)，后拉開(kāi)高壓側(cè)隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)或跌落式熔斷器(保險(xiǎn))，在停電的高、低壓引線上驗(yàn)電

14、、接地”的規(guī)定，在未驗(yàn)電、接地的情況下，登配變臺(tái)作業(yè)。三、暴露出的問(wèn)題1作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章嚴(yán)重。工作負(fù)責(zé)人白x X沒(méi)有辦理工作票和工作許可手續(xù)，借上端電源35kV線路故障停電檢修機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)工作班成員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；作業(yè)前未驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線，冒險(xiǎn)作業(yè)。2作業(yè)人員安全意識(shí)差，缺乏自我防護(hù)能力。明知沒(méi)有采取停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全措施，仍登桿作業(yè)。 3現(xiàn)場(chǎng)安全管理(gunl)失控。沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作。四、此類(lèi)作業(yè)一般(ybn)安全工作要求1進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。明確現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部分和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況分析作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)，制

15、訂預(yù)控措施。在作業(yè)前，進(jìn)行安全技術(shù)交底，并在作業(yè)中注意(zh y)防范。2嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”和工作許可制度。根據(jù)工作任務(wù)使用電力線路第一種工作票和操作票，履行工作許可手續(xù)，工作負(fù)責(zé)人在得到許可人許可工作的命令后方可組織進(jìn)行工作。 3嚴(yán)格執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施。作業(yè)前必須停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線，按規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)要求懸掛標(biāo)示牌，并設(shè)置圍欄。4配電臺(tái)架及其低壓側(cè)工作，不論高壓側(cè)線路是否停電，均應(yīng)視為高壓側(cè)線路帶電，必須按規(guī)定做好安全組織措施和技術(shù)措施。案例四 2004年6月29日，某縣電力公司在調(diào)整轉(zhuǎn)接低壓負(fù)荷工作時(shí)，未拉開(kāi)路燈線開(kāi)關(guān)，路燈線未裝設(shè)接地線，路燈線路突然來(lái)電，發(fā)生一起人身觸電死亡事故。 一、

16、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)2004年6月29日，某縣電力公司供電所按計(jì)劃調(diào)整轉(zhuǎn)接低壓負(fù)荷。工作負(fù)責(zé)人楊X X與工作班成員余X X等4人一同前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察后，辦理了線路第一種工作票，但是，遺漏了與工作地段低壓線路同桿架設(shè)但不同電源的路燈線路，工作票中沒(méi)有對(duì)路燈線路提出“停電和掛接地線”的安全技術(shù)措施。工作負(fù)責(zé)人楊x X在召開(kāi)了班前會(huì)，完成工作票上所列的停電、驗(yàn)電、掛接地線等措施后，便組織工作班成員開(kāi)始作業(yè)。18時(shí)40分許，余X X在上乾村A臺(tái)配變低壓線路上進(jìn)行工作時(shí)，因路燈線路突然來(lái)電造成觸電死亡。二、發(fā)生事故的主要原因 1現(xiàn)場(chǎng)勘察工作不全面，遺漏了同桿架設(shè)但由不同低壓電源供電的路燈線路；簽發(fā)的線路第一種工

17、作票中所列安全措施不全，沒(méi)有列出拉開(kāi)路燈線路電源開(kāi)關(guān)、在路燈線上裝設(shè)接地線等保證安全的技術(shù)措施。違反安規(guī)222“現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)查看現(xiàn)場(chǎng)施工(檢修)作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等”，3214“斷開(kāi)有可能返回低壓電源的斷路器(開(kāi)關(guān))、隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)和熔斷器(保險(xiǎn))”， 農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程 (DL4772闐1)632“凡有可能送電到停電檢修設(shè)備上的各個(gè)方面的線路(包括零線)都要掛接地線”的規(guī)定。2工作負(fù)責(zé)人楊X X在組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，沒(méi)有查明工作地段路燈線路的電源，在現(xiàn)場(chǎng)組織施工作業(yè)過(guò)程中又沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和補(bǔ)充完善安全措施，在工作地段同桿架設(shè)的

18、低壓路燈線沒(méi)有掛接地線的情況下，組織工作班人員開(kāi)始施工作業(yè)。3工作班成員自我防護(hù)能力不強(qiáng)，在施工作業(yè)過(guò)程中，在路燈線路未掛接地線的情況(qngkung)下就盲目工作。 三、暴露出的問(wèn)題(wnt)1現(xiàn)場(chǎng)勘察人員責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)勘察不到位。工作(gngzu)負(fù)責(zé)人在組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，對(duì)作業(yè)需要停電的范圍勘察不仔細(xì)，忽視了同桿架設(shè)的不同電源的路燈線路。2對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況了解掌握不全面。工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人對(duì)該低壓線路及運(yùn)行狀況不全面掌握，致使在填寫(xiě)、審核及簽發(fā)工作票時(shí)，遺漏了與工作地段低壓線同桿架設(shè)的路燈線。3作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。對(duì)作業(yè)環(huán)境中危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、防范不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)同桿架

19、設(shè)的路燈線路是否已做好安全措施未進(jìn)行檢查、確認(rèn)。 4路燈線路架設(shè)、管理不規(guī)范。路燈線與同桿架設(shè)的低壓架空線路不是同一電源供電，但未在線路運(yùn)行資料、線路接線圖上標(biāo)明。 四、此類(lèi)作業(yè)一般工作要求 1根據(jù)工作計(jì)劃組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。明確現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要停電的范圍、現(xiàn)場(chǎng)保留的帶電部分和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等，必要時(shí)繪圖說(shuō)明?？辈爝^(guò)程應(yīng)嚴(yán)格、細(xì)致、全面，不能遺漏任何危險(xiǎn)點(diǎn)。召開(kāi)班前會(huì)，熟悉作業(yè)方案，明確人員分工，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，交代安全注意事項(xiàng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行補(bǔ)充。2根據(jù)工作任務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)勘察掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況，填寫(xiě)、審核及簽發(fā)工作票。凡是有可能送電到停電線路的分支線(包括用戶(hù)線路)都要裝設(shè)接地線。 3

20、工作負(fù)責(zé)人得到許可人許可后，組織人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，交代安全措施，經(jīng)危險(xiǎn)點(diǎn)告知提問(wèn)無(wú)誤后，作業(yè)人員在工作票上簽名確認(rèn)。4作業(yè)前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底工作，使作業(yè)人員做到“四清楚”。1.2無(wú)票作業(yè)，停錯(cuò)線路(或線路接線錯(cuò)誤)，作業(yè)前不驗(yàn)電、不裝設(shè)接地線，造成觸電死亡事故案例一 2004年3月11日，某縣供電公司在拆除臺(tái)區(qū)避雷器工作中，操作時(shí)停錯(cuò)線路，作業(yè)未使用工作票，作業(yè)前未采取驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等措施，發(fā)生一起人身觸電死亡事故。一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)2004年3月11日，某縣供電公司進(jìn)行前常臺(tái)區(qū)避雷器拆除作業(yè)。根據(jù)當(dāng)天工作內(nèi)容，應(yīng)拉開(kāi)四鋪?zhàn)?21號(hào)陳莊主干線的沱河支線014號(hào)桿前常分支線

21、跌落式熔斷器，工作班成員劉x x卻拉開(kāi)四鋪?zhàn)?21號(hào)陳莊主干線064號(hào)桿線路跌落式熔斷器。工作班人員認(rèn)為前常臺(tái)區(qū)已停電，在未辦理“兩票”、未進(jìn)行停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線，未帶任何安全工器具和登高工具的情況下，由監(jiān)護(hù)人托著姬x x爬上配電變壓器臺(tái)，當(dāng)姬x x剛接近避雷器時(shí)觸電墜落，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。接線示意圖如圖12所示。二、發(fā)生事故(shg)的主要原因1作業(yè)前在工作地點(diǎn)未采取(ciq)驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全技術(shù)措施。工作班成員違反安規(guī)712“在高壓配電室、箱式變電站、配電變壓器臺(tái)架上進(jìn)行工作(gngzu)，不論線路是否停電，應(yīng)先拉開(kāi)低壓側(cè)刀閘，后拉開(kāi)高壓側(cè)隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)或跌落式熔斷器(保險(xiǎn))，在

22、停電的高、低壓引線上驗(yàn)電、接地”的規(guī)定，在未拉開(kāi)前常臺(tái)區(qū)高壓側(cè)跌落式熔斷器、未驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線的情況下，冒險(xiǎn)登配變臺(tái)作業(yè)。2無(wú)操作票進(jìn)行操作，停錯(cuò)線路。前常臺(tái)區(qū)原來(lái)接于陳莊主干線，由跖4號(hào)桿的跌落式熔斷器控制，因有樹(shù)障，臨時(shí)改接到沱河支線，但是相關(guān)資料并未及時(shí)調(diào)整。由于沒(méi)有使用操作票，未明確應(yīng)拉開(kāi)的熔斷器編號(hào)，在無(wú)工作監(jiān)護(hù)人的情況下，劉X x到現(xiàn)場(chǎng)操作停電時(shí)按原來(lái)的接線方式拉開(kāi)了隔4號(hào)桿線路跌落式熔斷器，致使前常臺(tái)區(qū)仍然帶電。3未使用工作票作業(yè)，安全措施不明確。工作負(fù)責(zé)人違反安規(guī)711“配電設(shè)備包括、配電變壓器臺(tái)架、低壓配電室(箱)停電檢修時(shí)，應(yīng)使用電力線路第一種工作票”的規(guī)定，無(wú)票組織作業(yè)

23、，未明確現(xiàn)場(chǎng)安全措施。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不力，違章組織作業(yè)。工作監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真履行安全職責(zé)，在現(xiàn)場(chǎng)未采取安全措施的情況下，還托著姬x x爬上變臺(tái)冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)。 。三、暴露出的問(wèn)題1工作隨意性大、缺乏防范作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。不執(zhí)行安規(guī)所要求的保證安全的組織措施及技術(shù)措施；不按照倒閘操作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，不帶登高作業(yè)工具和驗(yàn)電器等安全工器具。2安全意識(shí)淡薄。作業(yè)人員執(zhí)行安規(guī)的自覺(jué)性差，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與控制能力不強(qiáng)，未養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。3工作監(jiān)護(hù)人不負(fù)責(zé)任，違章指揮，織、技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)得不到落實(shí)。四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求1根據(jù)工作任務(wù)的需要(如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉、不了

24、解)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制訂預(yù)控措施。在作業(yè)前，要進(jìn)行安全技術(shù)交底，并在作業(yè)中注意防范。2嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”和工作許可制度。作業(yè)前必須按規(guī)定履行許可手續(xù)，工作負(fù)責(zé)人在得到許可人許可工作的命令后方可組織進(jìn)行工作。3現(xiàn)場(chǎng)停電操作須由監(jiān)護(hù)人和操作人兩人進(jìn)行，操作時(shí)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)無(wú)誤后，在監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下按照操作票逐項(xiàng)進(jìn)行操作。4嚴(yán)格執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施。作業(yè)前必須停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線，按規(guī)定懸掛標(biāo)示牌，并設(shè)置圍欄。5嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，必須根據(jù)作業(yè)需要和作業(yè)安全要求攜帶安全工器具和個(gè)人安全防護(hù)用具。案例二2004年4月13日，某縣電力局在lOkV線路缺陷處理工作中，因拉錯(cuò)線

25、路跌落(dilu)式熔斷器，造成一起人身觸電死亡事故。一、事故(shg)簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 2004年4月13日，某縣電力局組織進(jìn)行l(wèi)OkV敖背線前窩支線5號(hào)桿的缺陷處理。工作負(fù)責(zé)人楊x x安排王x x、喬X X拉開(kāi)敖背線33號(hào)桿前窩支線T接處跌落式熔斷器。但王x x、喬x x兩人卻來(lái)到敖背線31號(hào)桿太和寺支線處，拉開(kāi)了太和寺支線跌落式熔斷器。后王x x、喬x x兩人來(lái)到前窩支線5號(hào)桿，楊x x在線路未經(jīng)驗(yàn)電、掛接地線的情況下，安排喬x x登桿，王xx負(fù)責(zé)地面工作。當(dāng)喬x x登桿到工作位置開(kāi)始工作時(shí)，觸及C相導(dǎo)線觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡(swng)。接線示意圖如圖13所示。二、發(fā)生事故的主要原因1現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全

26、技術(shù)措施。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線等保證安全的技術(shù)措施的情況下，登桿作業(yè)，觸及帶電設(shè)備，發(fā)生觸電+2操作時(shí)未核對(duì)作業(yè)內(nèi)容和設(shè)備編號(hào)、位置，停錯(cuò)線路。操作人員無(wú)票操作，在進(jìn)行停電時(shí)，未認(rèn)真核對(duì)T接桿的線路名稱(chēng)、編號(hào)，導(dǎo)致停錯(cuò)線路。3無(wú)票作業(yè)，違章指揮。工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)楊x x違反安規(guī)232“在停電的線路或同桿(塔)架設(shè)多回線路中的部分停電線路上的工作”應(yīng)填用線路第一種工作票的規(guī)定，組織進(jìn)行10kV設(shè)備停電消缺不使用工作票；在無(wú)操作票的情況下，安排工作班成員進(jìn)行停電；在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未驗(yàn)電、裝設(shè)接地線的情況下，仍然安排作業(yè)人員登桿。 三、暴露出的問(wèn)題 1工作票制度執(zhí)行不到位。10k

27、V線路停電檢修作業(yè)不使用工作票，作業(yè)前不布置安全措施。 2安全意識(shí)淡薄。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全措施的情況下，工作負(fù)責(zé)人違章指揮工作班成員登桿作業(yè)；工作班成員缺乏自保意識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取安全措施的情況下，仍登桿作業(yè)。 四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求 1根據(jù)工作任務(wù)需要(如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉、不了解)，由工作負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，查看作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等。召開(kāi)班前會(huì)，布置工作任務(wù)，分析作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)并制訂預(yù)控措施，準(zhǔn)備工器具、材料，并在作業(yè)前，由工作負(fù)責(zé)人向全體工作班成員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 2按規(guī)定辦理分支線路的停電申請(qǐng)；根據(jù)工作任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)

28、勘察所掌握的情況，簽發(fā)工作票。 3現(xiàn)場(chǎng)停電(tn din)操作須由監(jiān)護(hù)人和操作人兩人進(jìn)行，操作時(shí)認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)。 4履行工作(gngzu)許可手續(xù)，工作負(fù)責(zé)人在得到許可人許可工作的命令后方可組織進(jìn)行工作。 5嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)安全技術(shù)措施，驗(yàn)電、裝設(shè)接地線，按規(guī)定懸掛標(biāo)示牌，并設(shè)置圍欄。案例三 2004年3月16日，某縣供電公司在從事10kV線路拆除施XZE作中，由于申請(qǐng)停電的線路錯(cuò)誤，作業(yè)前又未履行驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等保證安全的技術(shù)措施，發(fā)生一起人身觸電死亡事故。 一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 2004年3月16日，某縣供電公司供電所從事10kV曹堍線(新31斷路器)主干線8號(hào)桿支

29、線拆除施工，工作負(fù)責(zé)人(維護(hù)班長(zhǎng))胡x x向縣調(diào)申請(qǐng)新葉變電站10kV葉花香線(新30斷路器)停電。9時(shí)左右，胡X X帶工作班成員葉X x(線路維護(hù)工)到曹堍線8號(hào)桿處，交代工作任務(wù)后，帶著由葉X x填寫(xiě)的10kV曹堍線(新31斷路器)第一種工作票，到新葉變電站辦理開(kāi)工手續(xù)。9時(shí)42分，縣調(diào)令新葉變電站10kV葉花香線停電。工作負(fù)責(zé)人胡x x在變電站見(jiàn)10kV葉花香線已停電，用手機(jī)通知在10kV曹堍線8號(hào)桿處等候的葉x x：“電已停下，等我來(lái)后開(kāi)工”，便去主控室辦理工作許可手續(xù)。葉X X接到電話后，在無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下，未對(duì)10kV曹堍線進(jìn)行驗(yàn)電、掛接地線，便登桿接近帶電導(dǎo)線，觸電后墜落地面，經(jīng)

30、搶救無(wú)效死亡。 二、發(fā)生事故的主要原因 1未經(jīng)工作許可就開(kāi)始作業(yè)。作業(yè)人員葉x x違章作業(yè)，憑胡x x的一個(gè)“電已停下”的電話，便在無(wú)人監(jiān)護(hù)、線路未驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線、未經(jīng)工作許可的情況下，擅自登桿冒險(xiǎn)作業(yè)，觸及帶電的lOkV線路造成觸電。 2停電申請(qǐng)錯(cuò)誤。工作負(fù)責(zé)人胡x X嚴(yán)重失職，對(duì)當(dāng)天工作應(yīng)停電的線路不清楚，對(duì)葉x x填寫(xiě)的lOkV曹堍線(新31斷路器)第一種工作票未審查、確認(rèn)，本應(yīng)申請(qǐng)lOkV曹堍線主干線停電，卻錯(cuò)誤地向縣調(diào)申請(qǐng)lOkV葉花香線停電。 3縣調(diào)審批停電申請(qǐng)不認(rèn)真，把關(guān)不嚴(yán)?？h調(diào)對(duì)所申請(qǐng)的停電作業(yè)任務(wù)、停電線路、工作范圍等審核不嚴(yán)格，沒(méi)能發(fā)現(xiàn)工作負(fù)責(zé)人申請(qǐng)停電的線路與工作票

31、上所列線路不一致的嚴(yán)重錯(cuò)誤。 三、暴露出的問(wèn)題1現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。工作負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行安責(zé)任，工作不認(rèn)真、不細(xì)致申請(qǐng)停電時(shí)未認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)停電的線路與工作票所列的線路名稱(chēng)是否一致；縣調(diào)對(duì)停電申請(qǐng)(shnqng)審查不嚴(yán)格。 2習(xí)慣性違章嚴(yán)重。作業(yè)人員在工作負(fù)責(zé)人還未到現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)地段線路(xinl)未驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線的情況下，就開(kāi)始登桿作業(yè)，高處作業(yè)也不系安全帶。 3安全意識(shí)淡薄。工作負(fù)責(zé)人、工作班成員(chngyun)及調(diào)度人員相繼出現(xiàn)一系列違章和失職行為。 四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求 1根據(jù)工作計(jì)劃和工作任務(wù)，由工作負(fù)責(zé)人組織對(duì)需要拆除的支線進(jìn)行勘察，查看施工需要停電的范圍、保留的帶電部位

32、和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等，核對(duì)作業(yè)范圍設(shè)備狀態(tài)、編號(hào)。召開(kāi)班前會(huì)，布置工作任務(wù)，明確人員分工，分析作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)，制訂預(yù)控措施，準(zhǔn)備工器具、材料，并在開(kāi)工前，由工作負(fù)責(zé)人向全體工作班成員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 2提前向調(diào)度提交書(shū)面停電申請(qǐng)，縣調(diào)收到停電申請(qǐng)后，應(yīng)嚴(yán)格審查核對(duì)，確認(rèn)工作任務(wù)、停電范圍等內(nèi)容。 3根據(jù)工作任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)勘察所掌握的情況，填寫(xiě)并簽發(fā)工作票，確保安全措施符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。 4履行工作許可手續(xù)，在得到許可人許可后，工作負(fù)責(zé)人組織工作班成員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。 5逐項(xiàng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保證安全的技術(shù)措施，驗(yàn)電、裝設(shè)接地線。案例四 2004年12月2日，某縣供電公司工程隊(duì)在進(jìn)行路燈控制線作業(yè)中

33、，由于10kV跳線接線錯(cuò)誤，導(dǎo)致10kY線路帶電，作業(yè)前未對(duì)工作地段采取驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全技術(shù)措施，造成人身觸電死亡事故。 一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 2004年12月2日，某縣供電公司工程隊(duì)進(jìn)行東市路燈控制線作業(yè)，需要將與東市變低壓線路同桿架設(shè)的10kV前樓線東環(huán)支線停電。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員拉開(kāi)東環(huán)支線GW39號(hào)隔離開(kāi)關(guān)后，在沒(méi)有驗(yàn)電和掛接地線的情況下開(kāi)始工作，在施放的導(dǎo)線穿過(guò)長(zhǎng)運(yùn)變臺(tái)時(shí)，其前端觸及變臺(tái)10kV的A相引線，在電桿上手握施放導(dǎo)線的工作班成員林X發(fā)生觸電，吊掛在變臺(tái)上04kV橫擔(dān)下方。工作負(fù)責(zé)人朱X在登上變臺(tái)搶救林X之前，先后兩次驗(yàn)電，未發(fā)現(xiàn)線路帶電，在對(duì)林X施救過(guò)程中，朱X又發(fā)生觸電。拉開(kāi)

34、10kV前樓線后，將林X和朱X救下送往縣醫(yī)院救治。林X經(jīng)搶救無(wú)效死亡，朱x輕傷。接線示意如圖1-4所示。 二、發(fā)生事故的主要原因 1作業(yè)前未驗(yàn)電、掛接地線。本次施放的低壓路燈線需要穿越配電變壓器高壓引線，施工時(shí)需要將同桿架設(shè)的10kV線路停電并驗(yàn)電接地。工作負(fù)責(zé)人和工作班成員在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，違反安規(guī)341“各工作班工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線(包括用戶(hù))都要驗(yàn)電、掛接地線”的規(guī)定，沒(méi)有按工作票上所列安全措施布置現(xiàn)場(chǎng)安全措施，高低壓線路均未驗(yàn)電、裝設(shè)接地線，就冒險(xiǎn)開(kāi)展施工。 2跳線接線錯(cuò)誤，致使(zhsh)東環(huán)支線帶電。經(jīng)調(diào)查，10kV前樓線西班牙支線接線錯(cuò)誤，A、B相接到東環(huán)支線負(fù)

35、荷側(cè)，當(dāng)拉開(kāi)東環(huán)支線的GW39號(hào)隔離(gl)開(kāi)關(guān)后，電源通過(guò)西班牙支線(zhxin)的C相、西班牙支線上的配電變壓器繞組，倒送到東環(huán)支線上，導(dǎo)致東環(huán)支線帶電。 3錯(cuò)誤地使用高一級(jí)電壓等級(jí)的驗(yàn)電器。選用安全工器具時(shí)未檢查，將35kV電壓等級(jí)驗(yàn)電器帶到現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致工作負(fù)責(zé)人朱X在對(duì)林X進(jìn)行施救前，盡管進(jìn)行了驗(yàn)電，但未能發(fā)現(xiàn)線路帶電，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，自身觸電受傷，也使林X未得到及時(shí)救護(hù)。 三、暴露出的問(wèn)題 1現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，施工作業(yè)前驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全技術(shù)措施不落實(shí)，在工作地段不掛封閉接地線。 2設(shè)備安裝不規(guī)范，驗(yàn)收工作不到位。前樓線西班牙支線隔離開(kāi)關(guān)安裝完畢后，未進(jìn)行認(rèn)真檢查就投入運(yùn)行。 3安全

36、工器具領(lǐng)用管理不善。此項(xiàng)工作應(yīng)攜帶10kV的驗(yàn)電器，而工作班卻將35kV的驗(yàn)電器帶到現(xiàn)場(chǎng)。 四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求 1根據(jù)工作計(jì)劃，組織對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，確定具體工作內(nèi)容，查看現(xiàn)場(chǎng)施工(檢修)作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)。召開(kāi)班前會(huì)，分析、落實(shí)作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施。安排人員準(zhǔn)備滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)工作需要的相應(yīng)電壓等級(jí)的安全工器具、施工工器具及材料。 2根據(jù)工作任務(wù)辦理工作票，按規(guī)定辦理開(kāi)工手續(xù)。 3對(duì)于工作線路和配合停電線路要嚴(yán)格按安規(guī)要求進(jìn)行停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線。 4作業(yè)前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作，使作業(yè)人員做到“四清楚”。 以上4起事故中，工

37、作前都進(jìn)行了停電操作，但因現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員工作前均未認(rèn)真勘察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，作業(yè)前未按規(guī)定對(duì)工作地段進(jìn)行驗(yàn)電、裝設(shè)接地線，就開(kāi)始作業(yè)。由于在進(jìn)行電氣操作時(shí)，停錯(cuò)了線路或線路接線錯(cuò)誤，致使工作地段帶電，而引發(fā)事故。以上4起事故警示我們，保證安全的技術(shù)措施中規(guī)定的先停電，再通過(guò)驗(yàn)電來(lái)驗(yàn)明工作地點(diǎn)設(shè)備是否確已停電，在工作地點(diǎn)可能來(lái)電的各側(cè)裝設(shè)接地線是防止線路突然來(lái)電的極為必要的保護(hù)措施。這些保證作業(yè)人員安全的技術(shù)措施，我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中必須不折不扣地執(zhí)行，不能有半點(diǎn)僥幸心理。1.3無(wú)票作業(yè)，工作未終結(jié)，盲目操作送電(sn din)，造成作業(yè)人員觸電死亡事故案例(n l)一 2004年3月2

38、7日，某縣電業(yè)局在更換lOkV跌落式熔斷器時(shí)，由于工作缺乏統(tǒng)一組織，作業(yè)未設(shè)置安全措施，發(fā)生(fshng)人身觸電死亡事故。 一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 2004年3月27日上午，某縣電業(yè)局某供電所售電員李X X接到lOkV慶華線(慶華線有3條支線)停電的報(bào)告。李x X電話向所長(zhǎng)馬X X進(jìn)行了匯報(bào)(馬X X不在所內(nèi))。馬X X電話安排兼職安全員王X拉開(kāi)慶華線線路跌落式熔斷器。在王X拉開(kāi)慶華線跌落式熔斷器后，李x x電話通知慶華線運(yùn)行管理農(nóng)電工王X X、姜x X、蔣x分別巡視3條支線。農(nóng)電工王x X巡線中發(fā)現(xiàn)慶華分支25號(hào)桿上B相跌落式熔斷器斷裂，10時(shí)左右農(nóng)電工王X x用電話向馬X X報(bào)告故障情況，馬x

39、 X電話安排農(nóng)電liex x更換該組熔斷器。在領(lǐng)料時(shí)安全員王X交代農(nóng)電工王x X要采取安全措施，裝設(shè)接地線。農(nóng)電工王X X說(shuō)：“我做完后電話告訴你送電?！彪S后農(nóng)電工王X X找到雷X x協(xié)助工作，農(nóng)電工王X X未做任何安全措施即開(kāi)始工作。 11時(shí)許，農(nóng)電工姜X x巡線結(jié)束后通知所售電員李X X可以送電，李X X未詢(xún)問(wèn)其姓名，誤以為是農(nóng)電工王X x，就通知安全員王x送電。王X問(wèn)李X X：“活干得這么快嗎?是王x X來(lái)的電話嗎?”李x x說(shuō)： “是王x x?！卑踩珕T王X也沒(méi)有按與農(nóng)電工王X X的事先約定親自核對(duì)，就按李X x的傳達(dá)，去操作送電，造成正在桿上更換跌落式熔斷器的農(nóng)電工王x x觸電死亡。

40、二、發(fā)生事故的主要原因 1農(nóng)電工王X x在所內(nèi)未明確工作負(fù)責(zé)人、未明確工作許可人及相應(yīng)的工作班人員、未填用事故應(yīng)急搶修單的情況下，接受所長(zhǎng)馬x x的安排，單人從事電氣作業(yè)，并在工作地段未驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線情況下，更換跌落式熔斷器。安全員王x在售電員李X X通知送電時(shí)，雖對(duì)售電員李X X告知的農(nóng)電工王X x更換跌落式熔斷器工作已完畢有疑問(wèn)，但其并未按事先的約定與農(nóng)電工王X X再次核實(shí)，就盲目送電，致使正在更換跌落式熔斷器的農(nóng)電工王X x觸電。 2售電員李x X作為所內(nèi)的值班人員，在接受農(nóng)電工姜X X的電話匯報(bào)時(shí)，未詢(xún)問(wèn)清楚對(duì)方的姓名、未記錄匯報(bào)內(nèi)容，即認(rèn)為更換跌落式熔斷器工作已完畢，通知安全員王

41、X送電。 3所長(zhǎng)馬x x工作安排不當(dāng)，違章指揮。故障巡線未明確工作負(fù)責(zé)人，用電話分別安排農(nóng)電工王x X單人更換lOkV跌落式熔斷器、安全員王x單人操作；未明確工作負(fù)責(zé)人，并由其集中人員統(tǒng)一布置任務(wù)，致使參與巡線的人員對(duì)整體工作任務(wù)不清楚，相互的工作任務(wù)不了解。 三、暴露出的問(wèn)題(wnt) 1安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，工作隨意性大。在進(jìn)行線路故障巡線及搶修時(shí)，缺乏統(tǒng)一的組織、協(xié)調(diào)；從事lOkV線路設(shè)備故障處理(chl)時(shí)，不使用事故應(yīng)急搶修單，安排單人從事電氣作業(yè)；指派所內(nèi)的售電員從事值班工作，業(yè)務(wù)聯(lián)系不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)工作，未通報(bào)姓名，未核對(duì)匯報(bào)的工作內(nèi)容；工作信息缺乏溝通，在查出故障點(diǎn)、已安排

42、搶修的情況下，未向其他巡線人員通報(bào)情況。 2安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員安全素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)。所長(zhǎng)違章指揮，安排(npi)單人從事lOkV電氣作業(yè)；安全員在無(wú)人監(jiān)護(hù)下單人操作lOkV電氣設(shè)備。 3檢修管理工作無(wú)序。故障處理、設(shè)備檢修工作安排無(wú)序，人員安排不合理，未明確停送電操作與檢修作業(yè)間聯(lián)系程序。 4人員安全意識(shí)差，缺乏對(duì)作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力和自我保護(hù)能力。 四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求 1接到故障巡線任務(wù)后，召開(kāi)巡線人員碰頭會(huì)確人員分工，交代安全注意事項(xiàng)。2巡線人員發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)后，根據(jù)故障情況，向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)。工作負(fù)責(zé)人根據(jù)故障點(diǎn)設(shè)備的調(diào)度管理權(quán)限，向有權(quán)調(diào)度指揮操作的值班人員匯報(bào)，提出臨

43、時(shí)停電檢修申請(qǐng)。 3工作負(fù)責(zé)人辦理事故應(yīng)急搶修單，召開(kāi)班前會(huì)，明確工作班成員的分工；組織進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，交代防范措施；組織準(zhǔn)備施工工器具及材料。4得到值班調(diào)度人員同意臨時(shí)停電檢修的申請(qǐng)后，組織做好搶修工作，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全措施，安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)全部工作人員撤離工作地點(diǎn)、設(shè)備上無(wú)遺留物后，拆除接地線，辦理工作終結(jié)手續(xù)。5值班調(diào)度人員在確認(rèn)全部工作已完畢，所有工作人員已經(jīng)撤離，接地線已全部拆除后，方可下令恢復(fù)線路供電。案例二2004年9月11日，某供電局在進(jìn)行低壓線路施工過(guò)程中，因工作班人員擅自送電，造成一起觸電死亡事故。一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 2004年9月11日，某供電局供電

44、所從事永樂(lè)村南臺(tái)區(qū)低壓架線施工。單x X為工作負(fù)責(zé)人，工作班成員為朱X x等6人。工作中未使用工作票和操作票，未確定專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人，拉開(kāi)隔離開(kāi)關(guān)后，操作把手上未懸掛標(biāo)示牌，工作地段兩側(cè)未掛接地線。下午18時(shí)左右，施工人員對(duì)新架線路開(kāi)始緊線。朱X x等2人在該臺(tái)區(qū)變臺(tái)的西向低壓線路6號(hào)桿上緊線、搭接，劉x X(甲)和劉X X(乙)分別在1號(hào)、5號(hào)桿上搭接。19時(shí)左右，工作負(fù)責(zé)人單X X帶已經(jīng)完成作業(yè)任務(wù)的人員從東向西沿線路到6號(hào)桿，經(jīng)過(guò)5號(hào)桿時(shí)，要?jiǎng) x(乙)工作完畢后與劉x x(甲)會(huì)合。劉x x(乙)從桿上下來(lái)時(shí)正遇劉x x(甲)騎摩托從東邊過(guò)來(lái)，劉X x(甲)問(wèn)劉X X(乙)：“人呢?”劉X

45、 X(乙)說(shuō)：“都開(kāi)車(chē)走了?！眲 X(甲)說(shuō)：“走了，我就合閘去?！彪S即騎車(chē)回村南變臺(tái)送電。此時(shí)，6號(hào)桿上的朱X X正在搭接，朱x x觸電后從電桿上跌落到地面，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。二、發(fā)生事故的主要(zhyo)原因1停、送電操作未履行許可手續(xù)。劉X x(甲)在無(wú)送電操作許可命令的情況下，擅自操作送電，致使正在(zhngzi)桿上作業(yè)的人員觸電，違反安規(guī)工作許可制度、工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度的有關(guān)規(guī)定。2無(wú)票作業(yè)，未采取保證安全的技術(shù)措施。從事低壓線路架設(shè)施工時(shí)，未使用工作票，工作地段也未裝設(shè)接地線，違反安規(guī)保證安全的組織措施和技術(shù)措施的相關(guān)(xinggun)規(guī)定，致使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員職責(zé)不明、現(xiàn)場(chǎng)施工

46、無(wú)防止觸電的安全技術(shù)措施。3工作負(fù)責(zé)人在組織低壓線路施工作業(yè)時(shí)，未認(rèn)真履行安全職責(zé)，沒(méi)有明確停、送電聯(lián)系人。同時(shí)，工作負(fù)責(zé)人單x X對(duì)劉x X(乙)工作交代不清楚，未講明與劉X X(甲)會(huì)合后，去哪里、去干什么。三、暴露出的問(wèn)題1本次作業(yè)中，工作負(fù)責(zé)人未辦理工作票，未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底，未布置現(xiàn)場(chǎng)安全措施，即開(kāi)始施工作業(yè)。2規(guī)章制度執(zhí)行力差，沒(méi)有執(zhí)行“兩票”制度。現(xiàn)場(chǎng)安全把關(guān)人員違章指揮。 3員工安全意識(shí)淡薄、缺乏安全白?；ケＤ芰妥鳂I(yè)中風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，工作隨意性大。工作班成員不清楚自己的工作任務(wù)、范圍和職責(zé)，擅自越權(quán)操作。工作班組成員之間沒(méi)有互相提醒，沒(méi)有對(duì)違章行為進(jìn)行制止。 四、此類(lèi)作業(yè)一

47、般安全工作要求1施工前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，制訂施工方案，編制現(xiàn)場(chǎng)安全組織措施和技術(shù)措施。召開(kāi)班前會(huì)，學(xué)習(xí)施工組織措施、安全措施、技術(shù)措施及施工方案。2根據(jù)作業(yè)任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，辦理工作票，確保所列安全措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。對(duì)于多地點(diǎn)、多班組作業(yè)應(yīng)明確總負(fù)責(zé)人和分工作小組負(fù)責(zé)人，并填寫(xiě)分工作任務(wù)單。3作業(yè)前各工作班工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線(包括用戶(hù)線路)都要驗(yàn)電、掛接地線，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。4工作完工后，工作負(fù)責(zé)人(包括小組負(fù)責(zé)人)應(yīng)檢查線路檢修地段的狀況，確認(rèn)在桿塔上、導(dǎo)線上、絕緣子串上及其他輔助設(shè)備上沒(méi)有遺留的個(gè)人保安線、工具、材料等，查明全部工作人員確由桿塔上撤下后，再

48、命令拆除工作地段所掛的接地線。接地線拆除后，應(yīng)即認(rèn)為線路帶電，不準(zhǔn)任何人再登桿進(jìn)行工作。5多個(gè)小組工作，工作總負(fù)責(zé)人應(yīng)得到所有小組負(fù)責(zé)人工作結(jié)束的匯報(bào)，收回所有的工作任務(wù)單，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，才可以進(jìn)行工作終結(jié)匯報(bào)。案例三2005年9月14日，某供電公司供電所擅自進(jìn)行配電變壓器安裝施工，工作未終結(jié)，違章擅自拆除接地線盲目送電，造成一起作業(yè)人員觸電死亡事故。一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)9月14日，某供電公司供電所在未履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)的情況下，擅自組織為用戶(hù)安裝一臺(tái)80kVA配電變壓器。在基本完成配電變壓器臺(tái)架、配電變壓器、計(jì)量箱以及線路T接處跌落式熔斷器等安裝任務(wù)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人安排兩名農(nóng)電工準(zhǔn)備送電事宜，并

49、約定電話聯(lián)系后再送電。此后，工作負(fù)責(zé)人在工作未完的情況下，違章擅自拆除了施工地點(diǎn)兩側(cè)的接地線。負(fù)責(zé)送電的兩名農(nóng)電工看到接地線已拆除，誤以為工作完畢，約10rain后用手機(jī)與工作負(fù)責(zé)人聯(lián)系送電事宜，但無(wú)人接聽(tīng)，便合閘送電。此時(shí)，另兩名農(nóng)電工正在配電變壓器臺(tái)架上安裝引線，其中一名農(nóng)電工胡x X用左手去拉開(kāi)A相熔斷器，準(zhǔn)備接A相引線時(shí)觸電(ch din)死亡。二、發(fā)生事故(shg)的主要原因1違章拆除接地線。工作負(fù)責(zé)人違反安規(guī)(電力(dinl)線路部分)271“完工后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查線路檢修地段的狀況，確認(rèn)在桿塔上沒(méi)有遺留的個(gè)安線、工具、材料等，查明全部工作人員確由桿塔上撇下后，再命令拆除工作地段

50、所掛的接地線”的規(guī)定，在工作未終結(jié)的情況下，違章拆除了作業(yè)地點(diǎn)兩側(cè)的接地線，致使在電氣設(shè)備上作業(yè)的人員失去了防止觸電的安全措施的保護(hù)。 2違章操作送電。安排送電的兩名農(nóng)電工違章操作送電，未按照事先與工作負(fù)責(zé)人的約定，在沒(méi)有得到工作負(fù)責(zé)人工作終結(jié)報(bào)告，可以送電的情況下，僅憑看到的接地線已經(jīng)拆除，就認(rèn)為工作已經(jīng)完畢，盲目送電。 三、暴露出的問(wèn)題 1現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)保證安全的組織措施落實(shí)不到位。未嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)的工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度、工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度，工作負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)，帶頭違章，擅自拆除接地線。 2內(nèi)部管控不嚴(yán)。未經(jīng)相關(guān)報(bào)批手續(xù)，就擅自為用戶(hù)增容并組織施工，配電施工管理混亂。 3員工安全意

51、識(shí)淡薄，自?；ケＤ芰θ狈?。工作未終結(jié)，工作負(fù)責(zé)人違章拆除接地線；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自保意識(shí)不強(qiáng)，工作負(fù)責(zé)人拆接地線時(shí)，也未提出質(zhì)疑和進(jìn)行制止。 四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求 1在辦理完用戶(hù)增容報(bào)裝報(bào)批手續(xù)后，組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，查看施工需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等。召開(kāi)班前會(huì)，布置工作任務(wù)，明確人員分工，分析作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)，明確預(yù)控措施，準(zhǔn)備工器具、材料。 2按規(guī)定辦理停電申請(qǐng)。 3根據(jù)工作任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)勘察所掌握的情況，辦理電力線路第一種工作票，保證工作票所列安全措施滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求。 4履行工作許可手續(xù)，在得到許可人許可后，工作負(fù)責(zé)人方可組織工作班人員工作。 5嚴(yán)格落實(shí)

52、現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施，必須驗(yàn)電、裝設(shè)接地線，若在城區(qū)或人口密集地段工作(gngzu)，工作場(chǎng)所周?chē)鷳?yīng)裝設(shè)遮欄(圍欄)。工作負(fù)責(zé)人向全體工作班成員交代安全措施，經(jīng)危險(xiǎn)點(diǎn)告知并提問(wèn)無(wú)誤后，作業(yè)人員在工作票上簽名確認(rèn)，開(kāi)始工作。 6完工后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查線路檢修地段的狀況，確認(rèn)(qurn)在桿塔上沒(méi)有遺留的個(gè)人保安線、工具、材料等，查明全部工作人員確由桿塔上撤下后，再命令拆除工作地段所掛的接地線，然后向工作許可人辦理工作終結(jié)手續(xù)。7工作許可人在接到工作負(fù)責(zé)人的工作終結(jié)(zhngji)報(bào)告，并確認(rèn)全部工作已經(jīng)完畢，方可下令拆除安全措施，向線路恢復(fù)送電。以上3起事故，都是因工作還未終結(jié)，未經(jīng)許可，盲目操作送電，加之工作地點(diǎn)未裝設(shè)接地線或工作未結(jié)束就提前拆除接地線，造成作業(yè)人員觸電事故。 上述3起事故再次警示我們，在從事電氣作業(yè)時(shí)，在工作地點(diǎn)可能來(lái)電的各側(cè)都裝設(shè)接地線，是保證電氣作業(yè)人員在線路突然來(lái)電時(shí)防止觸電的關(guān)鍵措施。完工后，工作負(fù)責(zé)人(包括小組負(fù)責(zé)人)應(yīng)檢查線路檢修地段的狀況，確認(rèn)桿塔上、導(dǎo)線上及