1、現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理體系 全國環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督要點1 該書分八章，主要內(nèi)容闡述分四部分， 1. 現(xiàn)代化環(huán)境管理理念 第一章主要講述企業(yè)應(yīng)了解的現(xiàn)代環(huán)境管理理念，包括主要的環(huán)境問題及原因；企業(yè)應(yīng)具有的 現(xiàn)代環(huán)境管理理念。 2. 企業(yè)環(huán)境管理體制與機(jī)制 第二章和第三章主要講述現(xiàn)代環(huán)境管理體制與自我監(jiān)督機(jī)制，包括企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度；企業(yè)自身應(yīng)建立的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督要點2 3. 企業(yè)的污染減排和環(huán)境應(yīng)急 面臨我國工業(yè)增長加快與環(huán)境污染加重的形勢，第四章與第五章主要講述了國家目前在污染減排和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)督檢查對企業(yè)的基本要求。 4. 企業(yè)環(huán)境指標(biāo)的定量化管理要求 第六章和第七章主

2、要講述了環(huán)境保護(hù)部門對企業(yè)各類環(huán)境報表中的指標(biāo)進(jìn)行計算的基本方法和要求。定量化管理是企業(yè)管理的重要方面，通過環(huán)境指標(biāo)的計算，即業(yè)和環(huán)保部門可以了解企業(yè)環(huán)境目標(biāo)的完成情況。企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督目錄3 第一章 企業(yè)的環(huán)境管理理念 第二章 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度第三章 企業(yè)的環(huán)境管理與監(jiān)督的職責(zé)第四章 我國的工業(yè)污染防治政策演變 與污染減排第五章 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理第六章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與排污收費制度 第七章 企業(yè)環(huán)境報表及指標(biāo)計算第一章 企業(yè)的環(huán)境管理理念4 第一節(jié) 環(huán)境管理基礎(chǔ) 第二節(jié) 企業(yè)環(huán)境管理理念 第三節(jié) ISO14000環(huán)境管理體系 第四節(jié) 綠色管理 第五節(jié) 生態(tài)工業(yè) 第六節(jié) 可持續(xù)發(fā)展第七節(jié) 循

3、環(huán)經(jīng)濟(jì) 第一節(jié) 環(huán)境管理基礎(chǔ)5 一、 環(huán)境管理涵義二、 環(huán)境管理手段三、 環(huán)境保護(hù)方針、政策 環(huán)境保護(hù)方針 ：是我國的一項基本國策，并提出了“三同步、三統(tǒng)一” 環(huán)境保護(hù)政策：“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”、“誰污染、誰治理”和“強化管理”， 四、環(huán)境管理制度 第二節(jié) 企業(yè)環(huán)境管理理念6 一、 環(huán)境管理理念的轉(zhuǎn)變二、 污染預(yù)防污染預(yù)防是強調(diào)廢棄物產(chǎn)生之前就對其進(jìn)行減少和消除的環(huán)境管理方法，因此，污染預(yù)防的目的是在廢棄物產(chǎn)生之前就對其采取預(yù)防措施。 污染預(yù)防常用的兩種源削減方法是改變產(chǎn)品和改進(jìn)工藝 第二節(jié) 企業(yè)環(huán)境管理理念7 、三、 清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的涵義 包括生產(chǎn)過程 、產(chǎn)品 、服務(wù) 清潔生產(chǎn)

4、的原則 資源化原則；減量化原則；無害化原則；再利用原則清潔生產(chǎn)評價 清潔原料的評價 、清潔工藝評價 、設(shè)備配置評價 、清潔產(chǎn)品評價 、二次污染和積累污染評價 、清潔生產(chǎn)管理評價 第二節(jié) 企業(yè)環(huán)境管理理念8 五、 清潔生產(chǎn)審核（一） 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法審核原則 審核范圍 清潔生產(chǎn)審核的實施 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理 （二） 清潔生產(chǎn)審核程序清潔生產(chǎn)審核的運行可以從9個方面（原材料、能源、工藝技術(shù)、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物）展開工作 工作程序可以分解成8個階段進(jìn)行操作（策劃和組織、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)、編寫清潔生產(chǎn)審核報告） 第三節(jié) I

5、SO14000環(huán)境管理體系 9 一、實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的管理制度 二、企業(yè)環(huán)境管理體系的建立 1. 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 2. 初始環(huán)境評審 3. 體系策劃與設(shè)計 4. EMS文件編制 5. EMS試運行 6. EMS內(nèi)部審核和管理評審第三節(jié) ISO14000環(huán)境管理體系10 三、環(huán)境管理體系的審核 環(huán)境管理體系應(yīng)定期進(jìn)行審核 審核過程一般分為3個階段進(jìn)行，即審核的準(zhǔn)備、審核的實施和提交審核報告。審核過程一般圍繞以下問題展開：1. 環(huán)境管理體系是否完善；2. 環(huán)境管理體系的活動是否正確；3. 實施情況是否良好；4. 體系是否充分適合于組織的環(huán)境方針和目標(biāo)。第四節(jié) 綠色管理13 一、綠色管理

6、的涵義二、綠色管理的內(nèi)容“綠色管理”包含了五個方面的內(nèi)容：一是決策，即重視研究本企業(yè)的環(huán)境對策；二是技術(shù)，即在生產(chǎn)中減少有害廢棄物的排放；三是對廢舊產(chǎn)品的回收和利用；四是開發(fā)綠色產(chǎn)品，使用綠色標(biāo)志；五是樹立企業(yè)的綠色形象。三、綠色管理的原則可概括為“5R”原則： （1）研究（Research）（2）消減（Reduce）（3）再開發(fā)（Reuse）（4）循環(huán)（Recycle）（5）保護(hù)（Rescue）第四節(jié) 綠色管理14 四、綠色產(chǎn)品與環(huán)境標(biāo)志 綠色產(chǎn)品 環(huán)境標(biāo)志 五、 綠色營銷六、 綠色采購 第五節(jié) 生態(tài)工業(yè)15 一、生態(tài)工業(yè)的涵義二、生態(tài)工業(yè)的類型 二、 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃四、 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的

7、建設(shè) 第六節(jié) 可持續(xù)發(fā)展 16 一、 可持續(xù)發(fā)展的由來二、 可持續(xù)發(fā)展的定義可持續(xù)發(fā)展的定義包含兩方面含義，一個是人類要發(fā)展，要滿足人類發(fā)展的需要；另一個是不能損害自然界支撐當(dāng)代人和后代人的生存能力。三、可持續(xù)發(fā)展的理論第七節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 17 一、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)主要是解決資源問題，其理論為3R原則（Reduce減量化、Reuse再使用、Recycle再循環(huán)）。 四、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略 五、綠色GDP 第二章 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理員制度18 第一節(jié) 日本企業(yè)公害防止管理員制度第二節(jié) 我國的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點 第三節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境管理 第四

8、節(jié) 企業(yè)的環(huán)境責(zé)任第一節(jié) 日本企業(yè)公害防止管理員制度19 一、日本企業(yè)環(huán)境管理策略的變遷 日本企業(yè)公害防止管理員制度形成背景 與公害防治相關(guān)的法律體系的建立 日本行政部門的執(zhí)法體制 日本企業(yè)公害防止管理員制度的社會推動力 日本企業(yè)公害防止管理員制度的作用 第一節(jié) 日本企業(yè)公害防止管理員制度20 二、 日本的公害防止的管理員制度 （一） 法律依據(jù) （二）防止公害管理者的義務(wù) （三） 法律規(guī)定的實施對象 （四） 公害防止的管理組織結(jié)構(gòu)第一節(jié) 日本企業(yè)公害防止管理員制度21 三、 公害防止的管理員資格認(rèn)定（一） 公害防止管理員資格認(rèn)定和考試制度（二） 公害防治管理員和公害防治組織的培養(yǎng)（三） 考試范

9、圍及認(rèn)證學(xué)習(xí)范圍四、 公害防止的管理員制度內(nèi)容（一） 公害防止的管理人員管理（二） 公害防止管理員的業(yè)務(wù)職責(zé)（三） 企業(yè)防止公害的環(huán)境管理的具體策略 第二節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點 22 一、 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)（試點）（一）我國企業(yè)環(huán)境守法的背景（二） 建立企業(yè)監(jiān)督員制度的必要性（三） 建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的目的第二節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點 23 二、 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員管理體制（一） 建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的法律依據(jù)（二）制度實施的特定企業(yè)（三）企業(yè)環(huán)境管理與監(jiān)督人員與組織結(jié)構(gòu)第二節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點24 三、 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的內(nèi)容（一）企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人的職責(zé)

10、（二） 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員的職責(zé) （三）企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)性事項 四、企業(yè)環(huán)境管理部門職責(zé) 五、 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員應(yīng)具備的知識和技能 六、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員的法律責(zé)任第三節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境管理25 一、 我國企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀企業(yè)的組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)的環(huán)境管理方式 企業(yè)的環(huán)境管理水平 二、 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)的環(huán)境能力通過對質(zhì)量、成本、時效、服務(wù)的影響而決定企業(yè)競爭優(yōu)勢。 第三節(jié) 我國企業(yè)環(huán)境管理26 三、 企業(yè)環(huán)境管理模式（一） 環(huán)保委員會與環(huán)保專門職能部門（二） ISO14000管理模式（三）HSE管理模式（四） QHSE管理模式四、企業(yè)環(huán)境管理的原則五、企業(yè)環(huán)境管理的主要任

11、務(wù) 第四節(jié) 企業(yè)的環(huán)境責(zé)任27 一、企業(yè)社會責(zé)任的涵義 二、企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的八大社會責(zé)任 （1） 承擔(dān)誠信的責(zé)任（2） 承擔(dān)依法納稅的責(zé)任（3） 承擔(dān)節(jié)約資源的責(zé)任（4） 承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任（5） 承擔(dān)公共產(chǎn)品與文化建設(shè)的責(zé)任 （6） 承擔(dān)扶貧濟(jì)困的責(zé)任 （7） 承擔(dān)確保職工健康和福利的責(zé)任 （8） 承擔(dān)發(fā)展科技和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任 第四節(jié) 企業(yè)的環(huán)境責(zé)任28 四、企業(yè)的環(huán)境責(zé)任（一）企業(yè)環(huán)境責(zé)任的涵義企業(yè)環(huán)境責(zé)任包括企業(yè)環(huán)境道德責(zé)任和企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任兩種。（二）履行環(huán)境責(zé)任的必要性（三）企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律規(guī)定第三章 企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理 29 第一節(jié) 企業(yè)環(huán)境信息公開第二節(jié) 企業(yè)在環(huán)境現(xiàn)場檢查中的

12、義務(wù)與責(zé)任第三節(jié) 企業(yè)違法行為的持續(xù)改進(jìn)第四節(jié) 在污染事故與污染糾紛中企業(yè)的責(zé)任第五節(jié) 企業(yè)在水污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任第六節(jié) 企業(yè)在大氣污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任第七節(jié) 企業(yè)在其它污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任第八節(jié) 企業(yè)在建設(shè)項目監(jiān)督管理中的責(zé)任第九節(jié) 企業(yè)在污染防治設(shè)施監(jiān)督管理中的責(zé)任第一節(jié) 企業(yè)環(huán)境信息公開30 一、 企業(yè)環(huán)境信息公開的緊迫性二、 國內(nèi)外企業(yè)環(huán)境信息公開工作開展現(xiàn)狀三、 企業(yè)環(huán)境信息公開的相關(guān)規(guī)定 環(huán)境信息公開辦法（試行） 四、 企業(yè)環(huán)境信息公開的內(nèi)容 1. 企業(yè)名稱、地址、法定代表人；2. 主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；3. 企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行

13、情況；4. 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。 第一節(jié) 企業(yè)環(huán)境信息公開31 五、 企業(yè)環(huán)境報告書的編制企業(yè)環(huán)境報告書指標(biāo)內(nèi)容及分類 企業(yè)環(huán)境報告書編制流程第二節(jié) 企業(yè)在環(huán)境現(xiàn)場檢查中的義務(wù)與責(zé)任 32 一、 環(huán)境現(xiàn)場檢查制度現(xiàn)場檢查的主體的權(quán)利 現(xiàn)場檢查的形式現(xiàn)場檢查的特征二、企業(yè)在現(xiàn)場檢查中的義務(wù) 三、 企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)督檢查第三節(jié) 企業(yè)違法行為的持續(xù)改進(jìn)33 一、 被處罰后的自查與反思 二、 制訂改進(jìn)方案與措施三、 糾正措施的評價與自我監(jiān)督四、 與環(huán)保部門的協(xié)調(diào)第四節(jié) 在污染事故與污染糾紛中企業(yè)的責(zé)任 34 一、 企業(yè)對污染事故的處理二、 企業(yè)對污染事故的總結(jié)三、 引發(fā)環(huán)境污染糾紛的原因四、 企業(yè)應(yīng)

14、對污染糾紛的防范機(jī)制五、 企業(yè)應(yīng)如何對待公眾參與第五節(jié) 企業(yè)在水污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任 35 一、 節(jié)水與污水量的減排二、 企業(yè)要嚴(yán)格控制污水中的污染物排放三、 企業(yè)的污水要進(jìn)行分流分質(zhì)管理四、 環(huán)保部門對污水排放違法行為的查處第六節(jié) 企業(yè)在大氣污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任 36 一、 燃料燃燒廢氣污染源的管理 1控制高污染、低品質(zhì)燃料的使用2遵守國家燃燒設(shè)備的有關(guān)規(guī)定3. 檢查除塵設(shè)施和煙塵排放量 4. 檢查脫硫措施、確定脫硫率和SO2的排放量 5. 檢查是否有脫硝措施，確定NO的排放量 第六節(jié) 企業(yè)在大氣污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任37 二、 工藝廢氣污染源的管理 （一）對有組織排放的法律責(zé)任 （二）

15、對無組織排放污染物的法律責(zé)任 (三)對有毒氣體排放污染物的法律責(zé)任 （四）對有惡臭氣體排放污染物的法律責(zé)任 第六節(jié) 企業(yè)在大氣污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任38 三、 對產(chǎn)生揚塵的廢氣污染源的監(jiān)督管理 揚塵主要有交通揚塵、工地?fù)P塵、堆放揚塵、裝卸揚塵等。我們主要檢查堆料的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵，如煤場、料場、貨場、建筑工地及周圍。 應(yīng)采取必要防塵措施第七節(jié) 企業(yè)在其它污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任 39 一、 工業(yè)固體廢物污染源的守法管理 1. 檢查固體廢物來源和種類 2.檢查固體廢物的收集 3. 檢查固體廢物的貯存4. 檢查固體廢物的外運 5. 檢查固體廢物的處置和綜合利用 6. 嚴(yán)格危險廢物的環(huán)境管理

16、 第七節(jié) 企業(yè)在其它污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任 40 二、 工業(yè)環(huán)境噪聲源的守法管理工業(yè)噪聲按噪聲產(chǎn)生的機(jī)理可把噪聲分為空氣動力噪聲、機(jī)械噪聲和電磁噪聲。1.產(chǎn)噪設(shè)備檢查 2.查產(chǎn)噪設(shè)備的管理 3.噪聲控制設(shè)備使用檢查4.合理安排噪聲源的工作時間第七節(jié) 企業(yè)在其它污染源監(jiān)督管理中的責(zé)任41 三、 放射性污染源的監(jiān)督管理（一） 核輻射污染源的確定（二） 企業(yè)核安全的管理職責(zé)四、電磁輻射污染源的監(jiān)督管理 （一） 電磁輻射污染源（二） 電磁輻射的污染控制第八節(jié) 企業(yè)在建設(shè)項目監(jiān)督管理中的責(zé)任42 一、 企業(yè)新、擴(kuò)、改建項目的守法管理（一）企業(yè)新、擴(kuò)、改建項目的規(guī)劃與決策（二）認(rèn)真和嚴(yán)格履行環(huán)境影響評價程

17、序（三）在新、擴(kuò)、改建項目建設(shè)階段監(jiān)控施工方的污染排放 （四）試運行階段的守法管理（五）認(rèn)真配合新、擴(kuò)、改建項目的“三同時”驗收（六）通過“三同時”驗收后的排污申報登記（七）新、擴(kuò)、改建項目未通過“三同時”驗收的整改第八節(jié) 企業(yè)在建設(shè)項目監(jiān)督管理中的責(zé)任43 二、 企業(yè)限期治理項目的守法管理 限期治理制度是一項具有強制性的法律制度。因此，對違反限期治理制度的單位必然要追究法律責(zé)任。限期治理項目違法行為的認(rèn)定有2個要素：一是逾期；二是治理工程未完成，或是雖然治理工程已完成，但環(huán)境目標(biāo)沒有達(dá)到。三、 企業(yè)建筑施工的守法管理 第九節(jié) 企業(yè)在污染防治設(shè)施監(jiān)督管理中的責(zé)任44一、 污染防治設(shè)施的設(shè)備管理

18、1. 污染防治設(shè)施的有關(guān)資料的管理情況 2. 污染防治設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)狀況 3. 污染防治設(shè)施管理人員的素質(zhì) 45 二、 污染防治設(shè)施的運行管理（一）檢查污染防治設(shè)施的運行狀況 （二）檢查污染防治設(shè)施的運行效果 （三）檢查污染防治設(shè)施的運行記錄 第八節(jié) 企業(yè)在建設(shè)項目監(jiān)督管理中的責(zé)任46 三、污染防治設(shè)施的變動管理需要停運、拆除或者閑置、改造、更新污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向所在的環(huán)境保護(hù)部門申報，申明理由，并征得其同意。污染防治設(shè)施因事故或其它突發(fā)性原因暫停運轉(zhuǎn)，無法提前申報的，排污單位除采取必要措施避免或減少污染損害外，還應(yīng)自停運之時起，24小時內(nèi)以電話等形式向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)

19、境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告情況，同時補辦申報手續(xù)。 第五章 我國的工業(yè)污染防治政策 47 第一節(jié) 我國的污染防治政策的演變第二節(jié) 企業(yè)節(jié)能第三節(jié) 企業(yè)污染減排第四節(jié) 電力行業(yè)的 節(jié)能減排第五節(jié) 鋼鐵工業(yè)的節(jié)能減排第六節(jié) 有色金屬冶煉工業(yè)的節(jié)能減排第七節(jié) 水泥工業(yè)的節(jié)能減排第八節(jié) 造紙工業(yè)污染減排基本要求第九節(jié) 化學(xué)工業(yè)污染減排基本要求第一節(jié) 我國的污染防治政策的演變48 一、我國的工業(yè)污染的現(xiàn)狀二、我國工業(yè)污染綜合防治的政策（一）我國工業(yè)污染防治政策的演變（二）我國工業(yè)污染防治的（三）企業(yè)實施綜合污染預(yù)防存在的障礙三、節(jié)能減排綜合性工作方案（一） 國務(wù)院提出“節(jié)能減排”綜合方案的背景（二）黨中央、國務(wù)院提

20、出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實施節(jié)能減排的政策（三）節(jié)能減排綜合性工作方案第二節(jié) 企業(yè)的節(jié)能、降耗49 一、企業(yè)節(jié)能的重點 千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案千家企業(yè)是指鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個重點耗能行業(yè) 二、對千家企業(yè)節(jié)能工作的要求四、企業(yè)的節(jié)能統(tǒng)計五 企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測六、企業(yè)的節(jié)能考核第三節(jié) 企業(yè)污染減排50 一、污染減排的政策措施二、環(huán)境保護(hù)部對污染減排的要求三、主要污染物總量減排的統(tǒng)計辦法四、主要污染物總量減排監(jiān)測辦法五、主要污染物總量減排考核辦法六、加強對重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管七、強化對減排措施的日常督查八、主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法第四節(jié) 電力行業(yè)的節(jié)能減排

21、 51 二、國家對電力行業(yè)的污染減排要求三、電力工業(yè)節(jié)能減排的管理措施四、“十一五”電力工業(yè)污染減排的主要方式 （一）通過“上大壓小”政策，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排（二）提高電力工業(yè)的煙氣脫硫，實現(xiàn)工程減排（三）通過改變調(diào)度方式或排污交易，實現(xiàn)管理減排五、發(fā)改委實施脫硫電價政策，推動電力企業(yè)節(jié)能減排電力行業(yè)第五節(jié) 鋼鐵工業(yè)的節(jié)能減排52 一、國家對鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排要鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策強調(diào)“控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低能耗”的基調(diào)。二、鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題三、“十一五”鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的主要措施 （一）提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 （二）加速淘汰落后產(chǎn)能 （三）優(yōu)化工藝與設(shè)備，提高能源利用 （四）加強鋼鐵

22、工業(yè)的二氧化硫治理第六節(jié) 有色金屬冶煉工業(yè)節(jié)能減排53 一、有色金屬工業(yè)存在的結(jié)構(gòu)問題二、有色金屬工業(yè)“十一五”節(jié)能減排主要目標(biāo)三、有色金屬工業(yè)節(jié)能減排措施1、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快淘汰落后的生產(chǎn)能力。2、依靠科技進(jìn)步，積極推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣。3、加大投入，積極推進(jìn)重點工程。4、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。5、強化基礎(chǔ)，建立和完善行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系和考核體系。第七節(jié) 水泥工業(yè)的節(jié)能減排54 一、水泥行業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)二、水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策三、水泥行業(yè)能耗四、水泥工業(yè)節(jié)能減排的措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃（二）制定水泥裝備技術(shù)政策（三）做好原、燃料替代工作（四）綜合利用好工業(yè)廢渣

23、（五）加強新技術(shù)研究開發(fā)第八節(jié) 造紙工業(yè)污染減排基本要求55 二、我國造紙行業(yè)存在的主要問題三、造紙產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)四、造紙行業(yè)節(jié)能減排主要政策措施五、造紙行業(yè)的減排要求六、造紙行業(yè)總量減排措施1. 加快造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐 2. 嚴(yán)格控制新建造紙項目的審批 3. 嚴(yán)格控制紙制品的出口 4. 進(jìn)一步提高造紙行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn) 造紙行業(yè)第九節(jié) 化學(xué)工業(yè)污染減排基本要求56 一、氮肥工業(yè)的節(jié)能減排 合成氨工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)和措施二、黃磷工業(yè)的節(jié)能減排 黃磷工業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)和要求三、氯堿工業(yè)的節(jié)能減排 氯堿行業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)和要求四、焦化工業(yè)的節(jié)能減排 焦化工業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)和措施 焦化廠的廢水污染

24、合成氨工業(yè)原鹽鹽水精制電解蒸發(fā)氯、氫干燥液化合成燒堿產(chǎn)品發(fā)泡劑產(chǎn)品液氯產(chǎn)品鹽酸產(chǎn)品樹脂產(chǎn)品聚合氯乙烯合成乙炔電石石灰焦炭氯堿工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖第十節(jié) 印染工業(yè)的污染減排57 一、印染工業(yè)的節(jié)能減排二、印染工業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)三、印染工業(yè)節(jié)能減排的要求四、印染工業(yè)節(jié)能減排的措施印染工業(yè)廢水 第五章 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理58 第一節(jié) 環(huán)境安全與環(huán)境突發(fā)事件第二節(jié) 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源的確定 第三節(jié) 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 第四節(jié) 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理 第五節(jié) 企業(yè)污染事故的應(yīng)急響應(yīng)第六節(jié) 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)防 第七節(jié) 環(huán)境突發(fā)事件的典型處置技術(shù) 第一節(jié) 環(huán)境安全與環(huán)境突發(fā)事件59 一、環(huán)境安全概念二、危害環(huán)境安全產(chǎn)生的影響三、突發(fā)

25、性環(huán)境污染事故的概念四、環(huán)境應(yīng)急管理 加強環(huán)境應(yīng)急管理工作是我國環(huán)境管理的需要。政府環(huán)境應(yīng)急管理是建立在重點危險源的調(diào)查及風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作管理可以說是政府環(huán)境應(yīng)急管理的一個組成部分，必須建立在污染治理設(shè)施完全運行的條件下。 第二節(jié) 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源的確定 60 一、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源二、重大環(huán)境危險源的辨識環(huán)境危險源的辨識 識別環(huán)境風(fēng)險源的方法 環(huán)境風(fēng)險源的評價 三、環(huán)境風(fēng)險源的管理 四、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源檔案 五、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源的分級分類管理 第三節(jié) 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案61 一、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的分級二、政府預(yù)案與企業(yè)預(yù)案主要區(qū)別三、應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容1. 總則 2. 組織體系 3.

26、運行機(jī)制 4. 應(yīng)急保障 5. 監(jiān)督管理 6. 附則 第三節(jié) 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案62 四、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制（一） 制訂預(yù)案單位的概況（二）根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備、工藝、生產(chǎn)涉及的化學(xué)品確定預(yù)測的危險源、危險目標(biāo)（車間、單位、設(shè)備）（三） 確定應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員和應(yīng)急制度（四） 事故發(fā)生后應(yīng)采取的響應(yīng)措施（五）環(huán)境應(yīng)急的物資準(zhǔn)備第四節(jié) 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理63 一、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急的責(zé)任 二、企業(yè)環(huán)境危險源的調(diào)查 三、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急的組織與管理四、企業(yè)環(huán)境安全宣傳與應(yīng)急培訓(xùn)五、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急保障六、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練第五節(jié) 企業(yè)污染事故的應(yīng)急響應(yīng)64 一、環(huán)境事故的接警與報告二、部署救援行動三、控制污染區(qū)域四、對事

27、故現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤監(jiān)測五、事故現(xiàn)場的處理和污染防治六、企業(yè)應(yīng)急救援行動的部署 七、 企業(yè)污染事故原因分析第六節(jié) 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)防 65 一、環(huán)境風(fēng)險源的日常監(jiān)督管理二、企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險源隱患的整改三、對環(huán)境風(fēng)險隱患責(zé)任的確定四、專家咨詢五、做好與環(huán)保部門的溝通與協(xié)調(diào)第六章 我國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與排污收費66 第一節(jié) 我國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策第二節(jié) 我國的排污收費制度第三節(jié) 排污申報登記制度第四節(jié) 排污費的計算第五節(jié) 企業(yè)在排污收費中的法律責(zé)任第一節(jié) 我國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策67 一、排污收費的國際準(zhǔn)則二、排污費、環(huán)境稅和排污權(quán)交易排污費環(huán)境稅排污權(quán)交易三、 污染治理成本與排污費四、綠色信貸與環(huán)境責(zé)任保險第二節(jié) 我

28、國的排污收費制度68 一、我國的排污收費制度的起源與改革二、排污費征收使用管理條例及相關(guān)文件 三、排污收費的主體和客體四、征收排污費的程序排污申報登記與核定 排污費的確定和通知 排污費的繳納 排污費的收繳與入庫 企業(yè)排污費的減免繳排污費的緩繳 申報登記檢測報告日常監(jiān)理信息收 集 信 息核 定 排 污 費發(fā)放排污費繳費通知單申 請 人 們 法 院 強 制 執(zhí) 行解 繳行政復(fù)議或訴訟行 政 處 罰催 繳排污收費檔案環(huán)保內(nèi)部溝通整 理 歸 檔收 繳 排 污 費上 繳 國 庫排污費的確定和送達(dá)排污費的繳納（三）排污費的征收管理第三節(jié) 排污申報登記制度69 一、排污申報登記制度的法律地位。 二、排污申報

29、登記的主體和對象三、排污申報的組織準(zhǔn)備四、排污申報登記的內(nèi)容五、 排污申報登記實施要點六、排污核定的主要方法環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的類型排污收費強調(diào)的是環(huán)境責(zé)任環(huán)境稅強調(diào)的是環(huán)境義務(wù)財政補貼一種激勵政策排污交易可以進(jìn)行污染控制的綜合決策押金、退款制度產(chǎn)品使用者的一項制度使用收費根據(jù)排污單位排放的污染物數(shù)量確定收費標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品收費根據(jù)排污單位排放的污染物數(shù)量確定收費標(biāo)準(zhǔn)排污單位申報排污情況環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核排污申報污染源底數(shù)調(diào)查 污染源監(jiān)測根據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)審核收費額下達(dá)征收排污收費通知書拒繳繳納排污費入戶解繳財政申請減緩審核小組核實后按規(guī)定減緩排污單位向上級環(huán)保行政主管部門申請復(fù)議申請法院強制執(zhí)行（二）排污收費的征

30、收程序五、排污申報登記程序排污申報登記正常申報：每年 1月15日前完成申報登記 新改擴(kuò)建項目：試運行前3個月或試運行驗收后1個月內(nèi)申報排污需作重大變化：改變前15日內(nèi)進(jìn)行申報排污發(fā)生緊急重大改變：改變3日內(nèi)申報。（環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)）（排污者）審核核定機(jī)構(gòu)報表內(nèi)容的初審利用相關(guān)資料審核邏輯關(guān)系審核（有異議）現(xiàn)場檢查核實限期補報（無異議）核定下達(dá)核定通知書拒報謊報按處罰程序予以處罰三、排污申報登記排污者的基本情況。生產(chǎn)工藝示意圖。用水排水情況。廢氣排污情況。固體廢物的產(chǎn)生、 處置與排放情況。環(huán)境噪聲排放情況。3.排污申報登記的內(nèi)容第四節(jié) 排污費的計算70 一、排污收費的項目與相關(guān)法律規(guī)定二、收費標(biāo)準(zhǔn)確

31、定的依據(jù)三、排污費計算的環(huán)境指標(biāo)四、污水排污費的收費計算五、廢氣排污費的計算六、危險廢物排污費的收費計算七、環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費的收費計算第五節(jié) 企業(yè)在排污收費中的法律責(zé)任 71 一、繳納排污費不免責(zé)原則二、排污收費的異議處理三、排污費繳納違法行為的法律責(zé)任四、 排污申報登記實施 第七章 企業(yè)環(huán)境文檔與報表管理 72 第一節(jié) 企業(yè)環(huán)境保護(hù)的檔案管理第二節(jié) 企業(yè)環(huán)境報表 第三節(jié) 環(huán)境統(tǒng)計臺帳管理第四節(jié) “三廢”排放統(tǒng)計的基本計算方法 第一節(jié) 企業(yè)環(huán)境保護(hù)的檔案管理 73 一、企業(yè)環(huán)境保護(hù)檔案（一）企業(yè)環(huán)境保護(hù)文檔（二）企業(yè)環(huán)境保護(hù)檔案的基本內(nèi)容1. 企業(yè)環(huán)境管理的檔案 2. 企業(yè)排污申報與排污收費

32、的相關(guān)檔案3. 企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計與總量減排的檔案4. 企業(yè)污染防治設(shè)施管理、維護(hù)和運行的檔案5. 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理檔案二、企業(yè)環(huán)保檔案的管理程序三、企業(yè)環(huán)境檔案管理制度第二節(jié) 企業(yè)環(huán)境報表74 一、排污申報登記報表二、環(huán)境統(tǒng)計報表（一）環(huán)境統(tǒng)計管理辦法（二）環(huán)境統(tǒng)計報表制度（三）環(huán)境統(tǒng)計主要指標(biāo)（2010 年）（四）企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核三、污染減排統(tǒng)計報表第三節(jié) 環(huán)境統(tǒng)計臺帳管理 75 一、企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計憑證二、企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計臺帳三、企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計報表四、污染治理設(shè)施環(huán)境管理臺帳五、企業(yè)污染減排的管理臺帳第四節(jié) “三廢”排放的基本計算方法76 一、實 測 法實測法是通過監(jiān)測手段或國家有關(guān)部門認(rèn)定的連續(xù)計

33、量設(shè)施，測量廢氣、廢水的流速、流量和污水及廢氣中污染物的濃度。用環(huán)保部門認(rèn)可的測量數(shù)據(jù)來計算各種污染物質(zhì)排放總量的統(tǒng)計計算方法。 G = K Q C 其中：Q介質(zhì)流量 C介質(zhì)中污染物濃度 K公式中單位換算系數(shù)實測法77 濃度和流量的單位不一致時，單位換算系數(shù)K取不同的值。在排污收費計算中污染物的排放量單位一般取kg，因此，污水中污染物的濃度單位一般取mg/L，系數(shù)K取10-3；廢氣中污染物的濃度一般取mg/m3，系數(shù)K取10-6。 二、物料衡算法 78 物料衡算的基本原理是物質(zhì)守恒定律。它涉及到生產(chǎn)系統(tǒng)中的原材料、燃料、水源、產(chǎn)品、回收品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、處理設(shè)施、排污方式等諸多因素。 物

34、料衡算可分為總量法或定額法。 物料衡算的依據(jù)：產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過程；產(chǎn)品形成的化學(xué)和物理方式和條件；要計算的污染物在原材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、回收品種的當(dāng)量關(guān)系；產(chǎn)品產(chǎn)量、純度、原材料消耗量及雜質(zhì)含量、回收品數(shù)量及純度、產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率、污染物的去處率、去除量等； 其中：G投入投入物料量總和；G產(chǎn)出產(chǎn)出物料量總和。G2包括可控制與不可控制生產(chǎn)性廢物及工藝過程的泄漏等物料流失。進(jìn)入系統(tǒng)的物料無論發(fā)生物理變化或化學(xué)變化，該公式均適用。物料衡算法 三、產(chǎn)污排污系數(shù)法79 產(chǎn)污排污系數(shù)法是指在正常技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所產(chǎn)生（或排放）的污染物數(shù)量的統(tǒng)計平均值。產(chǎn)污系數(shù)也稱產(chǎn)污因子。 確定產(chǎn)

35、污系數(shù)時，要注意以下幾方面問題：產(chǎn)污系數(shù)，即污染物產(chǎn)生系數(shù)，指在典型工況生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品（或使用單位原料等）所產(chǎn)生的污染物量。排污系數(shù)，即污染物排放系數(shù)，指在典型工況生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品（使用單位原料）所產(chǎn)生的污染物量經(jīng)末端治理設(shè)施削減后的殘余量，或生產(chǎn)單位產(chǎn)品（使用單位原料）直接排放到環(huán)境中的污染物量。當(dāng)污染物直排時，排污系數(shù)與產(chǎn)污系數(shù)相同。 工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊 90 該手冊共三冊，涵蓋了占我國工業(yè)污染物產(chǎn)排量絕大部分的362個小類行業(yè)。其中，271個小類行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)通過實測核算得出，91個小類行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)采用類比方法獲得。 其次，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)品名稱、原料名稱、生產(chǎn)工

36、藝、生產(chǎn)規(guī)模，細(xì)讀相關(guān)注意事項，確定產(chǎn)污系數(shù)。最后，根據(jù)相關(guān)末端處理技術(shù)，細(xì)讀相關(guān)注意事項，確定排污系數(shù)。 第三節(jié) 廢氣污染排放量的計算91 一、燃料品質(zhì)及消耗量1. 固體燃料品質(zhì)參數(shù)、煤炭成分含量的表示基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)煤概念 、燃料的低位發(fā)熱值 2. 液體燃料 3. 氣體燃料 二、燃料燃燒廢氣排放量的計算 92 1、計算理論空氣需要量2.產(chǎn)生煙氣量的計算3.燃料燃燒產(chǎn)生煙氣總量的計算二、燃料燃燒廢氣排放量的計算1. 燃料燃燒廢氣量的物料衡算（1）計算理論空氣需要量理論空氣需要量指燃料中的可燃物（C H S）完全燃燒時理論上需要的空氣量V0。固體燃料 0 = 1.1 Y/4182 Nm3/；液體燃料

37、 0 = 0.85 Y/4182 Nm3/；氣體燃料 0 = 0.875 Y/4182 Nm3/； (Y14637 kj/) 廢氣污染物排放量的計算 （2）產(chǎn)生煙氣量的計算固體燃料 Y = 1.04Y/4182+0.77+1.0161(-1) 0 Nm3/；液體燃料 Y = 1.11Y/4182 + 1.0161(-1) 0 Nm3/；氣體燃料 Y = 0.725Y/4182+1.0+1.0161(-1) 0 Nm3/； (Y14637 kj/) 廢氣污染物排放量的計算 （3）燃燒廢氣排放系數(shù)燃燒廢氣排放系數(shù) 1000Y以上公式中如低位熱值Y 的單位取千卡/，則參數(shù)4182應(yīng)改為1000。其中: 0 理論空氣需要量； 過?？諝庀禂?shù)。= 0 + 層燃鍋爐取1.82.2，懸燃鍋爐取1.45，其它工業(yè)爐窯，可取1.31.7。 0 爐膛過剩系數(shù)； - 各段受熱面的漏風(fēng)系數(shù)， 一般為0.20.4左右。三、燃燒產(chǎn)生煙塵量的計量93 1. 實測法2. 林格曼儀法3. 測試分析法4. 鍋爐煙塵物料衡算法四、