1、低碳產(chǎn)品認證治理暫行方法第一章總那么第一條為了應(yīng)付氣候轉(zhuǎn)變，操縱溫室氣體排放，標準低碳產(chǎn)品認證活動，引導低碳生產(chǎn)和消費，依照中華人民共和國認證認可條例等有關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)政策規(guī)定，制定本方法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事低碳產(chǎn)品認證活動，應(yīng)當遵守本方法。第三條本方法所稱低碳產(chǎn)品，是指與同類產(chǎn)品或相同功能的產(chǎn)品相較，碳排放量值符合相關(guān)低碳產(chǎn)品評判標準或技術(shù)標準要求的產(chǎn)品。本方法所稱低碳產(chǎn)品認證，是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品碳排放量值符合相關(guān)低碳產(chǎn)品評判標準或技術(shù)標準要求的合格評定活動。第四條國家成立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認證制度。實行統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一的標準、認證技術(shù)標準和認證規(guī)那么,統(tǒng)一的認證證

2、書和認證標志。國家低碳產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院進展改革部門會同國務(wù)院認證認可監(jiān)督治理部門制定、調(diào)整并發(fā)布。國務(wù)院認證認可監(jiān)督治理部門負責低碳產(chǎn)品認證工作的組織實施、綜合和諧和監(jiān)督治理。第五條國務(wù)院進展改革部門、國務(wù)院有關(guān)部門和地址政府主管部門依據(jù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動低碳產(chǎn)品認證活動，豉舞利用取得低碳認證的產(chǎn)品。第六條從事低碳產(chǎn)品認證活動的機構(gòu)及其人員，對其從業(yè)活動中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務(wù)。第二章機構(gòu)與人員資質(zhì)第七條從事低碳產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)（以下簡稱認證機構(gòu)）應(yīng)當依法設(shè)立，從事碳排放審定或核查相關(guān)工作年以上，并符合中華人民共和國認證認可條例及認證機構(gòu)治理方法等相關(guān)部門規(guī)章規(guī)定

3、的條件，經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督治理部門批準后，方可從事低碳產(chǎn)品認證活動。認證機構(gòu)應(yīng)當具有低碳產(chǎn)品認證活動的相關(guān)技術(shù)能力，并符合國家標準中關(guān)于產(chǎn)品認證機構(gòu)技術(shù)能力的通用要求。第八條從事低碳產(chǎn)品認證相關(guān)檢測活動的實驗室（以下簡稱實驗室）應(yīng)當依法通過資質(zhì)認定，方可從事檢測活動。實驗室應(yīng)當具有從事低碳產(chǎn)品認證檢測工作的相關(guān)技術(shù)能力，并符合國家標準中關(guān)于檢測和校準實驗室技術(shù)能力的通用要求。第九條符合本方法第七條和第八條規(guī)定的認證機構(gòu)和實驗室，應(yīng)當在開展認證、檢測活動后一年之內(nèi)，向中國合格評定國家認可委員會申請認可，以保證其認證、檢測能力持續(xù)符合國家標準中關(guān)于認證機構(gòu)、實驗室技術(shù)能力的通用要求。第十條國務(wù)院

4、認證認可監(jiān)督治理部門確信并發(fā)布符合本方法第七條和第八條規(guī)定的認證機構(gòu)和實驗室名錄。第十一條從事低碳產(chǎn)品認證核查活動的人員（以下簡稱認證核查人員）應(yīng)當熟悉相關(guān)認證產(chǎn)品的生產(chǎn)進程、技術(shù)標準、認證方案，和溫室氣體核算方式，并經(jīng)國家認證人員注冊機構(gòu)注冊后，方可從事認證現(xiàn)場核查工作。第三章認證的實施第十二條低碳產(chǎn)品認證規(guī)那么由國務(wù)院認證認可監(jiān)督治理部門制定、發(fā)布。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責的，應(yīng)當征求國務(wù)院有關(guān)部門意見。第十三條低碳產(chǎn)品認證針對不同的產(chǎn)品采取不同的認證模式。具體認證模式在低碳產(chǎn)品認證規(guī)那么中規(guī)定。第十四條國務(wù)院進展改革部門和國務(wù)院認證認可監(jiān)督治理部門組建低碳認證技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會

5、），協(xié)助治理部門對涉及認證技術(shù)的重大問題進行研究和審議。具體職責包括：（一）提出低碳產(chǎn)品認證技術(shù)標準、低碳產(chǎn)品認證規(guī)那么制定或修訂的建議;（二）審議低碳產(chǎn)品認證技術(shù)標準、低碳產(chǎn)品認證規(guī)那么草案;（三）審議和和諧低碳產(chǎn)品認證明施進程中的重大技術(shù)問題。技術(shù)委員會為超級設(shè)機構(gòu)，由國務(wù)院相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表和相關(guān)專家擔任委員。技術(shù)委員會下設(shè)秘書處，負責按期組織召開技術(shù)委員會會議。第十五條認證機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)本方法及低碳產(chǎn)品認證規(guī)那么的規(guī)定，采納相應(yīng)的認證模式進行認證。第十六條產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者（以下簡稱認證委托人）能夠委托認證機構(gòu)進行低碳產(chǎn)品認證。認證委托人依照低碳產(chǎn)品認證規(guī)那么的相關(guān)規(guī)定，向認證

6、機構(gòu)提交申請書及所需資料。認證機構(gòu)經(jīng)審查符合認證條件的，應(yīng)當同意委托，并依據(jù)本方法及低碳產(chǎn)品認證規(guī)那么實施認證。第十七條認證機構(gòu)應(yīng)當委托實驗室對認證委托人送交的產(chǎn)品樣品進行檢測，實驗室對檢測結(jié)果負責。從事低碳產(chǎn)品認證相關(guān)檢測活動的實驗室對樣品進行檢測，應(yīng)當確保檢測結(jié)果的真實、準確，并對檢測全進程做出完整記錄，歸檔留存，保證檢測進程和結(jié)果具有可追溯性，配合認證機構(gòu)對獲證產(chǎn)品進行有效的跟蹤檢查。第十八條認證機構(gòu)應(yīng)當委派專職認證核查人員，對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程與相關(guān)提交文件的一致性、生產(chǎn)相關(guān)進程的能量和物料平穩(wěn)、證據(jù)的靠得住性、生產(chǎn)產(chǎn)品與檢測樣品的一致性、生產(chǎn)相關(guān)能耗監(jiān)測設(shè)備的狀態(tài)、碳排放計算的完整性和

7、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證水平和能力等情形進行核查。第十九條認證機構(gòu)完成實驗室檢測和現(xiàn)場核查后，對符合認證要求的，向認證委托人出具認證證書;對不符合認證要求的，應(yīng)當書面通知認證委托人，并說明理由。認證機構(gòu)及其認證核查人員應(yīng)當對其作出的認證結(jié)論負責。第二十條認證機構(gòu)應(yīng)當依照低碳產(chǎn)品認證規(guī)那么的相關(guān)規(guī)定，采取適當合理的方式和頻次，對取得認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施有效的跟蹤檢查，操縱并驗證取得認證的產(chǎn)品持續(xù)符合認證要求。跟蹤檢查包括按期或不按期的現(xiàn)場核查和市場抽樣檢測。第二十一條認證機構(gòu)應(yīng)當公布低碳產(chǎn)品認證收費標準、產(chǎn)品獲證情形等相關(guān)信息，并按期將低碳產(chǎn)品認證結(jié)果采信等有關(guān)數(shù)據(jù)和工作情形，報告國務(wù)院認證

8、認可監(jiān)督治理部門。第二十二條認證機構(gòu)不得從事認證工作批準范圍內(nèi)相關(guān)的咨詢和產(chǎn)品開發(fā)工作。認證機構(gòu)應(yīng)當做立風險防范機制，對其認證活動可能引發(fā)的風險和責任，采取合理、有效的防范方法。認證機構(gòu)能夠采納設(shè)立風險基金或投保的形式防范風險，風險基金或保險金額應(yīng)當不低于人民幣500萬元。第四章認證證書和認證標志第二十三條低碳產(chǎn)品認證證書的格式、內(nèi)容和認證標志的式樣、種類由國務(wù)院認證認可監(jiān)督治理部門統(tǒng)一制定發(fā)布。第二十四條低碳產(chǎn)品認證證書應(yīng)當包括以下大體內(nèi)容： TOC o 1-5 h z 一）認證委托人名稱、地址;二）產(chǎn)品生產(chǎn)者名稱、地址;三）被委托生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址;四）產(chǎn)品名稱和產(chǎn)品系列、規(guī)格/型號; T

9、OC o 1-5 h z 五）認證依據(jù);六）認證模式;七）認證結(jié)論;八）發(fā)證日期和有效期限;九）發(fā)證機構(gòu);十）證書編號;十一）產(chǎn)品碳排放清單及其附件;十二）其他需要標注的內(nèi)容。第二十五條低碳產(chǎn)品認證證書的有效期為3年。有效期屆滿前，應(yīng)當依據(jù)低碳產(chǎn)品認證規(guī)那么的規(guī)定進行再認證。認證機構(gòu)應(yīng)當依照其對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查情形，在認證證書上注明年度檢查有效狀態(tài)的查詢網(wǎng)址和。第二十六條認證機構(gòu)應(yīng)當依照低碳產(chǎn)品認證規(guī)那么的相關(guān)規(guī)定，針對不同情形，變更、注銷、暫停或撤銷已出具的認證證書。第二十七條低碳產(chǎn)品認證標志的式樣由大體圖案和認證機構(gòu)識別信息組成，大體圖案如以下圖所示，其中abcde代表認證機

10、構(gòu)簡稱：低碳產(chǎn)品認證標志式樣第二十八條取得低碳產(chǎn)品認證的產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者，應(yīng)當在獲證產(chǎn)品或其最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓低碳產(chǎn)品認證標志。能夠在獲證產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料上印制低碳產(chǎn)品認證標志，并能夠依照比例放大或縮小，但不得變形。第二十九條取得低碳產(chǎn)品認證的產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者，應(yīng)當做立低碳產(chǎn)品認證標志利用治理制度。對認證標志的利用情形應(yīng)當如實記錄和存檔，并在產(chǎn)品或其包裝物上和廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確標注和利用低碳產(chǎn)品認證標志。第三十條認證機構(gòu)應(yīng)當采取有效方法，監(jiān)督獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者正確利用認證證書和認證標志。第三十一條任何組織和個人不得偽造、變造、冒用、生意和轉(zhuǎn)讓低碳產(chǎn)

11、品認證證書和認證標志。第五章監(jiān)督治理第三十二條國務(wù)院認證認可監(jiān)督治理部門負責對低碳產(chǎn)品認證活動實施監(jiān)督檢查，發(fā)覺違法行為的，應(yīng)當依法進行查處,并通報所涉及的國務(wù)院有關(guān)部門。國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)其職責，依法對認證機構(gòu)和實驗室進行監(jiān)督治理。第三十三條中國合格評定國家認可委員會應(yīng)當依法對取得認可的認證機構(gòu)、實驗室實施有效的跟蹤監(jiān)督。第三十四條中國認證認可協(xié)會依法對取得執(zhí)業(yè)資格注冊的認證核查人員進行監(jiān)督治理。第三十五條認證委托人對認證機構(gòu)的認證結(jié)論有異議的，能夠向認證機構(gòu)提由申述，對認證機構(gòu)處置結(jié)果仍有異議的，能夠向國務(wù)院認證認可監(jiān)督治理部門申述。第三十六條任何組織和個人對低碳產(chǎn)品認證活動中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向國務(wù)院認證認可監(jiān)督治理部